關(guān)于對縣政協(xié)委員對我縣食品安全管理工作幾點建議的貫徹意見[1](1)[1]

1、食品藥品平安委員會辦公室關(guān)于印發(fā)縣政協(xié)委員議政座談會相關(guān)建議落實整改方案的通知縣食品藥品平安委員會各成員單位： 現(xiàn)將?縣政協(xié)委員議政座談會相關(guān)建議落實整改方案?印發(fā)你們，請結(jié)合各自工作實際，認真貫徹落實。 二0一一年九月二十八日縣政協(xié)委員議政座談會相關(guān)建議落實整改方案8月25日，縣政協(xié)民法委組織局部界別委員就我縣食品平安工作召開了議政座談會，對全縣食品平安管理工作取得地成績給予了充分肯定，并全面客觀地指出了全縣食品平安工作存在的問題，同時提出了很多中肯的建議。經(jīng)縣食安辦認真梳理歸納，針對存在的問題和建議，結(jié)合我縣實際，特制的整改方案如下：1、 指導(dǎo)思想 深入落實科學(xué)開展觀，堅持治理整頓與振興產(chǎn)

2、業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，認真落實各項食品平安監(jiān)管法律法規(guī)，切實加強食品平安監(jiān)管，進一步提高全縣食品平安管理水平，促進食品產(chǎn)業(yè)健康和諧開展，保障人民群眾飲食平安放心。2、 組織領(lǐng)導(dǎo)為使各項整改工作落到實處、取得實效，成立落實整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管縣長為組長，縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、教育體育局、食品藥品監(jiān)管局等五個職能部門主要負責(zé)人為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣食安辦，負責(zé)整改方案的綜合協(xié)調(diào)和督查。三、整改措施 1、關(guān)于要站在關(guān)愛生命的高度，進一步提高食品平安工作認識的建議針對這一建議各相關(guān)部門要做好這幾方面工作：一

3、是明確思路，夯實責(zé)任。針對工作建議中指出的問題成立以部門主要負責(zé)人為組長的工作小組，召開部門專題會議，查找存在問題的根源并提出切實可行的工作方法，把食品平安監(jiān)管責(zé)任真正落到實處。二是明確措施，確保實效。嚴(yán)格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量平安控制制度，及時排查、整改食品平安隱患。建立食品平安控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，發(fā)生違法行為必須承當(dāng)法律責(zé)任。進一步完善市場巡查記錄、違法行為查處、典型案件曝光、風(fēng)險信息警示、使用食品添加劑備案、嚴(yán)重違法強制退市等工作制度。三是強化理念，引領(lǐng)開展。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，妥善處理群眾舉報投訴，積極推行食品平

4、安舉報獎勵制度，形成全社會對食品平安監(jiān)管共同關(guān)注、積極參與的良好局面?？h工信局要按照?隴縣人民政府關(guān)于加快食品藥品平安體系的意見?文件要求，積極牽頭各食品平安監(jiān)管部門在全縣食品行業(yè)開展誠信等級評定活動，引領(lǐng)全縣食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)開展。責(zé)任人：縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、工信局、食品藥品監(jiān)管局局長責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、工商局、工信局、食品藥品監(jiān)管局 2、關(guān)于要站在執(zhí)政為民的高度，落實食品平安管理責(zé)任的建議 縣質(zhì)監(jiān)局要針對幾點建議中提到的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的突出問題，制定具體工作方案進行集中整頓?？h工商局要以“一、二、三、四、五食品平安科學(xué)監(jiān)管理念為引領(lǐng)，針對流通領(lǐng)域具體環(huán)節(jié)制定專項整頓方案開展整頓?？h食品藥品監(jiān)管局

5、、教育體育局要對建議中提到的中小學(xué)師生灶管理問題，結(jié)合實際制定專項工作方案依法全面監(jiān)管。 責(zé)任人：縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、教育體育局、食品藥品監(jiān)管局局長責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、工商局、教育體育局、食品藥品監(jiān)管局 3、關(guān)于要站在防范在先、科學(xué)管理的高度，強化措施、健全機制的建議各鎮(zhèn)、各食品平安監(jiān)管部門要全面貫徹落實?隴縣人民政府關(guān)于加快食品藥品平安體系的意見?，進一步建立健全全縣食品平安保障“五大體系。一是要按照“責(zé)任落實，科學(xué)監(jiān)管，社會監(jiān)督，行業(yè)自律的原那么，強化部門職能，建立條塊結(jié)合、責(zé)任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的食品藥品平安責(zé)任體系；二是要整合全縣現(xiàn)有食品藥品檢驗檢測資源，推行統(tǒng)一方案、統(tǒng)一

6、報賬、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息發(fā)布的“四統(tǒng)一檢驗檢測管理模式，構(gòu)建以食品企業(yè)自檢為根底、各部門食品檢驗檢測機構(gòu)為核心、有關(guān)現(xiàn)場快速檢驗為輔助的全縣食品檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，形成權(quán)威、高效的檢驗檢測體系，彌補農(nóng)村食品平安監(jiān)管設(shè)施滯后、監(jiān)管力量缺乏、監(jiān)管經(jīng)費缺乏的實際，以適應(yīng)食品藥品平安監(jiān)管工作新的形式和需要；三是要以“講誠信，保質(zhì)量，樹新風(fēng)為主題，落實企業(yè)承諾，強化內(nèi)部管理，完善監(jiān)管措施，實行分級管理，夯實企業(yè)食品平安主體責(zé)任，建立有效運轉(zhuǎn)的誠信體系，從源頭上提高我縣食品平安整體水平；四是要以加強農(nóng)村食品藥品平安為重點，嚴(yán)格落實“食品藥品平安社會監(jiān)督員協(xié)管員信息員管理方法和鎮(zhèn)食品藥品平安協(xié)調(diào)委員會八項職責(zé)，加

7、強食品平安義務(wù)監(jiān)督隊伍建設(shè)，健全“三員網(wǎng)絡(luò)，組織開展系列宣傳活動，形成全社會共同參與食平安工作的良好社會監(jiān)督體系；五是要健全應(yīng)急體系，提高反響能力，有力有序有效處置食品平安事件。 責(zé)任人：各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，縣級各食品平安監(jiān)管職能部門局長 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，縣級各食品平安監(jiān)管職能部門4、關(guān)于個別食品加工企業(yè)硬件設(shè)施不達標(biāo)的建議這條建議主要涉及熟食店和食品廠，質(zhì)監(jiān)局要針對兩戶企業(yè)存在的具體問題，提出具體的行政措施，安排專門力量進行徹底整頓，并與2021年10月10前將工作開展情況專題報縣食品藥品平安委員會辦公室。縣食品藥品平安委員會辦公室屆時將邀請主要領(lǐng)導(dǎo)對整頓結(jié)果進行專項督查，并對督查現(xiàn)場安排電視公開報道

8、。責(zé)任人：質(zhì)監(jiān)局局長責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局5、關(guān)于消費者維權(quán)意識差，不懂得如何運用法律手段來保護自己的建議 工商局一要提升全縣食品經(jīng)營主體“票證通票據(jù)配發(fā)普及率；二要扎實開展“食品經(jīng)營示范店評比活動，廣泛倡導(dǎo)食品經(jīng)營者誠信經(jīng)營，將食品平安、消費者權(quán)益保護等內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)，納入到食品經(jīng)營者社會責(zé)任的考核指標(biāo)中，催促食品經(jīng)營企業(yè)更好地履行保護消費者合法權(quán)益的社會責(zé)任。三要對全系統(tǒng)執(zhí)法人員、食品經(jīng)營主體、社會消費群體等三個層面進行食品法律法規(guī)及食品平安知識培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管和諧監(jiān)管能力。責(zé)任人：縣工商局局長責(zé)任單位:工商局6、關(guān)于個別生產(chǎn)經(jīng)營者法制意識不強，自律意識、誠信意識淡薄，生產(chǎn)經(jīng)營不標(biāo)準(zhǔn)的建議具

9、體措施：縣級各食品平安監(jiān)管部門與企業(yè)簽定食品平安承諾書，企業(yè)通過媒體公布負責(zé)人聯(lián)系方式和質(zhì)量承諾內(nèi)容接受監(jiān)督，同時企業(yè)建立內(nèi)部誠信管理體系，成立誠信管理工作機構(gòu)，在車間、班組開展誠信達標(biāo)評比活動，積極開展誠信文化建設(shè)，針對不同產(chǎn)品和工藝，在自查自糾根底上，更新關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，改良工藝流程，制定嚴(yán)格的食品平安保障方案，引導(dǎo)全縣食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)樹立平安開展、誠信經(jīng)營的理念。責(zé)任人：縣級各食品平安監(jiān)管職能部門局長責(zé)任單位:縣級各食品平安監(jiān)管職能部門7、關(guān)于加大對小作坊日常監(jiān)管的建議具體措施：縣質(zhì)監(jiān)局要依照?食品生產(chǎn)加工小作坊管理方法?，從目錄監(jiān)管、登記管理、質(zhì)量平安承諾和移送、取締等方面落實監(jiān)

10、管，對既無法申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證，又不能作為小作坊監(jiān)管的食品企業(yè)，要全部予以取締關(guān)停。責(zé)任人：縣質(zhì)監(jiān)局局長責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局9、關(guān)于進一步加大中小學(xué)師生灶及校園周邊食品平安監(jiān)管力度的建議 具體措施：縣食品藥品監(jiān)管局、教育體育局要對建議中提到的中小學(xué)師生灶管理問題，結(jié)合實際制定專項工作方案，層層落實責(zé)任，做到管理標(biāo)準(zhǔn)到位、問題處理到位、整改措施到位、過程監(jiān)督到位。同時要按照國家食品藥品監(jiān)督管理局、教育部聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品平安工作的意見?國食藥監(jiān)食2021160號文件精神，對存在的學(xué)校食品平安意識不強、食堂根底條件薄弱、設(shè)施設(shè)備不完善、管理制度不健全、責(zé)任落實不到位、食品平安事件

11、時有發(fā)生等深層次問題，要充分認識加強學(xué)校食堂食品平安工作的重要性，高度重視農(nóng)村學(xué)校食堂食品平安工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校食堂餐飲效勞許可，健全并落實學(xué)校食品平安責(zé)任制度，切實加強日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)承包經(jīng)營學(xué)校食堂的管理，全力防控食物中毒事故，加強監(jiān)管信息通報和報告，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，確保學(xué)校食堂食品平安，保障師生身體健康。責(zé)任人：縣食品藥品監(jiān)管局局長，教育體育局局長責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)管局，縣教育體育局10、關(guān)于加強農(nóng)村食品平安監(jiān)管力度的建議具體措施:各鎮(zhèn)政府要積極開展農(nóng)村集體聚餐食品平安監(jiān)管等各項工作監(jiān)管，要在10月底前切實做到食品藥品平安協(xié)調(diào)委員會機構(gòu)到位、責(zé)任到位、保障到位，同

12、時每個鎮(zhèn)要確定2各有條件的行政村率先開展食品藥品平安示范村建設(shè)，以點帶面，提升轄區(qū)食品平安保障水平?？h級各食品平安監(jiān)管部門要深入農(nóng)村，和各鎮(zhèn)政府聯(lián)合行動，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工過程中的摻雜、使假、劣質(zhì)行為，對非法經(jīng)營者和存在的違法問題嚴(yán)肅處理，抓好源頭整治工作，全力推進鎮(zhèn)開展食品藥品平安示范村創(chuàng)立工作。同時要全面開展食品平安示范鎮(zhèn)、示范村、示范街、示范廠、示范店創(chuàng)立活動，2021年年底前建成30個食品平安示范單位，以點帶面，力爭通過3年時間，到達市級平安示范標(biāo)準(zhǔn)，打造食品平安放心縣。責(zé)任人：各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，縣級各食品平安監(jiān)管職能部門局長責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府，縣級各食品平安監(jiān)管職能部門四、工作要求 1.加

13、強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要切實提高對食品平安工作的認識, 加強組織領(lǐng)導(dǎo), 強化工作措施，實行責(zé)任追究, 制定專項整治工作方案，把建議中提到的問題作為當(dāng)前食品平安工作的重點，抓緊抓好，抓出成效。要強化食品加工小作坊及農(nóng)村食品的監(jiān)管，徹底清理整頓品加工小作坊及農(nóng)村食品的食品平安環(huán)境，消除食品平安隱患，務(wù)求短期內(nèi)整治工作取得實效。 2.落實部門職責(zé)。工商、教育、質(zhì)監(jiān)、工信、食品藥品監(jiān)管等部門要加強協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮各部門在食品平安工作中的職能作用，加強溝通，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整頓合力。食品平安委員會辦公室將對整治工作進行督查，集中整治情況好的，予以通報表揚；措施不力、監(jiān)管不力的單位予以通報批評；出現(xiàn)食品平

14、安責(zé)任事故的，將一查到底，嚴(yán)肅追究有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。 3.加大查處力度。各食品平安監(jiān)管部門要加大對違法行為的查處力度，對重大典型案件的查處要及時公布查處結(jié)果。要強化食品平安行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的行為要立即向公安機關(guān)通報，公安機關(guān)要及時介入，立案偵查，從嚴(yán)從快處理。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等案件，有關(guān)部門要出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認定意見。公安部門要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。 4加強信息溝通。各部門要將制定的專項工作方案于2021年9月29日前書面報送縣食品平安委員會辦公室。在專項整頓中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時報送。專項整治結(jié)束后，各部門要將階段工作總結(jié)及時報送縣食品平安委員會辦公室。除涉密材料外，均采用紙質(zhì)和電子文檔同時報送。主題詞:食品平安 政協(xié)議政 建議落實 整改方案 抄 送:縣委辦 縣人大辦 縣政府辦 縣政協(xié)辦 食品藥品平安委員會辦公室 20