關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實施方案

1、關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實施方案為深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，進(jìn)一步提速工作過程，提高工作質(zhì)量，效勞人民群眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好開展，按照省委、省政府和冀州市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，在我局全系統(tǒng)開展以“提速、提質(zhì)，為人民、促開展為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，按照建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實、高效機(jī)關(guān)的要求，以“提速、提質(zhì)，為人民、促開展為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎懲為抓手，以提高人民群眾滿意度、實現(xiàn)更快更好開展為目的，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

2、，切實解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，努力形成行為標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)思想教育，提高工作質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決個別工作人員存在的效率低下、辦事拖拉、資源浪費(fèi)等效能方面的突出問題。共分為學(xué)習(xí)發(fā)動、自查自糾、建章立制、考核總結(jié)四個階段。第一、學(xué)習(xí)發(fā)動階段4月30日前認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的會議精神，并召開全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)發(fā)動大會，對全系統(tǒng)的效能建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，并制訂本方案。將效能建設(shè)學(xué)習(xí)與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)

3、以下內(nèi)容：?中華人民共和國行政許可法?、國務(wù)院?全面推進(jìn)依法行政實施綱要?、?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例?、?中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行?、?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?等法律法規(guī)和省委、省政府?關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開展環(huán)境的假設(shè)干規(guī)定?、衡水市委、市政府?關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實施意見?以及冀州市委、市政府的有關(guān)工作制度、工作紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定。通過召開學(xué)習(xí)發(fā)動會，進(jìn)一步統(tǒng)一全局干部職工思想，提高認(rèn)識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氣氛；進(jìn)一步明確開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求、方法步驟和工作重點(diǎn)，充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性；進(jìn)一步增加全局干部職工的效率意識

4、和效勞意識，增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，增強(qiáng)全局干部職工為人民、促開展的本領(lǐng)，為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅實的思想根底。第二、自查自糾階段5月1日8月15日結(jié)合實際，通過自身找、群眾提、大家擺的方式，認(rèn)真查找自身存在的問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響改革開展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈涉及效能方面的問題。重點(diǎn)解決以下幾個突出問題。1、切實解決群眾“辦事難的問題。針對目前群眾反映的到行政機(jī)關(guān)辦事環(huán)節(jié)多、辦事難等問題，采取有力措施，切實解決工作中存在的實際問題。一是嚴(yán)格?行政許可法?，標(biāo)準(zhǔn)許可行為，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。

5、二是加大根底設(shè)施的投入，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高對公眾效勞的能力，運(yùn)用現(xiàn)代科技，為群眾辦事提速提質(zhì)。三是優(yōu)化機(jī)關(guān)效勞。在重點(diǎn)股室和重點(diǎn)崗位，出臺便民利民效勞措施，實行導(dǎo)辦效勞、限時效勞、預(yù)約效勞、承諾效勞，提高效勞質(zhì)量。2、 下大功夫解決行政機(jī)關(guān)行為不標(biāo)準(zhǔn)問題。針對職責(zé)不清、不講的誠信等問題，我們采取對應(yīng)措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦事行為，依法依規(guī)定推進(jìn)行政機(jī)關(guān)的誠信度的提高。一是明確職責(zé)范圍，把崗位職責(zé)分解到崗到人，建立嚴(yán)格的過程控制體系。二是完善監(jiān)督管理機(jī)制，約束從政行為，領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要嚴(yán)格遵守“個人不擅自決定重大事項、不授意和內(nèi)定工程中標(biāo)對象、不違規(guī)干預(yù)資金使用的要求。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠信建設(shè)，

6、強(qiáng)化從政道德和誠信教育，提高機(jī)關(guān)公信力，構(gòu)建機(jī)關(guān)信用體系，使誠信成為全局干部共同的價值取向和行為標(biāo)準(zhǔn)。3、 用教育和幫促的方法來提高素質(zhì)不高的問題。針對目前我局干部職工隊伍存在的思想保守懶惰、知識儲藏缺乏、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強(qiáng)等問題，雖然僅是個別現(xiàn)象，但已影響整體形象。因此，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、群眾信得過、工作有本領(lǐng)的干部隊伍。一是樹立科學(xué)開展、正確政績觀，打牢求真務(wù)實的思想根底。二是積極創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)行范圍廣，層次深，適應(yīng)時代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。三是鼓勵干部職工通過種途徑自學(xué)，提高知識層次，增強(qiáng)工作能力。4、 用嚴(yán)格的管理和實干精神解決“作風(fēng)不實的問題。

7、針對個別人身上存在的庸、懶、散以及外表文章等個別問題，制定切合實際的限制性規(guī)定和措施，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快的作風(fēng)，狠抓工作落實，把各項工作往深里做。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，繼續(xù)執(zhí)行市委的“三條禁令，標(biāo)準(zhǔn)全局干部職工的日常行為。二是加強(qiáng)民主評議，接受社會監(jiān)督。三是強(qiáng)化績效考核，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。四是典型示范作用，大力表彰先進(jìn)典型，公開曝光反而典型。五是加強(qiáng)實踐鍛煉，建立基層聯(lián)系點(diǎn)，推動全局干部職工深入基層，深入實踐，增強(qiáng)全局干部職工的實踐經(jīng)驗。5、 解決“效率低下問題，是提高機(jī)關(guān)效能的根本所在。針對在辦事過程中有人和某環(huán)節(jié)上存在的辦事拖拉、推諉扯皮、暗箱操作等現(xiàn)象，制定和采取嚴(yán)明的職責(zé)權(quán)限，推行

8、并聯(lián)辦理的辦公方式，方便群眾辦事，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度。一是合理劃分事權(quán)，進(jìn)一步明確相關(guān)股、室、所的工作職能和管理權(quán)限，使主辦股、室、所切實負(fù)責(zé)，協(xié)辦股、室、所加強(qiáng)協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。三是提速工作過程，提速各運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),不拖、不壓，規(guī)定辦結(jié)時限，做到隨辦隨結(jié)。6、 提高“權(quán)為民所用，利為民所謀的公仆意識，解決“迎來送往中存在的問題。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的有關(guān)規(guī)定，做到“輕車簡從，一律不許到邊界迎送，杜絕層層陪同，堅決制止頓頓陪餐的現(xiàn)象發(fā)生。對以上六個方面的問題，我局將采取通過問卷調(diào)查、開座談會、聽證會、設(shè)立投訴舉報等多種形式，聽取社會各界的意見， 深挖細(xì)查存在的問題，并對自身存在的問題

9、制定出行止有效的解決方法和整改措施。第三、制度建設(shè)階段8月16日10月15日完善各類規(guī)章制度管理，形成制度匯編。一是建立和完善崗位責(zé)任制、AB崗工作制等機(jī)關(guān)管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問責(zé)任制、效勞承諾制等機(jī)關(guān)效勞方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善社會公示、聽證、專家咨詢等科學(xué)民主決策的規(guī)那么和程序；四是建立和完善政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制等公開辦事制度和規(guī)定；五是探索建立績效考核制，既包括制定機(jī)關(guān)部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核方法；六是建立和完善失職追究制、違諾責(zé)任追究制等糾錯制度和規(guī)定；同時各級各部門要根據(jù)自身實際，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、會議、紀(jì)律等根底性工作制度。通過建章

10、立制，以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé)，以承諾效勞制度來明確為民效勞內(nèi)容，以公開辦事制度來推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制度來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善我局工作運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)以制度標(biāo)準(zhǔn)行為，以制度管人管事。第四、考核總結(jié)階段。10月16日12月15日我局通過完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)的規(guī)章制度，制定出科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，與年終考核相結(jié)合，嚴(yán)格對各股、室、所機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行專項考核，將六個方面的問題的查糾和制度情況作為考核的主要內(nèi)容?？己说慕Y(jié)果將作為全局干部職工業(yè)績評定、獎勵懲

11、辦、選拔作用的重要依據(jù)。同時對我局全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，進(jìn)一步提高為人民謀開展的能力，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，積極探索機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，樹立勤政為民、務(wù)實清廉的新形象，推動我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)?；?、制度化的工作軌道。二、組織機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立以黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，成員包括黨組成員、副局長、紀(jì)檢組長的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核為手段，以形成行為標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，以提高人民滿意度、實現(xiàn)更好更快開展為目的，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督我局的機(jī)

12、關(guān)效能建設(shè)工作，把握和解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作運(yùn)行的全過程和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的質(zhì)量和存在的問題。下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長兼。具體負(fù)責(zé)制訂我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的運(yùn)行和制度建設(shè)工作，監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中的每個具體環(huán)節(jié)和過程，查找工作中存在的問題和缺乏，及時提出改良的意見和措施，為黨組決策和我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，不斷提出修正偏過失誤意見和完善管理的改善運(yùn)行的建議。三、具體要求機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高，各股、室、所務(wù)必要高度重視，保證各項工作的有序推進(jìn)。一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股、室、所要高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)開展

13、的一項全局性工作來抓。一級抓一級，層層抓落實，既抓好本級，又要指導(dǎo)好下級，帶動全面。二深化民主評議。今年，機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為民主評議的主要內(nèi)容，各股、室、所要充分發(fā)揮民主評議的載體作用，不斷完善民主評議機(jī)制，把在實踐中證明行之有效的做法上升為規(guī)章制度，逐步形成長效、良性互動的工作機(jī)制。三注重培育先進(jìn)典型。認(rèn)真總結(jié)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中的不同層面、不同類型的好經(jīng)驗、好做法，并及時做好信息上報工作。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measu