全域旅游創(chuàng)建示范材料

1、 樹立“三個思維” 推進綠色發(fā)展東蓮花院鄉(xiāng)全力建設全域旅游示鄉(xiāng)總書記講，既要金山銀山，又要綠水青山。如何依托生態(tài)資源優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，是一個值得長期探索和研究的課題。遷西縣東蓮花院鄉(xiāng)充分依托該鄉(xiāng)區(qū)位、人文、生態(tài)和林果優(yōu)勢，牢固樹立辯證思維、發(fā)散思維、系統(tǒng)思維，強力推進全域旅游示鄉(xiāng)建設，取得了明顯成效，打造了發(fā)展全域旅游的“花院樣板”。一、背景東蓮花院鄉(xiāng)地處遷西、遷安、灤縣、豐潤四縣交界處，距京高速20公里，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯；花院民風質樸、人才輩出，有家墳、龍鳳山、趕馬河傳說，柳溝峪會議、松山峪戰(zhàn)役等紅色文化，歷史文化積淀厚實；境空氣清新，山巒起伏，峰巒疊嶂，樹木蒼翠，森林覆蓋率達

2、80%以上，處處呈現(xiàn)出優(yōu)美的自然生態(tài)景觀和秀美的田園風光，生態(tài)環(huán)境得天獨厚；鄉(xiāng)林果面積達到13649畝，盛產干鮮果品15大類、60多個品種，常年產量900萬公斤，是名副其實的“花果之鄉(xiāng)”，為該鄉(xiāng)發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎。從國家層面，確定了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，國家高度重視并大力扶持旅游產業(yè)發(fā)展，而推進全域旅游，是旅游業(yè)落實新發(fā)展理念的增長點和有效抓手，是促進旅游業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2015年，國游達40億人次，人均出游接近3次，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分，而且人們的出行方式更多選擇自助游或自駕游，旅游產業(yè)尤其是全域旅游迎來了發(fā)展的黃金期。2016年

3、，遷西縣被列為全國首批全域旅游示縣，該縣第十三次黨代會對發(fā)展全域旅游做出了詳細安排部署，遷西旅游產業(yè)必將迎來新一輪快速發(fā)展。二、做法為充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，東蓮花院鄉(xiāng)以綠色為指引，以開放和創(chuàng)新為保障，以協(xié)調和共享為目標，全力發(fā)展旅游產業(yè)，在全面創(chuàng)建全域旅游示鄉(xiāng)的道路上勇于探索、攻堅克難，將生態(tài)變成產業(yè)、將環(huán)境變成資源，探索出了一條綠色發(fā)展之路。1、樹立辯證思維，處理三個關系一是大小并重強推進。大處著眼，強化頂層設計，完善總體布局。發(fā)展旅游，規(guī)劃先行。為實現(xiàn)鄉(xiāng)旅游資源開發(fā)的良性開發(fā)，該鄉(xiāng)堅持高端站位，聘請知名設計公司精心編制了東蓮花院鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，構建“一線、一帶、三個板塊、七個組團”全域

4、旅游總體格局，為建設全域旅游示鄉(xiāng)提供遵循和指導。小處著手，堅持精準施策，推動項目建設。每周四組織班子成員學習旅游知識，練好功；4次組織班子成員、部分農村干部到郝堂、薊縣等地參觀學習，開拓眼界和思路；將發(fā)展任務分解到每名班子成員和每個村，建立周分析、月調度、季總結制度，推動重點工作一件件落實、疑難問題一項項處理。二是點面結合促提升。點上，打造馬家溝國學文化村、梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園等龍頭旅游項目，以點帶面，促進旅游產業(yè)發(fā)展；面上，將全鄉(xiāng)作為一個大景區(qū)來打造，重點打造東花院黃巖、家溝徐莊子2條魅力花道，馬家溝、東城峪等6個“美麗鄉(xiāng)村”，實現(xiàn)打造景點到打造景區(qū)的轉變，做到無處不精彩、處處是

5、景點，打造干凈整潔、天藍水凈、地綠山美的“秀美鄉(xiāng)村”。三是長短兼顧效。立足當前，加大招商引資力度。資源很好，可開發(fā)的景點很多，但就是苦于沒人投資。針對這種現(xiàn)狀，該鄉(xiāng)通過開展“鳳還巢”、“政策優(yōu)惠”等多種方式吸引投資者。目前，已組織招商活動3次，已落地項目2個，正在洽談3個，做到了建設一批、儲備一批。放眼長遠，堅決守住生態(tài)紅線。在招商過程中，明確“污染企業(yè)不能進、大拆大建不能搞”兩條底線，切實保護好綠水青山，絕不為眼前利益破壞生態(tài)資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的協(xié)調發(fā)展。2、樹立發(fā)散思維，實現(xiàn)三項融合牢固樹立“旅游+”觀念，依托全域旅游把生態(tài)和旅游結合起來，把資源和產品對接起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉為

6、旅游發(fā)展優(yōu)勢，真正實現(xiàn)旅游產業(yè)與特色農業(yè)、文化產業(yè)等方面的深度融合發(fā)展，實現(xiàn)單純發(fā)展旅游業(yè)到旅游業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展的轉變。一是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與特色農業(yè)融合。近年來，深入推進了遷玉蔬菜種植基地、黃巖百果園、洼子地千畝核桃園、尚菌堂灰樹花產品開發(fā)、千畝苗木花卉培育基地等項目，打造了一批農業(yè)特色產業(yè)集群；同時，依托特色農業(yè)開展賞花觀光游、采摘體驗游、康養(yǎng)度假游為重點的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產業(yè)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)旅游產業(yè)規(guī)模倍增、人氣倍增、效益倍增。目前，全縣形成了徐莊子安梨、黃巖葡萄、西路莊子、東路莊櫻桃等8個特色農業(yè)產業(yè)品牌。二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設與文化產業(yè)融合。將文化作為一項產業(yè)來抓，在鄉(xiāng)村建設過程中充分考慮本地實

7、際，重點打造馬家溝國學文化、西蓮花院廉政文化、東蓮花院紅學文化、黃巖生態(tài)采摘文化等一批有影響力的村級文化品牌，通過舉辦讀書節(jié)、“廣場舞大賽”等一系列文體活動，使國學文化、紅色文化、民俗文化、養(yǎng)生文化成為全鄉(xiāng)文化根骨，使游客在游玩過程中感受濃厚的文化氣息，提升旅游產業(yè)涵，提高吸引力。馬家溝村被評為省國學文化第一村，多次接待國際和省市有關部門調研參觀，成為文化旅游一大亮點。三是實現(xiàn)項目建設與體制創(chuàng)新融合。為有效化解旅游產業(yè)發(fā)展中的困難和矛盾，該鄉(xiāng)在工作理念、發(fā)展模式等方面不斷進行大膽探索與實踐，有效推動了旅游產業(yè)發(fā)展。按照“政府主導、市場運作、百姓參與、利益共享”工作理念積極探索入股分紅、股份合作

8、、公司+合作社+農戶等經(jīng)營模式，降低建設成本，提高農民收入，增加農民就業(yè)，實現(xiàn)了公司、合作社、村集體、農戶利益的多方共贏。在梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃采摘園兩個項目中，村集體以土地入股、百姓靠出租承包地和為企業(yè)打工增加收入，僅這兩項就每年就增加村集體經(jīng)濟收入12萬元、農民年均純收入1300元。同時，在增加集體和個人收入的基礎上，促進了農家樂的發(fā)展，減少了村企矛盾，贏得了百姓支持，加快了項目建設。3、樹立系統(tǒng)思維，開展三項行動 將全域旅游作為一項系統(tǒng)工程來抓，從規(guī)劃編制、宣傳推廣、基礎設施建設、景點打造、公共服務等多個方面入手，統(tǒng)籌各方面資源和力量，形成良好的公共服務與旅游配套體系。一是接待能

9、力提升行動。堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲，在提升景點吸引力的同時，不斷加強基礎設施建設，夯實旅游產業(yè)發(fā)展根基。近年來，圍繞旅游產業(yè)六要素，實施“山、水、田、林、路”綜合治理、村莊“綠、美、亮、凈”與引導農民創(chuàng)業(yè)“十、百、千” 三大工程，加大道路交通、服務中心、農家樂等基礎和配套設施建設，同時積極引導農戶開展農產品深加工，拉長產業(yè)鏈條，為游客提供“吃住行游購娛”一站式服務，切實提高景區(qū)承載力，使游客能引得來、留得下、玩得好，增加企業(yè)和百姓收入。3年來，累計投資6.8億元，完成了新花線改造升級、16個村改水改廁、28家農家樂示戶打造以與35戶微商扶持等工作，接待能力大幅提升。二是旅游環(huán)境優(yōu)化行動。堅持“

10、人人為旅游、人民全獲益”的發(fā)展思路，在全鄉(xiāng)開展了“比致富領富、比家庭美化，推動旅游產業(yè)發(fā)展”的“兩比一推”活動，充分激發(fā)全鄉(xiāng)人民的責任感、使命感和光榮感，切實發(fā)揮廣大百姓在環(huán)境衛(wèi)生保持、旅游環(huán)境優(yōu)化、旅游形象建立、旅游景點推廣等方面的積極作用，形成全員參與、全民推動的強大合力，營造了人人愛旅游、人人懂旅游、人人為旅游發(fā)展做貢獻的良好環(huán)境。三是特色品牌創(chuàng)建行動。加大旅游產品供給側改革力度，實現(xiàn)滿足顧客需求到引領消費理念的轉變，切實將本地資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢發(fā)揮到極致，打造獨具特色的旅游品牌。近年來，該鄉(xiāng)依托西山梨花坡、黃巖百果園、馬家溝國學村三個景點，開展了“梨花節(jié)”、采摘節(jié)等多項特色活

11、動，開通了“花院旅游網(wǎng)”與“走進花院”微信公眾賬號和微信群，充分運用現(xiàn)代媒體加強宣傳推廣，打造了休閑觀光游、農事體驗游、國學文化游3大旅游品牌，旅游知名度得到大幅提升。同時，圍繞親子互動、攝影、寫生、禪修、養(yǎng)老、美食體驗以與徒步旅游、自行車騎行等體育運動策劃了豐富多彩的活動，影響力也在逐步擴大。經(jīng)過幾年發(fā)展，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游特色村達到8個、特色點15個、農家樂示戶達到58家，從業(yè)人員達到1000人以上，游客接待數(shù)突破30萬人次，旅游綜合收入達到3500萬元。2015年,西山梨花坡被評為省十大美麗田園，國家農科院牡丹實踐基地，全域旅游示鄉(xiāng)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。2017年，東連花院鄉(xiāng)將以西山梨花坡綜合開發(fā)、五

12、海獼猴桃莊園、馬家溝文化產業(yè)綜合體、董莊子五谷莊園目、馬家沖錦鯉觀光園五大龍頭項目為統(tǒng)領，豐富看點，增加賣點，打造亮點，五大項目建成后，將實現(xiàn)馬家溝國學文化園、西山梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果園幾大旅游景點的連線成片，實現(xiàn)集群化、全域化發(fā)展，切實提高景區(qū)承載力、影響力，真正在創(chuàng)建全域旅游示鄉(xiāng)上實現(xiàn)重大突破。三、啟示1、正確的執(zhí)政理念和思維方式是全域旅游的基礎。實踐證明，一個地區(qū)旅游產業(yè)的發(fā)展是靠政府來主導的，執(zhí)政者的執(zhí)政理念和思維模式，對當?shù)芈糜萎a業(yè)的發(fā)展起關鍵作用，執(zhí)政者要在正確發(fā)展理念的指引下，切實發(fā)揮政府的主導作用，做到不缺位、不越位，在有限度的開發(fā)中保護生態(tài)環(huán)境，為旅游產

13、業(yè)發(fā)展提供堅強后盾和堅實保障，使旅游產業(yè)沿著正確的方向不斷向前推進，實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的雙贏。2、調動好各方面的積極性是發(fā)展全域旅游的關鍵。發(fā)展旅游產業(yè)是一項系統(tǒng)工程，單靠哪一個部門、哪個人是沒有辦法實現(xiàn)的，也不是一朝一夕能夠實現(xiàn)的，必須各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調、持續(xù)用力，認真做好規(guī)劃編制、道路交通、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、旅游產品打造等各方面工作；同時，要充分引導全體人民在環(huán)境衛(wèi)生整治、景點宣傳推廣等方面發(fā)揮作用。3、讓人民共享發(fā)展成果是發(fā)展全域旅游的目標。發(fā)展全域旅游必須緊緊依靠人民，真正將當?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，讓百姓依托自然資源富裕起來，實現(xiàn)環(huán)境保護、