青島海上風電項目投資計劃書_范文模板

1、泓域咨詢/青島海上風電項目投資計劃書目錄第一章 項目建設背景及必要性分析8一、 2022年全年招標有望達到15GW8二、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機9三、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標12四、 打造“一帶一路”國際合作新平臺13五、 構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系16第二章 總論21一、 項目名稱及建設性質(zhì)21二、 項目承辦單位21三、 項目定位及建設理由22四、 報告編制說明24五、 項目建設選址25六、 項目生產(chǎn)規(guī)模26七、 建筑物建設規(guī)模26八、 環(huán)境影響26九、 項目總投資及資金構(gòu)成26十、 資金籌措方案27十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標27十二

2、、 項目建設進度規(guī)劃28主要經(jīng)濟指標一覽表28第三章 行業(yè)發(fā)展分析30一、 大型海風項目招標重啟30二、 海上風機需求年內(nèi)重啟，鑄件供需結(jié)構(gòu)性拐點初現(xiàn)31第四章 產(chǎn)品方案分析33一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表33第五章 選址方案分析35一、 項目選址原則35二、 建設區(qū)基本情況35三、 引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈努力成為中國經(jīng)濟新的增長極39四、 堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，深度融入強大國內(nèi)市場41五、 項目選址綜合評價43第六章 法人治理45一、 股東權(quán)利及義務45二、 董事47三、 高級管理人員51四、 監(jiān)事54第七章 運營管理模式57一、 公司經(jīng)營宗旨5

3、7二、 公司的目標、主要職責57三、 各部門職責及權(quán)限58四、 財務會計制度61第八章 發(fā)展規(guī)劃分析65一、 公司發(fā)展規(guī)劃65二、 保障措施71第九章 組織機構(gòu)及人力資源73一、 人力資源配置73勞動定員一覽表73二、 員工技能培訓73第十章 工藝技術(shù)方案75一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析75二、 項目技術(shù)工藝分析78三、 質(zhì)量管理79四、 設備選型方案80主要設備購置一覽表80第十一章 原輔材料成品管理82一、 項目建設期原輔材料供應情況82二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理82第十二章 安全生產(chǎn)分析83一、 編制依據(jù)83二、 防范措施84三、 預期效果評價87第十三章 進度計劃88一、 項目進

4、度安排88項目實施進度計劃一覽表88二、 項目實施保障措施89第十四章 投資計劃方案90一、 投資估算的編制說明90二、 建設投資估算90建設投資估算表92三、 建設期利息92建設期利息估算表93四、 流動資金94流動資金估算表94五、 項目總投資95總投資及構(gòu)成一覽表95六、 資金籌措與投資計劃96項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十五章 經(jīng)濟效益分析99一、 基本假設及基礎參數(shù)選取99二、 經(jīng)濟評價財務測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表101利潤及利潤分配表103三、 項目盈利能力分析104項目投資現(xiàn)金流量表105四、 財務生存能力分析107五、 償債能力分

5、析107借款還本付息計劃表108六、 經(jīng)濟評價結(jié)論109第十六章 招標及投資方案110一、 項目招標依據(jù)110二、 項目招標范圍110三、 招標要求110四、 招標組織方式112五、 招標信息發(fā)布113第十七章 項目綜合評價說明114第十八章 附表116建設投資估算表116建設期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表117流動資金估算表118總投資及構(gòu)成一覽表119項目投資計劃與資金籌措一覽表120營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表122固定資產(chǎn)折舊費估算表123無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表124利潤及利潤分配表124項目投資現(xiàn)金流量表125報告說明2014年6月5日，國

6、家發(fā)改委發(fā)布了海上風電電價政策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風補貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風電電價政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前核準的項目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準時的電價，其他項目按照實際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當年的指導價。盡管當時產(chǎn)業(yè)對于“指導價”還有各

7、種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資26263.17萬元，其中：建設投資21866.85萬元，占項目總投資的83.26%；建設期利息284.11萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金4112.21萬元，占項目總投資的15.66%。項目正常運營每年營業(yè)收入43900.00萬元，綜合總成本費用36952.09萬元，凈利潤5063.96萬元，財務內(nèi)部收益率13.40%，財務凈現(xiàn)值-619.45萬元，全部投資回收期6.58年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其

8、財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目建設背景及必要性分析一、 2022年全年招標有望達到15GW海上風電的招標周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標量應不少于30GW。海上風資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺了相應的規(guī)劃，例

9、如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風電規(guī)劃。所以，在判斷海上風電的招標量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預期時間預測。廣東地補支撐，2023、2024年裝機量已有支撐。根據(jù)廣東省促進海上風電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施方案（粵府辦202118號），對于廣東省海域內(nèi)2022年、2023年、2024年全容量并網(wǎng)項目每千瓦分別補貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來兩年已有大量項目明確要并網(wǎng)，例如明陽青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經(jīng)完成風機和海纜招標，青洲五六七也已完成EPC總承

10、包招標。根據(jù)這些項目的公開信息，廣東省在未來兩年將會有不少于7.8GW的項目并網(wǎng)。國內(nèi)可見項目規(guī)模接近20GW。通過招標、政府規(guī)劃、環(huán)境評價等公開信息，梳理出了國內(nèi)40個正在推進中的項目，總規(guī)模為17.7GW。其中，已完成風機招標項目2.8GW。未進行風機招標的項目中，完成了EPC等招標的5.06GW，明確將于24年底前并網(wǎng)3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競爭性配置的項目共2.6GW。除上表中列出的40個項目外，還有項目有望在今年推進前期工作并啟動相關(guān)招標或開工。因此，整體來看國內(nèi)今年啟動的海風項目規(guī)模已經(jīng)接近20GW。2022年風機、海纜招標量有望達到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的

11、2.6GW和汕頭海門、洋東地區(qū)三個項目外，其余13.5GW的項目較為有希望在今年全面啟動招標并開工。這13.5GW其中已經(jīng)完成風機招標的項目已有2.8GW，預期還有10GW以上的項目在年內(nèi)啟動風機、海纜招標。預計今年還會在江蘇、山東、廣東、浙江、福建等地區(qū)出現(xiàn)新的海風規(guī)劃、啟動建設的項目。從2021年底開始的新一輪招標周期算起，到2022年底海上風電招標量規(guī)模將會達到15GW以上。二、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機海上風電項目開發(fā)周期約為三年。在我國，海上風電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標、基礎施工、送出工程建設、風機吊裝等多個環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全年36

12、5天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風電的建設周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時間內(nèi)完成?！皣a”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風電電價政策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風補貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風電電價政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前核準的

13、項目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準時的電價，其他項目按照實際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當年的指導價。盡管當時產(chǎn)業(yè)對于“指導價”還有各種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期?！皣a”徹底退出，廣東省“地補”接續(xù)，海上風電進入平價時代。2020年9月，財政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財建20204號），明確了新增海上風電不再納入中央財政補貼范圍。原本預期從0.85元/kWh

14、階段性退坡的電價，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準電價看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔憂。到2021年底，各個沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項目按照每kW建設性1500元、1000元、500元的補貼?？梢哉f，海上風電從2022年開始，進入到了“平價時代”。也因為其他省份沒有出臺補貼政策，市場對于2022年及之后的海風開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機目標，總量達52GW。2022年開始，我國新增并網(wǎng)海上風電將不再享受國家補貼，除廣東省

15、外，其他地區(qū)的海上風電可以說全面進入了平價時代。但是，隨著技術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺等方面的因素促進，海上風電在2022-2025年期間的裝機量并不會低于“十三五”。最近兩年，沿海多個省份也制定了目標明確的海上風電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機目標。根據(jù)各省規(guī)劃估計，在2022年至2025年間海上風電新增裝機量將會超過33.7GW，新一輪招標周期啟動，招標量有望進入上行周期。根據(jù)海上風電的三年周期，如果海風項目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時間節(jié)點應不晚于2022年三季度，對應招標也應相應啟動。如果是2025年，那么時間節(jié)

16、點應不晚于2023年三季度。因此，海上風電已經(jīng)進入了新一輪周期，對應各省的“十四五”規(guī)劃目標，海上風電的新一輪招標即將啟動。保守估計，未來兩年的市場招標容量不會低于15GW。未來兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風招標啟動（如表2所示），這一招標規(guī)模強度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實際新增裝機量22GW）。三、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標海纜交付時間多為開工后一年。海上風電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風機基礎時候以及后期的風機吊裝、場內(nèi)纜敷設等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設等。通常情況下，未來保證經(jīng)濟效益最大化，業(yè)主方會希

17、望每完成一批風機吊裝后，就能夠率先投入運行并網(wǎng)發(fā)電。因此，送出工程會與風電場主體施工（風機機位點水下基礎）同步進行，并在首批風機吊裝前完成海纜敷設及送出工程建設。通過多個海上風電的環(huán)境評價報告也可以看出，海纜敷設從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽江青洲六海上風電高壓海纜敷設為開工后的T+18個月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個月；汕頭南澳洋東海上風電220kV海纜敷設為T+8個月，首批35kV海纜T+10個月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實現(xiàn)大量訂單招標。根據(jù)以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風電的裝機量達到10GW、15GW，那么2023年、2024

18、年的海纜交付量應達到一個高峰期，而招標高峰期將對應在2022年。按照海纜產(chǎn)品及敷設市場價值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風電海纜中標最低報價與中標報價12.2-13.9億元估計，并綜合考慮青洲四離岸距離相對較遠估計），2022-2023年的招標市場空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風電項目的海纜需求將會有接近600億的總市場規(guī)模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實現(xiàn)了16.9GW海風并網(wǎng)，施工周期因搶裝、產(chǎn)能不足等問題出現(xiàn)了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現(xiàn)在：海纜產(chǎn)能緊張，交付時間節(jié)點延后；實際吊裝敷設或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方

19、電纜為例，其2021年三季報顯示，2021年1-9月份海纜系統(tǒng)收入25.21億元，同時海纜系統(tǒng)及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計63億元，對應了約33.7GW的海上風電項目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達到了業(yè)績高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風電裝機周期中，因為不存在海纜產(chǎn)能緊張、項目搶裝等問題，海纜實際交付周期會提前。四、 打造“一帶一路”國際合作新平臺持續(xù)放大青島更高水平開放優(yōu)勢，以深度融入共建“一帶一路”為引領(lǐng)，強化在新發(fā)展格局中的平臺、通道功能

20、，提升全球資源配置能力。（一）建設高能級開放大平臺堅持用平臺思維整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源，推動上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等高水平開放平臺形成更多首創(chuàng)式、差異化、集成式創(chuàng)新成果。完善上合示范區(qū)五大中心功能，在現(xiàn)代貿(mào)易、數(shù)字化創(chuàng)新等重點領(lǐng)域率先突破，建設上合組織地方銀行、中國北方國際油氣交易中心。推動山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)在貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出便利化自由化等方面先行先試，打造國際大宗商品交易中心、國際供應鏈重要樞紐、生命科學創(chuàng)新基地、智能制造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)放大上海合作組織青島峰會效應，提升跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、全球創(chuàng)投風投大會等重大平臺國際

21、影響力。（二）構(gòu)筑互聯(lián)互通開放大通道統(tǒng)籌海陸空鐵“四港聯(lián)動”，構(gòu)建以青島為核心節(jié)點的空中絲綢之路和國際陸海聯(lián)運“雙走廊”，打造國際性綜合交通樞紐，推動形成內(nèi)聯(lián)外通的開放網(wǎng)絡體系。建設世界一流海洋港口，與日韓等境外港口“多港聯(lián)動”，暢通中日韓“海上高速公路”，大力拓展黃河流域省外貨源，用好啟運港退稅政策，推動港口向樞紐港、貿(mào)易港轉(zhuǎn)型升級。提升膠東國際機場全球門戶樞紐功能，新開或加密國內(nèi)外客貨運航線，打造全國重要的國際中轉(zhuǎn)口岸。暢通東西互濟陸海通道，壯大中歐班列青島集結(jié)中心，深化自貿(mào)試驗區(qū)海鐵聯(lián)運過境集拼試點，建設融入新發(fā)展格局的多式聯(lián)運組織中心，打造成為全國面向全球買貨的重要上岸點。深化國際多式

22、聯(lián)運“一單制”改革，推進口岸通關(guān)物流服務全程電子化，構(gòu)建泛亞泛歐多式聯(lián)運大通關(guān)機制。（三）深化與重點區(qū)域交流合作加強與上合組織國家、“一帶一路”沿線國家、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國地方經(jīng)貿(mào)合作，加快建設RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地，推動貿(mào)易投資規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”。創(chuàng)新與日韓地方產(chǎn)業(yè)合作模式，創(chuàng)建中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市。建立面向日韓高水平金融開放與合作機制，爭取設立自由貿(mào)易賬戶，打造區(qū)域性韓元、日元結(jié)算中心。增強中日韓消費專區(qū)影響力，高標準建設中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)、日本企業(yè)和科研機構(gòu)聚集地。加強與港澳臺深度合作，鞏固提升與德國、以色列等發(fā)達經(jīng)濟體合作水平，

23、拓展新興經(jīng)濟體、自貿(mào)協(xié)定國家市場空間。增強國際客廳對外開放服務質(zhì)效，規(guī)劃建設更多特色國際客廳。（四）發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟推動貿(mào)易和投資自由化便利化，增強“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力。推進高水平制度型開放，加快貿(mào)易投資領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理和標準國際化，建設更高水平的國際貿(mào)易“單一窗口”。堅持頂格推進“雙招雙引”機制，全面推行市場化專業(yè)化社會化招商，高水平建設青島國際招商產(chǎn)業(yè)園?！耙粎^(qū)一策”推動綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。推動現(xiàn)代貿(mào)易提質(zhì)增效，培育壯大國際性貿(mào)易主體，推進市場采購貿(mào)易方式試點，建設國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。實施跨境電商倍增計劃，定向引進國內(nèi)外垂直跨境電商平臺和綜合服務企業(yè)，

24、構(gòu)建一流跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全面深化國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，加快服務貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，高水平建設中國服務外包示范城市。深化國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，支持本地企業(yè)聚焦價值鏈中高端環(huán)節(jié)開展跨國經(jīng)營。五、 構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）全力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都聚焦聚力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)建設。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化速成優(yōu)勢，突破發(fā)展人工智能、傳感器、集成電路、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等核心引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)

25、，培育虛擬現(xiàn)實、超高清視頻等新型應用性產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)，強化人工智能產(chǎn)業(yè)共同體引領(lǐng)集聚效應，建設人工智能應用與服務產(chǎn)業(yè)高地。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化全面突破，加快第五代移動通信網(wǎng)絡覆蓋與垂直行業(yè)應用，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。支持卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加快行業(yè)拓展、始終保持引領(lǐng)性，打造一批具有全球競爭力的綜合性及細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。與上海、深圳開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全領(lǐng)域深度合作，加快向黃河流域、“一帶一路”沿線國家拓展市場。（二）重塑青島制造新優(yōu)勢堅持自主可控、安全高效，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，保持制造業(yè)比重穩(wěn)中有升，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。聚焦攻堅新能源汽車、工業(yè)機器人、傳感器等重點產(chǎn)

26、業(yè)，打造世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地、國內(nèi)一流機器人和傳感器產(chǎn)業(yè)基地。聚焦高端智能家電、軌道交通裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施關(guān)鍵配套強鏈、重點產(chǎn)業(yè)延鏈、基礎薄弱環(huán)節(jié)補鏈、鏈主領(lǐng)航穩(wěn)鏈“四大工程”，構(gòu)建空間高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應鏈集約高效的全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展機制，加快培育一批參與全球競爭的生態(tài)主導型企業(yè)和國家先進制造業(yè)集群。堅持高端化、智能化、綠色化方向，全面推進高端化工、紡織服裝、食品飲料、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。（三）壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長新引擎，大力培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造裝備、新能源、新材料、現(xiàn)代海洋、航空航天等產(chǎn)業(yè)，建設“東方氫島”，打造國家重要的

27、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。前瞻布局生命健康、量子信息、空天科技、深地深海等未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點。加快發(fā)展“四新”經(jīng)濟，做大做強平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟。（四）突破發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)高效對接香港、上海等地現(xiàn)代服務業(yè)，打造北方服務業(yè)基地和國家級服務經(jīng)濟中心。大力發(fā)展高端化專業(yè)化的生產(chǎn)性服務業(yè)，強化國家物流樞紐城市功能，構(gòu)建現(xiàn)代金融服務生態(tài)，建設高端商務會展平臺，打造工業(yè)設計和軟件與信息服務高地。大力發(fā)展高品質(zhì)多樣化的生活性服務業(yè)，打造國際濱海旅游目的地、國際時尚購物之都、醫(yī)養(yǎng)健康勝地、影視文化名城。加快服務業(yè)數(shù)字化、標準化、品牌化發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，爭創(chuàng)國家服務業(yè)擴大開放試點。

28、（五）培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理重塑和組織方式變革，構(gòu)建要素可及、資源共享、協(xié)作協(xié)同、綠色循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和組織體系。依托開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，集約有序建設龍泉姜山、上合高新區(qū)南村、董家口等產(chǎn)業(yè)組團。提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)才匹配程度，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)社區(qū)化，實施工業(yè)用地保護區(qū)制度。打造浮山灣、金家?guī)X、唐島灣等總部經(jīng)濟集聚區(qū)，建設引領(lǐng)山東、輻射沿黃、服務全國的北方總部經(jīng)濟高地。全面推行13個重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，及時制定調(diào)整各類產(chǎn)業(yè)政策，將產(chǎn)業(yè)政策精準滴灌到企業(yè)最渴望處。深化功能區(qū)體制機制創(chuàng)新，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。（六）統(tǒng)籌推進基礎設施建設堅持智能化、網(wǎng)絡化、綠色化方向，加

29、快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系。實施新型基礎設施建設十大行動，構(gòu)建泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合的“網(wǎng)、云、端”數(shù)字設施，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國際輔根節(jié)點、人工智能超算中心、國家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心省級分中心，爭取國際通信業(yè)務出入口局落地。建設“四網(wǎng)五向”鐵路交通網(wǎng)，完善“五縱五橫六連”高速公路網(wǎng)，優(yōu)化市政路網(wǎng)體系，推進軌道交通建設，建設膠州灣第二海底隧道、青日高鐵、青島西至京滬高鐵二通道鐵路等重大工程，暢通半島城市群城際通道。加快補齊水利工程短板，規(guī)劃建設官路水庫，建成黃水東調(diào)承接等重大水源輸配工程。加強能源穩(wěn)定高效供給，建設青島天然氣（LNG）接收站，構(gòu)建清潔低碳、安全

30、高效的現(xiàn)代能源體系。第二章 總論一、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱青島海上風電項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯(lián)系人朱xx（三）項目建設單位概況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，

31、服務全國。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質(zhì)量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和

32、社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構(gòu)和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。三、 項目定位及建設理由2019年4月，海風退補政策出臺，規(guī)定在2018年之前核準、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上風電建設進入了一輪搶招標、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時間，也基本對應了目前我國一個中大型海上風電項目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風補貼政策。綜合實力持續(xù)增強，全市生產(chǎn)

33、總值躍上萬億級臺階，人均生產(chǎn)總值突破一萬九千美元?！耙粠б宦贰币I(lǐng)更高水平開放走深走實，成功舉辦上海合作組織青島峰會、人民海軍成立70周年多國海軍活動、跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會，上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等獲批建設。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特征不斷顯現(xiàn)，新動能投資爆發(fā)增長，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、民營經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟日益壯大，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的“四新”經(jīng)濟迅速起勢。全面深化改革取得重大突破，改革成為推進工作的重要方法論，市場化法治化改革綜合效能加速釋放。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展均衡性協(xié)調(diào)性提高，全市貧困人口如期實現(xiàn)脫貧，以組織振興統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興取得積極進展，平度、萊西加速崛起，

34、高鐵、港口、機場等基礎設施保障支撐作用增強，膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。城市品質(zhì)顯著提升，污染防治攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)階段性目標，軌道交通實現(xiàn)網(wǎng)絡化運營，國家歷史文化名城魅力更加彰顯，社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。人民生活水平邁上新臺階，民生事業(yè)全面發(fā)展，普通高中錄取率大幅提高，康復大學開工建設，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，躋身全國十大美好生活城市和2020中國最具幸福感城市?！笆濉币?guī)劃目標任務總體完成，高水平全面建成小康社會勝利在望，為全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程奠定了堅實基礎。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、

35、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）報告編制原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進步原則，產(chǎn)品及工藝設備選型達到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。（二） 報

36、告主要內(nèi)容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約70.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套海風裝備的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積74505.22，其中：生產(chǎn)工程45422.61，倉儲工程16470.43，行政辦公及生

37、活服務設施6413.63，公共工程6198.55。八、 環(huán)境影響本期項目采用國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產(chǎn)后不會給當?shù)丨h(huán)境造成新污染。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資26263.17萬元，其中：建設投資21866.85萬元，占項目總投資的83.26%；建設期利息284.11萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金4112.21萬元，占項目總投資的15.66%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資21866.85萬元，包括工程費用、工程

38、建設其他費用和預備費，其中：工程費用18830.18萬元，工程建設其他費用2427.29萬元，預備費609.38萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資26263.17萬元，其中申請銀行長期貸款11596.29萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：43900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：36952.09萬元。3、凈利潤（NP）：5063.96萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.58年。2、財務內(nèi)部收益率：13.40%。3、財務凈現(xiàn)值：-619.45萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目

39、按照國家基本建設程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設計目標。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積46667.00約70.00畝1.1總建筑面積74505.221.2基底面積25666.851.3投資強度萬元/畝297.962總投資萬元26263.172.1建設投資萬元21866.852.1.1工程費用萬元18830.182.1.2其他費

40、用萬元2427.292.1.3預備費萬元609.382.2建設期利息萬元284.112.3流動資金萬元4112.213資金籌措萬元26263.173.1自籌資金萬元14666.883.2銀行貸款萬元11596.294營業(yè)收入萬元43900.00正常運營年份5總成本費用萬元36952.09""6利潤總額萬元6751.94""7凈利潤萬元5063.96""8所得稅萬元1687.98""9增值稅萬元1633.16""10稅金及附加萬元195.97""11納稅總額萬元3517.11&

41、quot;"12工業(yè)增加值萬元12724.42""13盈虧平衡點萬元20297.17產(chǎn)值14回收期年6.5815內(nèi)部收益率13.40%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元-619.45所得稅后第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 大型海風項目招標重啟2020年8月，華能蒼南4號海上風電項目（200MW）完成風力發(fā)電機組招標；2020年12月，大唐大連市莊河海上風電場址I（100MW）海上風電場完成風力發(fā)電機組招標。這兩個項目招中標結(jié)束后，國內(nèi)停止了持續(xù)近三年的海上風電招標。蒼南4號風電場在2021年12月初完成了首臺風機吊裝；12月27日，大唐莊河項目完成并網(wǎng)發(fā)電。近一年后的2021年

42、10月，我國海上風機招標才重新啟動。2021年10月25日，海裝風電中標華潤電力蒼南1#海上風電項目風力發(fā)電機組設備，同時價格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國第一個平價海風項目招標。而此前的含“國補”最后的招標項目蒼南4、莊河I項目的風機中標價格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年時間，價格降幅達到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項目之間的10個月時間，可以看做我國海上風電招標的重要斷檔期，也就是有無“國補”電價項目招標的斷檔期。在此之前國內(nèi)的招標項目均可以享受0.85/kWh的含“國補”電價，而此后的項目都不在享有國家補貼。平價海風項目，風機中標價下降

43、至4000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個平價項目的風機中標均價為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項目部分，估計風機平均價格在3800元左右。伴隨著上一輪海風搶裝，國內(nèi)海上風電機組的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具雛形，每年供應1015GW的海上風機已不成問題。在產(chǎn)業(yè)鏈成熟的基礎上，疊加海上風機的進一步大型化、規(guī)?；a(chǎn)，海上風機的降本迅速兌現(xiàn)。二、 海上風機需求年內(nèi)重啟，鑄件供需結(jié)構(gòu)性拐點初現(xiàn)海上風機鑄件產(chǎn)能階段性過剩。2019-2021年，我國海上風電裝機量逐年提升，并在2021年實現(xiàn)爆發(fā)。從實際交付量來看，2019-2021年的海風風機出貨量應約為2GW、3.5GW、12GW（對應

44、2019、2020年實際裝機量，并結(jié)合市場預期吊裝能力考慮），同時有5GW可能延遲于2022年交付。按照鑄件、風機的交付周期時間來看，鑄件到風機為提前2-3個月生產(chǎn)，風機到吊裝為提前2個月左右生產(chǎn)，那么在海上風機交付前4-5個月鑄件需求將會體現(xiàn)出來。因此，在2021年三季度末，完成了上一輪海風搶裝的鑄件生產(chǎn)，海風風機的鑄件需求便開始下滑。2022年開始，海風風機年內(nèi)生產(chǎn)需求相比于2021年將有明顯下滑，將會造成海風風機鑄件產(chǎn)能的階段性過剩。但是，考慮到2023年的海風風機需求反彈，2022年年內(nèi)海風風機鑄件需求有望觸底反彈。海上風機鑄件單MW重量更高。海上風機普遍單機功率在5MW以上，2022

45、年開始8MW的海上風機已經(jīng)成為主流。機組大型化的進程中，風機鑄件的單件重量不斷提高，對鑄造產(chǎn)能提出了高要求。與此同時，海上風機載荷較大，在同等單機功率下，海上風機也較陸上風機的鑄件要求更高、重量更大。風機鑄件產(chǎn)能后發(fā)優(yōu)勢明顯，機組大型化提速加劇鑄件重資產(chǎn)投資屬性。鑄件產(chǎn)能中，用于吊起鑄件的行車的起重能力、熔煉鐵水的電爐容量，這兩者將會限制鑄件產(chǎn)能生產(chǎn)單個鑄件的最大重量。因此，在機組大型化過程中，早起投資的老舊鑄件產(chǎn)能將無法生產(chǎn)超過其單個鑄件最大重量的產(chǎn)品，也就是無法生產(chǎn)大兆瓦機型所需鑄件。而新投資的逐漸產(chǎn)能，會瞄準未來510年風機大型化的預期最大值設計產(chǎn)能，因此設計的產(chǎn)能指標會適度超前。在目前

46、機組大型化快速推進的階段，鑄件的產(chǎn)能超前投資勢必導致重資產(chǎn)屬性加劇。海風鑄件供需拐點有望年內(nèi)出現(xiàn)。目前，已知的山東渤中將于2022年年內(nèi)全容量并網(wǎng)，青洲四將于2023年并網(wǎng)，青洲五至七等項目已經(jīng)明確了計劃于2024年并網(wǎng)，對應2023年的海上風機排產(chǎn)需求量可能將會達到10GW以上。第四章 產(chǎn)品方案分析一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積46667.00（折合約70.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積74505.22。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx套海風裝備，預計年營業(yè)收入43900.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生

47、產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1海風裝備套xxx2海風裝備套xxx3海風裝備套xxx4.套5.套6.套合計xxx43900.00在我國，海上風電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標、基礎施工、送出工程建設、風機吊裝等多個

48、環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風電的建設周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時間內(nèi)完成。第五章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件，水

49、源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區(qū)基本情況青島，是中國山東省轄地級市、副省級市、計劃單列市、特大城市，是批復確定的中國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、也是國際性港口城市。青島地處中國華東地區(qū)、山東半島東南、東瀕黃海，是山東省經(jīng)濟中心、國家重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、東北亞國際航運樞紐、海上體育運動基地，一帶一路新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略

50、支點。青島是國家歷史文化名城、中國道教發(fā)祥地。因樹木繁多，四季常青而得名。1891年清政府駐兵建制，青島是2008北京奧運會和第13屆殘奧會帆船比賽舉辦城市，是中國帆船之都，亞洲最佳航海城，世界啤酒之城、聯(lián)合國“電影之都”、全國首批沿海開放城市、全國文明城市、中國最具幸福感城市。被譽為“東方瑞士”、中國品牌之都。2020年9月2日，被交通運輸部評為國家公交都市建設示范城市。青島是國際海洋科研教育中心，駐有山東大學（青島）、北京航空航天大學青島校區(qū)、中國海洋大學等高校26所，引進清華大學、北京大學等29所高校。青島的異域建筑種類繁多，被稱作“萬國建筑博覽會”。八大關(guān)建筑群榮膺“中國最美城區(qū)”稱號

51、。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界百年未有之大變局進入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，同時國際環(huán)境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我市開啟現(xiàn)代化國際大都市建設新征程，各種積極因素厚積成勢。深度融入共建“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大機遇疊加，為青島服務構(gòu)建新發(fā)展格局、提升城市能級拓展了戰(zhàn)略空間，“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”成為廣

52、泛共識。“學深圳、趕深圳”，縱深推進開放創(chuàng)新改革，抓攻勢、建平臺、強創(chuàng)業(yè)、促投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生，集聚起城市高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。黨建統(tǒng)領(lǐng)作用全面加強，“述理論、述政策、述典型”推進思維觀念、工作方式深刻變革，干部隊伍市場化、法治化、專業(yè)化、開放型“三化一型”素質(zhì)能力不斷提高。開展“我愛青島我有不滿我要說話”民聲傾聽主題活動，市民心氣更順了、更高了，匯聚起“愛青島，讓青島更美好”的磅礴力量，我們完全有底氣、有能力、有信心在更高層面、更寬領(lǐng)域、更深層次上“搞活一座城”。但也要看到，制約青島高質(zhì)量發(fā)展的困難和矛盾依然較多，科技創(chuàng)新策源能力不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度不快，資源配置功能亟需提高，營商環(huán)境有

53、待進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然明顯，生態(tài)保護、民生保障、社會治理等領(lǐng)域仍存在短板弱項。全市黨員干部要著眼“兩個大局”，科學把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，增強機遇意識、風險意識，發(fā)揚斗爭精神、創(chuàng)業(yè)精神，以唯恐失之交臂的緊迫感和扎實執(zhí)著的工作作風，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出與青島戰(zhàn)略地位和資源稟賦相匹配的貢獻。錨定二三五年遠景目標，聚焦聚力提升城市能級，增強城市核心競爭力，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，基本建成開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展率先走在前列。在

54、質(zhì)量效益明顯提升的基礎上，城市經(jīng)濟總量顯著提升，努力實現(xiàn)進位爭先。產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，新動能主導的經(jīng)濟發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，海洋中心城市影響力顯著提升，引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈努力成為中國經(jīng)濟新的增長極，推動山東半島城市群更好發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用。開放創(chuàng)新改革率先走在前列?！耙粠б宦贰眹H合作新平臺作用充分發(fā)揮，國際門戶樞紐、全球資源配置和國內(nèi)外市場鏈接功能顯著提升，上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)高水平制度型開放取得明顯成效，對日本、韓國、德國、以色列、上合組織國家等國際客廳發(fā)揮更大效用，國際航運貿(mào)易金

55、融創(chuàng)新中心基本建成，山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡和長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點地位更加穩(wěn)固。創(chuàng)新型人才隊伍建設、重大平臺打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加完善，長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地建設成效顯著。以數(shù)字化改革牽引市場化、法治化改革，高標準市場體系基本建立，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展的制度供給全國領(lǐng)先。三、 引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈努力成為中國經(jīng)濟新的增長極全面增強全域統(tǒng)籌發(fā)展能力和中心城市極核功能，主動服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，昂起山東半島城市群龍頭，推動膠東經(jīng)濟圈率先深度融入新發(fā)展格局。（一）優(yōu)化灣區(qū)大都市空間布局以資源環(huán)境承載力為約束，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活

56、、生態(tài)布局，構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡化、組團式、開放型城市空間格局，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。堅持聚灣強心、主輔聯(lián)動，優(yōu)化環(huán)灣區(qū)域城鎮(zhèn)空間，構(gòu)筑內(nèi)生活力的環(huán)灣都市區(qū)。統(tǒng)籌市南、市北、李滄、嶗山和城陽區(qū)一體發(fā)展，推動老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)主城區(qū)擴容擴能。精致發(fā)展西海岸新區(qū)組團，提升即墨、膠州組團能級規(guī)模和都市現(xiàn)代化水平，打造三大主城片區(qū)。加快建設藍谷、董家口、姜山、南村四大功能性戰(zhàn)略節(jié)點。推進平度、萊西全面躍升。加快青島都市圈內(nèi)毗鄰縣市同城化融入發(fā)展，推進城際軌道交通建設，規(guī)劃建設青島濰坊臨空臨港協(xié)作區(qū)、萊西萊陽一體化發(fā)展示范區(qū)。（二）全面提升都市形象品質(zhì)落實全周期管理理念，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居四個目標一個過程完成。加強城市設計管理，塑造獨具魅力的城市景觀特色。實施城市有機更新行動，盤活閑置低效用地，有序推動老城區(qū)、老舊小區(qū)、重點片區(qū)改造和未來社區(qū)建設，留足低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。完善公共空間和公共服務功能，合理布局藍綠空間，增強城市防洪排澇能力，加強城市地下空間開發(fā)利用，建設宜居城市、海綿城市。加快新型智慧城市建設，打造城市綜合管理服務平臺、智能感知平臺和數(shù)據(jù)中心，探索實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提高城市精細化管理水平。（