生物物理研究所科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、生物物理研究所科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理,提高資金使用效益,促進(jìn)研究所科研工作健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家和中科院有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合研究所實(shí)際情況,特制定本辦法。第二條科研計(jì)劃是指由科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金委、中國(guó)科學(xué)院以及其他各級(jí)政府部門(mén)等組織的各類科研計(jì)劃和項(xiàng)目(不包括產(chǎn)業(yè)化和示范類項(xiàng)目?？蒲杏?jì)劃經(jīng)費(fèi)的使用和管理適用本辦法。第三條科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理和使用原則:1. 科學(xué)安排,合理配置。按照科研目標(biāo)和任務(wù),科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算,杜絕隨意性。2. 單獨(dú)核算,?？顚Ｓ??？蒲杏?jì)劃經(jīng)費(fèi)必須納入研究所財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,確保專款專用。3. APR系統(tǒng)統(tǒng)一管理,授

2、權(quán)查詢和監(jiān)督。研究組長(zhǎng)應(yīng)定期查詢并合理安排其負(fù)責(zé)的科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況,研究所科技及財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行行使追蹤問(wèn)效和監(jiān)督權(quán),確保經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行且合理、安全地使用。第二章科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍第四條科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)開(kāi)支是指科研計(jì)劃在組織實(shí)施過(guò)程中與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的、應(yīng)由科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用。第五條科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。1. 設(shè)備費(fèi):是指在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要購(gòu)置或研制的專用儀器設(shè)備,以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造和租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)

3、用。2. 材料費(fèi):是指在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品以及與科學(xué)實(shí)驗(yàn)直接相關(guān)的健康安全保護(hù)用品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。3. 測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi):是指在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位(包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部單獨(dú)核算的業(yè)務(wù)支撐部門(mén)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工及計(jì)算分析等費(fèi)用。4. 燃料動(dòng)力費(fèi):是指在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、暖、燃料消耗費(fèi)用等。5. 差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi):是指在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的費(fèi)用,以及邀請(qǐng)專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會(huì)議發(fā)生的差旅費(fèi);為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以

4、及協(xié)調(diào)項(xiàng)目(課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用;項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地開(kāi)展學(xué)術(shù)合作與交流的費(fèi)用。6. 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)及通信費(fèi)、專利及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)申請(qǐng)和維護(hù)費(fèi)用等。7. 勞務(wù)費(fèi):是指在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給參與研究的研究生、客座人員、博士后、訪問(wèn)學(xué)者、以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助(包括住房公積金。8. 專家咨詢費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目和課題管理相關(guān)的工作人員。

5、第三章預(yù)算編制和經(jīng)費(fèi)管理第六條科研計(jì)劃的預(yù)算申報(bào)書(shū)應(yīng)由科研負(fù)責(zé)人牽頭、科研財(cái)務(wù)助理協(xié)助,研究所科技、財(cái)務(wù)等管理部門(mén)共同配合,堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,根據(jù)研究工作需要據(jù)實(shí)編制。第七條研究組要嚴(yán)格按照各類經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的科目編列預(yù)算,并對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明?？蒲杏?jì)劃獲準(zhǔn)立項(xiàng)后,必須在科技處備案。第八條科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)到所后由財(cái)務(wù)處發(fā)出通知,科技處依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和預(yù)算書(shū),負(fù)責(zé)在ARP系統(tǒng)中建立項(xiàng)目(課題/子課題經(jīng)費(fèi)獨(dú)立賬號(hào)并通知相關(guān)研究組,并發(fā)出中國(guó)科學(xué)院生物物理所撥款通知單通知財(cái)務(wù)入賬。第九條研究組應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,并嚴(yán)格按照規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)

6、準(zhǔn)和進(jìn)度辦理支出。ARP系統(tǒng)授權(quán)研究組長(zhǎng)和財(cái)務(wù)與科技主管部門(mén)的雙向查詢。第十條科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)來(lái)源屬于財(cái)政撥款且由零余額賬戶收支的經(jīng)費(fèi),應(yīng)嚴(yán)格按年度預(yù)算合理安排支出,避免無(wú)計(jì)劃年終突擊使用。第十一條科研計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中需要調(diào)整預(yù)算的按照國(guó)家和中科院相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第十二條科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn),由研究所進(jìn)行管理和使用。科研經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,按照國(guó)家及研究所的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。科研經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享,提高資源利用效率。第十三條科研計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等,原則上要按規(guī)定實(shí)行

7、“公務(wù)卡”結(jié)算等非現(xiàn)金的方式;對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出,原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。對(duì)野外考察、心理測(cè)試等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或者財(cái)政性票據(jù)的,在保證真實(shí)性前提下,可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。境外使用或劃撥境外的項(xiàng)目資金應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。第十四條嚴(yán)禁以任何方式使用項(xiàng)目資金列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊(資助、投資等,嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。第十五條科研計(jì)劃完成后,科研負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)和研究所相關(guān)部門(mén)提交項(xiàng)目(課題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并提交科研財(cái)務(wù)決算報(bào)告,并積極配合項(xiàng)目(課題主管部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)與

8、驗(yàn)收。第十六條存在下列行為之一的,不得通過(guò)驗(yàn)收:1.編報(bào)虛假預(yù)算,套取國(guó)家財(cái)政資金;2.未對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算;3.截留、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi);4.違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi);5.提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;6.未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;7.虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位;8.其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;9.科研歸檔材料嚴(yán)重缺失或不合規(guī)范。第十七條科研計(jì)劃通過(guò)驗(yàn)收后,科研負(fù)責(zé)人有義務(wù)做好檔案工作,由研究所綜合處、財(cái)務(wù)處、科技處、科技合作與成果轉(zhuǎn)化處等部門(mén)配合,在驗(yàn)收通過(guò)之日起3個(gè)月內(nèi)辦理科技檔案歸檔手續(xù)、完成ARP帳號(hào)關(guān)閉和清理等財(cái)務(wù)結(jié)帳手續(xù)。第十八條科研計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi),按照主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定處

9、理?？蒲杏?jì)劃通過(guò)主管部門(mén)驗(yàn)收后的結(jié)余資金按照國(guó)家和中科院相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第十九條科研計(jì)劃因故終止或撤銷,剩余經(jīng)費(fèi)按上級(jí)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。第四章科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理第二十條科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥以任務(wù)書(shū)、預(yù)算書(shū)、合同(協(xié)議書(shū)及相應(yīng)科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法為依據(jù)。無(wú)任務(wù)書(shū)、合同(協(xié)議書(shū)或違反相關(guān)管理辦法的不予轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。第二十一條科研計(jì)劃向外單位撥款時(shí),必須提供主管部門(mén)批復(fù)的任務(wù)書(shū)、預(yù)算書(shū)以及合同(協(xié)議書(shū)復(fù)印件和研究組長(zhǎng)對(duì)外撥款項(xiàng)的說(shuō)明,經(jīng)主管所領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后才能進(jìn)行撥付工作?？蒲胸?fù)責(zé)人工作單位變遷后,其依托我所申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)原則上不予外轉(zhuǎn)。第五章監(jiān)督檢查第二十二條科研計(jì)劃負(fù)責(zé)人須對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、真實(shí)性負(fù)責(zé),并自覺(jué)接受上級(jí)及研究所有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。第二十三條研究所財(cái)務(wù)處、科技處等職能部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé)、密切配合,對(duì)科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止經(jīng)費(fèi)使用中發(fā)生弄虛作假、截留、挪用、擠占等各種違法違