分級管控實施及隱患排查培訓課件

1、任桂遠任桂遠安全管理中心安全管理中心20152015年重大事故頻發(fā)年重大事故頻發(fā) 1. 2015 1. 2015年年4 4月月6 6日，福建騰龍芳烴日，福建騰龍芳烴( (漳州漳州) )有限公司有限公司“46”46”爆炸著火事故。爆炸著火事故。6 6人受人受傷，直接經濟損失傷，直接經濟損失94579457萬元。萬元。 2. 2015 2. 2015年年6 6月月1 1日，上海東方之星旅游客船傾覆，日，上海東方之星旅游客船傾覆，442442人遇難。人遇難。 3. 2015 3. 2015年年7 7月月1616日，山東石大科技有限公司日，山東石大科技有限公司“716”716”液化石油氣球罐燃爆事故。

2、液化石油氣球罐燃爆事故。直接經濟損失直接經濟損失28122812萬元。萬元。 4. 2015 4. 2015年年8 8月月1212日，天津濱海新區(qū)日，天津濱海新區(qū)“812812”爆炸事故。造成爆炸事故。造成165165人遇難、人遇難、8 8人失人失蹤蹤,798,798人受傷人受傷. . 5. 2015 5. 2015年年8 8月月3131日，山東濱源化學有限公司日，山東濱源化學有限公司“831”831”爆炸事故。爆炸事故。1313人死亡，人死亡，2525人受傷。人受傷。 6. 2015 6. 2015年年1111月月2929日，濱州市鄒平縣的山東富凱不銹鋼有限公司發(fā)生煤氣泄漏中日，濱州市鄒平縣

3、的山東富凱不銹鋼有限公司發(fā)生煤氣泄漏中毒事故，造成毒事故，造成1010人死亡。人死亡。1、2016年7月27日上午6時許，江蘇宜興市張澤新宇化工有限公司發(fā)生爆燃事故，且火災現場火勢較大 ,據消防隊員初步偵查，確定事故起火部位為廠區(qū)固廢堆場內，該堆場內堆放了大量甲醇、乙醇，事故著火面積大約有500平方米。2016年近期發(fā)生的事故（7月底至8月中旬）2、2016年8月11日15時20分許，湖北當陽市馬店矸石發(fā)電有限責任公司高壓蒸汽管道發(fā)生爆管事故，經全力組織搜救，目前已確認死亡21人、受傷5人（其中3人重傷）。初步調查顯示，發(fā)生在馬店矸石發(fā)電有限責任公司爆管事故原因為該公司熱電項目在建調試過程中，

4、高壓蒸汽管道破裂，蒸汽外泄所致。3、2016年8月11日淄博新區(qū)一在建路段旁發(fā)生一起塌方事故，在坑內干活的3名施工人員被埋，據了解，事故造成一人死亡兩人受傷，死亡的一人是在讀大學生。一名傷者表示，事發(fā)前，施工方未對施工做任何安全防護措施。 4、 8月11日8時23分，一輛號牌為山東N90876號的變型拖拉機(核載1.08噸，實載7.74噸)，沿山東省淄博市北山路由西向東行駛，行至北山路與博沂路交叉路口時失控沖入路口，先后與由北向南方向正常行駛的魯CG1836號公交車、魯CB9518號大客車等車輛發(fā)生碰撞，共造成11人死亡、21人受傷。 5、 2016年8月16日14時許，甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股

5、份有限公司西溝礦在斜坡道支護作業(yè)過程中，施工方陜西中金建筑工程公司氣焊作業(yè)時導致木板和干草著火，巷道內產生濃煙，井下9名工人被困。截止8月17日4時06分，井下被困9人均已找到，救援升井后，搶救無效，確認死亡。在當地救援力量未到之前，該公司西溝礦先期組織工人下井施救，造成3人因一氧化碳中毒嚴重，救治無效死亡。目前，該事故已經造成12人遇難。 6、2016年8月16日上午，大雨中濟南齊魯制藥廠車間發(fā)生著火事故，現場濃煙滾滾。經初步勘察，起火原因為工人在切換風管引燃管內殘留氣體時發(fā)生火災，財產損失約2萬元。7、8月18日15時左右，山西清徐的陽煤化工新材料園區(qū)內一粗苯罐發(fā)生爆炸后泄漏，并引發(fā)大火。

6、具體原因正在調查中。一、開展分級管控的目的一、開展分級管控的目的 為了有效落實開展安全生產風險管控工作，達到降低風險、消除風險，杜絕和減少各種隱患和生產安全事故的發(fā)生。 開展風險管控的基本程序 化工企業(yè)實施風險管控工作，在制定相應的管理制度或程序文件的基礎上，一般程序包括： 成立組織機構成立組織機構 實施培訓實施培訓 編制作業(yè)指導書和有關臺賬、編制作業(yè)指導書和有關臺賬、記錄記錄 采用相應的方法辨識危害因素并填寫相關記錄采用相應的方法辨識危害因素并填寫相關記錄 采用適用采用適用的方法進行風險分析并填寫相關記錄的方法進行風險分析并填寫相關記錄 分析現有風險控制措施的分析現有風險控制措施的有效性，提

7、出改進的控制措施并填寫相應的記錄有效性，提出改進的控制措施并填寫相應的記錄 依據制定的準依據制定的準則，判定風險等級并填入分析記錄則，判定風險等級并填入分析記錄 逐級評審并審核、審定、批逐級評審并審核、審定、批準，形成臺賬或控制清單準，形成臺賬或控制清單 組織全員學習本崗位的風險，落實風險組織全員學習本崗位的風險，落實風險控制措施控制措施 組織人員及時并定期評審、更新風險信息組織人員及時并定期評審、更新風險信息 結合實際結合實際實施風險分級管控實施風險分級管控 有效運行體系，實現持續(xù)改進有效運行體系，實現持續(xù)改進。 8月11日，為進一步落實安全標準化體系要求，推進安全管理工作的規(guī)范化，集團公司

8、在硫磺車間會議室組織召開“安全風險分級管控及隱患推進管理”兩體系建設專題會議，集團公司各車間、職能部室、后勤科室負責人及以上人員參加。危險源危險源：是指可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。其中，根源是指具有能量或產生、釋放能量的物理實體。如起重設備、電氣設備、鍋爐、壓力容器等等；行為是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為；狀態(tài)是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。二、術語與定義二、術語與定義危害因素：危害因素：危害因素是指生產過程中可對人造成傷亡、影響危害因素是指生產過程中可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素。危險和

9、有害因素分為四人的身體健康甚至導致疾病的因素。危險和有害因素分為四類，分別是類，分別是“人的因素人的因素”、“物的因素物的因素”、“環(huán)境因素環(huán)境因素”和和“管理因素管理因素”。危害因素辨識危害因素辨識：識別組織整個范圍內所有存在的危害因素并識別組織整個范圍內所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。確定每個危害因素特性的過程。風險：風險：是指生產安全事故發(fā)生的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的組合。風險有兩風險有兩個主要特性，即可能性和嚴重性個主要特性，即可能性和嚴重性。可能性，是指危險情況發(fā)生的概率。嚴重性，是指危險情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經濟損失

10、的大小和程度。風險評價風險評價（也稱風險評估）：是對危害因素導致的風險進行（也稱風險評估）：是對危害因素導致的風險進行評估，對現有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可評估，對現有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。接受予以確定的過程。風險度風險度（也稱危險性）：是指危害因素辨識完成后，需要將（也稱危險性）：是指危害因素辨識完成后，需要將危險程度量化，即需要計算每項危害因素的風險大小，其計危險程度量化，即需要計算每項危害因素的風險大小，其計算出的風險值稱為風險度或危險性，據此分析認定風險等級算出的風險值稱為風險度或危險性，據此分析認定風險等級。1、危害因素辨識方法 推

11、薦兩種常用方法實施危害因素辨識并進行定性風險分析：一是工作危害分析法（簡稱一是工作危害分析法（簡稱JHAJHA），主要用于對作業(yè)活），主要用于對作業(yè)活動的危害因素進行辨識；二是安全檢查表法（簡稱動的危害因素進行辨識；二是安全檢查表法（簡稱SCLSCL）主）主要對靜態(tài)設備設施的危害因素進行辨識。要對靜態(tài)設備設施的危害因素進行辨識。三、危害因素辨識三、危害因素辨識1.1工作危害分析法 該方法是通過對工作過程的逐步分析，找出具有危險的該方法是通過對工作過程的逐步分析，找出具有危險的工作步驟，進行控制和預防，是辨識危害因素及其風險的方工作步驟，進行控制和預防，是辨識危害因素及其風險的方法之一，適合于對

12、作業(yè)活動中存在的風險進行分析識別。法之一，適合于對作業(yè)活動中存在的風險進行分析識別。1.2安全檢查表分析法 該方法是依據相關的標準、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知該方法是依據相關的標準、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。（1 1）規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段；）規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段；（2 2）常規(guī)和異?；顒樱唬┏Ｒ?guī)和異?；顒?；（3 3）事故及潛在的緊急情況；）事故及潛在的緊急情況；（4 4）所有進入作業(yè)場所的人員的活

13、動；）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；（5 5）原材料、產品的運輸和使用過程；）原材料、產品的運輸和使用過程；（6 6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；（7 7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度；度；（8 8）丟棄、廢棄、拆除與處置；）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9 9）氣候、地震及其他自然災害等。）氣候、地震及其他自然災害等。2 、危害因素辨識范圍（1）在進行危害因素識別時，應依據生產過程危險和有害因素生產過程危險和有害因素分類與代碼（分類與代碼（GB/T13861GB/T138

14、61）的規(guī)定，對潛在的人的因素、物的因）的規(guī)定，對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進行辨識，充分考慮危害因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進行辨識，充分考慮危害因素的根源和性質。如，造成火災和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、素的根源和性質。如，造成火災和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電物體打擊、高處墜落、機械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學性危害因素和物理性危害因素；及輻射的因素；工作環(huán)境的化學性危害因素和物理性危害因素；人機工程因素；設備腐蝕、焊接缺陷等；導致有毒有害物料、氣人機工程因素；設備腐

15、蝕、焊接缺陷等；導致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。體泄漏的原因等。3、危害因素辨識內容1 1）身體某一部位是否可能卡在物體之間？）身體某一部位是否可能卡在物體之間？2 2）工具、機器或裝備是否存在危險有害因素？）工具、機器或裝備是否存在危險有害因素？3 3）從業(yè)人員是否可能接觸有害物質、滑倒、絆倒、摔落、扭傷？）從業(yè)人員是否可能接觸有害物質、滑倒、絆倒、摔落、扭傷？4 4）從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？）從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？5 5）噪聲或震動是否過度？）噪聲或震動是否過度？6 6）空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？）空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？7 7）

16、照明是否存在安全問題？）照明是否存在安全問題？8 8）物體是否存在墜落的危險？）物體是否存在墜落的危險？9 9）天氣狀況是否對可能對安全存在影響？）天氣狀況是否對可能對安全存在影響？1010）現場是否存在輻射、灼熱、易燃易爆和有毒有害物質？）現場是否存在輻射、灼熱、易燃易爆和有毒有害物質？（2）辨識危害因素可以按下述問題例舉提示清單提問：（3）辨識危害因素也可以從能量和物質的角度進行提示。其中也可以從能量和物質的角度進行提示。其中從能量的角度可以考慮機械能、電能、化學能、熱能和輻射能等。從能量的角度可以考慮機械能、電能、化學能、熱能和輻射能等。例如：機械能可造成物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起

17、重傷害、例如：機械能可造成物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌等；熱能可造成灼燙、火災；電能可造成觸電；高處墜落、坍塌等；熱能可造成灼燙、火災；電能可造成觸電；化學能可導致中毒、火災、爆炸、腐蝕。從物質的角度可以考慮化學能可導致中毒、火災、爆炸、腐蝕。從物質的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質、可燃性物質、氧化性物質、毒性壓縮或液化氣體、腐蝕性物質、可燃性物質、氧化性物質、毒性物質、放射性物質、病原體載體、粉塵和爆炸性物質等。物質、放射性物質、病原體載體、粉塵和爆炸性物質等。 風險類別可以參考風險類別可以參考GB 6441-1986 GB 6441-1986 企業(yè)職工傷亡

18、事故分企業(yè)職工傷亡事故分類和類和GB/T 13861-2009GB/T 13861-2009生產過程危險和有害因素分類與代碼生產過程危險和有害因素分類與代碼4、危害因素造成的事故類別及后果序號類別物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它傷害 針對動態(tài)的作業(yè)活動采用工作危害分析法對危害因素作危害分析法對危害因素進行辨識；針對靜態(tài)的設備設施采用安全檢查表法對危害因素安全檢查表法對危害因素進行辨。只有將這兩種方法針對不同對象分別應用，才能保證危害因素辨識全面細致。5.1工作危害分析法實施步驟 該方法針對的分析對

19、象是動態(tài)活動，其步驟包括作業(yè)活動劃分、選定、危害因素識別。5、危害因素辨識方法應用5.1.1作業(yè)活動的劃分 可以按生產流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務、生產階段服務階段或部門劃分，也可結合起來進行劃分。如：1）日常操作：工藝操作、設備設施操作、現場巡檢。工藝操作、設備設施操作、現場巡檢。2）異常情況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風、停止進料的停水、停電、停氣（汽）、停風、停止進料的處理，設備故障處理。處理，設備故障處理。3）開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認。開車、停車及交付前的安全條件確認。4）作業(yè)活動：動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、動火、受限空間、高處、臨時用電、

20、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；采樣分析、檢尺、測溫、設備檢測吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；采樣分析、檢尺、測溫、設備檢測（測厚、動態(tài)監(jiān)測）、脫水排凝、人工加料（劑）、汽車裝卸車、（測厚、動態(tài)監(jiān)測）、脫水排凝、人工加料（劑）、汽車裝卸車、火車裝卸車、加熱爐點火、機泵機組盤車、鐵路槽車洗車、輸煤火車裝卸車、加熱爐點火、機泵機組盤車、鐵路槽車洗車、輸煤機檢查、清罐內污油等危險作業(yè)；場地清理及綠化保潔、設備管機檢查、清罐內污油等危險作業(yè)；場地清理及綠化保潔、設備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀表儀器維修、設備管線開啟等線外保溫防腐、機泵機組維修、儀表儀器維修、設備管線開啟等其他作業(yè)。其他作業(yè)。5）

21、管理活動：變更管理、現場監(jiān)督檢查、應急演練等。變更管理、現場監(jiān)督檢查、應急演練等。5.1.2分析并選定作業(yè)活動1）將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟（注：應按實際作業(yè)劃分，要讓別人明白這項作業(yè)是如何進行的，對操作人員能起到指導作用為宜。如果作業(yè)流程長、步驟多，可先將該作業(yè)活動分為幾大塊，每塊為一個大步驟，再將大步驟分為幾個小步驟）。2）分別對所有作業(yè)活動分析結束后，經過評審篩選，選定存在危害因素并具有一定風險的作業(yè)活動填入作業(yè)活動清單（參照表1）。表1 作業(yè)活動清單（記錄受控號） 單位: ：序號崗位/地點作業(yè)活動活動頻率備注1 2 （活動頻率：頻繁進行、特定時間進行、定期進行。）5.1.3填

22、寫工作危害分析（JHA）評價表1）該表是針對動態(tài)作業(yè)活動進行危害因素辨識和分析評價全過程的記錄。在本階段應將作業(yè)活動每一步驟的潛在危害填入表中“工作步驟”和“危害因素或潛在事件”欄目。2）工作危害分析（JHA）評價表中“工作步驟”、“危害因素或潛在事件” 和“主要后果”欄是危害因素辨識環(huán)節(jié)必須填寫的。其余欄目在風險分析、判定等級和風險控制階段再填寫完善。 表2-1 工作危害分析（JHA）評價表（記錄受控號單位： 工作崗位： 工作任務： ：） 分析人員： 分析日期： 審核人： 審核日期： 審定人： 審定日期： 序號工作步驟危害因素或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果控制措施LECD風險等

23、級表2-2 工作危害分析（JHA）評價表（記錄受控號單位： 工作崗位： 工作任務： ：）分析人員： 分析日期： 審核人： 審核日期： 審定人： 審定日期： 序號工作步驟危害因素或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果控制措施LSR風險等級5.2安全檢查表分析法實施步驟 該方法是依據相關的標準、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。 該方法以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，進行檢查或評審，是辨識危害因素及其風險的又一方法，適合于對靜態(tài)設備設施存在的風險進行分析識別。其步驟包括編制安全檢查表、列出設備設施清

24、單、進行危害因素識別。 表表3 設備設施清單設備設施清單（記錄受控號）： 單位: 單元/裝置 ：序號序號設備名稱設備名稱類別類別/ /位號位號所在部位所在部位備注備注125.2.1安全檢查表編制的依據1 1）有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；）有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；2 2）國內外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；）國內外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；3 3）系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施；）系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施；4 4）分析人員的經驗和可靠的參考資料；）分析人員的經驗和可靠的參考資料；5 5）有關研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。）有關研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。5.2.2

25、安全檢查表編制步驟1）確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員，如工段長、技術員、設備員、安全員等。2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結構、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設施。3）收集資料。收集有關安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故事件資料，作為編制安全檢查表的依據。1 1）既要分析設備設施表面看得見的危害，又要分析設備設）既要分析設備設施表面看得見的危害，又要分析設備設施內部隱藏的內部構件和工藝的危害。施內部隱藏的內部構件和工藝的危害。2 2）對設備設施進行危害識別時，應遵循一定的順序。先識）對設備設施進行危害識別時，應遵循一定的順序。先識別廠址，考慮地形、地貌、地質

26、、周圍環(huán)境、安全距離方面別廠址，考慮地形、地貌、地質、周圍環(huán)境、安全距離方面的危害，再識別廠區(qū)內平面布局、功能分區(qū)、危險設施布置、的危害，再識別廠區(qū)內平面布局、功能分區(qū)、危險設施布置、安全距離等方面的危害，再識別具體的建構筑物等。對于一安全距離等方面的危害，再識別具體的建構筑物等。對于一個具體的設備設施，可以按照系統(tǒng)一個一個的檢查，或按照個具體的設備設施，可以按照系統(tǒng)一個一個的檢查，或按照部位順序，從上到下、從左到右或從前到后都可以。部位順序，從上到下、從左到右或從前到后都可以。5.2.3安全檢查表分析要求3 3）分析對象是設備設施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項目是靜）分析對象是設備設施、作業(yè)

27、場所和工藝流程等，檢查項目是靜態(tài)的物，而非活動。所列檢查項目不應有人的活動，即不應有動態(tài)的物，而非活動。所列檢查項目不應有人的活動，即不應有動作。作。4 4）檢查項目列出后，還要列出與之對應的標準。標準可以是法律）檢查項目列出后，還要列出與之對應的標準。標準可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標準、本企業(yè)的有關操作規(guī)程、法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標準、本企業(yè)的有關操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。5 5）檢查項目應該全面，檢查內容應該細致，達不到標準就是一種）檢查項目應該全面，檢查內容應該細致，達不到標準就是一種潛在危害。如，對設備設施的控制措施進行對照標準

28、檢查時，不潛在危害。如，對設備設施的控制措施進行對照標準檢查時，不僅要列出報警、消防檢查檢驗等耳熟能詳的控制措施，還應列出僅要列出報警、消防檢查檢驗等耳熟能詳的控制措施，還應列出工藝設備本身帶有的控制措施，如連鎖、安全閥、液位指示、壓工藝設備本身帶有的控制措施，如連鎖、安全閥、液位指示、壓力指示等。力指示等。6）依據設備設施清單，按功能或結構將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，對照安全檢查表逐個分析潛在的危害因素。7）識別設備設施的現有安全控制措施是否有效可行。可以從工程控制、管理措施和個體防護各方面考慮。如果這些控制措施不足以控制此項風險，應提出建議的控制措施。8）填寫安全檢查分析（SCL）評價表。該

29、表是危害因素辨識和風險評價全過程的記錄，應將辨識情況分別填入“檢查項目”、“標準”和“現有安全控制措施”，并參照本指南第3.4條內容，填寫“不符合標準的情況及后果”欄目。 其中“檢查項目”、“標準”、“不符合標準的情況及后果”和“現有安全控制措施”是本階段必須填寫的，其余欄目在風險分析、判定等級和風險控制階段再填寫完善。序號序號檢查項目檢查項目標準標準不符合標準的不符合標準的情況及后果情況及后果現有安全控現有安全控制措施制措施L LS SR R風險風險等級等級建議改進建議改進措施措施備備注注分析人員：日期：審定日期：表表4 4 設備安全檢查（設備安全檢查（SCLSCL）表）表 在組織完成對危害

30、因素及其風險的辨識以后，要對潛在的風險進行分析評價，并制定和依據相關準則對風險程度進行分析判斷，進而確定風險等級，實施分級管控。進行分析判斷，進而確定風險等級，實施分級管控。四、風險分析四、風險分析1、風險分析和分級方法 本指南推薦兩種常用方法對已經辨識定性的危害因素進行定量風險分析，判定風險等級：一是作業(yè)條件危險性分析法（簡稱LEC）；二是風險矩陣法（簡稱LS法）。1、作業(yè)條件危險性分析法 該方法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危害因素進行半定量的安全評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害性。用與系統(tǒng)風險有關的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小，這三種

31、因素分別是:L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)E(exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D(danger，危險性)來評價作業(yè)條件危險性的大小，即:D=LEC。D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大、風險大。 2 、風險矩陣法 該方法通過定性分析和定量分析綜合考慮風險影響和風險概率兩方面的因素，以此分析評價風險大小的方法。其取值公式為：R=LS ，其中R是危險性（也稱風險度）：是指事故發(fā)生的可能性與事件后果的結合，R值越大，說明該系統(tǒng)危險性大、風險大；L是事故發(fā)生的可

32、能性；S是事故后果嚴重性。3、風險評價準則企業(yè)在選擇適當的危害因素辨識方法完成辨識后，應結合實際制定適合本單位的風險分析判斷準則，以便于準確的進行風險分析評估，并認定風險等級。3.1應依據以下內容制定風險評價準則（1）有關安全生產法律、法規(guī)；（2）設計規(guī)范、技術標準；（3）本單位的安全管理標準、技術標準；（4）本單位的安全生產方針和目標等。4、風險分級巨大（很高）重大（高） 中度（中） 輕度（低）忽略（較低）采用LEC法E級D級C級B級A級采用LS法1級2級3級4級5級危險色度紅色紅色橙色橙色黃色黃色藍色藍色藍色藍色5、風險等級判定5.1在組織完成風險評價后，應當將分析內容或數據（取值）分別在

33、工作危害分析（JHA）評價表和安全檢查分析（SCL）評價表相應的欄目中補充描述，分別依據:D=LEC或R=LS公式，完成D值或R值的計算，將計算取值分別填入記錄。再根據計算結果判定風險等級，填入記錄“風險等級”欄目。5.2以下情形應直接確定為重大（D級2級橙色）風險：（1 1）開停車作業(yè)、非正常工況的操作。）開停車作業(yè)、非正常工況的操作。（2 2）同一爆炸危險區(qū)域內，現場作業(yè)人員）同一爆炸危險區(qū)域內，現場作業(yè)人員1010人以上的。人以上的。（3 3）1010人以上的檢維修作業(yè)及特殊作業(yè)。人以上的檢維修作業(yè)及特殊作業(yè)。（4 4）涉及重點監(jiān)管化工工藝的主要裝置。）涉及重點監(jiān)管化工工藝的主要裝置。（

34、5 5）構成重大危險源的罐區(qū)。）構成重大危險源的罐區(qū)。6、風險分級管控原則A A級級55級：藍色風險級：藍色風險 稍有危險，需要注意（或可忽略的）。員工稍有危險，需要注意（或可忽略的）。員工應引起注意，各工段、班組負責應引起注意，各工段、班組負責A A級危害因素的控制管理，可根據級危害因素的控制管理，可根據是否在生產場所或實際需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。是否在生產場所或實際需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。需要控制措施的納入藍色風險監(jiān)控需要控制措施的納入藍色風險監(jiān)控。B B級級44級：藍色風險級：藍色風險 輕度（一般）危險，可以接受（或可容許輕度（一般）危險，可以接受（或可容許的

35、）。車間、科室應引起關注，負責的）。車間、科室應引起關注，負責B B級危害因素的控制管理，所級危害因素的控制管理，所屬工段、班組具體落實；不需要另外的控制措施，應考慮投資效屬工段、班組具體落實；不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持現狀，保留記錄。保控制措施得以維持現狀，保留記錄。C C級級33級：黃色風險級：黃色風險 中度（顯著）危險，需要控制整改。公司、中度（顯著）危險，需要控制整改。公司、部室（車間上級單位）應引起關注，負責部室（車間上級單位）應引起關注，負責C

36、C級危害因素的控制級危害因素的控制管理，所屬車間、科室具體落實；應制定管理制度、規(guī)定進行管理，所屬車間、科室具體落實；應制定管理制度、規(guī)定進行控制，努力降低風險，應仔細測定并限定預防成本，在規(guī)定期控制，努力降低風險，應仔細測定并限定預防成本，在規(guī)定期限內實施降低風險措施。在嚴重傷害后果相關的場合，必須進限內實施降低風險措施。在嚴重傷害后果相關的場合，必須進一步進行評價，確定傷害的可能性和是否需要改進的控制措施。一步進行評價，確定傷害的可能性和是否需要改進的控制措施。D D級級22級：橙色風險級：橙色風險 高度危險（重大風險），必須制定措施進行高度危險（重大風險），必須制定措施進行控制管理。公司

37、對重大及以上風險危害因素應重點控制管理，由控制管理。公司對重大及以上風險危害因素應重點控制管理，由安全主管部門和各職能部門根據職責分工具體落實。當風險涉及安全主管部門和各職能部門根據職責分工具體落實。當風險涉及正在進行中的工作時，應采取應急措施，并根據需求為降低風險正在進行中的工作時，應采取應急措施，并根據需求為降低風險制定目標、指標、管理方案或配給資源、限期治理，直至風險降制定目標、指標、管理方案或配給資源、限期治理，直至風險降低后才能開始工作。低后才能開始工作。E E級級11級：紅色風險級：紅色風險 不可容許的（巨大風險），極其危險，必須不可容許的（巨大風險），極其危險，必須立即整改，不能

38、繼續(xù)作業(yè)。只有當風險已降低時，才能開始或繼立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當風險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作，續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作，立即采取隱患治理措施。立即采取隱患治理措施。 風險分析評價和風險等級判定的同時，應當對每一項風險的現有控制措施進行評審，確定其是否有效可行。如果存在缺失、失效的狀況，要及時整改或提出改進措施，降低風險。1、風險控制措施的制定 對不同級別的風險都要結合實際采取多種措施進行控制，并逐步降低風險，直至可以接受。五、風險控制五、風險控制2、風險控制措施應包括：（1 1）工程技術措施，實現本質

39、安全；）工程技術措施，實現本質安全；（2 2）管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管）管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程；完善、落實事故應急預案；建立監(jiān)督檢理制度和操作規(guī)程；完善、落實事故應急預案；建立監(jiān)督檢查和獎懲機制等；查和獎懲機制等；（3 3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4 4）個體防護措施，減少職業(yè)傷害。）個體防護措施，減少職業(yè)傷害。3、在選擇風險控制措施時，應考慮：（1 1）可行性和可靠性；）可行性和可靠性；（2 2）先進性和安全性；）先進性和安全性；（3 3）經濟合理性及經營運行情況

40、；）經濟合理性及經營運行情況；（4 4）可靠的技術保證和服務。）可靠的技術保證和服務。4、風險控制措施評審控制措施應在實施前針對以下內容評審：控制措施應在實施前針對以下內容評審：（1 1）措施的可行性和有效性；）措施的可行性和有效性；（2 2）是否使風險降低到可容許水平；）是否使風險降低到可容許水平；（3 3）是否產生新的危害因素；）是否產生新的危害因素；（4 4）是否已選定了最佳的解決方案；）是否已選定了最佳的解決方案；（5 5）是否會被應用于實際工作中。）是否會被應用于實際工作中。5、風險分析評價記錄的完善 經評審確定后，應當將制定的有效控制措施和改進的控制措施（根據實際）分別填寫入工作危

41、害分析（JHA）評價表和安全檢查分析（SCL）評價表相應的欄目中。至此上述兩個記錄填寫完善。 當下列情形發(fā)生時，應及時進行危害因素辨識和風險評價分析。（1 1）新的法律法規(guī)發(fā)布或者法律法規(guī)發(fā)生變更；）新的法律法規(guī)發(fā)布或者法律法規(guī)發(fā)生變更；（2 2）操作工藝發(fā)生變化；）操作工藝發(fā)生變化；（3 3）新建、改建、擴建、技改項目；）新建、改建、擴建、技改項目；（4 4）事故事件發(fā)生后；）事故事件發(fā)生后；（5 5）組織機構發(fā)生大的調整。）組織機構發(fā)生大的調整。六、風險信息更新六、風險信息更新1、企業(yè)危害因素辨識和風險評價工作的主管部門主管部門，每年應定期制定“危害因素辨識及風險評價計劃”，經主要負責人或

42、分管負責人批準后下發(fā)執(zhí)行。各級組織（公司、部室、車間、工段/班組）均應成立風險評價小組，并對“危害因素辨識及風險評價計劃”進行分解落實，直至班組、崗位，作直至班組、崗位，作為開展危害因素辨識及風險評價工作的依據。為開展危害因素辨識及風險評價工作的依據。七、風險信息更新七、風險信息更新2、各單位按照計劃，依據適用的辨識評價方法對本單位危害因素進行辨識評價后，填寫相應的作業(yè)活動清單、作業(yè)活動清單、設備設施清單、工作危害分析（設備設施清單、工作危害分析（JHAJHA）評價表、）評價表、安全檢查分析（安全檢查分析（SCLSCL）評價表，）評價表，經本級風險評估小組進行匯總、評審后，逐級上報。3、上級風

43、險評價小組組織審核、修訂后，將審核、修訂意見反饋各下級單位。重大（重大（D D級級22級級 橙色）及以上風險必須橙色）及以上風險必須報公司批準。報公司批準。4、各級單位要根據最終分析評價記錄結果，建立風險分級管控清單（參照表5），由本級主要負責人或分管負責人審核批準后發(fā)布。表5風險分級管控清單（受控記錄號）：序號風險點（作業(yè)活動或設備設施）風險等級 管控層級 責任單位責任人分析來源12填表人：填表時間5、各級單位要依據辨識評價結果，建立本單位的風險管控登記臺賬（參照表6），臺賬應結合實際定期更新（每年至少一次）。表6 風險管控登記臺帳受控記錄號） 填表單位：序號識別時間審定時間單位或活動數目合

44、計備注A（5級）B（4級）C（3級）D（2級）E（1級）12（注：單位或活動危害因素所存在的單位或暫時的某項活動。）八、判別準則八、判別準則 表1 事故事件發(fā)生的可能性（L）判斷準則10完全可以預料。6相當可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施；或在正常情況下經常發(fā)生此類事故、事件或偏差。3可能，但不經常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現；現場沒有檢測系統(tǒng)或保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），也未作過任何監(jiān)測；或未嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當；或危害在預期情況下發(fā)生。1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容

45、易被發(fā)現；現場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經作過監(jiān)測；或過去曾經發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差。0.5很不可能，可以設想；危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現，并能定期進行監(jiān)測。0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施；或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。0.1實際不可能。表2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）判斷準則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露表3 發(fā)生事故事件偏差產生的后果嚴重性（C）判別準則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡財產損失（萬元）停工公司形象100嚴重違反法

46、律法規(guī)和標準。10人以上死亡，或50人以上重傷。5000萬以上直接經濟損失。公司停產重大國際、國內影響。40違反法律法規(guī)和標準。3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷。1000萬以上5000萬以下直接經濟損失。裝置停工行業(yè)內、省內影響。15潛在違反法規(guī)和標準。3人以下死亡，或10人以下重傷。100萬以上1000萬以下直接經濟損失。部分裝置停工地區(qū)影響。7不符合上級或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等。喪失勞動力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病。10萬以上100萬以下直接經濟損失。部分設備停工公司及周邊范圍。2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定。輕微受傷、間歇不舒服。1萬以上10萬以下直接經濟損

47、失。1套設備停工引人關注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求。1完全符合。無傷亡。1萬以下直接經濟損失。沒有停工形象沒有受損。表4 風險等級判定準則及控制措施（D）風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限320E 不可容許，巨大風險在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估立刻160320D 高度危險，重大風險采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估。立即或近期整改70160C 中度,中等可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通2年內治理2070B 輕度，可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書，但需定期檢查有條件、有經費時治理20A 輕度或可忽略的風險無需采用控制措施，

48、但需保存記錄項目項目賦值賦值傷害事件發(fā)生傷害事件發(fā)生頻率頻率安全檢查安全檢查操作規(guī)程操作規(guī)程員工勝任程度（意員工勝任程度（意識、技能、經驗）識、技能、經驗）控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、處控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、處置及應急措施）置及應急措施）5 5每次作業(yè)或每月發(fā)生無檢查標準或不按標準檢查。無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程。不勝任（無上崗資格證、無任何培訓、無操作技能）無任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無應急措施。4 4每季度都有發(fā)生檢查標準不全或很少按標準檢查。操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不夠勝任（有上崗資格證、但沒有接受有效培訓、操作技能差）有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求，措施部分投用或有時投

49、用；有應急措施但不完善或沒演練。3 3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢查標準未及時修訂或多數時候不按標準檢查。發(fā)生變更后未及時修訂操作規(guī)程或多數操作不執(zhí)行操作規(guī)程。一般勝任（有上崗資格證、接受培訓、但經驗、技能不足，曾多次出錯）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經常被停用或發(fā)生變更后不能及時恢復；有應急措施但未根據變更及時修訂或作業(yè)人員不清楚。2 2每年都有發(fā)生或曾經發(fā)生過標準完善但偶爾不按標準檢查。操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行。勝任（有上崗資格證、接受有效培訓、經驗、技能較好，但偶爾出錯）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或誤動作；有應急措施但每年只演練一次。1 1從未發(fā)生過標準完善、按標準進行檢查。

50、操作規(guī)程齊全，嚴格執(zhí)行并有記錄。高度勝任（有上崗資格證、接受有效培訓、經驗豐富，技能、安全意識強）監(jiān)控措施能滿足控制要求，供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動作；有應急措施每年至少演練二次。風險矩陣法（LS）判斷準則表1事故發(fā)生的可能性L判斷準則評估危害及影響后果的嚴重性（評估危害及影響后果的嚴重性（S S） 項目項目賦值賦值法律法規(guī)及其法律法規(guī)及其他要求他要求事故損失事故損失環(huán)境污染影響環(huán)境污染影響（經濟損失：萬（經濟損失：萬元）元）企業(yè)形象企業(yè)形象（受損程度）人員傷亡人員傷亡財產財產( (萬元萬元) )生產影響生產影響5 5違反法律法規(guī)及其他要求發(fā)生死亡事故或2人以上（含2人）重傷事故，或3人以上急性

51、中毒或輻射事故。50造成1套裝置停產24h以上生產時間。經濟損失10；發(fā)生重大污染事故， 需上報集團公司。引起地方政府主管部門、社會媒體或周圍居民的強烈關注。4 4不符合集團公司、公司HSE方面的制度、規(guī)定發(fā)生重傷事故或急性中毒事故，或3人以上（含3人）輕傷事故。20造成1套裝置的聚合或烴化反應單元停產24h h以上生產時間。經濟損失5；發(fā)生較大污染事故， 需上報公司；在集團公司內受到通報批評，引起地方政府、社會關注。3 3不 符 合 本 廠HSE方面的制度、規(guī)定發(fā)生12人輕傷事故或聽力受損、慢性病10造成1套裝置的聚合或烴化反應單元停產12h以上生產時間。經濟損失5；排污嚴重超標，受到地方環(huán)

52、保部門處罰或公司處罰。環(huán)境污染引起周圍居民、相關單位不滿。2 2不符合本裝置操作規(guī)程、安全技術規(guī)程輕微受傷、短時間身體不適5造成1套裝置的聚合或烴化反應單元停產6h以上生產時間裝置內有時亂排污染物，環(huán)境監(jiān)測有害物質超標。在公司和本廠內不良影響，引起職工反感。1 1基本符合集團公司、公司、廠HSE方面的制度、規(guī)定。無人員傷亡1造成1套裝置的聚合或烴化反應單元停產6h以下生產時間。無污染物亂排放；車間空氣指標基本符合國家標準。形象沒有明顯受損。表3 安全風險等級判定準則及控制措施R風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限20-251級巨大在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估立刻1

53、5-162級重大采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-123級中等可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通2 年內治理4-84級可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查有條件、有經費時治理 45級可忽略無需采用控制措施需保存記錄 表4 風險矩陣表后果等級5低中中高高很高很高4低低中中高高很高3低低低中中中高2較低低低低中中中1較低較低低低低中中1E-61E-71E-51E-61E-41E-51E-31E-41E-21E-31E-11E-211E-1事故發(fā)生的可能性（/a） 公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名

54、員工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在安全生產風險的崗位設置告知卡,標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能發(fā)生事故的工作場所、工作崗位,應當設置報警裝置,配置現場應急設備設施和撤離通道等。同時,將風險點的有關信息及應急處置措施告知相鄰企業(yè)單位（1、2級風險點）。九、九、風險公告警示風險公告警示作業(yè)前危害分析與告知：作業(yè)前危害分析與告知： 針對各個風險點制訂隱患排查治理制度 、標準和清單 ，明確企業(yè)內部各部門、各崗位 、各設備設施排查范圍和要求 ，建立起全員參與、 全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現企業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)。一

55、、目的一、目的1 1、問題、問題是指尚未構成事故隱患的小缺陷或不符合，發(fā)現后能立即糾正或整改，即使發(fā)生，人員也不會受傷、不會損失工作時間、損失財產，企業(yè)內部聲譽不受影響，例如：現場衛(wèi)生。二、定義二、定義2 2、事故隱患、事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。包括：（1）作業(yè)場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的不作業(yè)場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合

56、國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關規(guī)章制度規(guī)定的情符合國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關規(guī)章制度規(guī)定的情況。況。（2 2）法律法規(guī)、標準規(guī)范及相關制度未作明確規(guī)定，企業(yè)危害識）法律法規(guī)、標準規(guī)范及相關制度未作明確規(guī)定，企業(yè)危害識別過程中識別出作業(yè)場所、設備設施、人的行為及安全管理等方別過程中識別出作業(yè)場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷等面存在的缺陷等。3 3、安全檢查、安全檢查( (即隱患排查即隱患排查) )綜合性檢查綜合性檢查是指以保障安全生產為目的，以安全責任制、各項專業(yè)管障安全生產為目的，以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產管理制度落實情況理制度和安全生產管理制度

57、落實情況為重點，各有關專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。專業(yè)檢查專業(yè)檢查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查。季節(jié)性檢查季節(jié)性檢查是指根據各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查，主要包括：（1 1）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點；）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點；（2 2）夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降）夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點；溫為重點；（3 3）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝

58、保溫為重點；）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點；（4 4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。日常檢查日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關 鍵裝置、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。節(jié)假日檢查節(jié)假日檢查主要是指在重大活動和節(jié)假日前，對裝置生產是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態(tài)、備品備件、生產及應急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應急工作等進行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電

59、儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。事故類比隱患排查事故類比隱患排查是對企業(yè)內和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。 隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎工作，應根據生產運行特點，制定安全檢查計劃，明確檢查的目的、內容、要求，并編制安全檢查表1、安全檢查表應包括檢查項目、檢查內容、檢查標準或依據、檢查結果等內容。安全檢查時應按照安全檢查表內容逐項進行檢查，建立安全檢查臺賬、事故隱患整改臺賬，并與安全目標責任考核掛鉤。三、事故隱患排查治理基本要求三、事故隱患排查治理基本要求2、編制安全檢查表的主要依據：（1）國家安全法律法規(guī)、規(guī)章、標準及企業(yè)安全安全管理制度和安全

60、操作規(guī)程；（2）國內外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；（3）生產裝置危險有害因素辨識報告；（4）分析人個人的經驗和可靠的參考資料；（5）有關研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。3、企業(yè)應定期組織對安全檢查表進行評審、修訂和完善，并做好檢查人員的培訓工作。有下列情形之一的應及時對安全檢查表進行修訂：（1 1）頒布實施有關新的安全法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、）頒布實施有關新的安全法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的；標準規(guī)范重新修訂的； （2 2）裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發(fā)生重大改變）裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發(fā)生重大改變的；的