村村通道路建設項目可行性研究報告

1、村村通道路建設項目可行性研 究報告XX縣XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設項目可研性報告XX鎮(zhèn)人民政府2011年9月17日第一章建設說明一、項目概況（一）、項目名稱：XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設項目。（二）、項目背景：本項目建設位于 XX縣北部貧困山區(qū)，XX鎮(zhèn)XX村境內。 XX縣XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設項目計劃在XX鎮(zhèn)XX村南部山區(qū)新建通村社道路 2條12公里，以帶動 XX鎮(zhèn)南部山區(qū)經 濟社會和產業(yè)發(fā)展。XX縣XX鎮(zhèn)XX村，地處XX鎮(zhèn)南部山區(qū)、北部山區(qū)的交 匯處，區(qū)域海拔高度1600-1670米，距鎮(zhèn)政府駐地4.5公里。 現轄10個自然社400戶1835人，總耕地面積4742畝，人均 耕地面積2.5畝

2、。2010年糧食作物播種面積 3700畝，現有 果園面積1000畝，農民人均純收入 2055元。項目實施區(qū)山大溝深，溝壑縱橫，河流交錯，地形復雜， 土質堅硬，道路交通條件惡劣。多年來當地群眾農業(yè)產業(yè)以 人背驢馱的傳統(tǒng)運輸方式為主，嚴重制約了當地經濟建設和 社會各項事業(yè)的發(fā)展。為了改變這一現狀，給當地經濟發(fā)展 提供良好、便捷、現代的環(huán)境，計劃實施該項目。項目總投資149.5萬元，其中縣、鎮(zhèn)財政和群眾自籌資 金49.5萬元，缺口資金特申請省扶貧開發(fā)辦公室將該項目列 入省級扶貧項目。二、建設依據按照XX縣“十二五”規(guī)劃公路建設規(guī)劃，為實現 XX縣“村 村通”道路建設目標，規(guī)劃實施。三.可行性研究報告

3、編制依據：遵照國家發(fā)改委、建設部頒發(fā)的建設項目評價方法與 參數，交通部頒發(fā)的水運、公路建設項目可行性研究報告 編制辦法和公路建設項目可行性研究報告編制辦法，公路建設項目交通量評價方法，公路建設項目經濟評價方法，同時遵循交通部頒發(fā)的現行公路標準、規(guī)范。四、研究過程、范圍及內容（一）研究過程根據XX縣XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設項目可研性要求， 我鎮(zhèn)特邀縣政府相關部門成立了評審組，會同有關部門的領 導及專家對初步擬定的路線走向、路線主要控制點等關鍵性 問題，進行了詳細的現場勘察。對影響區(qū)域的社會經濟發(fā)展 狀況、經濟結構、生產布局，交通發(fā)展狀況及未來的發(fā)展規(guī) 劃，相關公路的路況及歷年交通量等情況進行了

4、調查。對沿 線的工程地質、水文、氣象、地形、地貌、筑路材料、重要 的設施等情況進行了詳細了解。根據交通部頒布的水運、公路建設項目可行性研究報 告編制辦法和國家發(fā)改委頒布的建設項目經濟評價與參 數，并參照交通部公路建設項目可行性研究報告編制辦法和公路建設項目經濟評價方法及有關文件、規(guī)范的要求進行工作，結合本項目的特點，于2011年8月底完成了工可 報告初稿，并向縣政府進行了匯報，取得了初步認可意見。而后通過對資料的進一步整理、修改、完善，于2010年9月中旬完成本報告。（二）研究范圍本項目可行性研究報告的研究范圍包括XX縣XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設、路面砂化、邊溝鋪設、涵洞鋪設和排水排 洪設施建

5、設。（三）研究內容本項目研究的主要內容包括：XX村農村道路建設工程建設方案、環(huán)境影響評價、投資估算、經濟評價及結論和建議 等。第二章建設規(guī)模和標準一、主要建設方案路基最小填土高度在滿足路基本身需要的穩(wěn)定條件下， 結合地形、地質、地下水及城市開發(fā)等因素綜合考慮確定。道路建設采用機械和人工整型，機械處理的方式，路面 采用混砂墊層、細砂鋪面。邊溝和排水排洪設施采用混凝土 預制。涵洞采用預制" O'型管鋪設。二、項目建設的必要性和緊迫性項目實施區(qū)道路工程是 XX縣XX鎮(zhèn)南部山區(qū)和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交互的主要通道，也是XX鎮(zhèn)南部山區(qū)與鎮(zhèn)中心通行的主要道 路，直接影響XX鎮(zhèn)全鎮(zhèn)政治、經濟、文化、教

6、育等社會事業(yè) 的長足發(fā)展，也是全鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展最基本的基礎設施。建設該 項目必要性表現在：（一）符合區(qū)域經濟的發(fā)展規(guī)劃項目建設符合XX鎮(zhèn)區(qū)域的社會經濟發(fā)展的規(guī)劃。本項目的實施區(qū)位于 XX縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX鎮(zhèn)，實施地又位于 XX鎮(zhèn) 南部山區(qū)，約有1300群眾生活處于貧困線下， 群眾由行極為 不便，村級基礎設施條件滯后，嚴重制約地區(qū)經濟的發(fā)展。（二）當地經濟發(fā)展的需要1、該項目的實施為解決 XX鎮(zhèn)XX村及周邊的大莊村，以 及臥龍鄉(xiāng)孫家大莊等三村 1150多戶沿途群眾行路難的問題， 為加快XX村所在的西佛溝流域果品產業(yè)發(fā)展，實施產業(yè)富民的政策提供便利的條件。2、農業(yè)發(fā)展方面，能夠保證洋芋、蘋果等農產品

7、的外銷和運輸，進一步提高農民收入，有效解決貧困問題。農業(yè)和 生活所需的各種農資、生活用品能夠及時內運，對保證農業(yè) 生產和人民群眾生活水平的提高有著積極的作用。三、項目的主要建設內容1、新建通村社道路2條12公里，其中XX鎮(zhèn)南部山區(qū)1 條7.5公里，XX鎮(zhèn)南部山區(qū)-XX村1條4.5公里。2、對2條12公里通村社道路實施砂化。3、預測鋪設涵洞60眼。4、水泥混凝土實施預制邊溝和排水排洪渠。四、項目建設的技術標準該工程按照交通部公路工程技術標準中關于公路登 記選用“應根據公路網的規(guī)劃和遠景交通量，結合公路的功 能、性質，從全局由發(fā)，綜合確定”的規(guī)定和2000年至2020 年甘肅公路網規(guī)劃的總體方案以

8、及交通量預測結果及道路 通行能力分析，并考慮到以工代賑修路的特點，本項目全線 采用山嶺重丘區(qū)三級公路標準，計算行車速度30Km/H,路基寬度6-7.5米。建設規(guī)模與技術標準路線起訖樁號技術標準建設里程（公里）備注新建改建0k12k山嶺重 丘區(qū)三 級路18km寬度6-7.5m五、投資估算及資金籌措方式（一）投資估算本項目總工程預算資金為149.5萬元。其中：土建工程26萬元，砂化工程19.5萬元，水泥混凝土工程 83萬元。涵 管鋪設18萬元，其他費用 3萬元。（二）資金籌措方式本項目建設資金來源縣、鎮(zhèn)財政和群眾自籌49.5萬元，申請扶貧資金100萬元。六、主要問題和建議1、本路線需用占用耕地，挖

9、除少許防風和三荒林帶，需 要當地群眾的配合。2、本項目申請行政區(qū)域屬國家級扶貧縣，項目申請資金申請省扶貧專項資金。第三章建設條件一、項目區(qū)自然特征本項目位于XX縣北部，屬六盤山西麓黃土高原丘陵溝壑 地區(qū)，平均海拔1609米。（一）項目建設區(qū)地質地貌項目實施縣在大地構造上位于六盤山山脈，地層由路按地址年代有第三、四系往前的7個系。項目建設主要在第四系的松散層，有河谷沖積的砂土和礫石。地貌特征處于新生 代以來的地殼運動較活躍構造地帶，地處XX河河谷山川交替區(qū)，延伸至關山林區(qū)，地勢相對平緩。為黃土高原丘陵溝壑 區(qū)第二副區(qū)。（二）氣候特征項目建設區(qū)屬大陸性季風氣候區(qū)。冬寒半年，暑夏短暫，秋早春遲，降水

10、量偏少。年平均日朝時數2150小時。年均日照率49%年平土U氣溫7.9攝氏度。南北差異大，垂直差異 明顯。年平均降水量 550MM年平均降水日103天，將于大 多集中在年份的7、8、9月份，占全年降水的 85%（三）水文地下水主要有第四系潛水和深層地下水。概算貯量為379.65萬立方米。河谷川區(qū)和河谷地帶藏量較豐，埋藏深度在3.5米以下。（四）土壤植被本項目實施區(qū)沿線主要以黃綿土為主，分布在梁覺、山坡、灣掌和溝臺。土質呈淡黃色和棕色，松散綿軟，透水性 強。植被因海拔和作物種植區(qū)不同而異。二、沿線砂、石材料來源及運輸條件1、水泥：本縣水泥廠可供應普通水泥、高標號水泥。2、石料：石料在本縣縣城南洛

11、河采集，均可用機械運輸，質量較好，但運輸費用相對高。3、碎石：沿線無專產碎石的料場，可在臨近的靜寧縣拉運，平均車程25km。4、水：因工程臨近 XX河下游河谷，可供工程用水，平 均距離2.5km。5、石灰：因項目實施區(qū)不產石灰，可在臨近的臥龍鄉(xiāng)采運。6、路基填料：本項目路基填料可在沿線集中挖運，與國土部門協(xié)商后，將在路基的兩側取料，盡量少占用耕地。三、社會環(huán)境分析（一）通村社道路與沿線群眾的聯系公路運輸的目的除了達到快捷、安全、舒適外，還應帶 動沿線國民經濟的發(fā)展。因此，公路途經的村社是本項目服 務的主要對象，擬建公路對社會的服務水平也是建設項目的 經濟效益。（二）征地情況該項目擬建設段路線布

12、設合理，加之該項目建設是政府 和群眾的心愿，征地工作相對容易，政府也有具體的政策和 實施方案。因此，該項目在資金到位的情況下，工程可迅速 開工，并如期竣工投入使用。（三）與周邊運輸通道的銜接1、本項目建設起點連接區(qū)域內主要干道南陽公路，終點延伸至XX鎮(zhèn)南部山區(qū)，與臨鄉(xiāng)的臥龍鄉(xiāng)孫家大莊村相接。2、項目離靜莊、莊隆二級公路僅 4.5公里，可輻射延伸 至寧夏隆德縣。四、工程路線走向選擇和原則（一）布線原則根據項目的性質，路線選擇中盡量利用便道，以最大限 度減少耕地征用拆遷，利于群眾由行。因此布線遵循以下原 則：1、在達到設計標準的前提下，盡量少占用農田，建設對 基礎設施帶來的次生破壞。2、在滿足技術

13、標準的前提下，盡量使用便道。3、結合本路線地形、地址條件，以路基穩(wěn)定為前提，注 意搞好填土路基邊坡的防護。4、在不增大征遷量的前提下， 盡量采用較高的技術標準。5、重視環(huán)境保護，避免大填、大挖，以保護原有植被。（二）地方群眾對路線方案的意見研究項目沿線無大規(guī)模廠礦企業(yè)和大型電力、水利、通 訊設施，布線無大的限制，而且根據特點，盡量使用現有機 耕便道和荒地，群眾對路線的走向及分布均較滿意，對項目 的實施大力支持。五、項目對環(huán)境的影響和采取的環(huán)境保護措施（一）設計的環(huán)境保護策略1、在路線順暢的情況下，少占用農田、林地，盡量利用 原有機耕道和荒地。2、保證無居民搬遷。3、配套路基路面排水設施。4、整

14、個工程設計無大挖大填區(qū)域， 保證植被無大的破壞。5、整個工程的取料設計妥善取土和棄土，盡量做到取土造田、棄土還田，保護環(huán)境（二）施工期間環(huán)境影響及相應治理措施1、施工過程嚴禁亂挖和無序取料。2、施工過程嚴格控制對周邊居住環(huán)境和農作物的污染破 壞。第四章環(huán)境評價一、概述環(huán)境是人類生存、繁衍、發(fā)展的基礎。我國社會主義建 設中堅持發(fā)展與環(huán)境兼顧的方針，注意環(huán)境保護。公路建設 一方面促進社會進步和經濟繁榮，另一方面對環(huán)境也帶來不 利影響，本節(jié)就社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、空氣影響、噪聲影響 四個方面，對 XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設項目進行評價。評價依據1、交通部JTGB03-2006公路建設項目環(huán)境評價規(guī)范；

15、2、地方有關環(huán)保的法律法規(guī)；二、評價范圍以建設項目可能的影響區(qū)域為主。根據公路項目環(huán)境影 響特點，評價范圍確定為：生態(tài)環(huán)境評價為擬建公路中心兩 側各50米以內；社會經濟環(huán)境評價為其直接影響區(qū)域，大氣環(huán)境為沿線路中心兩側各 50米，噪聲評價為沿線路中心兩側 各50米。評價標準101、地面水環(huán)境質量標準（GB 3838 88）,污水綜合排放標準 （GB8978 88）;2、環(huán)境空氣質量標準（GB309596）及地方規(guī)定； 三、社會環(huán)境影響評價（一）社區(qū)發(fā)展影響XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設項目完工后，將使影響區(qū)的 交通條件得到極大改善，完善交通網絡，方便人民生活。而 且該項目的建設，將改善地方政府的形

16、象，優(yōu)化地區(qū)的投資 環(huán)境，形成一個經濟高速發(fā)展的良性循環(huán)。（二）基礎設施的影響項目建設將會對現有農田和植被設施有一定破壞。施工 期間可能給沿線居民帶來一些影響。在施工前應全面宣傳， 并與有關部門協(xié)調，共同做好這些環(huán)境保護工作，保證周圍 居民生活環(huán)境不受影響。（三）資源利用的影響XX村通村社道路建設工程占用土地17畝，其中山地15畝，林地2畝，設計時減少占用可耕地，盡可能地利用荒山 地和林地。四、生態(tài)環(huán)境影響評價（一）水土流失的影響公路在施工期間水土流失較現狀嚴重，所以應切實采取措施，防止水土流失。ii1、做好路基排水。沿線氣候溫和，雨量較少，暴雨由現 的概率較小。為防止路基邊坡沖刷以保證排水通

17、暢，路基路 面設計排水設施，保證洪水排由路基外。3、選線過程中注意挖填平衡、避免大量棄土，公路邊將 栽植行道樹。（二）水環(huán)境的影響整個施工過程施工人員將從當地群眾中招用工人，機械 施工人員全部選用臨近村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員，無生活污水產生施工過程中利用灑水車等車輛運輸，基本無水源和地下水的 污染。五、環(huán)境空氣影響評價公路施工中，灰土拌合采用路拌。路拌塵污染隨施工路 段推進而移動，影響范圍窄。施工材料及土石方運輸的塵染 有材料及土石方的遺漏，風吹刮散和車輛在便道上行駛產生 的揚塵等。材料及土石方的撒落、刮吹起塵可通過遮蓋加以 解決。車輛行駛揚塵可用灑水解決。六、環(huán)境噪聲影響評價工程建設期的噪聲主要是施

18、工機械聲，對運輸車輛及施 工機械應加強維修，保證運輸車輛及施工機械處于良好的工 作狀態(tài)，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。第五章建設安排和實施方案一、施工條件和工程特點1、施工條件項目區(qū)所在地區(qū)屬黃土高原區(qū)，均為黃土覆蓋。由于本 地區(qū)土質疏松，因此水土流失嚴重，但路基開挖比較容易。 由于本項目距離河道較近，砂石的運輸距離較短，各種建設 用材料的采運相對容易，運輸工具選擇較為方便。2、工程特點道路工程施工中，要掌握好施工季節(jié)，積極組織沿線群 眾義務投工投勞，盡快開通路基工程，黃土天然含水較低， 因此在土方碾壓時要注意含水量的控制，整個工程要保證施 工進度，以便盡快投入使用，發(fā)揮效益。二、項目實施計劃1、工期安排施工階段：2011年10月-11月。驗收階段：2011年12月。2、建設資金計劃安排和施工隊伍選擇。根據上述項目計劃與公路工程施工程序，本項目預算的 資金使用計劃是：2011年全部完成投資。本項目的實施選擇有相應專業(yè)資質的施工單位來承擔， 并具有相應的施工機具和專業(yè)技術人員。建立政府監(jiān)督、社 會監(jiān)理、內部自檢的工程質量保障體系，確保工程質量。3、組建項目管理機構為確保項目的順利進行，必須成立相應的領導機構，加強與地方群眾的聯系，做好征地、補償等工作，處理好群眾 和施工單位的關系。4、加強檢查驗收工程竣工后，有施工單位向項目實施領導小組送交工程