安全控制監(jiān)理細(xì)則

1、安全控制監(jiān)理細(xì)則為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、監(jiān)理人員更好地進(jìn)行安全控制，特制定本細(xì)則， 望施工單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)未涉及的內(nèi)容及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，以其為準(zhǔn)。第一章安全控制的特點(diǎn)眾所周知，建筑生產(chǎn)的特點(diǎn)是產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)，而且多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，不安全因素隨著工程形象進(jìn)度的變而化不斷變化，且規(guī)律性差、隱患多。因此，安全控制有如下特點(diǎn)：一、責(zé)任重大安全生產(chǎn)、安全控制，直接關(guān)系到人命關(guān)天、 國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，是任何工作重中之重，任何疏漏和麻痹都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果，可謂責(zé)任重于泰山。二、變化大、規(guī)律性差、時(shí)間長(zhǎng)，各施工階段都有其安全生產(chǎn)要求，從開工到竣工都涉及到安全問題，各不同分

2、項(xiàng)工程都注意不同生產(chǎn)安全要求和特點(diǎn)，變化大。三、涉及各個(gè)專業(yè)各項(xiàng)施工均有安全生產(chǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，故而要求監(jiān)理人員專業(yè)知識(shí)廣泛而有深度，熟悉安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。四、人為因素、客觀因素并存人的不安定因素、不安全行為是產(chǎn)生安全事故的主要原因， 但客觀的生產(chǎn)條件、 設(shè)備、環(huán)境也與安全密不可分，因而要“兩手都要硬”。五、負(fù)效益性安全生產(chǎn)、安全控制一般不能用正效益反映，而出現(xiàn)事故后，負(fù)效益才可量化，因而往往不被企業(yè)管理者所重視。第二章 安全控制的依據(jù)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，安全控制的依據(jù)可歸納為： “一個(gè)條例” 、 “兩部法律” 、 “三大規(guī)程”和“五項(xiàng)規(guī)定”及其他。1 “一個(gè)條例”：“建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例”2

3、 “兩部法律”：“中華人民共和國(guó)建筑法”“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法”3 “三大規(guī)程”：“工廠安全衛(wèi)生規(guī)程”“建筑安裝安全技術(shù)規(guī)程”“企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定“4 .“五項(xiàng)規(guī)定”：安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全技術(shù)措施計(jì)劃。安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)檢查。傷亡事故調(diào)查處理。5 其他：建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 ( JGJ80-91 )施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 (JGJ46-88)第三章 安全控制的監(jiān)理流程及主要工作1、 檢查和督促施工企業(yè)：1 ，有無(wú)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。2 ，有無(wú)建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。2、 檢查和督促施工企業(yè)：1 ，是否建立安全生產(chǎn)的組織保證體系。2

4、，專職安全管理人員是否持證到場(chǎng)、到位。3、 檢查和督促施工企業(yè)：1 ，有無(wú)對(duì)工人進(jìn)行安全教育。2 ，有無(wú)進(jìn)行安全技術(shù)交底。3 ，有無(wú)建立對(duì)職工安全生產(chǎn)的培訓(xùn)制度。4、 審查安全文件1 施工組織設(shè)計(jì)中，有無(wú)根據(jù)工程特點(diǎn)，指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2 對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，有無(wú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施。5、 注重重大技術(shù)修改1 凡涉及主體和結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主按建筑程序進(jìn)行辦理。2 堅(jiān)持重大設(shè)計(jì)修改必須由原設(shè)計(jì)部門認(rèn)可的原則。6、 檢查和督促施工企業(yè)的安全防護(hù)措施1 施工現(xiàn)場(chǎng)道路、上下水及采暖管道、電氣線路，材料堆放、臨時(shí)和附屬設(shè)施等的平面布置，都要符合安全、衛(wèi)生、放火要求。2 各

5、種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位、保險(xiǎn)裝置，都要靈敏并齊全有效，沒有的和損壞的不能使用，并加強(qiáng)檢修防護(hù)裝置。3 腳手架、井子架、龍門架、塔吊、施工電梯、模板和安全網(wǎng)等，搭設(shè)完必須經(jīng)企業(yè)組織有安全、技術(shù)、機(jī)械等人員參加的驗(yàn)收合格后，方可施用。4 施工現(xiàn)場(chǎng)坑、井、溝和各種孔洞，易燃易爆場(chǎng)所，變壓器周圍，都應(yīng)指定專人設(shè)置圍攔或蓋板安全標(biāo)志，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動(dòng)和拆除。5 砼攪拌站、木工車間、瀝青加工點(diǎn)及噴漆作業(yè)場(chǎng)所等，都采取措施，限期使塵毒龍濃度達(dá)到國(guó)家捕捉能夠標(biāo)準(zhǔn)。6 加強(qiáng)季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)工作。夏季要防暑降溫，冬季要防寒防凍、防煤氣中毒；雨季和臺(tái)風(fēng)到來之前，應(yīng)對(duì)臨時(shí)設(shè)施和電器設(shè)備進(jìn)行檢修

6、；沿河流域的工地要做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；雨雪過后要采取防滑措施。7 施工現(xiàn)場(chǎng)、木工加工廠和儲(chǔ)存易燃易爆器材的倉(cāng)庫(kù)，要建立防火管理制度，備足防火設(shè)施和滅火器材，要經(jīng)常檢查，保持良好。8 對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損壞的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。7、 ：不定期的組織安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改。8、 發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止職業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的令其停工整頓。安全控制的監(jiān)理流程見附頁(yè)第四章 安全控制的目標(biāo)值和要求一、 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（一） 高空作業(yè)防護(hù)1 起重機(jī)吊磚：使用上壓式或網(wǎng)罩式磚籠。2 起重機(jī)吊砌塊：使用摩擦式砌塊夾具。3 安全網(wǎng)：平網(wǎng)：從二層樓面起設(shè)安全網(wǎng)， 往

7、上每隔四層設(shè)置一道， 同時(shí)再設(shè)一道隨施工高度提升的安全網(wǎng)。網(wǎng)繩不破損，生根牢固、繃緊、圈牢、拼接嚴(yán)密，網(wǎng)杠支桿用鋼管為宜、毛竹梢 徑不少于7.5cm.網(wǎng)寬不少于2。6米，里口離墻不大于15厘米，外墻內(nèi)低，每隔3米設(shè) 支撐，角度45。立網(wǎng)：(1) 隨施工層提升，網(wǎng)高出施工層面 1米以上。(2) 網(wǎng)下口與墻生根牢靠，離墻不大于 15厘米。(3) 網(wǎng)之間拼接嚴(yán)密，空隙不大于10厘米。4、圈梁施工：搭設(shè)操作平臺(tái)或小擱板腳手，扶梯間搭操作平臺(tái)。(二)洞口臨邊防護(hù)1 .預(yù)留洞口(!)邊長(zhǎng)或直徑在2050厘米的洞口，可用硅板內(nèi)鋼筋或固定蓋板防護(hù)。(2) 50150厘米的洞口，可用硅扳內(nèi)鋼筋穿洞口至對(duì)面構(gòu)成防

8、護(hù)網(wǎng)，網(wǎng)格大于20厘米要另外加密。(3) 150厘米以上的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄，洞口下設(shè)安全網(wǎng)，防護(hù)欄高 1米設(shè)兩 道水平桿。(4) 預(yù)制構(gòu)件的洞口，包括構(gòu)件臨時(shí)形成的洞口參照上述原則防護(hù)或架設(shè)腳手扳、滿鋪竹笆固定防護(hù)。(5) 垃圾井道、煙道、隨樓層砌筑的消防洞口及管道口參照預(yù)留洞口要求加以防護(hù)。2 .電梯井口安裝固定棚門或護(hù)攔。3 .樓梯口（ 1）分層施工樓梯口設(shè)臨時(shí)護(hù)攔。（ 2）樓梯坡道邊設(shè)臨時(shí)護(hù)攔（用鋼管或毛竹）。（ 3）頂層樓梯口設(shè)臨時(shí)護(hù)攔（用鋼管或毛竹）。4 陽(yáng)臺(tái)臨邊利用正式陽(yáng)臺(tái)欄板，隨樓層安裝臨時(shí)欄桿，間距大于 2 米設(shè)立柱。5 框架結(jié)構(gòu)（ 1）施工時(shí)，外設(shè)腳手不低于操作面，內(nèi)設(shè)操作

9、平臺(tái)。（ 2）周邊架設(shè)鋼管護(hù)身欄。（ 3）周邊無(wú)柱時(shí)，板口預(yù)埋短鋼管，以便設(shè)護(hù)攔用。（ 4）高層框架無(wú)外腳手時(shí)，外設(shè)小眼安全網(wǎng)。6 深坑防護(hù)深坑頂周邊設(shè)防護(hù)欄桿，行人坡道須設(shè)扶手及防滑措施。7 低層通道口固定出入口，搭設(shè)防護(hù)棚，棚寬大于道口，多層建筑棚頂滿鋪木板或竹笆且須雙層架空鋪設(shè)。8 杯型基礎(chǔ)、鋼管樁上口未填土的鋼管樁上口及杯型基礎(chǔ)口應(yīng)及時(shí)加蓋。（三）垂直運(yùn)輸設(shè)備防護(hù)1 井架：（ 1 ）井架下部三面搭設(shè)防護(hù)棚， 正面寬度不小于 2 米， 側(cè)面不小于1米，井口架高度超過30 米棚頂須雙層。（ 2 ）井架底層入口處設(shè)有外壓門， 樓層道口設(shè)有安全門， 通道兩側(cè)設(shè)護(hù)攔，下設(shè)踢腳板。（ 3 ）井架吊

10、藍(lán)裝設(shè)內(nèi)部門，沖頂限位、彈閘等防護(hù)安全裝置。（ 4 ）井架低部設(shè)有可靠的接地裝置。（ 5 ）井架本身腹桿及連接螺栓齊全，浪風(fēng)繩及與建筑物的硬支撐按規(guī)定搭設(shè)齊全牢固。（ 6 ）臨街或人流密集區(qū)，在防護(hù)棚以上三面包安全網(wǎng)防護(hù)。2 人貨兩用電梯：（ 1 ） 電梯下部三面搭雙層防墜棚，搭設(shè)寬度正面不小于 2.8 米，兩側(cè)不小于 18 米，搭設(shè)高度為 4 米。（ 2 ）必須設(shè)有樓層通訊裝置。（ 3 ）樓層通道須設(shè)防護(hù)門及明顯標(biāo)志，電梯吊籠停層后與通道橋之間的間隙不小于 10 厘米；通道橋兩側(cè)設(shè)有防護(hù)欄桿和擋腳笆。（ 4 ）必須裝有良好的接地政治，底部排水暢通。（ 5 ）吊籠門上要掛有起重量，限乘人數(shù)。3

11、塔吊（ 1 ） “三保險(xiǎn)” 、 “五限位”齊全有效。（ 2 ）夾軌器齊全。（ 3 ）路軌縱橫向高低差不大于 1% ，路軌兩端設(shè)緩沖器離軌端不小于 1 米。（ 4 ）軌道橫拉桿兩端各設(shè)一道，中間桿距不大于 6 米。（ 5 ）路軌接地兩端各設(shè)一道，中間桿距不大于 25 米，電阻不大于4歐姆。（ 6 ）軌道內(nèi)排水暢通，移動(dòng)部位電纜嚴(yán)禁有接頭。（ 7 ）軌道中間嚴(yán)禁堆雜物，路軌兩側(cè)和兩端外堆物必須距離塔吊回轉(zhuǎn)臺(tái)尾部 50 厘米以上。（四）腳手架1 基礎(chǔ)部分（ 1 ）腳手架整體承受部位應(yīng)用回填土夯實(shí)，橫距寬度不小于 2 米。（ 2 ）多層腳手架整體基礎(chǔ)應(yīng)澆搗素砼，采用墊塊，綁扎掃地桿。2 材質(zhì)1 1）注

12、意材質(zhì)，不得鋼竹混用。2 2）毛竹桿件應(yīng)選用四年以上，其小頭直徑不得小于7 。 5 厘米。3 架子的縱距、橫距和步距（ 1 ） 多層鋼管腳手架縱距不大于 2 米，橫距不小于 1 米，步距不大于 1.8 米。（ 2 ） 腳手架剪刀撐設(shè)置， 縱向距離不得大于 9 米， 自下而上循序連結(jié)，與地面成45 ° -60 °夾角，鋼斜撐搭接長(zhǎng)度不小于 0.4 米，且不少2 只扣件。竹斜撐搭接有效長(zhǎng)度不小于 1.5 米，且綁扎不少于 3 道。4 軟硬拉結(jié)（ 1 ）各類拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)應(yīng)符合規(guī)范要求。（ 2 ）軟拉結(jié)應(yīng)用8# 鐵絲，不得拉接在窗框、水落管和銹蝕的金屬預(yù)埋件上。（ 3 ）設(shè)置預(yù)埋

13、硬拉結(jié)處， 砼強(qiáng)度應(yīng)達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， 與腳手架內(nèi)立桿連接點(diǎn)不準(zhǔn)用電焊焊接。5. 外電線路防護(hù)腳手架（ 1）立桿縱距不大于1.8米，橫距不小于1米。（ 2）防護(hù)架橫向每三跨，應(yīng)設(shè)置斜拉撐或雙向剪刀撐。（ 3）應(yīng)采用非金屬材料。（ 4 ） 應(yīng)高出電線1 米，用竹笆片全封閉，并加設(shè)警示標(biāo)志。6. 高層腳手架（ 1 ）應(yīng)有專門的設(shè)計(jì)計(jì)算書，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。（ 2 ） 高度超過 50 米， 可采用分載式腳手架 （挑架， 分層卸荷）（ 3 ）腳手架的搭設(shè)應(yīng)分段驗(yàn)收，全部搭設(shè)完應(yīng)作一次全面檢查和驗(yàn)收。施工中應(yīng)定期進(jìn)行沉降觀察，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)加固。7 提升腳手架（ 1 ）必須有設(shè)計(jì)計(jì)算書， 搭設(shè)方案，且經(jīng)技術(shù)總

14、負(fù)責(zé)人批審。（ 2 ）必須有靈敏可靠的防傾斜和防墜落裝置。（ 3 ）全體作業(yè)人員必須專門培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。（ 4 ）南京地區(qū)，提升腳手架應(yīng)報(bào)市安監(jiān)站檢測(cè)同意后方可使用。8 腳手架的驗(yàn)收（ 1 ）腳手架應(yīng)分部、分項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收， 經(jīng)書面同意合格后掛牌使用。（ 2 ）應(yīng)有專門的記錄。（五） 現(xiàn)場(chǎng)安全用電一、電氣安全事故原因及規(guī)律1 、電氣安全事故在施工現(xiàn)場(chǎng)主要是電流傷害事故，而觸電的情況一般是三種： A 、單相觸電；B、雙相觸電；C、跨步電壓觸電。2、觸電事故的規(guī)律：A、每年六-九月觸電事故多；B、低壓觸電事故多C、移動(dòng)的電氣設(shè)備故障引起的事故多。二、 現(xiàn)場(chǎng)電氣安全應(yīng)檢查落實(shí)的重點(diǎn)1.

15、檢查電工上崗證，現(xiàn)場(chǎng)接電、送電應(yīng)由專職電工完成，嚴(yán)禁非電工隨意私接亂拉。2. 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)變電所：（1）高壓露天變壓器間面積不小于3X3米，低壓配電間應(yīng)緊靠高壓配電間，具面積不小于3X3米，圍墻高度不小于3.5米，室內(nèi)地坪滿鋪素硅，室外四周做 80厘 米寬砼散水坡。（ 2 ）四周及配電板背面凸部位，須有不小于80 厘米的安全操作通道。配電板下沿離地 1 米。（ 3）配電掛箱的下沿離地不小于1.2 米。3. 現(xiàn)場(chǎng)配電箱：（ 1 ）電箱應(yīng)裝有雙扇開啟門，并有門鎖、插銷，漆上指令性標(biāo)志和統(tǒng)一編號(hào)。（ 2 ）電源線進(jìn)箱應(yīng)有滴水彎，進(jìn)線必須先進(jìn)入熔斷器后再進(jìn)開關(guān)，箱內(nèi)要配齊接地排、零排，金屬電箱外殼應(yīng)設(shè)接地

16、保護(hù)。（ 3 ） 電箱內(nèi)分路凡采用分路開關(guān)、漏電開關(guān)，其上方都要單獨(dú)熔斷保護(hù)。（ 4 ）箱內(nèi)要單獨(dú)設(shè)置單相三眼插座，上方要裝漏電保護(hù)自動(dòng)開關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)使用單電源的設(shè)備必須配用單相三眼插頭（有雙重絕緣除外） 。（ 5 ）凡手提分路流動(dòng)電箱，外殼要有可靠的保護(hù)接地、內(nèi)裝10A 鐵殼開關(guān)或按用量配上分路熔斷器。（ 6 ）要明顯分開“動(dòng)力” 、 “照明” 、 “電焊機(jī)”使用的插座。4. 用電線路1 ） 現(xiàn)場(chǎng)電氣線路，必須按規(guī)定架空敷設(shè)堅(jiān)韌橡皮線塑料護(hù)套軟線。在通道或馬路處可采用加保護(hù)管埋設(shè)地下，樹立標(biāo)志，接頭必須架空或設(shè)接頭箱。（ 2 ）手提移動(dòng)電具的橡膠電纜，引線長(zhǎng)度不超過5 米，不得有接頭。（ 3 ）

17、現(xiàn)場(chǎng)使用的移動(dòng)電具和照明一律用軟質(zhì)橡皮線，不準(zhǔn)用塑料膠線質(zhì)代替。（4 ） 現(xiàn)場(chǎng)大臨設(shè)施的電線安裝，凡使用橡皮或塑料緣線，必須瓷柱明線搭設(shè)，開關(guān)設(shè)置合理。4 接地裝置（ 1 ） 接地體可用角鋼、鋼管且不少于二根，入土深度不少于 2 米，二根接地體之間不小于 2.5 米，接地電阻不大于 4 歐姆。（ 3 ）可用絕緣鋼或鋁芯線，嚴(yán)禁在地下使用裸鋁作接地線，接頭處應(yīng)采用焊接壓接等可靠連接。（ 3） 橡膠電纜芯線中“黑色”或“綠/ 黃色”線作接地線。5 高壓線防護(hù)（ 1 ）在架空輸線路附近施工，須搭設(shè)毛竹腳手架。（ 2 ）在高壓線附近搭設(shè)的井架、腳手架外側(cè)在高壓線上方，全部搭設(shè)安全網(wǎng)。6 手持或移動(dòng)電動(dòng)

18、機(jī)具電源線須有漏電保護(hù)裝置（包括下列機(jī)具：振動(dòng)機(jī)、磨石機(jī)、打夯機(jī)、潛水泵、 手電刨、 手電鉆、 砂輪機(jī)、 切割機(jī)、 絞絲機(jī)、 移動(dòng)照明燈具等等）7 . 對(duì)于夜間可能影響飛機(jī)和車輛通行的在建工程或機(jī)械設(shè)備，要設(shè)置醒目的紅信號(hào)燈；燈電源應(yīng)接在施工總電源的前端。8 . 做好先場(chǎng)防雷工作，注意避雷針、引下線、網(wǎng)（接地極）的連貫性和可靠性；接地電阻要小于規(guī)范值，并注意施工期間保護(hù)好接地引下線。中小型機(jī)具防護(hù)1 拌和機(jī)及砂漿機(jī)：（ 1 ）必須有防雨頂棚。（ 2 ）排水必須暢通，設(shè)有排水溝和沉淀池。（ 3 ）拌和機(jī)操縱桿，必須有保險(xiǎn)裝置。（ 4 ）必須有良好的接地裝置，拉產(chǎn)用 36 伏低電壓。（ 5 ）砂石

19、籠的擋墻必須堅(jiān)固牢靠。（ 6 ）臥式砂漿機(jī)攪拌間防護(hù)棚齊全。2 卷?yè)P(yáng)機(jī)：（ 1 ）露天操作應(yīng)搭設(shè)操作棚。（ 2 ）必須配備安全保護(hù)。（ 3 ）開關(guān)箱的位置必須正確，禁用倒順開關(guān)，操作視線必須良好，凡用按扭開關(guān)，在人員操作處設(shè)有斷電開關(guān)。3 電焊機(jī)：（ 1 ）必須一機(jī)一閘并裝有隨機(jī)開關(guān)。（ 2 ）一、二次接線接頭處應(yīng)有防護(hù)裝置，二次線用線鼻子。4、乙炔器、氧氣瓶：（ 1 ）裝設(shè)有效，壓力表應(yīng)保持靈敏，回火防止器必須一定水位。（ 2 ）乙炔器與氧氣瓶間距應(yīng)大于 5 米，與明火操作距離應(yīng)大于 10 米，不準(zhǔn)放在高壓線下。（ 3 ）乙炔器皮管為“黑色” ，氧氣皮管為“紅色” ，皮管頭用軋箍軋牢。5、木

20、工機(jī)械：（ 1 ）必須可靠靈活的安全防護(hù)裝置，圓鋸設(shè)有松口刀，軋刨設(shè)有回彈安全裝置，外露傳動(dòng)部位，均須有防護(hù)罩。第五章 安全控制的方法和措施安全控制的方法和措施主要有：組織措施；技術(shù)措施；檢查與教育措施；隱患及事 故處理措施。一、組織措施1 、督促和檢查施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立安全專職機(jī)構(gòu)。2、督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度。3、對(duì)不稱職的安全管理人員，建議調(diào)離崗位，促使企業(yè)選用稱積的安全管理人員。 二、技術(shù)措施1 、對(duì)新的生產(chǎn)工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，幫助施工企業(yè)制定安全技術(shù)措施。2、審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中的安全技術(shù)措施。3、幫助施工企業(yè)熟悉、掌握安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，提高安全的技術(shù)水平。4、做好施工人員的勞動(dòng)保護(hù)。手套、大頭鞋等勞保用品要