某公司尾礦庫安全預(yù)評價(jià)

1、某公司尾礦庫安全預(yù)評價(jià)報(bào)告1 概述1.1安全預(yù)評價(jià)目的安全預(yù)評價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辯識與分析建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價(jià)的活動。本安全預(yù)評價(jià)是為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，保證建設(shè)項(xiàng)目建成后在安全設(shè)施方面符合國家的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)項(xiàng)目組人員通過對建設(shè)項(xiàng)目的工程勘查報(bào)告進(jìn)行分析，到現(xiàn)場進(jìn)行了勘察，經(jīng)類比同類尾礦庫，對建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因

2、素進(jìn)行定性和定量評價(jià)以及科學(xué)分析，找出本工程中存在的危險(xiǎn)、有害的可能性和危險(xiǎn)程度大小，提出安全對策及建議，為設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位在該建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施方面提出要求，為建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)提供安全科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度。1.2安全預(yù)評價(jià)依據(jù)法律、法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國主席令第70號中華人民共和國礦山安全法 中華人民共和國主席令第65號中華人民共和國職業(yè)病防治法 中華人民共和國主席令第60號中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 中華人民共和國主席令第74號中華人民共和國安全勞動法 中華人民共和國主席令第28號中華人民共和國消防法 中華人民共和國主席令第6號中華人民共和國水土

3、保持法中華人民共和國主席令第49號中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國主席令第22號安全生產(chǎn)許可證條例 國務(wù)院令第397號建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 國務(wù)院令第253號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 國務(wù)院令第393號生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 國務(wù)院令第493號某省安全生產(chǎn)條例某省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議（2007年3月29日）規(guī)章、文件 非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號某省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法 某省人民政府令第138號尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 國家安

4、全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號國家發(fā)展和改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知 國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資20031346號）關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200256號標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范安全評價(jià)通則 AQ8001-2007安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則 AQ8002-2007尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 AQ2006-2005選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范 Z

5、BJ1-90碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范 SL274-2001碾壓式土石壩施工規(guī)范 DL/T5129-2001礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范GB12719-91建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50011-2001（2008年版）工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50187-1993水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 DL5073-2000水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范 SL44-93水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 GB/T16453，1-1996巖土工程勘察規(guī)范GBJ50021-2001巖土工程監(jiān)測規(guī)范YS5229-96土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范SL60-94工程巖體分級標(biāo)準(zhǔn)GB50218-94中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB18306-2001尾礦

6、設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程 YS5418-95生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級 GB5817-86技術(shù)文件、資料某縣某鎮(zhèn)某螢石礦尾礦庫巖土工程勘察報(bào)告核工業(yè)鷹潭工程勘察院2010.5某公司尾礦庫安全預(yù)評價(jià)委托書1.3安全預(yù)評價(jià)范圍本安全預(yù)評價(jià)范圍是根據(jù)某縣某鎮(zhèn)某螢石礦尾礦庫巖土工程勘察報(bào)告對某公司尾礦庫的壩址選址可行性進(jìn)行評價(jià)并對壩型選擇、排水系統(tǒng)選擇提出建議，以及分析和預(yù)測其存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理建議。1.4安全預(yù)評價(jià)的工作程序安全評價(jià)程序包括：前期準(zhǔn)備；辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評價(jià)單元；定性、定量評價(jià)；提出安全對策措施建議；做出評價(jià)結(jié)論；編制安全評價(jià)報(bào)告

7、。1、前期準(zhǔn)備明確被評價(jià)對象，備齊有關(guān)安全評價(jià)所需的設(shè)備、工具，收集國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料。2、辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素根據(jù)評價(jià)對象的具體情況，辨識和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定其存在的部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律。3、劃分評價(jià)單元評價(jià)單元劃分應(yīng)科學(xué)、合理，便于實(shí)施評價(jià)，相對獨(dú)立且具有明顯的特征界限。4、定性、定量評價(jià)根據(jù)評價(jià)單元的特性，選擇合理的評價(jià)方法，對評價(jià)對象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價(jià)。5、對策措施建議1）根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價(jià)結(jié)果，遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消除或減弱危險(xiǎn)、危害的技術(shù)和管理對策措

8、施建議。2）對策措施建議應(yīng)具體祥實(shí)、具有可操作性。按照針對性和重要性的不同，措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。6、安全評價(jià)結(jié)論1）安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客觀、公正、真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確地做出安全評價(jià)結(jié)論。2）安全評價(jià)結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括高度概括評價(jià)結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評價(jià)對象在評價(jià)時(shí)與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，以及采取安全對策措施后的安全狀態(tài)等。7、編制安全評價(jià)報(bào)告安全評價(jià)程序框圖：前期準(zhǔn)備辯識與分析危險(xiǎn)、有害因素劃分評價(jià)單元選擇評價(jià)方法定性、定量評價(jià)提出安全對策措施建議做出評價(jià)結(jié)論編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告2建設(shè)工程項(xiàng)目

9、概況2.1建設(shè)單位簡介某公司注冊地為某省某縣，屬民營股份制企業(yè)。其所屬某縣某鎮(zhèn)某螢石礦礦區(qū)位于某縣城100°方向直距20km處，屬某縣某鎮(zhèn)管轄。地理坐標(biāo)：東經(jīng)117°0702117°0724；北緯27°153927°1556。礦區(qū)已有簡易公路（3km）至某鎮(zhèn)，某鎮(zhèn)有水泥公路與某縣相連，全程50km，交通便利。2.2擬建尾礦庫簡介擬建某公司尾礦庫位于某縣某鎮(zhèn)，離某縣城約20公里。位于選礦廠下游300m，尾礦庫基礎(chǔ)資料為：1、尾礦量15000t/a2、工作制度300d/a3、尾礦堆積干容重1.45t/m3，年產(chǎn)尾礦體積為1.03萬m3。4、服務(wù)年限

10、：6年5、尾礦庫庫區(qū)1:2000地形圖2.3工程地質(zhì)勘察情況地形地貌庫區(qū)場地屬中低山區(qū)，位于U形溝谷處，地形較簡單。地面黃海高程在280315米之間，場地地形總體較平坦。氣象、水文庫區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候區(qū)，氣候溫和、雨量充沛、四季分明。年平均氣溫13°，年平均降水量1500mm，47月為降水期，全年無霜期約280290天。區(qū)內(nèi)地震烈度屬6度區(qū)。 庫區(qū)工程地質(zhì)條件1、地層巖性據(jù)鉆探揭露：庫區(qū)場地覆蓋層由第四系全新統(tǒng)耕土 (Q4pd)組成，基巖歸屬侏羅紀(jì)下統(tǒng)花崗巖 (J1)。各地層巖性特征自上而下描述如下：第層 耕土(Q4pd)：灰黑色，軟塑，濕，主要由粘土、有機(jī)質(zhì)及少量砂礫等組成，

11、部分見植物根系。全場地均有分布。層厚0.400.50米，層頂高程288.29287.34米。第層 全風(fēng)化花崗巖(J1)：肉紅色，濕 ，由原巖強(qiáng)烈風(fēng)化而成，原巖結(jié)構(gòu)已破壞，原巖中礦物除石英外其它均為土狀，巖芯多呈中粗粒石英顆粒夾砂土狀，手捏易散，浸水呈松散砂土狀。全場地均有分布。層頂埋深0.400.50米，層厚5.406.10米，層頂高程287.89 286.94米。 第層 強(qiáng)風(fēng)化花崗巖(J1)：肉紅色，屬侏羅紀(jì)下統(tǒng)火山巖，中粗粒二長花崗結(jié)構(gòu)、塊狀構(gòu)造，主要礦物成分為長石、石英及云母，原巖結(jié)構(gòu)少部分被破壞，風(fēng)化裂隙較發(fā)育，巖芯較破碎，巖芯呈碎塊、餅狀或短柱狀，屬較軟巖，巖體基本質(zhì)量等級為級。全場

12、地均有分布。層頂埋深5.806.60米，層頂高程282.47281.14米， 層厚1.402.40米。第層 中風(fēng)化花崗巖(J1)：肉紅色，屬侏羅紀(jì)下統(tǒng)火山巖，中粗粒二長花崗結(jié)構(gòu)、塊狀構(gòu)造，主要礦物成分為長石、石英及云母，巖體較完整，偶見風(fēng)化裂隙，巖芯呈短柱、柱狀，巖性較硬，錘擊聲脆，屬較軟巖，巖體基本質(zhì)量等級為級。全場地均有分布。層頂埋深7.808.60米，層頂高程280.37278.74米， 揭露厚度1.705.70米。2、巖土工程分析與評價(jià)1）場地地基工程參數(shù)根據(jù)鉆探、原位測試及巖土試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，結(jié)合規(guī)范、區(qū)內(nèi)建筑經(jīng)驗(yàn)，確定場地地基工程參數(shù)建議值如下：（1）耕植土：fak=50kPa（2）

13、全風(fēng)化花崗巖：fak=180kPa（3）強(qiáng)風(fēng)化花崗巖：fak=500kPa（4）中風(fēng)化花崗巖：fak=2000kPa2）巖土層性質(zhì)評價(jià)（1）耕植土：厚度小，承載力低，應(yīng)予剝除。（2）全風(fēng)化花崗巖：厚度大，承載力較低，工程性質(zhì)一般，不能作為擬建壩體基礎(chǔ)持力層。（3）強(qiáng)風(fēng)化花崗巖：承載力較高，力學(xué)性能穩(wěn)定，厚度較小，風(fēng)化裂隙較發(fā)育，不宜作為擬建壩體基礎(chǔ)持力層。（4）中風(fēng)化花崗巖：巖體完整，工程性質(zhì)較好，承載力高，厚度大，可作為擬建壩體基礎(chǔ)持力層。水文地質(zhì)分析與評價(jià)1、水文地質(zhì)場區(qū)地下水主要為松散巖類孔隙水和微承壓裂隙水，屬潛水類型，微承壓裂隙水主要分布在基巖裂隙中，地下水主要由大氣降水補(bǔ)給。場地環(huán)

14、境類型屬類，地下水及地表水對鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)具微腐蝕性，對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋具微腐蝕性，依據(jù)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)土對鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋具微腐蝕性。2、壩址土及下部基巖透水性1）場地土基本呈可塑硬塑，呈中等透水性；2）巖石呈弱透水性。2.3.5結(jié)論與建議1、據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001）、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2001 2008年版）等的劃分，區(qū)內(nèi)抗震設(shè)防烈度為6度，壩區(qū)地震動峰值加速度小于0.05g，無須抗震設(shè)防。場地和地基穩(wěn)定，適宜擬建工程的建設(shè)。2、壩區(qū)全風(fēng)化花崗巖滲透系數(shù)K=4.5×10-4cm/s，具中等透水性。3、尾礦壩所需

15、土石料，根據(jù)鉆探成果庫區(qū)內(nèi)分布有大量的全風(fēng)化花崗巖，按照全風(fēng)化花崗巖各種物理性質(zhì)參數(shù)，建議采用庫區(qū)內(nèi)全風(fēng)化花崗巖作為尾礦壩的土石料。4、該場地未見河道、溝濱、墓穴等對工程不利的埋藏物。5、壩體兩側(cè)山體未發(fā)現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，山體邊坡穩(wěn)定性良好。6、根據(jù)地表水與ZK2地下水分析結(jié)果，地下水及地表水對鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)具微腐蝕性，對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋具微腐蝕性，依據(jù)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)土對鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋具微腐蝕性。7、為保證尾礦壩建成后的安全，施工時(shí)應(yīng)剝除上部耕土。8、勘察結(jié)果綜合分析表明，場地適宜擬建尾礦壩的建設(shè)。2.4廣源礦業(yè)有限公司尾礦庫2.4.1尾礦庫庫址選擇該尾礦庫庫址是經(jīng)業(yè)

16、主在礦區(qū)進(jìn)行多方面對比挑選后確定的，匯水面積0.043km，主河槽長0.405km。庫區(qū)內(nèi)為少量稻田及荒草地，占地面積0.012km、尾礦庫利用山谷谷口位置筑壩建庫，尾礦庫兩側(cè)地形相對較陡。山坡植被發(fā)育，主要為毛草及灌木等。庫區(qū)自然邊坡均處于穩(wěn)定狀態(tài)，未見坍塌、滑坡、泥石流等不良動力地質(zhì)作用發(fā)生。庫區(qū)上游1km、下游2km范圍內(nèi)無工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地，無一戶居民，無全國和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡，地質(zhì)構(gòu)造簡單，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，庫區(qū)范圍內(nèi)不壓礦。2.4.3尾礦庫庫容根據(jù)1：2000地形圖計(jì)算，尾礦庫總庫容見下表2.1。表2.1 總庫容計(jì)算表等高線標(biāo) 高（m）等高線面 積（m2）相鄰兩等高線面

17、積平均值（m2）相鄰兩等高線高 差（m）相鄰兩等高線間的容積（m3）累加全容積（m3）有效累加容積（m3）287000000845325352901689253521552575512875295346015410130994714523570300596738980331337085535425305822074405632449470547350310107201217551034921224556122531513769182980155533按業(yè)主服務(wù)6年要求，需有效庫容6.18萬m3，根據(jù)總庫容表，可選擇305m標(biāo)高為壩頂標(biāo)高，則擬建尾礦庫有效庫容為6.32萬m3，總庫容為7.44萬

18、m3，能滿足企業(yè)要求。按下游2km內(nèi)無重要建筑物及民居要求，及80倍壩高考慮，壩高不宜大于25m。3辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素尾礦庫是礦山的一項(xiàng)重要生產(chǎn)設(shè)施，它的運(yùn)行狀況好壞，直接關(guān)系到礦山的安全生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在世界上的各種重大災(zāi)害中，尾礦庫災(zāi)害僅次于發(fā)生地震、霍亂、洪水和氫彈爆炸而居于第18位。它一旦發(fā)生事故，必將對下游地區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大災(zāi)害，并對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。3.1 尾礦庫病害的產(chǎn)生原因尾礦庫從勘察、設(shè)計(jì)、施工到使用的全過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)有毛病，都可能導(dǎo)致尾礦庫不能正常使用。其中，由于生產(chǎn)管理不善、操作不當(dāng)或外界環(huán)境因素干擾所造成的病害比較容易檢查發(fā)現(xiàn)；而

19、勘察、設(shè)計(jì)、施工或其它原因造成隱患，在使用初期不易顯現(xiàn)出來，這些常被人忽視的隱患往往屬于很難補(bǔ)救和治理的病害?？辈煲蛩卦斐傻牟『靺^(qū)、壩基、排洪管線等外的不良地質(zhì)條件未能查明，就可能造成庫內(nèi)滑坡、壩體變形、壩基滲漏、排洪涵管斷裂、排水井倒塌等病害。對尾礦堆壩壩體及沉積灘的勘察質(zhì)量低劣，則導(dǎo)致穩(wěn)定分析、排洪能力等結(jié)論的不可靠。設(shè)計(jì)因素造成的病害設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣表現(xiàn)在基礎(chǔ)資料不確切、設(shè)計(jì)方案及技術(shù)論證方法不當(dāng)、不遵循設(shè)計(jì)規(guī)范、對庫水位及浸潤線深度的控制要求不明確，或要求不切實(shí)際等方面。盡管目前設(shè)計(jì)單位資質(zhì)齊全，但上述因素造成尾礦庫帶病運(yùn)行的現(xiàn)象屢見不鮮。由此造成的隱患大多為壩體在中、后期穩(wěn)定性和防洪

20、能力不能滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。其次，排水構(gòu)筑物出現(xiàn)斷裂、氣蝕、倒塌等病害也可能是由于設(shè)計(jì)人員技術(shù)不高或經(jīng)驗(yàn)不足所造成。施工因素造成的病害初期壩施工中清基不徹底、壩體密實(shí)度不均、壩料不符合要求、反濾層鋪設(shè)不當(dāng)?shù)?，會造成壩體沉降不均、壩基或壩體漏礦、后期壩局部塌陷；排洪構(gòu)筑物有蜂窩、麻面或強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，當(dāng)負(fù)荷逐漸增大時(shí)，會造成掉塊、漏筋、斷裂、甚至倒塌等病害；未按設(shè)計(jì)修筑壩肩截洪溝，造成壩體沖刷。操作管理不當(dāng)造成的病害在長期生產(chǎn)過程中，由于操作不當(dāng)造成的常見病害和隱患如下：1、放礦支管開啟太少，造成沉積灘坡度過緩，導(dǎo)致調(diào)洪庫容不足；2、未能均勻放礦，沉積灘此起彼伏，造成局部壩段干灘過短；3、長期獨(dú)頭放

21、礦，致使礦漿順壩流淌，沖刷子壩坡腳，且易造成細(xì)粒尾礦在壩肖大量聚積，嚴(yán)重影響壩體穩(wěn)定；4、長時(shí)間不調(diào)換放礦點(diǎn)，造成個(gè)別放礦點(diǎn)的礦漿外溢，沖刷壩體；5、巡查不及時(shí)，放礦管件漏礦沖刷壩體；6、壩面維護(hù)不善，雨水沖刷拉溝，嚴(yán)重時(shí)會造成局部壩段滑坡；7、每級子壩高度堆筑太高，致使壩前沉積厚層抗剪強(qiáng)度很低、滲透性極差的礦泥，抬高了壩體內(nèi)的浸潤線，對壩體穩(wěn)定十分不利；8、片面追求回水水質(zhì)而抬高庫水位，造成調(diào)洪庫容不足；9、長期對排洪構(gòu)筑物不進(jìn)行檢查、維修，致使堵塞、露筋、塌陷等隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。10、壩肩結(jié)合部未清除植物和風(fēng)化層，導(dǎo)致繞壩肩滲流。由于運(yùn)行管理不當(dāng)造成的問題主要表現(xiàn)在未能有效地對勘察、設(shè)計(jì)、

22、施工和操作進(jìn)行必要的審查和監(jiān)督；對設(shè)計(jì)意圖不甚了解，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，未按設(shè)計(jì)要求指導(dǎo)生產(chǎn)；對防洪、防震問題抱有僥幸心理；明知有隱患，不能及時(shí)采取措施消除；未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，擅自修改設(shè)計(jì)等。其他因素造成的病害暴雨、地震之后可能對壩體、排洪構(gòu)筑物造成病害：1、由于礦石性質(zhì)或選礦工藝流程變更，引起尾礦性質(zhì)（粒度組成、粒徑、比重、礦漿濃度等）的改變，而這種改變?nèi)绻麑误w穩(wěn)定和防洪不利時(shí)，自然會成為隱患；2、礦方在尾礦庫中無序采砂、無序放砂或在庫區(qū)進(jìn)行其他作業(yè)活動，而這些作業(yè)對壩體穩(wěn)定不利時(shí)，也會成為隱患。3、因工農(nóng)關(guān)系未協(xié)調(diào)好，而產(chǎn)生的干擾常常造成尾礦庫隱患。如農(nóng)民在庫區(qū)上游甚至于在庫區(qū)以內(nèi)亂采、

23、濫挖等。尾礦庫失事實(shí)例：實(shí)例1：2003年6月，因大寶山地區(qū)普降大雨，8日槽對坑尾礦庫東側(cè)下游山體因土體水飽和而產(chǎn)生滑坡，導(dǎo)致溢洪道的陡坡段中部出現(xiàn)斷裂和導(dǎo)流管中間折斷，尾礦庫的排洪通道受到嚴(yán)重影響。實(shí)例2：湖北省大冶有色金屬公司龍角山銅礦尾礦庫潰壩，死亡28人，失蹤3人。實(shí)例3：大廠鴻圖尾礦庫倒塌，導(dǎo)致28人死亡，56人受傷、70多間房屋倒塌的重大事故。實(shí)例4：2006年4月30日18時(shí)24分，陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫在加高壩體擴(kuò)容施工時(shí)發(fā)生潰壩事故，外泄尾礦砂量約20萬立方米，沖毀居民房屋76間，22人被淹埋，5人獲救，17人失蹤。實(shí)例5：2006年12月27日，貴州紫

24、金礦業(yè)股份有限公司貞豐縣水銀洞金礦尾礦庫子壩發(fā)生塌潰事故，約20×104m3尾礦下泄，造成1人輕傷，下游2座水庫受到污染，其中，約17×104m3尾礦排入小廠水庫(廢棄水庫)，3×104m3尾礦溢出小廠水庫后進(jìn)入白墳水庫（農(nóng)灌水庫）。實(shí)例6：2008年9月8日山西襄酚尾礦壩潰壩，死亡281人。3.2某公司尾礦庫危險(xiǎn)、有害因素分析滑坡（壩坡失穩(wěn)）滑坡是尾礦壩最危險(xiǎn)的因素之一，較大規(guī)模的滑坡，往往是垮壩事故的先兆，即使是較小的滑坡也不能掉以輕心。有些滑坡是突然發(fā)生的，有的先由裂縫開始，如不及時(shí)處理，逐步擴(kuò)大和漫延，則可能造成垮壩重大事故?；碌姆N類，按滑坡的性質(zhì)分剪切

25、性滑坡，塑流性滑坡和液化性滑坡?；碌闹饕颍?、為片面追求庫容，尾礦壩堆積邊坡陡于設(shè)計(jì)邊坡，壩體抗滑安全系數(shù)不足；2、在勘探時(shí)沒有查明基礎(chǔ)有淤泥層或其他高壓縮性軟土層，設(shè)計(jì)時(shí)未能采取適當(dāng)措施；3、選擇壩址時(shí)，沒有避開位于壩腳附近的淵潭或水塘，筑壩后由于壩腳處過大沉陷而引起滑坡；4、長期獨(dú)頭放礦，致使礦漿順壩流淌，沖刷子壩坡腳，且易造成細(xì)粒尾礦在壩前大量聚積，嚴(yán)重影響壩體穩(wěn)定；5、長時(shí)間不調(diào)換放礦點(diǎn)，造成個(gè)別放礦點(diǎn)的礦漿外溢，沖刷壩體；6、巡查不及時(shí)，放礦管件漏礦沖刷壩體；7、壩面維護(hù)不善，雨水沖刷拉溝，嚴(yán)重時(shí)會造成局部壩段滑坡；8、每級子壩高度堆筑太高，致使壩前沉積厚層抗剪強(qiáng)度很低、滲透性

26、極差的礦泥，抬高了壩體內(nèi)的浸潤線，對壩體穩(wěn)定十分不利。9、尾礦堆積壩無排滲設(shè)施或排滲設(shè)施失效，浸潤線高位逸出，壩面沼澤化，壩體穩(wěn)定性不足。10、尾礦堆積壩坡面無排水系統(tǒng)或排水系統(tǒng)不完善，造成壩面沖刷嚴(yán)重，威脅壩體安全。11、為增加蓄水量，片面提高庫內(nèi)水位，造成尾礦庫安全越高和安全灘長不足，降低壩體穩(wěn)定性。洪水漫壩洪水漫壩是造成尾礦庫事故的主要危險(xiǎn)因素，造成洪水漫壩的原因有：1、排水系統(tǒng)能力不夠；2、尾礦庫的調(diào)洪能力和安全超高過小；3、用子壩擋水；4、管理中的失誤造成排水系統(tǒng)堵塞。滲漏非正常滲漏也是尾礦庫常見的危險(xiǎn)、有害因素，異常滲漏常導(dǎo)致溢流出口處壩體流土、沖刷及管涌等多種形式的破壞，嚴(yán)重的會

27、導(dǎo)致垮壩事故。非正常滲漏按滲漏的部位可分為：壩體滲漏、壩基滲漏。1、壩體滲漏的主要原因：（1）尾礦壩無排滲設(shè)施；（2）尾礦干灘長度和澄清距離過短；（3）尾礦壩下游壩面坡度過陡；（4）從庫側(cè)或庫后排礦。2、基礎(chǔ)滲漏的主要原因：（1）壩基的工程地質(zhì)條件差，且施工時(shí)未進(jìn)行必要的處理；（2）筑壩材料不當(dāng)；（3）無排滲設(shè)施。排水、泄洪構(gòu)筑物破壞1、排洪構(gòu)筑物堵塞排洪構(gòu)筑物堵塞導(dǎo)致排洪能力急劇下降，庫水位上升，安全超高不夠，直接危及壩體安全。排洪構(gòu)筑物堵塞主要原因有：1）進(jìn)水口雜物淤積；2）構(gòu)筑物垮塌。3）長期對排洪構(gòu)筑物不進(jìn)行檢查、維修，致使堵塞、露筋、塌陷等隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。2、排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動、斷裂、

28、氣蝕、垮塌排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動、斷裂常常造成大量泄漏，垮塌造成堵塞，排洪能力急劇下降，直接危及壩體安全。排洪構(gòu)筑物斷裂、垮塌常由下列原因引起：1）基礎(chǔ)資料不確切、設(shè)計(jì)方案及技術(shù)論證方法不當(dāng)、不遵循設(shè)計(jì)規(guī)范、對庫水位及浸潤線深度的控制要求不明確，或要求不切實(shí)際等方面；2）設(shè)計(jì)人員技術(shù)不高或經(jīng)驗(yàn)不足所造成；3）未按設(shè)計(jì)要求施工；4）排洪管線等處的不良地質(zhì)條件未能查明，地基不均勻沉陷；出現(xiàn)不均勻或集中荷載；水流流態(tài)改變等。5）排洪構(gòu)筑物有蜂窩、麻面或強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，當(dāng)負(fù)荷逐漸增大時(shí)，會造成掉塊、漏筋、斷裂、甚至倒塌等病害。3、排洪構(gòu)筑物排洪能力不足排洪構(gòu)筑排洪能力不足就不能及時(shí)排泄設(shè)計(jì)頻率暴雨的洪水，庫水位上

29、升，危及壩體安全。導(dǎo)致排洪構(gòu)筑排洪能力不足的主要原因有：1）原設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；2）為節(jié)約投資，人為縮小排洪通道斷面尺寸；3）排洪通道存在限制性“瓶頸”。調(diào)洪庫容不足調(diào)洪庫容不足將降低尾礦庫的防洪能力，遇大洪水時(shí)將造成潰壩事故。導(dǎo)致調(diào)洪庫容不足的原因有：1、放礦支管開啟太少，造成沉積灘坡度過緩，導(dǎo)致調(diào)洪庫容不足；2、片面追求回水水質(zhì)而抬高庫水位，造成調(diào)洪庫容不足；3、汛期保持高水位運(yùn)行，造成調(diào)洪庫容不足。裂縫裂縫是尾礦壩較為常見的有害因素，某些細(xì)小的橫向裂縫有可能發(fā)展成為壩體的集中滲漏通道，有的縱向裂縫或水平裂縫也可能是壩體出現(xiàn)滑塌的預(yù)兆。裂縫的主要成因有：1、壩基承載能力不均衡；2、

30、壩體施工質(zhì)量差；3、壩身結(jié)構(gòu)及斷面尺寸設(shè)計(jì)不當(dāng)。淹溺操作人員在進(jìn)行井蓋板添加、封井、庫內(nèi)回水等作業(yè)時(shí)，不慎墜入水中，及人員在巡查尾礦庫時(shí)意外墜入水中，將造成人員淹溺窒息。車輛傷害車輛傷害是指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)引起的車輛傷害。該項(xiàng)目筑壩材料采用汽車裝運(yùn)，由于簡易公路坡陡路窄和路面不平，運(yùn)輸作業(yè)中有可能發(fā)生危及人身及設(shè)備的安全事故。高處墜落高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故。本項(xiàng)目主要是指在庫區(qū)巡查時(shí)，思想麻痹、身體、精神狀態(tài)不良等意外發(fā)生高處墜落事故。庫區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流尾礦庫庫區(qū)山體滑坡、

31、塌方和泥石流會阻塞截洪溝、庫內(nèi)排洪系統(tǒng)造成洪水漫壩，對尾礦庫的安全產(chǎn)生不利影響。3.2.11不良環(huán)境因素主要指惡劣自然條件下的不安全因素，如超設(shè)計(jì)頻率暴雨洪水、庫區(qū)地震、庫區(qū)山體滑坡等因素。3.2.12其他因素造成的病害1、由于礦石性質(zhì)或選礦工藝流程變更，引起尾礦性質(zhì)（粒度組成、粒徑、比重、礦漿濃度等）的改變，而這種改變?nèi)绻麑误w穩(wěn)定和防洪不利時(shí)，自然會成為隱患；2、因工農(nóng)關(guān)系未協(xié)調(diào)好，而產(chǎn)生的干擾常常造成尾礦庫隱患。如農(nóng)民在庫區(qū)上游甚至于在庫區(qū)以內(nèi)亂采、濫挖等。3.3重大危險(xiǎn)源辯識根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）的規(guī)定；尾礦庫：

32、全庫容100×104m3或者壩高30m的尾礦庫，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。該尾礦庫全庫容為7.44萬m3，總壩高小于30m，因此，該尾礦庫不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源申報(bào)條件。3.4危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的原因1、勘察因素造成；2、設(shè)計(jì)因素造成；3、施工因素造成；4、操作管理不當(dāng)造成；5、其他因素造成。危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果1、某公司尾礦庫不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源申報(bào)條件。2、某公司尾礦庫在今后施工建設(shè)及運(yùn)行中可能存在：滑坡（壩坡失穩(wěn)），洪水漫壩，滲漏，排水、泄洪構(gòu)筑物破壞，調(diào)洪庫容不足，裂縫，淹溺，車輛傷害，高處墜落，庫區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流，不良環(huán)境因素，其他因素造成的病害。4 評價(jià)方法選

33、擇4.1 概述評價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素識別的基礎(chǔ)上，根據(jù)評價(jià)目的和評價(jià)方法需要，按照建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝或場所的特點(diǎn)，將生產(chǎn)工藝的場所劃分若干相對獨(dú)立、不同類型的多個(gè)評價(jià)單元。將系統(tǒng)化分為若干個(gè)不同類型的評價(jià)單元進(jìn)行評價(jià)，不僅可以簡化評價(jià)工作、減少評價(jià)工作量，同時(shí)還避免了以最危險(xiǎn)單元的危險(xiǎn)性來表征整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，夸大整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，從而提高評價(jià)的準(zhǔn)確性，降低了采取安全對策措施的安全投入。4.2 評價(jià)單元劃分按照評價(jià)單元劃分原則和方法，考慮該尾礦庫實(shí)際情況和尾礦庫中危險(xiǎn)、有害因素的危害程度，劃分為以下四個(gè)單元：1、庫址選擇單元 2、尾礦壩體單元3、防洪排水單元4、庫區(qū)環(huán)境單元4.3 評價(jià)方法

34、選擇 安全評價(jià)方法是對系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)、危害程度進(jìn)行定性、定量的分析、評價(jià)的方法。評價(jià)方法的選擇是根據(jù)評價(jià)的特點(diǎn)、具體條件和需要，考慮評價(jià)對象的特征以及評價(jià)方法的特點(diǎn)而確定的。根據(jù)該尾礦庫危險(xiǎn)、有害因素的特征以及安全評價(jià)導(dǎo)則的要求，本評價(jià)報(bào)告采用預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）、事故數(shù)分析法（FAT）、尾礦庫洪水計(jì)算、安全檢查表分析法。4.4評價(jià)方法簡介 預(yù)先危險(xiǎn)分析 （PHA）通過預(yù)先危險(xiǎn)分析(PHA)，力求達(dá)到以下4個(gè)目的：1、大體識別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)；2、鑒別產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因；3、預(yù)測事故出現(xiàn)對人體及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；4、判定已識別的危險(xiǎn)性等級，并提出消除或控制危險(xiǎn)的措施。一、預(yù)先危險(xiǎn)

35、分析步驟 ：1、通過經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷或其他方法調(diào)查確定危險(xiǎn)源(即危險(xiǎn)因素存在于哪個(gè)子系統(tǒng)中)，對所需分析系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、物料、裝置及設(shè)備、工藝過程、操作條件以及周境等，進(jìn)行充分詳細(xì)的了解；2、根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及同類行業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的事故(或?yàn)?zāi)害)情況，對系統(tǒng)的影響損壞程度，類比判斷所要分析的系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的情況，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物失和人員傷害的危險(xiǎn)性，分析事故(或?yàn)?zāi)害)的可能類型；3、對確定的危險(xiǎn)源分類，制成預(yù)先危險(xiǎn)性分析表；4、轉(zhuǎn)化條件，即研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿?或?yàn)?zāi)害)的必要條件，并進(jìn)一步尋求對策措施，檢驗(yàn)對策措施的有效性；5、進(jìn)行危險(xiǎn)性分級，排列

36、出重點(diǎn)和輕、重、緩、急次序，以便處理；6、制定事故(或?yàn)?zāi)害)的預(yù)防性對策措施。二、預(yù)先危險(xiǎn)分析的要點(diǎn)1、劃分危險(xiǎn)性等級在分析系統(tǒng)危險(xiǎn)性時(shí)，為了衡量危險(xiǎn)性的大小及其對系統(tǒng)破壞程度，將各類危險(xiǎn)性劃4個(gè)等級，見表4-1。表4-1 危險(xiǎn)性等級劃分表級別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果安全的不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)。暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施危險(xiǎn)的會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故。必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范2、考慮工藝特點(diǎn)列出危險(xiǎn)性和危險(xiǎn)狀態(tài) 事故樹分析（FAT）事故樹

37、（FAT）也稱故障樹，事故樹分析是對既定的生產(chǎn)系統(tǒng)或作業(yè)中可能出現(xiàn)的事故條件及可能導(dǎo)致的災(zāi)害后果，按工藝流程、先后次序和因果關(guān)系繪成程序方框圖，表示導(dǎo)致災(zāi)害、傷害事故的各種因素間的邏輯關(guān)系。通過分析各事件發(fā)生的關(guān)系，分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng)的運(yùn)行功能問題，并確定災(zāi)害、傷害的發(fā)生途徑及災(zāi)害、傷害之間的關(guān)系。事故樹分析法評價(jià)的基本程序如下：1、熟悉系統(tǒng)：要詳細(xì)了解系統(tǒng)狀態(tài)及各種參數(shù)，繪出工藝流程圖或布置圖；2、調(diào)查類似事故：了解事故案例；3、確定頂上事件：要分析的事件即為頂上事件；4、調(diào)查原因事件：調(diào)查與事故有關(guān)的所有原因事件和各種因素；5、畫出事故樹：從頂上事件起，一級一級地找出直接原因事件，直

38、到所要分析的深度，按其邏輯關(guān)系，畫出事故樹；6、定性、定量分析；7、得出評價(jià)結(jié)論。4.4.3安全檢查表分析法安全檢查表分析法是事先把檢查對象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查，從而分析確定系統(tǒng)的狀態(tài)。1、安全檢查表編制的主要依據(jù)：（1）、有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（2）、事故案例、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)2、安全檢查表分析三個(gè)步驟：（1）選擇或確定合適的安全檢查表；（2）完成分析（3）編制分析結(jié)果文件3、評價(jià)程序（1）熟悉評價(jià)對象；（2）搜集資料，包括法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等資料；（3）編制安全檢查表；（4）按檢查表逐項(xiàng)檢查；（5）分析、評價(jià)檢查

39、結(jié)果。5安全評價(jià)5.1庫址選擇單元評價(jià)5.1.1庫址選擇單元安全檢查表評價(jià)表5.1 庫址選擇單元安全檢查表序號檢查項(xiàng)目及內(nèi)容依 據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn)檢查結(jié)果備 注1尾礦庫不在采礦錯(cuò)動區(qū)工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范符合該尾礦庫不在采礦錯(cuò)動區(qū)。2尾礦庫庫址選擇不宜位于工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)上游。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程符合該尾礦庫座落在溝谷中，下游2000m范圍內(nèi)無工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地、居民。3尾礦庫庫址選擇不宜位于全國和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡的上游。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程符合該尾礦庫下游無全國和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡。4尾礦庫庫址選擇應(yīng)避開地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、不良地質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重區(qū)域。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程符合該

40、尾礦庫地質(zhì)構(gòu)造簡單，庫岸穩(wěn)定，壩址處自然邊坡穩(wěn)定。5尾礦庫庫址選擇應(yīng)不占或少占農(nóng)田、不遷或少遷村莊。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程基本符合該尾礦庫有少量農(nóng)田。6尾礦庫庫址選擇不宜位于開采價(jià)值的礦床上面。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程符合該尾礦庫庫區(qū)范圍內(nèi)不壓礦。7尾礦庫庫址選擇應(yīng)匯水面積小，有足夠的庫容和初、終期長。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程符合該尾礦庫匯水面積為0.043km2, 匯水面積較?。辉撐驳V庫有足夠的庫容和初、終期長。8尾礦庫庫址選擇應(yīng)尾礦庫筑壩工程量小，生產(chǎn)管理方便。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程符合擬建尾礦壩寬50m，高約20m，距離選礦廠300m。5.1.2庫址選擇單元評價(jià)結(jié)論 根據(jù)某縣某鎮(zhèn)某螢石礦尾礦庫巖土工程勘察報(bào)

41、告及現(xiàn)場勘察，擬建尾礦庫：1、該尾礦庫不在采礦錯(cuò)動區(qū)。2、該尾礦庫座落在溝谷中，下游2000m范圍內(nèi)無工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地、居民。3、該尾礦庫下游無全國和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡。4、該尾礦庫地質(zhì)構(gòu)造簡單，庫岸穩(wěn)定，壩址處自然邊坡穩(wěn)定。5、該尾礦庫庫區(qū)范圍內(nèi)不壓礦。6、該尾礦庫匯水面積為0.043km2, 匯水面積較?。辉撐驳V庫有足夠的庫容和初、終期長。7、擬建尾礦壩寬50m，高約20m，距離選礦廠300m。8、該尾礦庫有少量農(nóng)田。因此，該尾礦庫庫址選擇基本合理，適合建設(shè)尾礦庫。5.2尾礦壩體評價(jià)5.2.1尾礦壩體單元預(yù)先危險(xiǎn)分析表5.2 尾礦壩體單元預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）表危險(xiǎn)原 因后果

42、危險(xiǎn)等級改進(jìn)措施或預(yù)防方法滑坡（壩坡失穩(wěn)）1、為片面追求庫容，尾礦壩堆積邊坡陡于設(shè)計(jì)邊坡，壩體抗滑安全系數(shù)不足；2、在勘探時(shí)沒有查明基礎(chǔ)有淤泥層或其他高壓縮性軟土層，設(shè)計(jì)時(shí)未能采取適當(dāng)措施；3、選擇壩址時(shí)，沒有避開位于壩腳附近的淵潭或水塘，筑壩后由于壩腳處過大沉陷而引起滑坡；4、長期獨(dú)頭放礦，致使礦漿順壩流淌，沖刷壩坡腳，且易造成細(xì)粒尾礦在壩前大量聚積，嚴(yán)重影響壩體穩(wěn)定；5、長時(shí)間不調(diào)換放礦點(diǎn)，造成個(gè)別放礦點(diǎn)的礦漿外溢，沖刷壩體；6、巡查不及時(shí)，放礦管件漏礦沖刷壩體；7、壩面維護(hù)不善，雨水沖刷拉溝，嚴(yán)重時(shí)會造成局部壩段滑坡；8、尾礦壩坡面無排水系統(tǒng)或排水系統(tǒng)不完善，造成壩面沖刷嚴(yán)重，威脅壩體安

43、全。9、為增加蓄水量，片面提高庫內(nèi)水位，造成尾礦庫安全越高和安全灘長不足，降低壩體穩(wěn)定性。10、壩邊坡比陡于設(shè)計(jì)，施工質(zhì)量差、出現(xiàn)沉陷、坍塌等潰壩人員傷亡IV1、按設(shè)計(jì)要求堆筑尾礦壩。2、尾礦庫工程地質(zhì)與水文地質(zhì)勘察應(yīng)符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，查明影響尾礦庫及各構(gòu)建筑物安全性的不利因素，并提出工程措施建議。3、勘察應(yīng)執(zhí)行巖土工程勘察規(guī)范。4、按設(shè)計(jì)放礦法放礦。5、加強(qiáng)放礦管理，每天進(jìn)行巡查管理。6、按設(shè)計(jì)設(shè)置排滲設(shè)施。7、按設(shè)計(jì)設(shè)置壩面排水系統(tǒng)。8、滿足回水水質(zhì)和水量要求的前提下盡量降低庫水位；9、在汛期必須滿足設(shè)計(jì)對防洪高度的要求；10、當(dāng)回水與尾礦庫防洪安全要求有矛盾時(shí)，必須確保尾礦庫安全。1

44、1、水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。12、汛期前，必須對尾礦壩和排洪系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查。13按設(shè)計(jì)施工尾礦壩，加強(qiáng)尾礦壩日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。洪水漫壩1、排水系統(tǒng)能力不夠；2、尾礦庫的調(diào)洪能力和安全超高過??；3、管理中的失誤造成排水系統(tǒng)堵塞。潰壩人員傷亡1、按設(shè)計(jì)設(shè)置排水、泄洪設(shè)施。2、滿足回水水質(zhì)和水量要求的前提下盡量降低庫水位；3、在汛期必須滿足設(shè)計(jì)對防洪高度的要求；4、當(dāng)回水與尾礦庫防洪安全要求有矛盾時(shí)，必須確保尾礦庫安全。5、水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。6、汛期前，必須對尾礦壩和排洪系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查。滲漏1、尾礦壩無排滲設(shè)施；2、尾礦澄清距離過短；3、尾礦壩下游壩面坡度過陡；4、壩

45、基的工程地質(zhì)條件差，且施工時(shí)未進(jìn)行必要的處理；5、筑壩材料不當(dāng)；潰壩人員傷亡1、 按設(shè)計(jì)設(shè)置排水棱體2、排水澄清距離大于150m。3、按設(shè)計(jì)控制下游壩面坡度。4、壩基開挖深度應(yīng)按設(shè)計(jì)控制。5、排水棱體石料要求新鮮、微風(fēng)化，飽和抗壓強(qiáng)度不小于40MPa、軟化系數(shù)不低于0.8、含泥量不超過3%。6、筑壩材料不得使用風(fēng)化土和清基土，填土水溶鹽含量不大于3%，有機(jī)質(zhì)含量不大于5%。裂縫1、壩基承載能力不均衡；2、壩體施工質(zhì)量差；3、壩身結(jié)構(gòu)及斷面尺寸設(shè)計(jì)不當(dāng)。潰壩人員傷亡1、壩基開挖深度應(yīng)應(yīng)按設(shè)計(jì)控制。2、排水棱體石料要求新鮮、微風(fēng)化，飽和抗壓強(qiáng)度不小于30MPa、軟化系數(shù)不低于0.8、含泥量不超過3

46、%。3、筑壩材料不得使用風(fēng)化土和清基土，填土水溶鹽含量不大于3%，有機(jī)質(zhì)含量不大于5%。4、壩體必須由有資質(zhì)的單位施工。5、壩體設(shè)計(jì)必須滿足穩(wěn)定性要求。車輛傷害行人在運(yùn)輸?shù)郎?，與機(jī)動車搶道、扒跳車、超速運(yùn)行、違章作業(yè)、無人行道、制動裝置失效等。人員傷亡III1、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高人員安全素質(zhì)，司機(jī)需經(jīng)培訓(xùn)持證上崗；2、運(yùn)輸?shù)缆繁３滞旰?，有行人道?、加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)消除隱患；5.2.2尾礦壩體單元評價(jià)結(jié)論1、根據(jù)預(yù)先危險(xiǎn)性分析，單元可能存在滑坡、洪水漫壩、滲漏、裂縫、車輛傷害、觸電等危險(xiǎn)有害因素。2、建議1）按尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程要求，尾礦壩可采用重力壩、漿砌塊石壩、碾壓粘土壩、土石混合壩

47、等壩型，其中重力壩、漿砌塊石壩穩(wěn)定性好，但造價(jià)高；碾壓粘土壩穩(wěn)定性較差，根據(jù)工程勘查報(bào)告，由于庫區(qū)有大量風(fēng)化花崗巖可筑壩，建議尾礦壩采用一次性筑壩，壩型為透水碾壓土石壩，碾壓密實(shí)度不小于0.96。2）按下游2km無重要建筑物及民居情況，建議壩高不大于25m，上游坡比不陡于1：2.0，下游坡比不陡于1：2.5。3）壩基應(yīng)清到中風(fēng)化花崗巖。4）壩基應(yīng)設(shè)置防滲層。5）下游坡面應(yīng)設(shè)置護(hù)坡及排水設(shè)施。6）應(yīng)設(shè)置沉降、位移、浸潤線觀測設(shè)施。7）應(yīng)設(shè)置排滲設(shè)施。8）在庫內(nèi)取土石應(yīng)在壩肩50m以外。5.3防洪排水單元評價(jià)5.3.1防洪排水單元預(yù)先危險(xiǎn)分析表 5.3 防洪排水預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）表危險(xiǎn)原因后果

48、危險(xiǎn)等級改進(jìn)措施或預(yù)防方法排洪構(gòu)筑物堵塞1、進(jìn)水口雜物淤積；2、構(gòu)筑物垮塌。3、長期對排洪構(gòu)筑物不進(jìn)行檢查、維修，致使堵塞、露筋、塌陷等隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。洪水漫壩潰壩人員傷亡1、排洪構(gòu)筑物的穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和過水能力都應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。2、應(yīng)請有資質(zhì)的單位進(jìn)行排洪設(shè)施施工；3、加強(qiáng)對排洪構(gòu)筑物的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動、斷裂、氣蝕、垮塌1、基礎(chǔ)資料不確切、設(shè)計(jì)方案及技術(shù)論證方法不當(dāng)、不遵循設(shè)計(jì)規(guī)范、對庫水位及浸潤線深度的控制要求不明確，或要求不切實(shí)際等方面；2、設(shè)計(jì)人員技術(shù)不高或經(jīng)驗(yàn)不足所造成；3、未按設(shè)計(jì)要求施工；4、排洪管線等處的不良地質(zhì)條件未能查明，地基不均勻沉陷；出現(xiàn)不均

49、勻或集中荷載；水流流態(tài)改變等；5、排洪構(gòu)筑物有蜂窩、麻面或強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，當(dāng)負(fù)荷逐漸增大時(shí)，會造成掉塊、漏筋、斷裂、甚至倒塌等病害。漫壩潰壩人員傷亡III1、尾礦庫必須由有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。2、排洪設(shè)施必須由有資質(zhì)單位按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。3、洪水前后，均應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查和清理。若發(fā)現(xiàn)有隱患應(yīng)及時(shí)修復(fù)，以防暴雨來時(shí)帶來災(zāi)害。4、加強(qiáng)地質(zhì)勘察。排洪構(gòu)筑物排洪能力不足1、原設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；2、為節(jié)約投資，人為縮小排洪通道斷面尺寸；3、排洪通道存在限制性“瓶頸”。人員傷亡III1、執(zhí)行現(xiàn)行洪水標(biāo)準(zhǔn)。2、排洪通道斷面尺寸不得小于設(shè)計(jì)要求。3、增設(shè)排洪設(shè)施。調(diào)洪庫容不足1、片面

50、追求回水水質(zhì)而抬高庫水位，造成調(diào)洪庫容不足；2、汛期保持高水位運(yùn)行，造成調(diào)洪庫容不足。人員傷亡1、滿足回水水質(zhì)和水量要求的前提下盡量降低庫水位；2、在汛期必須滿足設(shè)計(jì)對防洪高度的要求；3、當(dāng)回水與尾礦庫防洪安全要求有矛盾時(shí)，必須確保尾礦庫安全。4、汛期前，必須對尾礦壩和排洪系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查。5.3.2防洪排水單元評價(jià)結(jié)論1、根據(jù)預(yù)先危險(xiǎn)性分析，單元可能存在排洪構(gòu)筑物堵塞，排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動、斷裂、氣蝕、垮塌，排洪構(gòu)筑物排洪能力不足，調(diào)洪庫容不足。2、建議1）宜采用排水井（斜槽）+排水管（隧洞）排洪系統(tǒng)，或增加溢洪道排洪。2）設(shè)計(jì)安全超高不應(yīng)小于0.5m。3）設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選用100年一遇。4）設(shè)計(jì)

51、排洪系統(tǒng)應(yīng)能滿足排泄100年一遇洪水要求。5）應(yīng)設(shè)置水位觀測設(shè)施。6）排水管路不宜敷設(shè)在壩體下，如敷設(shè)在壩體下應(yīng)采用一次性整體澆筑。7）排水系統(tǒng)應(yīng)采用耐酸性建筑材料。5. 4庫區(qū)環(huán)境單元評價(jià)5.4.1庫區(qū)環(huán)境單元預(yù)先危險(xiǎn)分析 表5.4 庫區(qū)環(huán)境單元預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）表危險(xiǎn)原因后果危險(xiǎn)等級改進(jìn)措施或預(yù)防方法淹弱1、操作人員在進(jìn)行井蓋板添加、封井、庫內(nèi)回水等作業(yè)時(shí)，不慎墜入水中；2、人員在巡查尾礦庫時(shí)意外墜入水中；3、在庫內(nèi)抓魚和游泳；4、未備有船只和救生設(shè)備。人員傷亡III1、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。2、作業(yè)人員采取防護(hù)措施。3、維護(hù)庫區(qū)巡視道路，確保行人安全。4、嚴(yán)禁在庫內(nèi)抓魚和游泳。5、在庫內(nèi)

52、作業(yè)時(shí)，必須備有船只和救生設(shè)備。高處墜落在庫區(qū)巡查時(shí)意外墜落。人員傷亡II1、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。2、維護(hù)庫區(qū)巡視道路。地震1、自然災(zāi)害潰壩人員傷亡III1、設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐牡卣鸬燃?。震?、庫區(qū)采石等爆破作業(yè)潰壩人員傷亡1、應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，及時(shí)制止任何單位和個(gè)人在庫內(nèi)挖砂取土，擋壩養(yǎng)魚、開山采石及在壩坡上種菜等破壞尾礦設(shè)施行為。庫區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流1、 洪水暴雨；2、 庫區(qū)山體不穩(wěn)定。3、在庫區(qū)采取土石。潰壩人員傷亡1、嚴(yán)禁在庫區(qū)采取土石爆破作業(yè)；2、加強(qiáng)庫區(qū)山體觀察，必要時(shí)應(yīng)對危險(xiǎn)地段進(jìn)行加固。觸電人體接觸到照明、回水電源人員傷亡III1、設(shè)置良好的接地保護(hù)，2、設(shè)置漏電保護(hù)。5.4.2庫區(qū)環(huán)境單元安全檢查表表5.5 庫區(qū)環(huán)境單元安全檢查表序號檢查項(xiàng)目及內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果備 注1地震。中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB8306-2001符合尾礦庫庫區(qū)內(nèi)地震基本烈度為小于6度，區(qū)域穩(wěn)定性好，尾礦庫設(shè)計(jì)可不考慮地震影響。2尾礦庫庫區(qū)有無爆破作業(yè)場所?，F(xiàn)場踏勘符合尾礦庫庫區(qū)遠(yuǎn)離爆破作業(yè)場所。3尾礦庫下游不宜有工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)上游。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程基本符合該尾礦庫座落在溝谷中，下游2000m范圍內(nèi)無工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地、自然村居民。4山體