深圳市立體綠化實(shí)施辦法VIP

1、深圳市立體綠化實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）目錄第一章 總則第二章 組織管理第三章 實(shí)施范圍第四章 指標(biāo)要求第五章 折算標(biāo)準(zhǔn)第六章 經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼第七章 附則深圳市立體綠化實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條目的和依據(jù) 為進(jìn)一步推進(jìn)我市的立體綠化工作，改善生態(tài)環(huán)境，提升景觀質(zhì)量，拓展綠色空間，增加綠化覆蓋率，減少熱島效應(yīng)，根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例的規(guī)定，特制定本實(shí)施辦法。第二條定義 立體綠化是指主要以建筑物、構(gòu)筑物為載體，以植物為材料，以屋頂綠化、架空層綠化、墻體綠化、棚架綠化、橋體綠化，以及水體邊坡岸線綠化等方法實(shí)施的綠化。在各類建筑物、構(gòu)筑物頂部以及天臺(tái)、露臺(tái)等空間以擺放可移動(dòng)的盆景、盆栽等形式的綠

2、化，不屬于本辦法所界定的立體綠化。第三條原則 立體綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，因地制宜，安全可行，建管并舉的原則，保證節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，促進(jìn)立體綠化的生態(tài)性、觀賞性、科學(xué)性與經(jīng)濟(jì)性相適應(yīng)。第四條目標(biāo) 具備綠化條件的河道橋梁、立交橋、人行天橋、市政公用設(shè)施等各類公共建筑物、構(gòu)筑物的立面和屋頂應(yīng)全面進(jìn)行綠化覆蓋。河道、湖泊、水庫(kù)的水體邊坡岸線應(yīng)利用護(hù)坡、駁岸、休閑廣場(chǎng)、岸邊綠地等場(chǎng)地種植垂掛型、蔓生型植物和水生植物。第五條社會(huì)參與 非屬公共公用的建筑物、構(gòu)筑物的立體綠化，由該物業(yè)產(chǎn)權(quán)業(yè)主以社會(huì)參與方式自愿參加并屬于履行義務(wù)植樹(shù)的法定義務(wù)行為。多個(gè)業(yè)主共同擁有該物業(yè)產(chǎn)權(quán)的，參與實(shí)施立體綠化則由業(yè)主自

3、行共同約定。社會(huì)參與立體綠化事業(yè)的，依據(jù)本辦法享有同等的財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 組織管理第六條管理部門(mén) 市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市立體綠化的行業(yè)指導(dǎo)、政策說(shuō)明、監(jiān)督實(shí)施、社會(huì)動(dòng)員，制定立體綠化分類等級(jí)評(píng)定，技術(shù)指引、折算標(biāo)準(zhǔn)及立體綠化工程竣工驗(yàn)收辦法。區(qū)綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)立體綠化的項(xiàng)目落實(shí)和具體實(shí)施工作。第七條科學(xué)規(guī)劃 應(yīng)根據(jù)市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)會(huì)同市綠化行政主管部門(mén)編制的立體綠化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，由市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)在規(guī)劃和審批土地開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)明確該項(xiàng)目的立體綠化要求和在規(guī)定的綠化覆蓋率中應(yīng)占的比例。新建建設(shè)項(xiàng)目的立體綠化，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。第八條專

4、業(yè)管理 市、區(qū)綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的立體綠化專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范安全檢測(cè)流程，培育安全檢測(cè)市場(chǎng)資源。第九條聯(lián)席會(huì)議 市、區(qū)綠化行政主管部門(mén)與同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、住房建設(shè)、交通、宣傳、教育、消防、環(huán)保水務(wù)、廣播電視等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決立體綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中遇到的重大問(wèn)題。市、區(qū)綠化行政主管部門(mén)為同級(jí)聯(lián)席會(huì)議的召集人，并做好本轄區(qū)范圍內(nèi)由公共財(cái)政補(bǔ)貼的既有建筑物、構(gòu)筑物立體綠化建設(shè)項(xiàng)目的審查、驗(yàn)收和后期維護(hù)的監(jiān)督工作。第十條工作配合 聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作職能和職責(zé)范圍，分工協(xié)作，協(xié)助綠化行政主管部門(mén)共同實(shí)施完成立體綠化規(guī)劃任務(wù)

5、、建設(shè)推進(jìn)和安全監(jiān)管。第十一條基層組織義務(wù) 街道辦事處、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)立體綠化資源數(shù)據(jù)采集、宣傳、推廣、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查、參與竣工驗(yàn)收，以及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)核算、后續(xù)維護(hù)監(jiān)管等工作。第十二條公益支持 市、區(qū)綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種傳播媒體和推廣渠道，廣泛宣傳立體綠化的目的、意義、方式、標(biāo)準(zhǔn)，并與其他綠化宣傳相結(jié)合，制作公益廣告，動(dòng)員社會(huì)參與，同時(shí)鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)公益組織參與推進(jìn)立體綠化活動(dòng)。第三章 實(shí)施范圍第十三條規(guī)范實(shí)施 立體綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照市綠化行政主管部門(mén)制定頒布的技術(shù)指引、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范合理實(shí)施。第十四條基本范圍 充分利用建筑物和構(gòu)筑物墻體、頂部、擋墻、橋梁、護(hù)坡、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、門(mén)

6、庭、花架、棚架、柵欄、廊、柱等各種建筑設(shè)施進(jìn)行立體綠化。第十五條強(qiáng)制范圍 新建城市門(mén)戶和重要交通節(jié)點(diǎn)區(qū)域、公交場(chǎng)站、立體交通、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政公共公用建筑，以及各類建筑施工工地?fù)鯄?，?qiáng)制實(shí)施立體綠化。在本實(shí)施辦法施行之前已經(jīng)建成而沒(méi)有進(jìn)行立體綠化的各類公共公用建筑，在保障安全，規(guī)劃可行的基礎(chǔ)上，采用適宜的形式逐步改造推行立體綠化。第十六條屋頂綠化 平屋頂或坡度小于15度的坡屋頂，具備隔根防水層、排（蓄）水層、過(guò)濾層、基質(zhì)層和植被層等功能的建筑物、構(gòu)筑物頂部，提倡植物多樣化的屋頂綠化，以種植草坪、喬木、地被植物和低矮灌木進(jìn)行立體綠化植物配置，并安裝自動(dòng)灌溉系統(tǒng)使用中水灌溉。第十七條墻體綠

7、化 根據(jù)各類墻面、廊柱、棚架、圍欄等墻體條件，選擇攀爬式、垂吊式、懸掛式、模塊式、板槽式、布袋式、水培式等類型的墻面立體綠化形式。第十八條橋體綠化 除景觀橋梁之外的河道橋、高架橋、立交橋、人行天橋、建筑連廊等各類立體交通設(shè)施的立柱、橋面、中央隔離帶、護(hù)欄等部位，可以選擇適當(dāng)?shù)牧Ⅲw綠化形式和植物品種，同時(shí)布設(shè)滴灌系統(tǒng)。第十九條水岸綠化 河道、湖泊、水庫(kù)的水體邊坡岸線應(yīng)利用駁岸、護(hù)坡、擋墻、休閑走廊、岸邊構(gòu)筑物等空間種植垂掛型、蔓生型植物和水生植物進(jìn)行立體綠化。第四章 指標(biāo)要求第二十條考評(píng)體系 根據(jù)立體綠化的總體目標(biāo)和空間布局，市、區(qū)綠化行政主管部門(mén)應(yīng)將立體綠化任務(wù)指標(biāo)納入評(píng)價(jià)考核體系，定期組織專

8、項(xiàng)考評(píng)，并按照指標(biāo)要求對(duì)市屬單位指標(biāo)和各區(qū)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。第二十一條屋頂綠化指標(biāo) 新建公共建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施屋頂綠化的指標(biāo)，實(shí)際綠化面積不應(yīng)少于建筑物、構(gòu)筑物本體占地面積的30%。第二十二條垂直綠化指標(biāo) 新建公共建筑物、構(gòu)筑物以及市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施實(shí)施墻體垂直綠化的指標(biāo)，實(shí)際綠化面積不應(yīng)少于墻體外立面表面積的20%。緊鄰街區(qū)、道路，以及分隔生活小區(qū)、辦公和商業(yè)區(qū)域的建筑施工工地?fù)鯄?shí)際綠化面積不應(yīng)少于墻體外立面表面積的80%。第二十三條橋梁綠化指標(biāo) 新建橋梁（景觀橋除外）應(yīng)在橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)留立體綠化空間不少于橋梁本體占地面積的20%，綠化種植空間的內(nèi)徑寬度不低于0.4米，深度不低于

9、0.5米，并同步配套布設(shè)相應(yīng)的澆灌和排水系統(tǒng)。第二十四條水岸綠化指標(biāo) 河道、湖泊、水庫(kù)最高水位線以上的水體岸線護(hù)坡實(shí)施立體綠化的指標(biāo)，綠化率不應(yīng)少于護(hù)坡面積的90%；駁岸、擋墻、休閑走廊、岸邊綠地的綠化率不應(yīng)少于總面積的60%。第二十五條非公共類指標(biāo) 非屬市政設(shè)施和公共類建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施立體綠化的，其立體綠化指標(biāo)參照公共類建筑物、構(gòu)筑物和市政設(shè)施立體綠化的指標(biāo)要求執(zhí)行。第五章 折算標(biāo)準(zhǔn)第二十六條折算認(rèn)知 實(shí)施立體綠化是整體綠化美化和義務(wù)植樹(shù)的一部分，通過(guò)明確的立體綠化與綠地面積、義務(wù)植樹(shù)的折算標(biāo)準(zhǔn)，提升全社會(huì)對(duì)立體綠化的認(rèn)知度和參與度。第二十七條屋頂綠化折算 覆土厚度在1.5米及以上的，按1

10、00%折算配套綠化用地面積；覆土厚度在1米及以上不足1.5米的，按80%折算配套綠化用地面積；覆土厚度在0.5米及以上不足1米的，按50%折算配套綠化用地面積；覆土厚度在0.3米及以上不足0.5米的，按30%折算配套綠化用地面積；覆土厚度在0.1米及以上不足0.3米的，按10%折算配套綠化用地面積。第二十八條垂直綠化折算 建筑物、構(gòu)筑物的墻體外立面、廊柱、棚架、圍欄等實(shí)施攀爬式或垂吊式墻體綠化的，種植槽寬度在0.5米及以上，覆土厚度在0.5米及以上的，按垂直綠化實(shí)際面積的20%折算配套綠化用地面積。建筑物、構(gòu)筑物的外立面、廊柱、棚架、圍欄等實(shí)施模塊式、板槽式、布袋式或水培式（鋪貼式）墻體綠化的

11、，按墻體綠化實(shí)際面積的30%折算配套綠化用地面積。第二十九條水岸綠化折算 河道、湖泊、水庫(kù)的水體岸線護(hù)坡綠化和岸邊綠化按實(shí)際綠化率的100%折算綠地面積；駁岸、擋墻、休閑走廊的垂直綠化，依本辦法第二十六條的規(guī)定折算綠地面積。第三十條折算標(biāo)準(zhǔn)限制 新建建設(shè)工程項(xiàng)目立體綠化面積折算為配套綠化用地面積的總額，商業(yè)服務(wù)類不得超過(guò)50%，其他類不得超過(guò)20%。第三十一條義務(wù)植樹(shù)折算 每實(shí)施墻體綠化實(shí)際面積1平方米或者實(shí)施屋頂綠化實(shí)際面積2平方米，可折算2株義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。第六章 經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼第三十二條經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼范圍 新建公共建筑物、構(gòu)筑物以及市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的立體綠化超出該建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批確定的配套綠化用地面

12、積和綠化率之外實(shí)施的，依本辦法規(guī)定的折算標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)規(guī)劃配套綠化用地面積達(dá)100平方米及以上的立體綠化，可以納入經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼范圍。改建既有公共建筑物、構(gòu)筑物以及市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的立體綠化，按實(shí)際折算配套綠化用地面積達(dá)100平方米及以上的，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。第三十三條經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼列資 列入經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼范圍的各類新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物以及市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施立體綠化的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼分為建設(shè)資金、養(yǎng)護(hù)資金兩類。立體綠化建設(shè)資金列入政府投資項(xiàng)目，養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政年度預(yù)算。第三十四條經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 利用新建和改建既有建筑空間進(jìn)行立體綠化投資建設(shè)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和立體綠化項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)人民政府根據(jù)自身的實(shí)際情況和要

13、求進(jìn)行參考或具體制定，報(bào)市財(cái)政委員會(huì)備案。建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：一、花園式屋頂綠化為300元/平方米；二、簡(jiǎn)單式屋頂綠化為180元/平方米；三、組合式屋頂綠化為550元/平方米；四、攀爬式屋頂綠化為60元/平方米。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每年按照16元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政專戶向該立體綠化項(xiàng)目的維護(hù)管養(yǎng)單位支付。第三十五條經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼監(jiān)管 市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用信息化平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督跟進(jìn)。第三十六條經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng) 立體綠化項(xiàng)目的投資建設(shè)單位或業(yè)主個(gè)人，在立體綠化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，可以和維護(hù)管養(yǎng)單位一起向所屬市、區(qū)綠化行政主管部門(mén)填報(bào)立體綠化經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，并隨附以下資

14、料：一、申請(qǐng)人身份證明、產(chǎn)權(quán)證明；二、建設(shè)項(xiàng)目本體規(guī)劃確定的綠化面積和綠化率批文；三、立體綠化設(shè)計(jì)圖紙；四、現(xiàn)場(chǎng)照片；五、竣工驗(yàn)收資料；六、委托維護(hù)管養(yǎng)協(xié)議書(shū)；七、其它需要提供的材料。第三十七條經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼支付 立體綠化經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)及其附隨資料由所屬街道辦事處、居民委員會(huì)初審，經(jīng)市、區(qū)綠化行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查合格后，轉(zhuǎn)報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門(mén)復(fù)審符合條件的，由財(cái)政專戶向申請(qǐng)人一次性支付建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，分年支付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。第三十八條建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任 獲取立體綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的投資建設(shè)單位或業(yè)主個(gè)人，未經(jīng)市、區(qū)綠化行政主管單位批準(zhǔn)而改建或拆除已經(jīng)竣工驗(yàn)收、核查合格的立體綠化項(xiàng)目，或者事后經(jīng)查實(shí)屬于騙取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的，由市、區(qū)綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改。不整改或者經(jīng)整改后仍不合格的，應(yīng)全額退付建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。第三十九條養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任 獲取立體綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的維護(hù)管養(yǎng)單位，對(duì)負(fù)責(zé)管理、養(yǎng)護(hù)的立體綠化項(xiàng)目存在任何失職行為和衰損現(xiàn)象，市、區(qū)綠化行政主管