我國(guó)吸引大型跨國(guó)公司的政策建議(一)

1、我國(guó)吸引大型跨國(guó)公司的政策建議 一 隨著國(guó)際化大生產(chǎn)的開展，跨國(guó)公司在經(jīng)濟(jì)全球化中所起的作用越來 越大。目前，全球約有 6.5 萬家跨國(guó)公司，這些跨國(guó)公司擁有大約 85 萬家國(guó)外分支機(jī)構(gòu)，其銷售額約為 19 萬億美元，是 2001 年全球出口 額的 2 倍多。跨國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)目前分別占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 1 10 和全球出口量的 1 3.如果把跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)的國(guó)際分包、 生產(chǎn)許可證發(fā)放、合同制造商等活動(dòng)都考慮在內(nèi)，那么，跨國(guó)公司占 全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額就會(huì)更高。一、大型跨國(guó)公司自身優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響1、融資能力強(qiáng) 與中小型跨國(guó)公司相比，大型跨國(guó)公司在融資方面具有渠道多、方式 多等獨(dú)到優(yōu)

2、勢(shì)。大型跨國(guó)公司既可以使用公司體系內(nèi)的內(nèi)部資金，也 可以在母國(guó)、東道國(guó)或第三國(guó)的資金市場(chǎng)上融資。大型跨國(guó)公司的融 資方式有國(guó)際銀行信貸、國(guó)際資本市場(chǎng)融資、國(guó)際貿(mào)易融資以及其他 國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的融資?？傊?，大型跨國(guó)公司可以憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)基 礎(chǔ)、全球的分支機(jī)構(gòu)和自身良好的信譽(yù)，以最正確的方式籌集到最低成 本的資金。大型跨國(guó)公司強(qiáng)大的融資能力如果應(yīng)用到其對(duì)我國(guó)分支機(jī) 構(gòu)的投資，那么在本地融資有利于調(diào)動(dòng)我國(guó)的儲(chǔ)蓄，在我國(guó)上市有利于 我國(guó)的投資者直接分享其利益，最重要的還是非本地融資有利于擴(kuò)大 對(duì)我國(guó)的投資。2、技術(shù)水平先進(jìn) 一些研究說明，自 20 世紀(jì) 90 年代后期以來，大型跨國(guó)公司向我國(guó)投 資的速

3、度明顯加快，同時(shí)，對(duì)我國(guó)的技術(shù)奉獻(xiàn)越來越大，成為新產(chǎn)品 和新技術(shù)的重要提供者，主要表現(xiàn)為：在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值中約 占 55，申請(qǐng)的創(chuàng)造專利約占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)專利數(shù)的 2 3，在高 新產(chǎn)品出口額中約占 81，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)額中約占 79。據(jù)統(tǒng) 計(jì)，多數(shù)大型跨國(guó)公司提供了其最先進(jìn)和比擬先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)，多 數(shù)企業(yè)提供了填補(bǔ)我國(guó)國(guó)內(nèi)空白的技術(shù)，使用一般技術(shù)的很少。3、研究開發(fā)外鄉(xiāng)化 與中小型跨國(guó)公司不同，大型跨國(guó)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)具有長(zhǎng)期性，而且 后備力量雄厚。 近年來，他們?cè)谖覈?guó)建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)增加較快。 到 2001 年 8 月底，大型跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)至少有 100 家， 主

4、要集中在信息通訊、生物制藥、精細(xì)化工和運(yùn)輸設(shè)備等先進(jìn)行業(yè)。 早期主要以適應(yīng)型、專用型技術(shù)研發(fā)為主，最近兩年，大型跨國(guó)公司 在我國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)的檔次不斷提高，主要表現(xiàn)為： 1研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)模較 大，投入了較多的人力和物力資源。 2研發(fā)的內(nèi)容從適應(yīng)型技術(shù)發(fā) 展到根底型和創(chuàng)新型技術(shù)。研發(fā)機(jī)構(gòu)的增加說明了大型跨國(guó)公司高度 重視我國(guó)市場(chǎng)，真正融入了我國(guó)經(jīng)濟(jì)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)有機(jī)整體的一部 分，同時(shí)，跨國(guó)公司把我國(guó)全面納入其全球網(wǎng)絡(luò)，加快了我國(guó)參與國(guó) 際分工的步伐。二、我國(guó)吸引大型跨國(guó)公司的必要性1、融入國(guó)際分工的需要 在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資一體化迅速開展的同時(shí)，國(guó)際分工也發(fā)生了 變化，已經(jīng)從產(chǎn)品分工過渡到要素分工，

5、與此同時(shí)，跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)也處于動(dòng)態(tài)調(diào)整之中，根據(jù)比擬優(yōu)勢(shì)在全球范圍內(nèi)配置資源，全 球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始了新一輪的動(dòng)態(tài)調(diào)整。在這種環(huán)境下，我國(guó)要想加強(qiáng) 融入國(guó)際分工的廣度和深度，就必須加大引進(jìn)大型跨國(guó)公司的力度， 因?yàn)樗麄兙哂兄行⌒涂鐕?guó)公司所沒有的優(yōu)勢(shì)，而且是全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的 主體。我國(guó)以融入大型跨國(guó)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系為載體，不僅可以更 快地參與到國(guó)際分工中去，而且可以提高我國(guó)在國(guó)際分工中的地位。2、可持續(xù)開展的需要 大型跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)不是一時(shí)沖動(dòng)，而是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。事 實(shí)證明，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)投資戰(zhàn)略的大型跨國(guó)公司要么較早進(jìn)入我國(guó)，搶占 先機(jī)，要么逐漸擴(kuò)大其在我國(guó)的投資和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。 大型跨國(guó)公司

6、于 1993 年提出建立投資性公司的要求， 并從 1994 年開始建立了大量的投資性 公司。這是大型跨國(guó)公司在我國(guó)系統(tǒng)化、長(zhǎng)期性投資和對(duì)其投資企業(yè) 進(jìn)行系統(tǒng)性管理的標(biāo)志。大型跨國(guó)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針和積極的態(tài)度 與我國(guó)的可持續(xù)開展政策具有高度的內(nèi)在一致性。在特殊情況下，與 中小型跨國(guó)公司相比，有利于維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)平安。3、特殊社會(huì)責(zé)任的需要 由于大型跨國(guó)公司的投資行為具有長(zhǎng)期性，與中小型跨國(guó)公司相比， 大型跨國(guó)公司具體承當(dāng)了以下幾方面的特殊社會(huì)責(zé)任：1大型跨國(guó)公司致力于技術(shù)知識(shí)的傳播，積極參與東道國(guó)的信息、科技和教育根底設(shè)施工程，由于大型跨國(guó)公司面對(duì)全球劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，要在全球范圍內(nèi)配置資源，把各種

7、工序放到最有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家或地區(qū)進(jìn) 行生產(chǎn)，在此根底上，只有提高各個(gè)工序的比擬優(yōu)勢(shì)，才能進(jìn)一步提 高自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；2大型跨國(guó)公司在人力資源的培養(yǎng)和管理上承當(dāng)了較多的社會(huì)責(zé)任， 這是因?yàn)槠髽I(yè)當(dāng)?shù)鼗厔?shì)加強(qiáng)，全球競(jìng)爭(zhēng)加劇，人才成為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì)的來源之一；3大型跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)平安與穩(wěn)定負(fù)有特 殊的社會(huì)責(zé)任，隨著國(guó)際分工的深化，各個(gè)國(guó)家、各個(gè)企業(yè)處于相互 聯(lián)系之中，當(dāng)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)平安與穩(wěn)定受到威脅時(shí)，跨國(guó)公司本身的 利益也會(huì)受到很大的影響；4大型跨國(guó)公司對(duì)改善東道國(guó)的環(huán)境質(zhì)量承當(dāng)了更多的社會(huì)責(zé)任， 這是由于產(chǎn)品的國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越來越高，世界對(duì)環(huán)境的重視程度也越 來越高。4、外資政策的需要 與中小

8、型跨國(guó)公司相比，大型跨國(guó)公司一般都以最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心業(yè) 務(wù)、拳頭產(chǎn)品先進(jìn)入我國(guó)，然后，其他業(yè)務(wù)和產(chǎn)品跟進(jìn)，形成全部或 大局部業(yè)務(wù)進(jìn)入我國(guó)的投資局面。這樣的行為方式與我國(guó)的引資政策 具有一致性：l現(xiàn)有企業(yè)向上下游產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸。大型跨國(guó)公司以單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入我國(guó)，在我國(guó)運(yùn)行一段時(shí)間后，對(duì)我國(guó)的投資前景看好，就會(huì) 產(chǎn)生新的投資，企業(yè)規(guī)模越大，增資的規(guī)模就越大。這與我國(guó)的引資 政策要求擴(kuò)大引資規(guī)模具有高度的一致性。2推出新的產(chǎn)品和技術(shù)。隨著大型跨國(guó)公司的不斷增加，其在我國(guó) 市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也越來越劇烈， 我國(guó)市場(chǎng)潛力巨大， 為了獲得這一市場(chǎng)， 許多企業(yè)不得不主動(dòng)加快產(chǎn)品和技術(shù)的更新速度，從而保持和獲得競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這與我國(guó)的引資政策要求提高引資質(zhì)量具有高度的一致性。3本地采購(gòu)增加，也與我國(guó)的引資政策要求提高國(guó)產(chǎn)含量具有高度 的一致性。5、綜合能力的需要隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國(guó)利用外資已不僅僅是利用資本本身，更重要的是利用外資所帶來的外部和內(nèi)部效應(yīng)。與中小型跨國(guó)公司相比，大型跨國(guó)公司的進(jìn)人，不僅帶來了先進(jìn)的技術(shù)、新型的管理模式和科學(xué)的組織形式，還帶來了