作者張正斌徐萍來源科學(xué)時(shí)報(bào)發(fā)布時(shí)間2010-3-28342

1、作者：張正斌 徐萍 來源：科學(xué)時(shí)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2010-3-2 8:3:42建議將水利建設(shè)和水資源高效利用作為基本國策兼談應(yīng)對南方干旱對策 張正斌 徐萍 中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所農(nóng)業(yè)資源研究中心 我國目前有18億畝耕地，有8億畝灌溉農(nóng)田，灌溉面積不到總耕地面積的50%，干旱直接威脅著我國的糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全。 2009年我國華北地區(qū)發(fā)生春季大旱，國家啟動了抗旱級應(yīng)急響應(yīng)；東北地區(qū)發(fā)生秋季大旱，國家啟動了抗旱級應(yīng)急響應(yīng)。目前，我國南方15個(gè)省市發(fā)生干旱，國家啟動了抗旱級應(yīng)急響應(yīng)。在一年多的時(shí)間里，國家三次啟動高級別的抗旱應(yīng)急預(yù)案，是近代歷史上少見的

2、。面對當(dāng)前還沒有完全恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，干旱成為國家的另一件揪心大事。因此，國家千方百計(jì)投巨資進(jìn)行抗旱，以保障糧食安全及經(jīng)濟(jì)安全。 雖然我國近年來大力發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，但對于近年來連續(xù)出現(xiàn)的干旱，還是顯得力不從心。我們要抗旱，但用什么去抗旱？答案是節(jié)水灌溉或者（人工）降雨抗旱，這是最解決問題的根本途徑。雖然工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、生物節(jié)水等其他措施對提高水資源利用率和作物水分利用效率有重要作用，但只是在減少干旱損失方面發(fā)揮一定的作用；從歷史經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)來看，長期進(jìn)行水利建設(shè)，擴(kuò)大（節(jié)水）灌溉面積，才是確保農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、糧食安全、國泰民安的基礎(chǔ)。 毛澤東同志建

3、國初期就認(rèn)識到水利建設(shè)的重要性，一是可以抗旱，二是可以防洪排澇，三是可以改良低洼易澇的鹽堿地；并提出了“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”的名言。我國上世紀(jì)50到70年代的大中型水利建設(shè)熱潮，為我國現(xiàn)在的糧食安全打好了基礎(chǔ)。現(xiàn)在看來，水利不但是農(nóng)業(yè)的命脈，還是城市的命脈，是工業(yè)的命脈，是國家的命脈。水資源安全已成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。 我國地處亞熱帶季風(fēng)區(qū)，雖然有干旱和濕潤的交替，但氣候干旱可能長期存在，這是地理位置決定的?？购捣篮榕艥呈墙鉀Q水資源安全的途徑，水資源高效利用是水利（電）建設(shè)的目的。為了我國的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我國南澇北旱的自然格局，建議將水利建設(shè)和水資源高效利用作為我國的基本國策

4、，長期進(jìn)行固定投資，并進(jìn)行水利建設(shè)和農(nóng)田節(jié)水灌溉建設(shè)立法，以徹底解決靠天吃飯的局面。特別是將南水北調(diào)工程及其配套工程，特別是大西線調(diào)水，作為未來百年的發(fā)展目標(biāo)，讓我國有70%80%的耕地可以實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉。只有這樣，才能有效抵御干旱和洪澇災(zāi)害，平衡人口增長、土地面積減少、糧食需求增長的矛盾。 我國目前實(shí)施的南水北調(diào)的中線和東線工程，在未來的510年里，基本可以解決華北半濕潤半干旱地區(qū)的干旱（工業(yè)、城市）缺水問題。占我國國土面積1/3的西部干旱半干旱地區(qū)仍然長期缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，但該區(qū)石油、天然氣、煤炭、太陽能、風(fēng)能資源非常豐富，是我國能源基地。占我國國土面積1/3的西南地區(qū)和青藏高

5、原，水資源占我國水資源總量的70%以上，但因?yàn)槎嗌?，不能高效利用。因此，通過發(fā)展西部能源基地，獲得巨大資金，投資大西線調(diào)水，實(shí)現(xiàn)以“西部能源”換“西南水資源”的戰(zhàn)略，通過50100年的長期努力，建成我國水利灌溉和水電及水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。 南方地區(qū)降雨量大、氣候濕潤，群眾靠天吃飯的意識根深蒂固，患（洪）水害的意識高于抗旱節(jié)水的意識，對水資源高效利用重視不夠，特別是對工程節(jié)水、農(nóng)田節(jié)水建設(shè)不夠重視，節(jié)水灌溉公司和企業(yè)少。同時(shí)，南方多為丘陵山地，降雨多，水土流失嚴(yán)重，山坡地土壤瘠薄，抗旱能力差；許多地區(qū)為石質(zhì)山地和喀斯特地貌地區(qū)，蓄水能力低下，不比我國北方土層深厚，儲水能力強(qiáng)，土壤水庫的作用大

6、。許多地區(qū)是山下江河四季長流，山坡上季節(jié)性干旱缺水。此外，南方地區(qū)抗旱節(jié)水植物種植面積小，抗旱節(jié)水研究力量比較薄弱。近30年來，南方季節(jié)性干旱不斷出現(xiàn)，成為我國糧食安全的主要危機(jī)因素。 除了由自然環(huán)境造成的南方抗旱能力不足的原因，人們認(rèn)識上的偏差也造成有關(guān)政策制定和科技投入部門對南方干旱危害認(rèn)識不足。相比之下，我們生長于干旱缺水的北方，長期從事抗旱節(jié)水農(nóng)業(yè)研究，理解南北方干旱的差異和重要性，感受也就更加深切。在此，希望其他政府決策部門和領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)學(xué)者引以為鑒。 以前，我們從書本上學(xué)到的是云南四季如春，昆明是春城，云南有三江（怒江、瀾滄江、金沙江）并流，有中國最豐富的水資源。

7、但從電視上的長期天氣預(yù)報(bào)里，經(jīng)常看到云南冬、春季經(jīng)常遇到干旱，森林火險(xiǎn)級別很高，存在大范圍氣候干旱和局部水資源豐富的矛盾。 2010年1月下旬，我們應(yīng)邀到廣西南寧參加“植物需水與調(diào)控技術(shù)交流研討會”，當(dāng)時(shí)看到南寧市周圍山清水秀，邕江的水很多、很清澈，覺得在這里召開抗旱節(jié)水方面的會議好像針對性不強(qiáng)。但會上聽了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專家關(guān)于廣西抗旱節(jié)水，特別是甘蔗抗旱方面的研究匯報(bào)，看到廣西發(fā)展節(jié)水灌溉公司和相關(guān)企業(yè)的介紹，且獲知廣西壯族自治區(qū)副主席陳章良目前正在組織廣西的“南水北調(diào)”工程應(yīng)對干旱；會后又到廣西其他地區(qū)考察，看到大面積山坡地上受旱沒有長起來的甘蔗，才覺得南方的抗旱節(jié)水確實(shí)要引起中央有關(guān)

8、部門和學(xué)者的高度重視。 由于北方長期干旱，我國北方比較重視水利建設(shè)，旱地農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展受到重視，許多地區(qū)已經(jīng)是井渠雙保險(xiǎn)。特別是近年來，群眾自發(fā)投資機(jī)井灌溉發(fā)展迅速，利用地下水進(jìn)行灌溉，發(fā)展多種多樣的農(nóng)田節(jié)水灌溉措施，成為我國北方節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的主要方式。另外，在山區(qū)、丘陵溝壑地區(qū)，利用窯窖集流雨水，改變雨水時(shí)空利用，提高雨水資源利用率方面成績顯著。大力發(fā)展生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水，這些都值得南方地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。 近年來，中國工程院院士山侖建議在半濕潤缺水的黃淮海地區(qū)開展半旱地農(nóng)業(yè)。我們通過對南方部分地區(qū)的考察和對近年來南方許多地區(qū)經(jīng)常發(fā)生的季節(jié)性干旱問題的研究，建議

9、在南方濕潤地區(qū)的丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)，也應(yīng)該發(fā)展學(xué)習(xí)和借鑒北方旱地和節(jié)水農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展?jié)駶櫱鹆陞^(qū)的半旱地農(nóng)業(yè)。 要在南方的農(nóng)業(yè)院校教材里增加半旱地農(nóng)業(yè)知識教育，要將半旱地農(nóng)業(yè)研究列為我國繼旱地農(nóng)業(yè)、節(jié)水（灌溉）農(nóng)業(yè)之后一種新的農(nóng)業(yè)體制進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。這適合于干旱地區(qū)的綠洲農(nóng)業(yè)，氣候半濕潤但地下水缺乏的地區(qū)，氣候濕潤地區(qū)但經(jīng)常出現(xiàn)季節(jié)性干旱的丘陵區(qū)和土層瘠薄的石質(zhì)丘陵（地下水缺乏）區(qū)的農(nóng)業(yè)需要。 根據(jù)南方水熱資源豐富和多山地貌的自然格局，針對南方季節(jié)性干旱問題，和我們長期在北方從事抗旱節(jié)水的經(jīng)驗(yàn)，建議如下。 當(dāng)前抗旱應(yīng)急技術(shù) 1.就地打井，新辟水源，快速緩解干

10、旱。南方長期降雨多，靠自然河流灌溉面積較大，但對地下水資源合理開發(fā)利用不夠。我們有充分理由相信，南方許多地區(qū)，特別是江河兩岸、湖泊周圍，包括許多干枯的稻田底下，應(yīng)該有豐富的地下水，政府應(yīng)該補(bǔ)貼投資鼓勵群眾盡快多打（機(jī)）井，及時(shí)就地解決農(nóng)業(yè)和人畜干旱缺水問題。 2.實(shí)施“區(qū)域調(diào)節(jié)，以豐補(bǔ)欠”的抗災(zāi)策略。各級水利部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，利用現(xiàn)代水利快速高效建設(shè)的技術(shù)和設(shè)施，跨區(qū)域調(diào)運(yùn)非旱區(qū)大中型水庫和江河的水資源，提高旱區(qū)周圍現(xiàn)有水資源的利用效率，重點(diǎn)保障糧食生產(chǎn)（灌）區(qū)的水資源供應(yīng)和糧食生產(chǎn)安全，以減少干旱的整體損失。 3.在有水資源但難以利用的梯田、丘陵坡地，通過政府投資和補(bǔ)貼，采購

11、中小型和微型節(jié)水灌溉設(shè)備，快速建立抽提灌溉設(shè)備，采用噴灌、管灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，緩解部分丘陵地區(qū)干旱危害。 4.對部分經(jīng)濟(jì)作物和救命農(nóng)田，利用有限水資源進(jìn)行點(diǎn)澆救命水，在根系施用少量保水劑，推廣秸稈覆蓋、地膜覆蓋加滴灌以及管道輸水和微噴技術(shù)，保苗減旱。 5.對大田生長受旱但存活的作物和果蔬，進(jìn)行噴水和噴施抗旱保水劑等葉面噴肥，維持其生長狀況，渡過干旱難關(guān)。 6.如果前茬作物受旱死亡，后茬想改種其他作物，應(yīng)該避免或減少翻耕，以減少土壤墑情損失，應(yīng)采用硬茬直播、點(diǎn)澆保出苗的技術(shù)，點(diǎn)種春玉米、豆類、瓜類等。 7.對當(dāng)時(shí)難以播種的作物，應(yīng)采用育苗移栽技術(shù)，小面積精

12、心培養(yǎng)，等旱情緩解再移栽大田，不誤農(nóng)時(shí)，減少損失。 8.改種水地作物（水稻）為水旱兼用型作物（旱稻），如改種玉米、小麥、豆類等抗旱節(jié)水高產(chǎn)作物和瓜果蔬菜，大力推行生物節(jié)水。 9.抓緊人工降雨準(zhǔn)備，時(shí)刻抓住可以利用的任何機(jī)會，增加人工降雨。 10.快速建立各種儲水設(shè)施，一方面可應(yīng)對持續(xù)干旱，緩解人畜用水壓力，另一方面可積極進(jìn)行雨水集流。 長期抗旱建議 1.南方地區(qū)政府要加強(qiáng)水利建設(shè)，特別是中小型水利工程和配套農(nóng)田灌溉網(wǎng)絡(luò)工程，要滿足南方生態(tài)環(huán)境多樣農(nóng)業(yè)模式，長遠(yuǎn)滿足抗旱防洪排澇的需求。 2.擴(kuò)大建設(shè)大中型不同模式的雨水集流工程，改變豐富雨水資源的時(shí)空利用，配套小型機(jī)動的管灌、噴灌和滴灌等高效用水工程措施，提高雨水利用效率，應(yīng)對季節(jié)性干旱缺水。 3.為丘陵地區(qū)群眾研發(fā)、補(bǔ)貼配套中小型和微型的抽提灌溉和節(jié)水灌溉設(shè)施。 4.在南方加強(qiáng)多方面的抗旱節(jié)水研究，投資發(fā)展各種節(jié)水灌溉公司、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)，有備無患，積極應(yīng)對