建立事故應(yīng)急救援預(yù)案的必要性與建立健全大維穩(wěn)工作交流材料匯編

1、建立事故應(yīng)急救援預(yù)案的必要性與建立健全大維穩(wěn)工作交流材料匯編建立事故應(yīng)急救援預(yù)案的必要性（一）危險(xiǎn)的絕對(duì)性決定了事故的應(yīng)急救援的必要性。由于危險(xiǎn)的絕對(duì)性和事故存在的長(zhǎng)期性，決定了事故應(yīng)急預(yù)案的 必要性。從安全哲學(xué)的觀點(diǎn)看，安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的，事故 是可以預(yù)防的。但目前的安全科學(xué)技術(shù)還沒(méi)有發(fā)展到能有效預(yù)測(cè)和預(yù) 防所有事故的程度。既然生產(chǎn)中不可能杜絕一切事故發(fā)生，要保證應(yīng) 急救援系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必須事先制定一套應(yīng)急預(yù)案，用計(jì)劃指導(dǎo)應(yīng) 急準(zhǔn)備、訓(xùn)練和演習(xí)，乃至迅速高效的應(yīng)急行動(dòng)。因此，事故的應(yīng)急 救援預(yù)案是必不可少的。（二）建立事故應(yīng)急救援體系是預(yù)防和減少事故損失的需要。針對(duì)各種不同的緊急情

2、況制定有效的應(yīng)急救援預(yù)案，不僅可以指 導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急救援資源處于良好的備 戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行，防止因應(yīng)急救 援行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急，從而降低人 員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案對(duì)于如何在事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援 工作具有重要的指導(dǎo)意義。如果一個(gè)企業(yè)制定有科學(xué)、合理、可行的 事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演習(xí)，那么一旦發(fā)生事故， 在崗人員應(yīng)不會(huì)知所措，或錯(cuò)誤操作，而是按應(yīng)急預(yù)案和程序?qū)嵤?yīng) 急處置，這樣就可避免事故的擴(kuò)大和慘劇的發(fā)生。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。當(dāng)面對(duì)突發(fā)性重特大安全事故的時(shí)候，不“預(yù)”的后果就往往是血的代

3、價(jià)。像韓國(guó)大丘市的地鐵火災(zāi)、 2003年 12 月 23 日中石油四川管理局重慶鉆探公司西北氣礦發(fā)生特大井噴事故和 2004年 2 月 15 日吉林中百商廈特大火災(zāi)事故等，都是由于缺乏事故應(yīng)急救援管理和應(yīng)急行動(dòng)指導(dǎo)而造成了重大人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失。（三）建立應(yīng)急救援體系是國(guó)家法律法規(guī)的強(qiáng)制要求1、建立應(yīng)急救援體系的法律依據(jù)安全生產(chǎn)法第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和

4、有關(guān)部門(mén)備案。第六十八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。第六十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)；保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案”。中華人民共和國(guó)消防法要求：消防重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安

5、全生產(chǎn)工作的決定第8、建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。“加快全國(guó)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快建立國(guó)家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心，充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建立具有快速反映能力的專(zhuān)業(yè)化救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力。加強(qiáng)區(qū)域性生產(chǎn)安全應(yīng)急救援基地建設(shè)。搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制?！苯ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政

6、責(zé)任追究的規(guī)定要求：“市（地、州）縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)上一級(jí)人民政府備案”。國(guó)務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例要求：縣以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督綜合工作的部門(mén)應(yīng)會(huì)同其它有關(guān)部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例要求，從事使用高毒物品

7、作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安部門(mén)備案。2、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施的法律規(guī)定安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止

8、作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第七十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

9、安全生產(chǎn)許可證條例第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件。（十一）有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。3、不建立或者應(yīng)急

10、預(yù)案得不到實(shí)施的法律責(zé)任安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第三十六條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人“未組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的”，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“未按照規(guī)定如實(shí)向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的”，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；”責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；第四十七條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單

11、位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位“未建立應(yīng)急救援組織的”、“未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的”責(zé)令改正，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè)建立健全大維穩(wěn)工作交流材料一、建立健全“大維穩(wěn)”工作責(zé)任機(jī)制，有效落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任 按照“全員抓穩(wěn)定，全力保平安”的工作思路，進(jìn)一步明確維穩(wěn) 職責(zé)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，有效形成整體協(xié)力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí) 調(diào)整村維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確全村維穩(wěn)工作由黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)， 綜治辦具體抓，各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺(jué)服從調(diào)度，切實(shí)做到 管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事。二是調(diào)整維穩(wěn)體系。 將綜治、信訪、治保、調(diào)

12、解等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的組織納進(jìn)維 穩(wěn)體系，明確由綜治辦牽頭，治保、調(diào)解具體實(shí)施，有關(guān)單位密切配 合，屯組自行治理、接受指導(dǎo)。三是明確職責(zé)分工。出臺(tái)維護(hù)穩(wěn)定 工作責(zé)任制暫行規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任分工、村 干部維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)治理考核若干規(guī)定和綜治（信訪）工作目 標(biāo)治理考核辦法等一系列制度，與各單位簽訂責(zé)任書(shū)，明確班子成 員的職責(zé)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、人人有責(zé)任的維穩(wěn)工作格式。四是 實(shí)行責(zé)任追究。出臺(tái)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任追究規(guī)定，明確對(duì)負(fù)有失 管、失查、失控、失職責(zé)任的單位及其領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任職員進(jìn)行責(zé)任 追究，采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重，作出通報(bào)批評(píng)、黃牌警告， 處罰結(jié)果與考核獎(jiǎng)金、年

13、終評(píng)優(yōu)直接掛鉤?？茖W(xué)的考核賞罰機(jī)制，充 分激發(fā)了各層面維穩(wěn)工作職員的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在全村上下形 成了想方想法解矛盾、齊心協(xié)力保平安的良好局面。二、建立健全“大維穩(wěn)”猜測(cè)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)態(tài)研判 按照“發(fā)現(xiàn)題目在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)社 會(huì)穩(wěn)定情況預(yù)警預(yù)判工作，進(jìn)步維穩(wěn)工作的前瞻性，把握維穩(wěn)工作的第8頁(yè)共11頁(yè)主動(dòng)權(quán)。一是開(kāi)展“百曉”排查。積極開(kāi)展村干部“村事百曉”活動(dòng)，即提出涉及村情、民情的 100 個(gè)題目，號(hào)召村干部深進(jìn)村屯，在思考題目的過(guò)程中貼近民生、走進(jìn)矛盾，在破解困難的過(guò)程中融洽關(guān)系、促進(jìn)和諧。同時(shí)，在屯組公布片長(zhǎng)、村干部的聯(lián)系電話(huà)，進(jìn)一步拓寬群眾反映訴求的

14、渠道。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)參與調(diào)處，力爭(zhēng)化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于一時(shí)難以化解的，按照維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作信息報(bào)送制度要求，認(rèn)真登記，及時(shí)上報(bào)工作部維穩(wěn)辦；對(duì)于重大、緊急情況，做到隨查隨報(bào)；對(duì)于重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人，給予專(zhuān)門(mén)建檔，在敏感時(shí)期實(shí)行24 小時(shí)監(jiān)控。二是充實(shí)信息員隊(duì)伍。按照“專(zhuān)群結(jié)合，明暗互補(bǔ)”的原則，設(shè)立村干部、治安眼線(xiàn)、信息員、民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員等5 支近達(dá) 30 人的信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)信息排摸多領(lǐng)域、全覆蓋。三是建立社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)制度。每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取維穩(wěn)工作匯報(bào)，對(duì)全村排摸上來(lái)的信訪題目、不穩(wěn)定情況進(jìn)行細(xì)致梳理，按照“屬地治理”和“回口治理”的原則，落實(shí)

15、責(zé)任人，由分管領(lǐng)導(dǎo)包案，限期整改，確保穩(wěn)控。四是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。按照“發(fā)現(xiàn)題目在前，行動(dòng)處置在先”的工作原則，制訂了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估若干規(guī)定，建立由村黨支部書(shū)記為主任，兩委成員參加的“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)”，并聘請(qǐng)村民代表等擔(dān)任評(píng)估員，定期對(duì)全村維穩(wěn)情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)面不穩(wěn)定的事件進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出應(yīng)對(duì)措施。三、建立健全“大維穩(wěn)”矛盾調(diào)處機(jī)制，努力化解各類(lèi)矛盾糾紛整合各種資源，發(fā)揮各層面的積極因素，落實(shí)場(chǎng)所、資金、職員，建立立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)綜治辦和活動(dòng)人口登記站建設(shè)。強(qiáng)化設(shè)施，完善制度，規(guī)范治理，充分發(fā)揮綜治場(chǎng)所的維穩(wěn)功能。二是深化義務(wù)信訪協(xié)

16、理員制度。 * 年， * 村率先創(chuàng)立義務(wù)信訪協(xié)理員制度，大膽聘用 6 名信訪協(xié)理員，取得明顯成效。截至 * 年，該村通過(guò)義務(wù)信訪協(xié)理員化解的矛盾糾紛達(dá)民20 多起 . 當(dāng)前，該村在原有的基礎(chǔ)上，積極吸納老干部、老黨員，以及村居“德高看重”的人士為義務(wù)調(diào)解員，進(jìn)一步搭建起聯(lián)系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級(jí)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。 * 以來(lái)，該村按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢(qián)辦事”的原則，開(kāi)展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”，建立村人民調(diào)解委員會(huì)、屯組民調(diào)小組和人民調(diào)解信息員三級(jí)隊(duì)伍，明確不穩(wěn)定因素定時(shí)排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責(zé)。同時(shí)，建立村“三員合一”治理制度，將村治安員、人民調(diào)解

17、員、活動(dòng)人口協(xié)管員合而為一，回并職責(zé)待遇。有效解決村級(jí)人民調(diào)解報(bào)酬落實(shí)難、題目發(fā)現(xiàn)難、職員落實(shí)難題目，形成了橫向到邊，縱向到底，遍及屯組，覆蓋全村，反應(yīng)靈敏，功能強(qiáng)大的人民調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)行聯(lián)合調(diào)處制度。完善“黨政同一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部分各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，有機(jī)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解氣力，對(duì)重大異常群體性事件，由主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部分組成聯(lián)合工作組，及時(shí)妥善調(diào)處，有效落實(shí)穩(wěn)控。今年上半年， * 村共受理信訪案件 3 起，全部依法依紀(jì)處置，及時(shí)給予回復(fù)；排查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛3 起，調(diào)處 3 起，調(diào)處成功率100%，沒(méi)有出現(xiàn)重大群體性事件。四、建立健全“大維穩(wěn)”

18、打防管控機(jī)制，著力推進(jìn)面上穩(wěn)控工作按照“政府主導(dǎo)，綜治牽頭，公安主管，社會(huì)參與”的原則，扎實(shí)開(kāi)展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強(qiáng)打擊懲處。今年來(lái)，牢牢圍繞平安創(chuàng)建主題，積極開(kāi)展“實(shí)效大防范”活動(dòng)，充分整合維穩(wěn)資源，突出開(kāi)展“打黑惡，反盜搶”斗爭(zhēng)，果斷打擊違法犯罪行為，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)面穩(wěn)定。二是深進(jìn)開(kāi)展“網(wǎng)格化”巡邏。立足“警力有限，民力無(wú)窮，警民協(xié)力，共建和諧”的工作思路，在全村建立群防群治隊(duì)伍，開(kāi)展自防巡邏，有效遏止盜搶案件的發(fā)生；全面發(fā)動(dòng)村居群眾，推行“鄰里守看互助”制度，成為村居自防的有效補(bǔ)充。在此基礎(chǔ)上，該村還建立重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間強(qiáng)化巡防制度，開(kāi)展規(guī)模更大、密度更高的全村巡防，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。三是強(qiáng)化維穩(wěn)宣教。按照“全民動(dòng)員，科學(xué)普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開(kāi)展維穩(wěn)宣教。宣教形式不斷創(chuàng)新、宣教覆面不斷擴(kuò)大、宣教層次不斷進(jìn)步，全村人民群眾法治意識(shí)不斷進(jìn)步，配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到明顯增強(qiáng)。每周定時(shí)開(kāi)展服務(wù)，通過(guò)向外來(lái)務(wù)工