對(duì)外貿(mào)易推動(dòng)?xùn)|莞貿(mào)易發(fā)展研究

1、湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文對(duì)外貿(mào)易推動(dòng)?xùn)|莞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究作 者 姓 名 張 勝 東 所 屬 系 部 經(jīng)管生化系 導(dǎo)師姓名及職稱 唐 娟 專 業(yè) 班 級(jí) 國(guó)際貿(mào)易0902班 論文提交日期 2012年6月6日 目 錄摘要.IV關(guān)鍵詞.IV 第1章 東莞外商投資概況.1第2章 外商直接投資對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響.32.1 外商直接投資對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響.32.1.1 增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的資金.32.1.2 擴(kuò)大就業(yè).32.1.3 增加稅收.32.1.4 增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力.32.1.5 促進(jìn)地區(qū)科技管理水平的提高.42.1.6 提高地區(qū)市場(chǎng)開發(fā)能力.42.1.7 提高廣大消費(fèi)者可支配收入的增加

2、.42.2 外商直接投資對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響. 42.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理.42.2.2 所在地區(qū)中方配套資金不足嚴(yán)重影響了外商投資經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展.62.2.3 盲目吸引外商直接投資容易造成相互間的競(jìng)爭(zhēng).62.2.4 對(duì)民族經(jīng)濟(jì)有一定的沖擊.6第3章 進(jìn)一步利用外商直接投資促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策.73.1 端正利用外資的思想認(rèn)識(shí).73.2 積極制定地區(qū)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策吸引外商直接投資.73.3 積極引導(dǎo)外商直接投資于創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和其他行業(yè).73.4 調(diào)整外商直接投資參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.73.5 進(jìn)一步開放競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)有計(jì)劃且有步驟地推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放.83.6 保護(hù)民族工業(yè),實(shí)行扶持大

3、型國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略.8第4章 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題.104.1 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析.104.1.1 規(guī)模龐大,產(chǎn)業(yè)體系齊全.104.1.2 制造業(yè)發(fā)達(dá),電子信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出.104.1.3 外向帶動(dòng)明顯,國(guó)際市場(chǎng)參與程度高.104.1.4 產(chǎn)業(yè)集群化程度高.104.1.5 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化.104.1.6 名牌產(chǎn)品不斷涌現(xiàn).104.1.7 產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高.104.2 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題. 114.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理.114.2.2 內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào).114.2.3 粗放型的增長(zhǎng)方式帶來生產(chǎn)要素的低效消耗.11第5章 加快東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略思

4、路.12第6章 加快東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略措施.136.1 創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境.136.2 創(chuàng)新發(fā)展能力.136.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策引導(dǎo). . .136.4 堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化.136.5 大力發(fā)展和利用資本市場(chǎng).136.6 強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)體系建設(shè).14結(jié)束語.15參考文獻(xiàn).16致謝.17對(duì)外貿(mào)易推動(dòng)?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究摘要當(dāng)前,在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化兩大主流趨勢(shì)下,提升競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的主旋律。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著新的挑戰(zhàn),其挑戰(zhàn)的焦點(diǎn)就是增強(qiáng)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。作為提升競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵因素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加倍受各國(guó)各地區(qū)的高度重視。因此,在

5、一定程度上,如何優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為提升本地區(qū)、本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的代名詞。 本文以我國(guó)當(dāng)前實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、人口所面臨的挑戰(zhàn)為宏觀背景,系統(tǒng)地探討了區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展等理論,并對(duì)國(guó)內(nèi)外區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論和方法作了充分的理論研究。在此基礎(chǔ)深入分析了東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各個(gè)主要構(gòu)成要素,作出了較為客觀的評(píng)價(jià),從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)等方面全面系統(tǒng)地分析了東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn),揭示了東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的不足之處,并據(jù)此提出了優(yōu)化東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路和建議。關(guān)鍵詞：東莞投資，外商投資，國(guó)際貿(mào)易。IV第一章 東莞外商投資概況

6、60;  改革開放以來,東莞充分發(fā)揮地處廣州、深圳、香港經(jīng)濟(jì)走廊之間的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施外向帶動(dòng)策略，從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)縣迅速發(fā)展為初步工業(yè)化的城市、國(guó)際加工業(yè)基地之一,與中山、順德和南海并稱為廣東經(jīng)濟(jì)“四小虎”,其重要原因在于積極引進(jìn)外資。借助于外商直接投資優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展工業(yè)，相對(duì)來說東莞是一座新興的工業(yè)城市，在短短的時(shí)間里就迅速成為中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力30強(qiáng)城市，其驚人的速度不能不令世人刮目相看。廣東省東莞的情況，東莞地理位置優(yōu)越，是溝通廣州、香港及珠江口兩岸深圳、珠海的交通樞紐,擁有人流物流快捷便利的優(yōu)勢(shì).東莞氣候宜人，資源豐富，瀕臨南海，地處北回歸線以南，位于廣東省中南部、東

7、江下游、珠江三角洲腹地，珠江口東岸。東莞處于穗港經(jīng)濟(jì)走廊中間，北距廣州50公里，南離深圳90公里，水路至香港47海里，至澳門48海里，是廣州與香港之間水陸交通的必經(jīng)之地；依山傍海，自然資源豐富，屬珠江、東江沖積平原，土地肥沃，有豐富的土地、森林資源。既宜于發(fā)展糧食生產(chǎn)，又有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。盛產(chǎn)荔枝、龍眼、香蕉、菠蘿、橙、柑、桔等嶺南佳果。    外商投資，東莞從"三來一補(bǔ)"起步，逐步發(fā)展以合資、合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)、加工裝配為主的多種投資方式 。到2001年末，全市累計(jì)實(shí)際利用外資超過150億美元。全市現(xiàn)有外商投資企業(yè)13500多家，其中，全球100

8、強(qiáng)企業(yè)有12家，500強(qiáng)企業(yè)有30家，跨國(guó)公司有124家，境外上市公司有近800家，全市投資額在2000萬美元以上的"三資"企業(yè)、設(shè)備價(jià)值在5000萬港元以上的來料加工企業(yè)和著名跨國(guó)公司近200家。 在東莞投資的企業(yè)大部分從事工業(yè)生產(chǎn)，也有投資商業(yè)。生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及電子電工、機(jī)械機(jī)電、建材、電腦、通訊、橡膠塑料、化工、輕工、家具、服裝服飾、醫(yī)藥保健、食品飲料等領(lǐng)域，種類眾多、齊全，特別是電子工業(yè)和電腦資訊產(chǎn)品。2001年?yáng)|莞社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：有GDP：578億元，比2000年增長(zhǎng)18%。工業(yè)增加值298億元,增長(zhǎng)19%。第三產(chǎn)業(yè)增加值230億元，增長(zhǎng)19%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

9、125億元，增長(zhǎng)22%。社會(huì)商品零售總額196億元，增長(zhǎng)16%。這些增長(zhǎng)指標(biāo)均居全廣東省第一，財(cái)政收入120億元，各金融機(jī)構(gòu)存款余額1500億元，居全省第二。進(jìn)出口貿(mào)易總額：344.55億美元,其中外貿(mào)出口189.89億美元，連續(xù)第六年緊隨深圳、上海居全國(guó)第三位。從現(xiàn)實(shí)情況看，外商直接投資在外商投資占有絕對(duì)大的比重，外商直接投資與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是相互依存，相互影響，密不可分的。外商直接投資增加，會(huì)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了也會(huì)促進(jìn)外商直接投資的增加。 第2章 外商直接投資對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響2.1 外商直接投資對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響2.1.1 增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的資金在所在地區(qū)本

10、身資金來源有限的情況下，若想發(fā)展高新技術(shù)，難度是相當(dāng)大的。如果能吸引外商直接投資，無疑解決了資金問題，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，外商帶來的資金是雄厚的，給所在地區(qū)注入了大量的投資資金。2002年?yáng)|莞市利用外資高達(dá)21.48億美圓，外商直接投資額度在當(dāng)?shù)卣加薪^對(duì)大的比重。從而促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.1.2 擴(kuò)大了就業(yè)外商直接投資會(huì)給所在地區(qū)提供相應(yīng)數(shù)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)人口向工業(yè)人口轉(zhuǎn)移。中國(guó)勞動(dòng)力較為廉價(jià)，一方面可以為外商節(jié)省了成本，另一方面也給所在地區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，為當(dāng)?shù)卣疁p輕了負(fù)擔(dān)。目前, 東莞當(dāng)?shù)貞艏丝?55萬，外來就業(yè)人口500萬?？梢娡馍讨苯油顿Y帶來了很多

11、就業(yè)機(jī)會(huì)，不但安置了東莞當(dāng)?shù)氐母挥嗳藛T，而且也安排了其他地區(qū)的剩余勞動(dòng)力。2.1.3 加了稅收外商直接投資必然會(huì)給所在地區(qū)繳納稅款，一般來講，外商直接投資項(xiàng)目在市場(chǎng)上都有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)狀況很好，上繳當(dāng)?shù)氐亩惪钜矔?huì)隨之增加，從而增加了所在地區(qū)的稅收。2.1.4 加強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力近些年來,東莞市經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省21個(gè)地(副省)級(jí)市中排名第三,僅次于深圳和廣州,增長(zhǎng)率(1998年)居全省之首。東莞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,外資的貢獻(xiàn)率達(dá)到62 5%,帶來的增長(zhǎng)率高達(dá)12 8%,在全省各市中占據(jù)首位。外商投資極大地促進(jìn)了東莞工業(yè)(尤其是制造業(yè))和進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展。占廣東省的比重已由1990年的2 6%增加到1

12、998年的16 4%。目前，東莞是全國(guó)外貿(mào)出口總額最多的地級(jí)市，19962001年?yáng)|莞市外貿(mào)出口總額849.18億美元，連續(xù)六年居深圳、上海之后，在全國(guó)排名第三，在全國(guó)地級(jí)市中排名第一。2.1.5 促進(jìn)地區(qū)科技管理水平的提高一般來說，外商直接投資的項(xiàng)目都有著先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的管理水平，在技術(shù)、信息、管理上起到了示范帶頭作用，外商直接投資企業(yè)引進(jìn)了一些國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)，給所在地區(qū)帶來了新產(chǎn)業(yè)、新信息，提高了本地區(qū)的科學(xué)技術(shù)水平，同時(shí)，外商直接投資企業(yè)也帶來了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)、觀念，在管理方式上同樣起著示范帶頭作用，培養(yǎng)了一批先進(jìn)的科學(xué)管理人才和生產(chǎn)技術(shù)力量。這樣就易于促進(jìn)所在地區(qū)的科

13、技水平和科學(xué)管理水平的提高。東莞20000多家企業(yè)從全國(guó)各地吸收并培養(yǎng)了人數(shù)約30多萬名受過高等教育的、熟悉中外企業(yè)先進(jìn)管理運(yùn)作模式的、高素質(zhì)的中高層管理及工程技術(shù)人員。2.1.6 提高地區(qū)市場(chǎng)開發(fā)能力外商直接投資特別是實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司可以充分地利用其強(qiáng)大的研究、開發(fā)能力、良好的金融信譽(yù)、集中的資本和物資，以及遍布世界是銷售、信息網(wǎng)絡(luò)不斷開發(fā)新產(chǎn)品和新的服務(wù)項(xiàng)目，以此引發(fā)新的需求，借此不僅可以開發(fā)新的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還可以進(jìn)占國(guó)際市場(chǎng)。東莞現(xiàn)在是全球最大的電腦設(shè)備生產(chǎn)基地，全市有2800多家企業(yè)從事電腦資訊產(chǎn)業(yè), 能配齊一臺(tái)整機(jī)電腦95%以上的零配件。是世界電腦機(jī)箱的最大產(chǎn)區(qū)，清溪鎮(zhèn)生產(chǎn)電腦機(jī)箱1

14、500萬臺(tái)，占全球份額的30%，居世界各產(chǎn)區(qū)之首。是全國(guó)第一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)主辦的國(guó)際性服裝交易會(huì)，中國(guó)（虎門）國(guó)際服裝交易會(huì)每屆成交額均超10億元，為虎門鎮(zhèn)爭(zhēng)得"中國(guó)服裝名城"。還是全國(guó)最大的外資家具制作基地，大嶺山鎮(zhèn)外資企業(yè)家具出口總值達(dá)12億美元，約占全國(guó)外資企業(yè)家具出口總值的五分之一。2.1.7 提高廣大消費(fèi)者可支配收入的增加可支配收入的增加使得消費(fèi)在范圍和程度兩方面都能拓展，使企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品其價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，人們的需求得以滿足，沒有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的可支配收入的增加，任何新產(chǎn)品和新的服務(wù)項(xiàng)目的研究和開發(fā)都將失去動(dòng)力。2.2 外商直接投資對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響 2.2.1

15、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易造成不合理  投資結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)傾向性嚴(yán)重。外資主要投向第二產(chǎn)業(yè),而且主要分布在電子、服裝、機(jī)械等行業(yè)，而一些急需利用外資加快發(fā)展的領(lǐng)域,如創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、旅游、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域未取得重大突破。   東莞三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例：1978年第一產(chǎn)業(yè)占44%，第二產(chǎn)業(yè)占44%，第三產(chǎn)業(yè)占12%；2001年第一產(chǎn)業(yè)占5%，第二產(chǎn)業(yè)占56%，第三產(chǎn)業(yè)占39%。從這里可以看出，外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)的比例加大，主要在電子、輕工產(chǎn)品行業(yè)投資較大。而在第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和城市基本建設(shè)等外商直接投資較少，容易造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)

16、的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。外商投資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有明顯的行業(yè)偏向性，由于受到技術(shù)、管理水平、營(yíng)銷能力等因素的影響,外資競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)偏向性較大，一般主要投資于電子和輕工業(yè)產(chǎn)品。與其資本投入專門化程度和勞動(dòng)要素密集程度的線性關(guān)系并不十分明顯,但是仍能從中反映出三者之間一定的偏向關(guān)系。也會(huì)給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來一些問題和負(fù)面影響,其中最主要的就是使地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃難以順利實(shí)施。這是因?yàn)?外商投資企業(yè),尤其是外商直接投資企業(yè),主要遵循市場(chǎng)規(guī)律的法則,以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目的,很少關(guān)注城市的社會(huì)效益和生態(tài)效益;同時(shí)由于所在地區(qū)政府為了吸引外資而大多實(shí)施許多優(yōu)惠的引資政策,使得政府很難再以計(jì)劃的手段來調(diào)整企業(yè)尤其是外資企業(yè)的發(fā)展方

17、向和經(jīng)營(yíng)方向。當(dāng)外資在該地區(qū)的某個(gè)行業(yè)中處于壟斷地位時(shí),就會(huì)左右該行業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)方向,所在地區(qū)政府以前制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等將會(huì)難以付諸實(shí)施。在東莞的一些工業(yè)行業(yè)中已出現(xiàn)了這種情況的先兆。由于外資企業(yè)同其他類型的企業(yè)相比具有超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),當(dāng)外資大量進(jìn)入該行業(yè)時(shí),就很可能形成壟斷,這對(duì)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極為不利的。  外商投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響。外商投資雖然使增加,但是其宏觀效果和效益并不理想。在利用外資實(shí)踐中,注重外商投資的貨幣資本功能,過分強(qiáng)調(diào)這種資本功能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用,而未能從總供給的生產(chǎn)角度,詳細(xì)地分析、研究和判斷外商投資對(duì)資本形成的作用與影

18、響,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的作用與影響,以及這些作用與影響對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)變革的綜合效應(yīng)及其長(zhǎng)期性。就目前的利用外資來講,外商直接投資企業(yè)的貢獻(xiàn)雖是不可低估,但其負(fù)面效應(yīng)也應(yīng)值得重視。其主要問題是引資管理缺乏規(guī)范化。對(duì)每一個(gè)引資項(xiàng)目的審查工作不是很具體,求“資”心切,重視數(shù)量,忽視了項(xiàng)目的投資是否與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范相適應(yīng)的研究。2.2.2 所在地區(qū)中方配套資金不足嚴(yán)重影響了外商投資經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展普遍反映很多合作項(xiàng)目由于中方缺乏配套資金而擱淺;有的簽約項(xiàng)目因?yàn)橹蟹皆S諾的資金到不了位,不能正常開業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在東莞有許多項(xiàng)目由于當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金難以落實(shí)，致使外商直接投資項(xiàng)目無法確定，影響了外商投資的迅速發(fā)

19、展。2.2.3 盲目吸引外商直接投資，容易造成相互間的競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)政府為吸引外商直接投資，容易盲目審批項(xiàng)目，造成同樣企業(yè)重復(fù)建設(shè)，過量開發(fā)類似產(chǎn)品，搶奪當(dāng)?shù)?、中?guó)、國(guó)外市場(chǎng)，造成相互間競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，產(chǎn)生不必要的矛盾和損失。從產(chǎn)品的銷售來看,由于很多三資企業(yè)產(chǎn)品是外銷的,外資過分地集中,一方面造成產(chǎn)品銷售會(huì)過分地依賴于外方市場(chǎng)本身的容量;另一方面也會(huì)造成同出資國(guó)廠商共同競(jìng)爭(zhēng)海外市場(chǎng)的局面。2.2.4 對(duì)民族經(jīng)濟(jì)有一定的沖擊大部分外資企業(yè)是由外方控股,而且外方獨(dú)資企業(yè)日漸增加,外方憑借其系統(tǒng)化管理和全方位服務(wù),控制了國(guó)有企業(yè)和一大批協(xié)作配套企業(yè)。外商在直接投資時(shí),選擇的是基礎(chǔ)好、信譽(yù)高的企業(yè)的廠牌、市

20、場(chǎng)等,而為了能更多地利用外資,低估了這些企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值,致使國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)隱性流失的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。更為嚴(yán)重的是,有些三資企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)并非一流,管理手段也不先進(jìn),一些三資企業(yè)的管理出現(xiàn)了“國(guó)產(chǎn)化”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)化”的現(xiàn)象,這有悖于各地區(qū)利用外資的目的。外商直接投資企業(yè)以追求最大利益為主要宗旨，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中與民族企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪市場(chǎng)，他們雄厚的資金、高技術(shù)水平、獨(dú)自的市場(chǎng)銷售、信息網(wǎng)絡(luò)，還享受有較為優(yōu)惠的地區(qū)政策，在同民族經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，處于優(yōu)勢(shì)地位，產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)又對(duì)中國(guó)相同或相似產(chǎn)品向海外其他市場(chǎng)出口時(shí)形成競(jìng)爭(zhēng)壓力。對(duì)民族經(jīng)濟(jì)造成一定的威脅和壓力。 第3章 進(jìn)一步利用外商直接投資促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)

21、展的對(duì)策3.1 端正利用外資的思想認(rèn)識(shí)利用外資首先是將國(guó)外的資金、技術(shù)、資產(chǎn)、設(shè)備等為我所用,以促進(jìn)我國(guó)地方的企業(yè)發(fā)展。一個(gè)企業(yè)在其發(fā)展過程中,如果一味地只想依靠自有資金發(fā)展,那么,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,這樣一種企業(yè)是永遠(yuǎn)發(fā)展不起來的,遲早要被淘汰。特別是我們這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛建立,要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)、不斷發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)際大潮中立于不敗之地,就要積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),就要積極學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)技術(shù),利用別人的資金技術(shù)發(fā)展自己,縮小同先進(jìn)國(guó)家的差距。而利用外資不失為一條快捷的途徑。在思想意識(shí)上要克服那種把合資、外商獨(dú)資看成是一種時(shí)髦或當(dāng)成一種政績(jī)的做法，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、端正的思想認(rèn)識(shí)。3.2 積極制定地

22、區(qū)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，更好地吸引外商直接投資要研究、制定出科學(xué)、合理的地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策，給予外商直接投資企業(yè)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，當(dāng)?shù)卣e極為外商企業(yè)服務(wù)，幫助解決相應(yīng)的問題，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，吸引外商的直接投資。 擴(kuò)大招商引資力度，盡快實(shí)現(xiàn)外商直接投資來源由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。3.3 積極引導(dǎo)外商直接投資于創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和其他行業(yè)就是要使吸收的外資能用在刀刃上,能夠用在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的領(lǐng)域和部門。在國(guó)家、本地區(qū)最需要利用外資的領(lǐng)域,包括基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通以及基礎(chǔ)的原材料、農(nóng)業(yè)、技術(shù)改造等,我們要積極鼓勵(lì)外資進(jìn)入;而一些過去我們已經(jīng)重復(fù)引進(jìn)了很多生產(chǎn)線、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)飽和的領(lǐng)域要嚴(yán)加

23、限制;對(duì)于環(huán)境污染比較厲害的一些項(xiàng)目,或者是影響我們國(guó)家、本地區(qū)安全、影響人民身心健康的一些項(xiàng)目我們就必須嚴(yán)加禁止。所以,我們今后的一個(gè)重要任務(wù)就是把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄實(shí)施好,在實(shí)施的過程中還要根據(jù)變化的情況不斷修改,制定本地區(qū)的相關(guān)政策，使外商直接投資真正能夠更多地發(fā)揮積極效應(yīng),真正達(dá)到積極、合理、有效利用外資的目的。3.4 調(diào)整外商直接投資參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前東莞的外資流向不盡合理,今后,在利用外資方面應(yīng)更多地將外資投向能源、基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)方面。東莞是廣東的重要城市，它的基礎(chǔ)設(shè)施近幾年雖有了較大的改善,但由于長(zhǎng)期的問題堆積,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。要進(jìn)一步改善投資環(huán)境,特別是軟環(huán)境。最近國(guó)

24、家取消了外商投資企業(yè)的設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅免稅待遇,對(duì)外資的進(jìn)入有一定的影響,但這適應(yīng)了與國(guó)際慣例接軌的要求,符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則。總的來看,東莞的投資環(huán)境比改革開放初有了很大的改善,但是還不夠,今后還需要進(jìn)一步改善,特別是要朝著三資企業(yè)的國(guó)民待遇這個(gè)方向來發(fā)展。3.5 進(jìn)一步開放競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)有計(jì)劃且有步驟地推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放服務(wù)貿(mào)易開發(fā)的基本原則是：有步驟、有控制、積極穩(wěn)妥；維護(hù)國(guó)家安全，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。旅游、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等一些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域可以進(jìn)一步擴(kuò)大開放范圍。3.6 保護(hù)民族工業(yè),實(shí)行扶持大型國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略在現(xiàn)實(shí)的特定的條件下,保護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立包括兩層涵義:一是民族企業(yè)應(yīng)掌握國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈

25、,關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)由民族企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,而外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)只能居于輔助地位。二是具有較高資金利潤(rùn)率或較高積累率的部門,不能由外商壟斷或支配,而應(yīng)保護(hù)民族企業(yè)享有相當(dāng)份額,以保證民族資本的積累和擴(kuò)大。但是作為發(fā)展中國(guó)家,我們的企業(yè)在整體實(shí)力上要弱于跨國(guó)公司,單純依靠市場(chǎng)力量和企業(yè)自身很難與跨國(guó)公司展開有效的競(jìng)爭(zhēng),因此,地方政府的支持是必不可少的。要實(shí)行扶持大型國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略,一方面鼓勵(lì)它們聯(lián)合,加速兼并,擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)實(shí)力;另一方面在人財(cái)物上給予優(yōu)惠,使其與跨國(guó)公司相抗衡。 制定正確的競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策。將競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來,鼓勵(lì)民族企業(yè)聯(lián)手以企業(yè)

26、集團(tuán)形式參與競(jìng)爭(zhēng),抗衡外企的壟斷。在這方面我們可以借鑒歐盟在競(jìng)爭(zhēng)政策上采用的雙重政策,即對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的產(chǎn)業(yè)(如遠(yuǎn)程通訊、新材料、電子、汽車、航空、計(jì)算機(jī)、化學(xué)和醫(yī)藥等)里的國(guó)內(nèi)企業(yè)的兼并、聯(lián)合放寬限制或鼓勵(lì)聯(lián)合,而對(duì)受外來競(jìng)爭(zhēng)壓力不大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則施以較嚴(yán)格的反壟斷管制,因?yàn)檫@些行業(yè)或部門中多數(shù)已實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),企業(yè)間聯(lián)合的積極性不大,且容易形成市場(chǎng)壟斷和價(jià)格串謀行為。與其它政策相比,制定并運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)政策來對(duì)付外企壟斷行為針對(duì)性更強(qiáng),矯正市場(chǎng)扭曲的作用更大,因而更為有效。逐步實(shí)施市場(chǎng)一體化原則，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上要求各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在一個(gè)公平、平等的基礎(chǔ)上展開競(jìng)爭(zhēng)，這就要求我們地區(qū)政府積極實(shí)施市場(chǎng)一體

27、化原則，逐步使外商直接投資行為更加成熟、更加合理，使民族企業(yè)逐漸擺脫不平等的待遇，在統(tǒng)一、公平、優(yōu)良的環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)的發(fā)展。綜上所述，關(guān)于外商直接投資和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，其實(shí)他們是相互依存、密不可分的，如果利用好外商直接投資，就會(huì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣也會(huì)給外商直接投資創(chuàng)造很好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對(duì)待這個(gè)問題，我們應(yīng)力求全面地加以分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定出相應(yīng)的地區(qū)對(duì)策，這樣才能真正做到積極合理有效地利用好外商直接投資，促進(jìn)我國(guó)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 第4章 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題4.1 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)

28、狀分析 改革開放以來,東莞在自有工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下,緊緊抓住國(guó)際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史良機(jī),通過大量引進(jìn)外來資金技術(shù),緊緊依靠外向帶動(dòng)發(fā)展,加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。目前全市工業(yè)已進(jìn)入了工業(yè)化中后期階段,工業(yè)化成就顯著,工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),已成為全球著名的國(guó)際性加工制造業(yè)基地。全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn): 4.1.1 規(guī)模龐大,產(chǎn)業(yè)體系齊全 工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),2005年?yáng)|莞工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值4470 .03億元人民幣,按可比價(jià)計(jì)算,比上年增長(zhǎng)22.2%,形成了門類齊全、結(jié)構(gòu)均衡的工業(yè)體系1。 4.1.2 制造業(yè)發(fā)達(dá),電子信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出 在全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)

29、值中,制造業(yè)占67%,其中電子信息產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)、電氣機(jī)械業(yè)、塑料制品業(yè)和造紙業(yè)位居前列。2005年規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1785. 30億元人民幣,比上年增長(zhǎng)13.7%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的45.3%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)39.92億元人民幣,增長(zhǎng)6.4%,占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)的32.1%。 4.1.3 外向帶動(dòng)明顯,國(guó)際市場(chǎng)參與程度高 東莞廣泛吸引了香港、澳門、臺(tái)灣、日本、美國(guó)、歐洲等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資。2005年第二產(chǎn)業(yè)投資263.59億元人民幣,增長(zhǎng)66.7%,其中港澳臺(tái)和外商經(jīng)濟(jì)投資175.38億元人民幣,增長(zhǎng)54.6%。 4.1.4 產(chǎn)業(yè)集群化程度高 涌現(xiàn)

30、了一大批規(guī)模較大、層次較高的特色產(chǎn)業(yè)基地,虎門服裝、厚街和大嶺山的家具、大朗毛織、長(zhǎng)安五金模具以及清溪、石龍、石碣、長(zhǎng)安、黃江電子信息產(chǎn)業(yè)等一批特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系,主要產(chǎn)品在全球市場(chǎng)占有相當(dāng)重要的地位。 4.1.5 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 東莞經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力由簡(jiǎn)單加工向生產(chǎn)高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品升級(jí),雄踞世界經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的重要地位。 4.1.6 名牌產(chǎn)品不斷涌現(xiàn) 東莞擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品12個(gè)、廣東省名牌產(chǎn)品69個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)、廣東省著名商標(biāo)54個(gè)。 4.1.7 產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高 2005年?yáng)|莞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值925億元人民幣,增長(zhǎng)34.1%,授權(quán)專利311

31、4件,省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)247家,省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)296家,市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)1100家,均位居廣東省前列?！凹夹g(shù)是企業(yè)的底氣”這一理念深植人心2。 4.2 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題 毋庸置疑,東莞工業(yè)發(fā)展已取得了巨大成就,打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)造了多方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但是,在新形勢(shì)下,按照中央和省關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路的要求,東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在著比較突出的問題。 4.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理 勞動(dòng)密集型占多數(shù),資金、技術(shù)密集型較少,產(chǎn)業(yè)層次仍處于全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,附加值低;產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,OEM比重過大,銷售、研發(fā)、服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱,明顯呈現(xiàn)出中間大兩頭小的“紡錘型”特點(diǎn)

32、;結(jié)構(gòu)偏向輕型化,重化工業(yè)發(fā)展水平低;產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)“小、散、弱”的格局沒有根本改變3。 4.2.2 內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào) 外源型工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%左右,出口值占全市出口總額的90%以上,對(duì)外依存度過高;民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,大型民營(yíng)企業(yè)過多集中在酒店、房地產(chǎn)等非制造性領(lǐng)域,民間資本對(duì)制造業(yè)的投入相對(duì)較少,擁有自主技術(shù)、自有品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多,對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開發(fā)有待加強(qiáng)。 4.2.3 粗放型的增長(zhǎng)方式帶來生產(chǎn)要素的低效消耗 一些高能耗、低產(chǎn)出、高污染的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目未能及時(shí)退出,土地資源消耗過快,水電供應(yīng)緊張,勞動(dòng)力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺,環(huán)境污染代價(jià)過大,社會(huì)治安矛盾突出,給可持續(xù)

33、發(fā)展帶來較大的壓力。 在東莞目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于以工業(yè)為主導(dǎo)的階段,產(chǎn)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相互作用密不可分,種種矛盾和問題嚴(yán)重制約了東莞發(fā)展的后勁,其根本癥結(jié)在于以往粗放型的增長(zhǎng)方式及其帶來的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,如何面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,如何探索新的思路以加快東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)已成為關(guān)系到東莞社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 第5章 加快東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略思路 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路為指導(dǎo),以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,以建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城為目標(biāo),堅(jiān)持工業(yè)化與信息化結(jié)合,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉,調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,建立完善的工

34、業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭,以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以新興支柱產(chǎn)業(yè)為支撐,結(jié)構(gòu)合理,優(yōu)勢(shì)明顯,特色突出的新型工業(yè)格局。第6章 加快東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略措施 6.1 創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境首先,深化改革,創(chuàng)造富有活力的體制環(huán)境,重點(diǎn)改革投資體制,加快放開投資領(lǐng)域,允許和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入法律尚未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他行業(yè)和領(lǐng)域。其次,加強(qiáng)監(jiān)管,培育公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。再次,大力推進(jìn)民主法制環(huán)境和人文環(huán)境,提高全社會(huì)的文明程度,構(gòu)建和諧社會(huì),改善人民群眾、企業(yè)員工和各類專業(yè)技術(shù)人才在東莞的生活質(zhì)量。 6.2 創(chuàng)新發(fā)展能力 首先,實(shí)施以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為

35、核心,加強(qiáng)科技合作,提高科技對(duì)外開放水平,完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)在發(fā)明創(chuàng)造和自主創(chuàng)新上有新突破;在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化上有新突破;在引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并推動(dòng)外資企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)本土化上有新突破;在培育擁有自主技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營(yíng)科技企業(yè)上有新突破;在提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上有新突破的科技強(qiáng)市戰(zhàn)略。 其次,實(shí)施以提高育才能力、聚才能力和用才能力,加快建立有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)和人盡其才的體制機(jī)制,培養(yǎng)和引進(jìn)數(shù)以百萬計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,造就數(shù)以十萬計(jì)的專業(yè)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才,建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、充滿活力的人才隊(duì)伍,把東莞

36、由人口大市轉(zhuǎn)化為人才強(qiáng)市為目標(biāo)的人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。 再次,實(shí)施以建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、獨(dú)具特色、充滿活力的現(xiàn)代教育體系和終身教育體系,全面提高教育發(fā)展水平,形成滿足全市現(xiàn)代化建設(shè)需要和人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)型社會(huì),實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡化、高中教育品牌化、高等教育大眾化、職業(yè)教育社會(huì)化、社區(qū)環(huán)境學(xué)習(xí)化、教育合作國(guó)際化,打響“學(xué)在東莞”的品牌為總體要求的教育強(qiáng)市戰(zhàn)略。 6.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策引導(dǎo) 首先,重視規(guī)劃先行,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變。其次,完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系,對(duì)一些尚未制訂規(guī)劃的重要產(chǎn)業(yè),要加強(qiáng)調(diào)查研究,加快制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見。 再次,在產(chǎn)業(yè)空間布局上,要重視考慮產(chǎn)業(yè)集

37、群效應(yīng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工和鏈條。要把松山湖科技產(chǎn)業(yè)園建成為全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的龍頭、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及其高端技術(shù)力量集聚的重要載體,把虎門港建成為全市物流、臨海重化工業(yè)的重要基地。 6.4 堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化 首先,推進(jìn)企業(yè)信息化,將信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,包括產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和管理現(xiàn)代化。 其次,實(shí)施制造業(yè)信息化工程,加快區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化制造協(xié)作平臺(tái)的建設(shè),使其成為東莞制造業(yè)信息化的主導(dǎo)力量、支援協(xié)助的平臺(tái)和技術(shù)的依托。 6.5 大力發(fā)展和利用資本市場(chǎng) 首先,加強(qiáng)政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持,提高各級(jí)政府對(duì)資本市場(chǎng)重要性的認(rèn)

38、識(shí),引導(dǎo)企業(yè)提高上市意識(shí)和積極性,培育和扶持一批企業(yè)上市。 其次,支持現(xiàn)有上市公司提高技術(shù)研發(fā)水平,強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主核心技術(shù)和自有品牌建設(shè),鼓勵(lì)上市公司參與行業(yè)并購(gòu)以及東北三省、中西部等地區(qū)國(guó)有大中型企業(yè)的改組、改制,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式擴(kuò)張。 再次,加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),改善銀企合作的條件和環(huán)境,創(chuàng)新融資方式,暢通融資渠道,為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)解決融資難的問題。 6.6 強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 首先,加快行業(yè)組織發(fā)展。按照政府引導(dǎo)支持、行業(yè)自主發(fā)起、企業(yè)積極參與的原則,對(duì)那些條件成熟的行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)等,要盡快成立行業(yè)協(xié)會(huì),不斷擴(kuò)大全市行業(yè)組織的覆蓋面,完善行業(yè)組織體系。 其次,加大政府支持力度。政府既要支持行業(yè)組織發(fā)展,又不干預(yù)行業(yè)組織合法的正常運(yùn)作。要把政府不該管、不該辦的事盡快交給行業(yè)組織去管、去辦,盡量多地讓行業(yè)組織承擔(dān)行業(yè)管理的職能,參與政府