水資源管理工作情況匯報(bào)

1、 水資源管理工作情況匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我代表榆社水資辦對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對(duì)我縣水資源管理工作給予的關(guān)心支持和幫助表示最衷心的感謝！ 作為縣級(jí)水資源管理部門，近年來，我們榆社水資辦也跟其它兄弟縣市的水資源管理部門一樣，不斷發(fā)奮努力，開拓創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐新形勢(shì)下推進(jìn)和加強(qiáng)水資源管理工作的新思路、新舉措，在水資源管理工作的各個(gè)方面都取得了長足進(jìn)步。水資源費(fèi)征收額度逐年大幅增長；取水許可和計(jì)劃用水管理進(jìn)一步規(guī)范；標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量設(shè)施得到全面普及安裝；初步實(shí)現(xiàn)了水資源信息化管理，被省水資源管理委員會(huì)授予全省“水資源信息化建設(shè)先進(jìn)單位”；水利法律法規(guī)宣傳工

2、作搞得有聲有色，全社會(huì)節(jié)水觀念普遍增強(qiáng)；完成了XX縣水資源開發(fā)利用配置研究，對(duì)榆社近、中、遠(yuǎn)期用水進(jìn)行了合理規(guī)劃配置；水行政執(zhí)法力度不斷加大，有力打擊了各類水事違法活動(dòng)，維護(hù)了和諧用水環(huán)境；精神文明建設(shè)取得新成就，20*年被XX市團(tuán)委授予“XX市青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。下面，我主要從三個(gè)方面對(duì)榆社水資辦近年來的工作情況，重點(diǎn)是20*年的工作情況作一簡要匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)指導(dǎo)。 一、近年來所取得的成績 水資源費(fèi)征收力度不斷加大，征收額度逐年大幅提高。水資源費(fèi)征收是水資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貫徹水資源有償使用制度，促進(jìn)社會(huì)節(jié)約用水的重要舉措。近年來隨著國家對(duì)水資源管理工作的重視和征收標(biāo)準(zhǔn)的提

3、高，我們也不斷加大水資源費(fèi)征收力度，我辦從20*年標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以來的66萬元，20*年的201 萬元，20*年的212萬元，再到20*年的285萬元，20*年的539萬元，征收額度逐年大幅增長，為作好水資源管理各項(xiàng)工作提供了資金保證。 重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣普及安裝了標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量設(shè)施的普及安裝是做好水資源管理工作的基礎(chǔ)。20*年是我辦確定的“水資源計(jì)量管理年”，重點(diǎn)是對(duì)全縣（不包括農(nóng)村生活用水）用水戶普及安裝了標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量水表，實(shí)現(xiàn)了抄表按量收費(fèi)，徹底扭轉(zhuǎn)了我縣多年來計(jì)量靠估算，收費(fèi)靠協(xié)商的被動(dòng)局面，使水資源費(fèi)征收工作逐漸步入正軌。 基本實(shí)現(xiàn)了水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控和信息化管理，20*年被省水資源

4、管理委員會(huì)評(píng)為全省“水資源信息化建設(shè)先進(jìn)單位”。從20*年開始，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，我們?cè)谌h建立起縣級(jí)監(jiān)控中心一處，安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)44個(gè)，其中工業(yè)用水點(diǎn)29個(gè)，生活用水點(diǎn)15個(gè)，每類用水中又包括一個(gè)重點(diǎn)水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，工業(yè)用水中選取華能榆社電廠作為水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，生活用水中選取縣自來水公司作為水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)。通過系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，與省、市實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)實(shí)進(jìn)傳送和遠(yuǎn)程監(jiān)控，使我縣信息化建設(shè)走在了全省前列。 取水許可和計(jì)劃用水管理逐步規(guī)范。認(rèn)真貫徹取水許可制度，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可審批程序，特別是在深井開鑿的審批方面，嚴(yán)格按照水資源規(guī)劃和優(yōu)化配置要求審批。全縣共有取用水戶275戶，目前發(fā)證272套，占應(yīng)發(fā)證數(shù)的98%，并且

5、全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄入登記管理。在年度取用水計(jì)劃方面，堅(jiān)持根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的年度水量分配方案和年度用水計(jì)劃，結(jié)合取用水戶的取水申請(qǐng)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合平衡，留有余地的原則制定用水計(jì)劃，做到科學(xué)計(jì)劃，合理用水。20*年全年共下達(dá)年度用水計(jì)劃3010萬m3，其中華能電廠400萬m3，榆化公司200萬m3。 完成了XX縣水資源優(yōu)化配置研究項(xiàng)目。20*年我辦聘請(qǐng)XX市晉泰源水文科技開發(fā)有限責(zé)任公司對(duì)我縣水資源的開發(fā)利用進(jìn)行優(yōu)化配置研究。項(xiàng)目于 20*年1月19日通過了相關(guān)部門審核驗(yàn)收。這一項(xiàng)目的完成，對(duì)我縣今后水資源的優(yōu)化配置，合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)及促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，推動(dòng)榆社經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)

6、展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。 水行政執(zhí)法力度不斷加大，有效打擊了各類水事違法活動(dòng)，維護(hù)了和諧用水環(huán)境。在今年的水行政執(zhí)法活動(dòng)中，我們共對(duì)三起未經(jīng)批準(zhǔn)擅自鑿井，不按照規(guī)定取水，拒繳或欠繳水資源費(fèi)等水事違法案件的查處，規(guī)范了用水市場(chǎng)秩序，凈化了用水環(huán)境，并且利用對(duì)這些案件的成功查處，適時(shí)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，達(dá)到了查處一件，教育一片的社會(huì)效果。 水資源宣傳方面。近年來，我辦高度重視水法規(guī)宣傳工作，采取“3.22”重點(diǎn)宣傳和結(jié)合日常工作進(jìn)行宣傳的辦法，展開聲勢(shì)浩大、形式多樣的宣傳活動(dòng)。我們還特別把20*年確立為我縣“水資源管理宣傳年”，通過在主要交通路口樹立大型固定標(biāo)語牌，在城區(qū)主要街道拉醒目橫幅，在取水

7、單位及水源地訂立宣傳牌，刷寫標(biāo)語，走上街頭散發(fā)宣傳資料，出動(dòng)宣傳車進(jìn)行巡回宣傳，在街頭設(shè)點(diǎn)進(jìn)行宣傳、咨詢，邀請(qǐng)用水戶召開座談會(huì)，邀請(qǐng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話等多種形式，深入持久地推進(jìn)宣傳工作。通過這些年的努力，全社會(huì)節(jié)水惜水意識(shí)得到較大增強(qiáng)，特別是針地當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和取用水單位一把手的宣傳有所側(cè)重，進(jìn)一步取得了領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)水資源工作的理解和支持，為做好水資源管理工作營造了良好工作氛圍。 精神文明建設(shè)取得新成就。在做好水資源管理工作的同時(shí)，積極引導(dǎo)職工開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，創(chuàng)建文明和諧機(jī)關(guān)”活動(dòng)，要求職工以一流的工作業(yè)績，一流的服務(wù)態(tài)度，打造榆社水資辦的新形象。通過系列申報(bào)、創(chuàng)建，20*年我辦被

8、XX市團(tuán)委授予“XX市青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，使我辦的形象和聲譽(yù)都有了大幅提升，職工面貌煥然一新，單位工作蒸蒸日上。 二、20*年水資源管理工作情況及存在的問題 水資源費(fèi)征收工作 水資源費(fèi)征收是水資源管理工作的重要內(nèi)容之一，我辦對(duì)此項(xiàng)工作歷來十分重視，而今年又是水資源費(fèi)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的第一年，上級(jí)主管部門下達(dá)給我辦20*年的征費(fèi)任務(wù)是1040萬，這一任務(wù)對(duì)于榆社這樣一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，用水類型單一，目前正處金融危機(jī)影響的山區(qū)小縣來講，可以說任務(wù)十分艱巨，難度非常大。今年前三季度我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總排名列晉中倒數(shù)第二，工業(yè)、企業(yè)各項(xiàng)效益大幅下滑，紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn)，用水量大幅下降，水資源費(fèi)征收難度非常大。但作

9、為水資源管理部門，我們必須迎難而上，想盡各種辦法，千方百計(jì)促征收。截至20*年9月底，我辦共征收水資源費(fèi)2130416元，實(shí)際完成總?cè)蝿?wù)的20.48%, 并全部按照晉財(cái)綜（2008）89號(hào)文件規(guī)定分別解繳中央和地方國庫。其中上繳縣級(jí)財(cái)政（36%）為766949.76元,上繳市級(jí)財(cái)政（18%）為 383474.88元, 上繳省級(jí)財(cái)政（36%）為766949.76元，上繳中央財(cái)政（10%）為213041.6元。這一成績從縱向來看不很理想，但對(duì)比XX市其它兄弟縣市來看，我們的完成量還是較靠前的。造成水資源費(fèi)征收額度銳減的原因主要有兩點(diǎn)：一是受金融危機(jī)影響，企業(yè)生產(chǎn)量嚴(yán)重萎縮，減產(chǎn)幅度很大。榆社納入征

10、費(fèi)范圍的用水戶共有14家，但費(fèi)源卻主要集中于華能榆社電廠和榆化公司兩家用水大戶。今年華能電廠減產(chǎn)嚴(yán)重，兩臺(tái)用水量大的10萬千瓦機(jī)組全部停產(chǎn)，用水量也隨之銳減。榆化公司基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，工人放假，機(jī)器停轉(zhuǎn)，僅有幾臺(tái)機(jī)器若停機(jī)將會(huì)全部報(bào)廢而勉強(qiáng)運(yùn)行，用水量較往年更是下降嚴(yán)重。二是我縣于20*年下半年在城區(qū)公共供水范圍內(nèi)開展了關(guān)閉自備井壓采工作，今年好多用水單位都被關(guān)閉水井，也直接造成我縣費(fèi)源的減少。 在水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)上，我們嚴(yán)格按照省物價(jià)局、財(cái)政廳和水利廳關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用水調(diào)整我省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知（晉價(jià)商字2008406號(hào)）文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特別是用水大戶嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)征收。截至目前，華能電

11、廠到帳201萬元，榆化公司到帳12萬元，城市公共供水3.85萬元，其他自備井共 11.5萬元。在城鎮(zhèn)公共供水和水利工程供水方面，我縣共有兩家，分別是縣自來水公司和濁漳河水利綜合開發(fā)有限責(zé)任公司，我們已于20*年6月全部按照新標(biāo)準(zhǔn)開征。今年縣自來水公司一直按月繳付，而濁漳河水利綜合開發(fā)有限責(zé)任公司則因全年未供水（榆化停產(chǎn)后不用水），所以也就不存在繳費(fèi)問題。 在水資源費(fèi)征收程序方面，我們嚴(yán)格按照規(guī)定程序征收，規(guī)范使用水資源費(fèi)征收文書，嚴(yán)格按照計(jì)量征費(fèi)，規(guī)范使用水資源費(fèi)專用票據(jù)，并保證征收的水資源費(fèi)及時(shí)足額進(jìn)入專用帳戶和按比例上繳。 在水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法方面，我們本著多宣傳、多溝通、慎執(zhí)法的原則，盡可

12、能達(dá)到不執(zhí)法而按量征收的目的，但在實(shí)際工作中也有部分用水單位拒不繳納且態(tài)度蠻橫。例如榆社一中，今年1-9月份其實(shí)際用水9890m3，按2元/噸計(jì)，應(yīng)繳19780元，但該單位拒不按照標(biāo)準(zhǔn)繳納，只是提出全年只繳納9000元，其余部分拒絕繳納。究其原因，既有對(duì)水資源費(fèi)征收認(rèn)識(shí)不深的問題，更重要的是認(rèn)為學(xué)校作為特殊單位，我們不敢輕易執(zhí)法，我們希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能利用這次機(jī)會(huì)協(xié)助我們對(duì)此類情況予以執(zhí)法處理，從而達(dá)到執(zhí)法一件，教育一片的效果。 取水許可清理工作 按照省水利廳關(guān)于開展山西省取水許可清理工作的通知（晉水資2009238號(hào)）文件要求，我辦將取水許可清理及發(fā)放和換發(fā)取水許可證作為水資源管理的一項(xiàng)重要工作

13、來抓。截至目前，XX縣共發(fā)放取水許可證272套，其中20*年前原有175套，分別為農(nóng)村生活161套，工業(yè)6套，城鎮(zhèn)生活8套。 20*年新發(fā)農(nóng)村生活用水取水許可證97套，20*年吊銷XX市交通局榆洪公路收費(fèi)站1套（單位撤銷），還有雙峰水庫屬市發(fā)證，由于尚未蓄水運(yùn)行，所以暫未發(fā)放。在取水許可審批程序上，嚴(yán)格規(guī)范，均有相關(guān)文書及登記記錄。在年度取水計(jì)劃上，也堅(jiān)持按照規(guī)定和程序開展取水計(jì)劃工作，取水許可檔案管理規(guī)范，并全部完成了取水許可數(shù)據(jù)庫的錄入工作。 信息化建設(shè)工作 水資源管理信息化建設(shè)方面，我縣在20*年底監(jiān)控點(diǎn)應(yīng)達(dá)到46個(gè)，除已安裝的44個(gè)點(diǎn)外，今年計(jì)劃在工業(yè)用水方面完成榆化公司水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)

14、，在生活用水方面完成水利局水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，目前前期工作已全部結(jié)束，資金也已到位，只等河北廠家過來安裝調(diào)試后即可投入運(yùn)行。在監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)和運(yùn)行方面，我們?cè)O(shè)立專人專室負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，出現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系廠家進(jìn)行維修，每次維護(hù)均有詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)情況記錄并存檔備案。從兩年來的運(yùn)行情況來看，監(jiān)控系統(tǒng)總體運(yùn)行良好，出現(xiàn)問題較多的是系統(tǒng)掉線與垃圾短信擁堵，導(dǎo)致不能實(shí)時(shí)監(jiān)控和傳輸數(shù)據(jù)。 水資源宣傳和節(jié)水型社會(huì)建設(shè) 近年來，我們每年都要在水資源宣傳工作上投入大量的人力、物力和財(cái)力，開展大張旗鼓、形式多樣的宣傳活動(dòng)。我辦在縣城各大主要交通路口共設(shè)立大型固定標(biāo)語牌5塊，并在今年對(duì)標(biāo)語內(nèi)容全部進(jìn)行了更新更換，積極爭取財(cái)政支持，

15、保證宣傳經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。通過在“3.22世界水日”和“中國水周”期間開展設(shè)立宣傳攤點(diǎn)，散發(fā)宣傳單，拉宣傳橫幅，出動(dòng)巡回宣傳車等多種形式搞好宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方面主要通過培育節(jié)水典型以點(diǎn)帶面來推進(jìn)節(jié)水工程。20*年培育工業(yè)節(jié)水型示范企業(yè)1個(gè)，即華能榆社電廠，今年?duì)幦≡倥嘤?-2個(gè)節(jié)水典型。 水資源管理機(jī)構(gòu)改革及水資源征費(fèi)稽查機(jī)構(gòu)組建情況 機(jī)構(gòu)改革和人員編制涉及每個(gè)職工的切身利益，水資辦現(xiàn)有職工30名（有4名退休），全部是經(jīng)勞動(dòng)人事部門分配或調(diào)入的正式職工，按照晉編辦發(fā) 200979號(hào)關(guān)于規(guī)XX縣級(jí)水資源管理機(jī)構(gòu)的通知，我縣全額預(yù)算事業(yè)編制為16名，除4人退休外，尚有10

16、名職工不能納入編制，如何解決這部分人是個(gè)很大難題，面臨很大阻力。我們也曾多次積極爭取縣委政府的支持，盡快促進(jìn)我辦機(jī)構(gòu)人員改革工作向前推進(jìn)。但由于人員分流去向無法確定，因而規(guī)范人員編制和組建稽查機(jī)構(gòu)的工作也暫未能實(shí)施。 三、今后的工作計(jì)劃 加大征費(fèi)力度，盡最大努力完成好征費(fèi)任務(wù) 今年的征費(fèi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，工作面臨很大難度，作為管理部門，我辦將在剩下的兩個(gè)月中群策群力，想方設(shè)法保征收，爭取在今年征收工作上取得一個(gè)較好的成績。 完成好兩個(gè)水位監(jiān)控點(diǎn)的安裝運(yùn)行工作 目前所有的安裝前期工作都已就緒，我們也正積極聯(lián)系河北廠家過來安裝調(diào)試這兩套水位監(jiān)控系統(tǒng)，年底前保證安裝到位并正常運(yùn)行，使我縣的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步完善。 積極爭取縣委政府支持，盡快研究制訂出臺(tái)人員機(jī)構(gòu)改革方案，完成好榆社水資辦機(jī)構(gòu)改革及征費(fèi)稽查機(jī)構(gòu)組建工作。我辦將積極配合協(xié)助縣委政府，研究制訂一套公平公正、切實(shí)可行的改革方案，配備好水資辦工作力量，并協(xié)助政府妥善安置好剩余人員，推進(jìn)我縣機(jī)構(gòu)改革和人員編制盡快走上正規(guī)，為水資源管理各項(xiàng)工作的順利