“科技北京”行動計(jì)劃(2022—2022年)——促進(jìn)自主創(chuàng)新行動

1、“科技北京行動方案(20222022年)促進(jìn)自主創(chuàng)新行動 【文號】 : 【公布部門】 : 【公布時(shí)間】 : 2009年4月4日 【實(shí)施時(shí)間】 : 2009年4月4日 【法規(guī)類別】 : 文件 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，認(rèn)真落實(shí)?國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展的意見?國發(fā)20229號，進(jìn)一步總結(jié)推廣奧運(yùn)籌辦工作特別是“科技奧運(yùn)成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)“科技北京建設(shè)，充分發(fā)揮“科技北京對“人文北京、“綠色北京的支撐作用，依靠科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、惠民生目標(biāo)，特制定本行動方案。 一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo) 建設(shè)“科技北京的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)開展觀

2、為指導(dǎo)，貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京的開展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢，通過積極承接國家科技重大專項(xiàng)和重大科技根底設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大幅提高自主創(chuàng)新能力；通過大力實(shí)施科技振興產(chǎn)業(yè)工程，加快開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；通過加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效勞平臺，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力；通過提升民生科技在首都城市建設(shè)、社會管理、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共平安、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的效勞水平，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)做出切實(shí)奉獻(xiàn)。 發(fā)動全市力量，認(rèn)真實(shí)施“2812科技北京建設(shè)工程，努力把北京建設(shè)成為我國創(chuàng)新開展的核心引領(lǐng)區(qū)和具有

3、全球影響力的科技創(chuàng)新中心。到2022年，“科技北京建設(shè)的主要目標(biāo)是： 自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)?？萍纪度氡３州^高水平，全社會R&D投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過6%，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出的比重力爭到達(dá)50%，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善。承接一批國家科技重大專項(xiàng)和科技根底設(shè)施工程，承當(dāng)國家級科技工程數(shù)占全國的36%以上。掌握一批具有國際先進(jìn)水平的共性關(guān)鍵技術(shù)，萬人創(chuàng)造專利申請數(shù)到達(dá)13件。首都科技輻射和擴(kuò)散能力明顯增強(qiáng)，技術(shù)交易額到達(dá)1300億元。 科技對首都經(jīng)濟(jì)社會開展支撐能力大幅度提高。科技成果產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強(qiáng)，高新

4、技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃開展，科技創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要驅(qū)動力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息效勞業(yè)和科技效勞業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重到達(dá)25%，具有市場競爭力的產(chǎn)品和企業(yè)快速成長?？萍紝κ锥籍a(chǎn)業(yè)開展、城市建設(shè)、社會管理、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)和改善民生等各方面的支撐能力顯著提升，對推動首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)開展的作用日益凸顯，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗以及污染物排放水平持續(xù)下降，繼續(xù)處于全國領(lǐng)先水平。 中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)，充分發(fā)揮高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新資源密集的獨(dú)特優(yōu)勢，加大改革創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)股權(quán)鼓勵(lì)、科技金融、

5、政府采購等改革試點(diǎn)工作，努力培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國際領(lǐng)先的科技成果，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高中關(guān)村自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，推動中關(guān)村的科技開展和創(chuàng)新在本世紀(jì)前20年再上一個(gè)新臺階。 全社會科學(xué)素養(yǎng)顯著提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)?全民科學(xué)素質(zhì)行動方案綱要202220222022年?，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)等先進(jìn)理念深入人心，努力形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氣氛，全社會的創(chuàng)造活力進(jìn)一步增強(qiáng)?？萍既瞬鸥叨燃郏黝惥哂袊H視野和創(chuàng)新精神的創(chuàng)新型人才大量涌現(xiàn)，每萬人中科學(xué)家和工程師數(shù)達(dá)230人以

6、上。科普工作深入開展，科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神廣為傳播，全市人民的科學(xué)文化素質(zhì)得到顯著提升。 二、積極承接國家科技重大專項(xiàng)和重大科技根底設(shè)施建設(shè)，大幅度提高自主創(chuàng)新能力 1對接國家科技重大專項(xiàng) 充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢，進(jìn)一步完善機(jī)制，整合資源，加大投入，積極組織和支持北京地區(qū)的各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)承當(dāng)和參與?國家中長期科學(xué)和技術(shù)開展規(guī)劃綱要2022-2022年?確定的一批國家科技重大專項(xiàng)。 調(diào)整和創(chuàng)新重大專項(xiàng)組織方式，突出投入重點(diǎn)，力爭3年內(nèi)取得一批重大成果。以重大產(chǎn)品為龍頭，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的領(lǐng)軍作用，采取工程業(yè)主制，定向委托，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，帶動更多的中小科技企業(yè)參與重大專

7、項(xiàng)實(shí)施和共享科技成果。 2.承接國家重大科技根底設(shè)施建設(shè) 集聚、整合北京地區(qū)的科技資源，努力做好相關(guān)的配套效勞工作，積極承接國家重大科技根底設(shè)施建設(shè)，爭取建成一批高水平的實(shí)驗(yàn)室和科研設(shè)施，為提高首都自主創(chuàng)新能力奠定堅(jiān)實(shí)根底。 三、大力實(shí)施科技振興產(chǎn)業(yè)工程，推動首都經(jīng)濟(jì)又好又快開展 統(tǒng)籌整合首都人才、資金、政策等各類創(chuàng)新資源，在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和環(huán)保、汽車、裝備制造、文化創(chuàng)意、科技效勞、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集中支持一批產(chǎn)學(xué)研用工程，努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上形成突破，切實(shí)做強(qiáng)做大一批企業(yè)。到2022年，力爭新增產(chǎn)值超過5000億元。 1.加快開展電子信息產(chǎn)業(yè) 穩(wěn)固移動通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。繼續(xù)加

8、大對骨干企業(yè)的支持，吸引國內(nèi)外移動通信設(shè)備制造商落戶北京，繼續(xù)做大現(xiàn)有 產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。支持第三代移動通信3G產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快完善第三代移動通信3G產(chǎn)業(yè)鏈，推動芯片、終端、測試設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。支持時(shí)分同步碼分多址接入TD-SCDMA、寬帶碼分多址WCDMA向后3G技術(shù)LTE開展。 普及數(shù)字電視應(yīng)用。積極推動數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，建設(shè)交互數(shù)字電視效勞平臺。整合數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)資源，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；帶動數(shù)字演播設(shè)備、信號處理及多媒體制作設(shè)備、發(fā)射及用戶接入設(shè)備等產(chǎn)品的升級換代；推進(jìn)數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)升級，豐富 、掌上多媒體機(jī)等消費(fèi)電子產(chǎn)品功能，使數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)成為新的增長點(diǎn)。 增強(qiáng)計(jì)算機(jī)與下一代互聯(lián)網(wǎng)的競爭力。積

9、極開展高端效勞器、大容量存儲設(shè)備、工控計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)從低附加值到高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推廣基于自主設(shè)計(jì)中央處理器CPU的低本錢計(jì)算機(jī)，開拓農(nóng)村及行業(yè)應(yīng)用市場。支持骨干企業(yè)開拓國際市場。加快推動互聯(lián)網(wǎng)升級換代，鼓勵(lì)開展基于下一代互聯(lián)網(wǎng)的特色應(yīng)用。 提升集成電路整體開展水平。積極對接國家科技重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。 突破大屏幕液晶顯示的開展瓶頸。支持液晶面板骨干企業(yè)建設(shè)8代以上生產(chǎn)線，對現(xiàn)有5代生產(chǎn)線進(jìn)行升級改造。提升和突破薄膜晶體管液晶顯示器TFT-LCD工藝技術(shù)，到達(dá)具有自主完整組建高世代薄膜晶體管液晶顯示器TFT-LCD生產(chǎn)線的技術(shù)整合能力。以8代薄膜晶體管液晶顯示器TFT-LCD

10、為核心，吸引玻璃基板、偏光片、液晶電視等上下游廠商聚集，打造完整的薄膜晶體管液晶顯示器TFT-LCD產(chǎn)業(yè)鏈。 培育軟件與信息效勞業(yè)新型業(yè)態(tài)。推動中間件、行業(yè)應(yīng)用、數(shù)字內(nèi)容、效勞外包等領(lǐng)域開展。推廣一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高的軟件產(chǎn)品和行業(yè)解決方案；支持一批擁有核心技術(shù)的軟件外包企業(yè)做大做強(qiáng)；建設(shè)一批具有國際影響力的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極承接全球離岸效勞外包業(yè)務(wù)，完善外包體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、食品與生產(chǎn)平安、節(jié)能減排監(jiān)測等公共效勞領(lǐng)域的信息化建設(shè)。大力開展互聯(lián)網(wǎng)增值效勞、信息內(nèi)容效勞、移動增值效勞、數(shù)字電視多媒體增值業(yè)務(wù)等。 到2022年，電子信息產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值及收入2500億元其中1000億元

11、為制造業(yè)新增產(chǎn)值，1500億元為軟件及信息效勞業(yè)新增收入。 2.加快開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 以提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力為核心，按照生物醫(yī)藥高端制造和醫(yī)藥研發(fā)效勞兩業(yè)并舉、融合開展的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)原那么，推動北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速開展。 重點(diǎn)推動抗腫瘤藥物迪奧、抗禽流感藥物帕拉米韋等一批重大科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，支持單抗藥物泰欣生、國家類止血新藥蘇靈等新產(chǎn)品形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。 強(qiáng)化疫苗產(chǎn)業(yè)的全國領(lǐng)先優(yōu)勢。建設(shè)北京疫苗產(chǎn)業(yè)基地，推動人禽流感疫苗、治療性乙肝疫苗、兒童九價(jià)肺炎結(jié)合疫苗等具有國際水平的重點(diǎn)新產(chǎn)品快速產(chǎn)業(yè)化，爭取形成產(chǎn)業(yè)集群。 引導(dǎo)中藥行業(yè)向健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育營養(yǎng)保健和精神保健產(chǎn)品成為中藥

12、行業(yè)的新增長點(diǎn)，提升名優(yōu)產(chǎn)品的丸劑自動化生產(chǎn)工藝，突破質(zhì)量控制和在線檢測等關(guān)鍵技術(shù)，快速提升“同仁堂等北京中藥品牌的科技含量。 推動醫(yī)療器械行業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)開展數(shù)字化診療設(shè)備和高附加值的生物醫(yī)學(xué)材料，支持電動電控呼吸機(jī)、高分辨數(shù)字化X線機(jī)、開放式永磁磁共振成像系統(tǒng)、血管內(nèi)無載體藥物洗脫支架系統(tǒng)、人工關(guān)節(jié)等重點(diǎn)新產(chǎn)品的研發(fā)，推動一批高成長企業(yè)規(guī)模迅速提升。加大力度支持生物醫(yī)學(xué)工程重點(diǎn)領(lǐng)域干細(xì)胞、組織工程等的研究和開展，促進(jìn)其臨床應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。 培育生物醫(yī)藥研發(fā)效勞業(yè)快速增長，深入推進(jìn)中國生物技術(shù)外包效勞聯(lián)盟ABO等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展國際認(rèn)證和國際市場拓展工作，加快建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)效勞孵化基地

13、，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型。 到2022年，生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值200億元。 3.加快開展新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè) 加快推廣太陽能、生物質(zhì)能和風(fēng)能利用等新能源技術(shù)應(yīng)用，推動光伏產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)開展。推廣照明節(jié)電、供暖節(jié)能等建筑節(jié)能技術(shù)；高效電機(jī)節(jié)能、變壓器系統(tǒng)節(jié)能、高性能內(nèi)襯材料制備技術(shù)、高溫?zé)煔鈨艋夹g(shù)和高溫?zé)煔庥酂崂眉夹g(shù)等工業(yè)節(jié)能技術(shù)；新能源汽車等交通節(jié)能技術(shù)開展。推廣環(huán)境現(xiàn)代監(jiān)測、機(jī)動車尾氣凈化、室內(nèi)空氣凈化設(shè)備、煙氣脫硝技術(shù)、高效污水處理及資源化、城市污染無害化處理和資源利用技術(shù)與裝備、固體廢棄物處理處置設(shè)備等環(huán)保技術(shù)；推動國產(chǎn)化的膜生物反響器MBR的規(guī)?；瘧?yīng)用，加快膜生物產(chǎn)

14、業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入污水和垃圾處理領(lǐng)域，在污水和垃圾處理、廢棄電器電子產(chǎn)品處理等領(lǐng)域形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展。 到2022年，新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值300億元。 4.加快開展裝備制造業(yè) 立足北京裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)根底，以提升重大裝備成套化水平為主線，以自主創(chuàng)新能力為支撐，以關(guān)鍵設(shè)備自主化為依托，以重大工程建設(shè)為抓手，提升集成電路制造專用裝備、液晶面板制造專用裝備、光伏裝備、風(fēng)電制造、安檢裝備、工程機(jī)械、新型環(huán)保裝備、軌道交通裝備、發(fā)電輸變電裝備、數(shù)控機(jī)床等的成套設(shè)備能力，通過成套設(shè)備帶動關(guān)鍵設(shè)備和零部件開展，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域骨干企業(yè)規(guī)?；_展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模升

15、級、技術(shù)升級。重點(diǎn)開展大尺寸薄膜太陽能設(shè)備、大型集裝箱/車輛平安檢查系統(tǒng)、航空集裝貨物/車輛平安檢查系統(tǒng)、大型危險(xiǎn)廢棄物處置設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、大型醫(yī)療廢物處置設(shè)備、防化危險(xiǎn)品處置設(shè)備、膜生物反響器MBR污水處理設(shè)備、軌道交通相關(guān)設(shè)備、軌道交通車載及地面控制系統(tǒng)、600兆瓦及以上等級超臨界電站設(shè)備、多坐標(biāo)聯(lián)動重型數(shù)控龍門鏜銑床、精密數(shù)控車床、磨床、百萬千瓦等級核電及火電機(jī)組綜合自動控制系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備。積極推動現(xiàn)代制造效勞業(yè)開展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 到2022年，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值600億元。 5.加快開展汽車產(chǎn)業(yè) 把握我國汽車產(chǎn)業(yè)的開展趨勢，以重點(diǎn)工程為著力點(diǎn)，以資源整合為手段，實(shí)施“一二

16、三四工程，即：“壯大一個(gè)龍頭企業(yè)、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新兩個(gè)突破、完善產(chǎn)業(yè)鏈三個(gè)環(huán)節(jié)、建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步穩(wěn)固并提高北汽控股公司的核心競爭力，在自主品牌乘用車的量產(chǎn)、新能源汽車的市場化兩個(gè)方面取得突破，進(jìn)一步完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)、制造、效勞環(huán)節(jié)，建設(shè)整車生產(chǎn)、高端零部件制造、研發(fā)、汽車零部件物流四大產(chǎn)業(yè)基地，把北京汽車產(chǎn)業(yè)開展成為首都經(jīng)濟(jì)高端產(chǎn)業(yè)的重要支柱。 實(shí)現(xiàn)自主品牌乘用車的量產(chǎn)。在轎車和越野車領(lǐng)域，積極開發(fā)新的平臺產(chǎn)品。擴(kuò)大歐V混合動力客車生產(chǎn)規(guī)模，深入開展以歐大客車為根底的純電動車開發(fā)，尋求與國內(nèi)外合作開發(fā)氫動力大客車。完善福田汽車研發(fā)中心，建設(shè)北京汽車研發(fā)基地、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。建

17、設(shè)福田康明斯發(fā)動機(jī)工程、福田奔馳中重卡及發(fā)動機(jī)工程，與國內(nèi)外知名零部件企業(yè)合作開展底盤系統(tǒng)制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、電子電控系統(tǒng)CAN總線、EMS、汽車功能電子、車身電子等。 到2022年，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值600億元。 6.加快開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 研發(fā)演藝智能仿真虛擬舞臺技術(shù)，集成推廣多媒體渲染等技術(shù)，推動設(shè)計(jì)創(chuàng)意等行業(yè)的開展。開展可視媒體處理關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)數(shù)字化藝術(shù)創(chuàng)作平臺和動漫制作平臺。組織研發(fā)可使廣闊市民享受按需視頻點(diǎn)播VOD、生活效勞、在線電子商務(wù)效勞等雙向傳輸?shù)挠芯€電視技術(shù)。全力支持市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做強(qiáng)電影電視、設(shè)計(jì)效勞、藝術(shù)品交易等優(yōu)勢行業(yè)，培育出版發(fā)行、文藝演出

18、、體育休閑、品牌會展等一批企業(yè)集團(tuán)。支持開發(fā)、應(yīng)用現(xiàn)代版權(quán)保護(hù)技術(shù)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交易。加快推進(jìn)數(shù)字體育產(chǎn)品和電子競技產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，推動體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展。力爭保持全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均實(shí)現(xiàn)收入增長15%以上。 到2022年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增收入800億元。 7.加快開展科技效勞業(yè) 整合首都高等院校、科研院所、企業(yè)、中介效勞機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，推動首都科技效勞業(yè)快速開展。 支持高等院校、科研院所面向企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)效勞，鼓勵(lì)第三方研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)開展，在軟件、集成電路、消費(fèi)電子、新材料、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批國內(nèi)領(lǐng)先研發(fā)設(shè)計(jì)、中試、測試效勞企業(yè)，保持并擴(kuò)大首都在城市和建筑規(guī)劃、工

19、業(yè)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查等領(lǐng)域的國內(nèi)優(yōu)勢。加快工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、集成電路設(shè)計(jì)園等重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)施“設(shè)計(jì)創(chuàng)新提升方案。 建設(shè)全國技術(shù)交易中心，集成信息、政策、價(jià)值評估、信用等效勞功能，為本市技術(shù)效勞貿(mào)易開展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。積極推動中國技術(shù)交易所建設(shè)，形成技術(shù)產(chǎn)權(quán)掛牌競價(jià)、交易、結(jié)算等標(biāo)準(zhǔn)效勞，為買賣雙方提供高效交易平臺。繼續(xù)推進(jìn)各類市場化、專業(yè)化的大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)效勞中心建設(shè)。在技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)領(lǐng)域培育一批具有較強(qiáng)市場意識和效勞能力的科技中介機(jī)構(gòu)。 依托首都信息資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)開展面向企業(yè)管理、行業(yè)研究、信息系統(tǒng)規(guī)劃、科技管理等咨詢效勞，形成

20、首都經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。 到2022年，實(shí)現(xiàn)北京科技效勞業(yè)新增收入1000億元。 8.加快開展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 加快特色籽種產(chǎn)業(yè)開展。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快奶牛、生豬、肉蛋禽、冷水魚、欣賞魚、玉米、小麥、果品、花卉、蔬菜、薯類等具有明顯領(lǐng)先地位籽種產(chǎn)業(yè)開展，提高市場占有率。依靠技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)與集成，發(fā)揮龍頭企業(yè)的主體作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品加工率到達(dá)60%以上、加工增值率到達(dá)90%以上。通過注入科技、文化元素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的有機(jī)融合，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開展水平。依靠科技創(chuàng)新，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步提高在高端市場的占有率和控制力。發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科

21、技園區(qū)的龍頭作用，搭建農(nóng)業(yè)高科技示范展示平臺。 四、集中力量推廣和應(yīng)用一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，全面提升科技對首都經(jīng)濟(jì)社會開展的支撐能力 結(jié)合落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)措施和?國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展的意見?，推廣一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)并能帶動形成新的市場需求、改善民生的成熟技術(shù)和產(chǎn)品，加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用力度。 1.信息根底設(shè)施工程 建設(shè)國際先進(jìn)水平、城鄉(xiāng)一體化的高速信息網(wǎng)絡(luò)。大幅度提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入家庭用戶互聯(lián)網(wǎng)帶寬到達(dá)20兆、進(jìn)入企業(yè)用戶到達(dá)100兆、進(jìn)入六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)用戶到達(dá)10000兆。地下管孔建設(shè)覆蓋城區(qū)、郊區(qū)和地鐵等區(qū)域，滿足信

22、息根底設(shè)施擴(kuò)展需要。按照高標(biāo)準(zhǔn)完成800兆無線政務(wù)網(wǎng)和有線寬帶政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，滿足各類政務(wù)業(yè)務(wù)需要。按照城區(qū)水平進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村信息根底設(shè)施，全面提升農(nóng)村地區(qū)信息交換和傳輸能力，使行政村光纜網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。采取同軸射頻纜、局域網(wǎng)、無線局域網(wǎng)等多種技術(shù)形式實(shí)現(xiàn)寬帶入戶。 加快第三代移動通信3G系統(tǒng)建設(shè)。圍繞第三代移動通信3G和移動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行新型效勞業(yè)態(tài)的研發(fā)和創(chuàng)新。推廣應(yīng)用國有知識產(chǎn)權(quán)第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)，建立第三代移動通信3G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動信息內(nèi)容效勞業(yè)快速開展。 加強(qiáng)信息平安設(shè)施建設(shè)。完成信息平安應(yīng)急指揮平臺、網(wǎng)絡(luò)信任體系、市政務(wù)信息平安容災(zāi)備份中心、全市域無線電自動化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。完善

23、城市監(jiān)控、平安生產(chǎn)管理、應(yīng)急指揮等系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 到2022年，首都信息根底設(shè)施投資600億元，建成國內(nèi)前列、國際同步的首都信息根底設(shè)施，為中央和全國效勞、為首都市民效勞、為首都產(chǎn)業(yè)開展效勞。 2.食品平安工程 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的質(zhì)量平安科技支撐體系建設(shè)。加快奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品平安供給保障中的生產(chǎn)技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型平安投入品的研究與替代應(yīng)用，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平安影響因素的分析與控制技術(shù)研究，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安生產(chǎn)履歷、源頭追溯和檢測技術(shù)的應(yīng)用，完善農(nóng)產(chǎn)品平安生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的平安技術(shù)推廣和效勞體系。到2022年，使全

24、市食用農(nóng)產(chǎn)品蔬菜、果品、生豬、肉雞生產(chǎn)基地的主導(dǎo)產(chǎn)品平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)應(yīng)用覆蓋率到達(dá)100%，北京地區(qū)生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測合格率到達(dá)100%，京郊食用農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)、合作組織、龍頭企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品合格率到達(dá)100%。 加強(qiáng)食品質(zhì)量和平安關(guān)鍵檢測技術(shù)研究，支撐加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安控制共性與應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，重點(diǎn)開展食品添加劑、食品接觸材料和食品中非食用物檢測技術(shù)研究，加快完善食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測技術(shù)體系，推廣應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的快速檢測裝備和儀器，包括食品平安快速檢測車、食品平安現(xiàn)場毒物檢測箱、各種病源微生物以及有毒有害化學(xué)物檢測儀和相關(guān)試劑等，提高食品生產(chǎn)企業(yè)

25、產(chǎn)品質(zhì)量自檢能力。 運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)食品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)控。對200輛進(jìn)入本市農(nóng)產(chǎn)品市場和物流配送中心的鮮凍畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的行駛軌跡和食品運(yùn)輸溫度、車門開啟狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升對高風(fēng)險(xiǎn)食品和重大活動中生物性、化學(xué)性、放射性等污染事件的防控能力。 加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品平安監(jiān)測。在流通領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)20個(gè)食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估和技術(shù)監(jiān)控站點(diǎn)，全面應(yīng)用推廣無線射頻技術(shù)RFID等全程溯源監(jiān)控電子標(biāo)簽技術(shù)，在全市150家大中型商場、超市設(shè)置食品平安自檢室，加強(qiáng)對食品平安快速分析鑒定設(shè)施的研發(fā)和配備。將本市500家大中型商場、連鎖超市、21家大中型農(nóng)副產(chǎn)品市場銷售的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品和重點(diǎn)預(yù)包裝食品納入

26、食品平安追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)食品從種植、養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售環(huán)節(jié)的全過程平安信息追溯。 3.農(nóng)業(yè)科技工程 加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。重點(diǎn)在豬、牛、禽優(yōu)良品種遺傳選育上創(chuàng)新突破，優(yōu)良畜禽供種能力提高20%以上，優(yōu)良畜禽品種覆蓋率到達(dá)90%。引進(jìn)、選育一大批糧經(jīng)、果蔬、食用菌、花卉、名優(yōu)水產(chǎn)等新品種，集中突破草莓、球根花卉等種苗脫毒關(guān)鍵技術(shù)，建立市、區(qū)縣兩級新品種試驗(yàn)展示基地網(wǎng)絡(luò)，完成玉米、小麥品種更新?lián)Q代一次，主要蔬菜品種更新80%。大規(guī)模轉(zhuǎn)化應(yīng)用健康高效飼料生產(chǎn)技術(shù)，示范推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安的種植和養(yǎng)殖模式。加大“糧食豐產(chǎn)科技工程的推進(jìn)力度，提高糧食單產(chǎn)水平和

27、水肥利用效率，減低災(zāi)害損失率和糧食生產(chǎn)本錢。 加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理、保鮮、包裝、儲運(yùn)、加工與食品生物制造等技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。重點(diǎn)對果蔬、花卉等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后冷鏈處理、保鮮儲運(yùn)等技術(shù)集成創(chuàng)新與示范推廣，對特質(zhì)、特色、特種農(nóng)產(chǎn)品初級加工和精深加工的節(jié)能、降耗、循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和工藝等引進(jìn)、研究和示范，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展食品營養(yǎng)與食品產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和物流中心建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工與物流信息管理系統(tǒng)，制定系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)，形成與國內(nèi)國際貿(mào)易相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。 推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。建立高效生產(chǎn)、觀光休閑、生態(tài)循環(huán)三種類型設(shè)施生產(chǎn)模式，重點(diǎn)研究和集成創(chuàng)新設(shè)施育苗

28、技術(shù)、環(huán)境友好栽培技術(shù)、土壤培肥與生態(tài)修復(fù)技術(shù)、病蟲害綜合控制技術(shù)、水肥營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)、溫濕氣智能調(diào)節(jié)技術(shù)、設(shè)施機(jī)械化作業(yè)技術(shù)等節(jié)能生態(tài)型設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成系列生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)業(yè)資源循環(huán)與生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。加大農(nóng)田土壤培肥、耕地質(zhì)量提升、高效節(jié)水、田園景觀、土壤生態(tài)修復(fù)、清潔生產(chǎn)與有機(jī)廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染控制等關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。 加快動植物疫病預(yù)防控制技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。建立畜禽養(yǎng)殖生物平安隔離區(qū)及投入品監(jiān)控系統(tǒng)，建立種用、乳用疫病凈化與控制集成配套技術(shù)體系，使北京主要動物疫病綜合防控體系與國際接軌。建立農(nóng)林有害生物監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警與綜合控制體系，研究與示范推廣農(nóng)林病蟲害防控新

29、技術(shù)。培育壯大以動物疫苗為主的生物制品產(chǎn)業(yè)，加大口蹄疫、禽流感、藍(lán)耳病等重大傳染病疫苗的開發(fā)。 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。大力開展先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、平安可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。以產(chǎn)品為中心，以產(chǎn)業(yè)為主線，以現(xiàn)有科技研發(fā)和推廣體系為載體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系北京市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技綜合創(chuàng)新與應(yīng)用能力。開展參與式技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者的科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能，提高農(nóng)民增產(chǎn)增收致富能力。 4.醫(yī)療衛(wèi)生與健康工程 完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。建設(shè)急性傳染病早期預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，提高傳染病早期發(fā)現(xiàn)能力。推廣應(yīng)用急救病人信息采集系統(tǒng)，建立院前急救與院內(nèi)救治快速信息通道

30、。完善全市救護(hù)車智能調(diào)度系統(tǒng)。 研究推廣心腦血管疾病等與首都居民健康密切相關(guān)的十類重大疾病防治適宜技術(shù)和產(chǎn)品，開展多種形式的技術(shù)推廣活動，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。 建立并完善藥物平安監(jiān)測和應(yīng)急處理體系。開展藥品平安檢測應(yīng)用研究，建立藥品信息效勞平臺，形成快速篩查和準(zhǔn)確定性、定量的檢測系統(tǒng)。 結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)和人民群眾根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞需求，研發(fā)適宜性健康保健和診療技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適宜技術(shù)和設(shè)備，提高社區(qū)衛(wèi)生效勞水平和質(zhì)量。 5.科技交通工程 推進(jìn)軌道交通基于通信的列車控制CBTC技術(shù)研究和示范，爭取形成一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)化CBTC系統(tǒng)。加快現(xiàn)代交通工具汽車、軌道交通車輛核心技術(shù)

31、牽引、制動系統(tǒng)研究、性能檢測和平安認(rèn)證平臺建設(shè)，開發(fā)自主檢測技術(shù)，制定檢測標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用先進(jìn)自動材料和系統(tǒng)。 建設(shè)智能化交通運(yùn)行管理和應(yīng)急系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)軌道交通運(yùn)行調(diào)度中心系統(tǒng)、交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)、道路交通預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)、城市交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、交通圖像資源監(jiān)控與分析系統(tǒng)、高速公路網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理系統(tǒng)、公路交通流檢測調(diào)查系統(tǒng)、交通信號區(qū)域控制系統(tǒng)、交通組織優(yōu)化與仿真系統(tǒng)、客運(yùn)交通指揮調(diào)度系統(tǒng)、物流運(yùn)輸信息系統(tǒng)。 建設(shè)方便公眾的交通信息效勞系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)綜合交通信息網(wǎng)站、實(shí)時(shí)交通信息效勞與誘導(dǎo)系統(tǒng)、動態(tài)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、綜合換乘信息誘導(dǎo)系統(tǒng)P+R、汽車租賃信息效勞系統(tǒng)。 大力推動交通根底設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修

32、、搶險(xiǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。以橋梁、隧道、軌道、道路的無損檢測和應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)、保持道路正常通行條件下的加固改造技術(shù)、道路降噪和防噪技術(shù)、新型節(jié)能環(huán)保材料與新型施工工藝為研究和應(yīng)用重點(diǎn)，研制先進(jìn)檢測檢驗(yàn)儀器設(shè)備，研究緊急情況下的交通快速搶險(xiǎn)技術(shù)。 6.節(jié)能與新能源工程 推廣宜居型住宅技術(shù)。推廣新建建筑節(jié)能技術(shù)、綠色建筑技術(shù)、新型墻體材料、節(jié)能環(huán)保建材技術(shù)等，提升人居環(huán)境水平。推廣應(yīng)用照明節(jié)電技術(shù)，在全市范圍普及高效照明產(chǎn)品，擴(kuò)大發(fā)光二極管LED路燈示范范圍。推廣應(yīng)用供暖系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，加快推進(jìn)全市燃?xì)忮仩t節(jié)能改造工作和熱電聯(lián)產(chǎn)的應(yīng)用。積極推廣空調(diào)節(jié)能技術(shù)在本市大型公建節(jié)能改造中的應(yīng)用。推廣應(yīng)用建筑圍護(hù)結(jié)

33、構(gòu)節(jié)能技術(shù)和能耗監(jiān)測技術(shù)。加強(qiáng)可再生能源在建筑上的應(yīng)用與推廣，研究太陽能、淺層地?zé)?、可再生新能源在建筑上的?yīng)用技術(shù)，提高可再生能源替代率。推廣奧運(yùn)工程建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和奧運(yùn)工程應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品，及時(shí)總結(jié)新技術(shù)、新工藝，編制工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和北京市級工法。 加大工業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)石油化工等五大高耗能行業(yè)節(jié)能改造，重點(diǎn)推廣應(yīng)用余熱余壓發(fā)電、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、工業(yè)鍋爐節(jié)能、變壓器改造等一批節(jié)能技術(shù)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)用能單位實(shí)時(shí)在線監(jiān)測管理，擴(kuò)大監(jiān)測企業(yè)范圍和監(jiān)測能源品種內(nèi)容。力爭到2022年，萬元工業(yè)增加值能耗比2022年下降20%，工業(yè)用能總量占全市用能的比重下降到40%左右。 農(nóng)村生物質(zhì)能

34、源開發(fā)利用。重點(diǎn)示范推廣生物質(zhì)燃?xì)庵薪档徒褂臀廴炯夹g(shù)、低溫沼氣發(fā)酵技術(shù)、生物質(zhì)燃料高效利用技術(shù)以及沼渣、沼液資源化利用等技術(shù)，重點(diǎn)開展利用太陽能光熱轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、生物質(zhì)燃料加溫等資源替代型技術(shù)產(chǎn)品試驗(yàn)示范，推廣沼渣、沼液定量施肥技術(shù)，提高農(nóng)村生物質(zhì)資源綜合開發(fā)利用水平。在有條件的農(nóng)村地區(qū)開展生物質(zhì)集中氣化供氣技術(shù)、戶用爐具多元燃料、生物質(zhì)成型燃料與能耗本錢控制技術(shù)、生物質(zhì)燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、生物質(zhì)固體成型成套設(shè)備與配套爐具開發(fā)與應(yīng)用。 7.新能源汽車示范工程 對接科技部“十城千輛節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用工程。在公交和環(huán)衛(wèi)等公共效勞行業(yè)開展以混合動力和純電動汽車等為重點(diǎn)的大規(guī)模應(yīng)用示范，擴(kuò)大天然氣汽車示

35、范規(guī)模，到2022年在新能源公共汽車領(lǐng)域形成超過5000輛的示范應(yīng)用規(guī)模。帶動電動汽車整車及零部件產(chǎn)品開發(fā)，完善電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈。組建北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快建設(shè)新能源汽車聯(lián)合研發(fā)中心、新能源乘用車生產(chǎn)基地和新能源商用車生產(chǎn)基地。 8.大氣污染綜合治理工程 加強(qiáng)污染治理技術(shù)的研發(fā)與推廣。推廣燃煤鍋爐布袋除塵等實(shí)用技術(shù)，在化工和涂裝、印刷等有機(jī)溶劑使用重點(diǎn)行業(yè)示范推廣揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)，研發(fā)推廣二惡英等有毒氣體排放污染治理技術(shù)，研發(fā)建筑施工揚(yáng)塵防治技術(shù)和裝備，推行綠色施工。繼續(xù)在燃?xì)怆姀S、水泥廠、遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃煤集中供熱鍋爐房推行煙氣脫硝技術(shù)，開展大型燃煤鍋爐二氧化碳捕集和脫汞技術(shù)示范。 建立機(jī)

36、動車排放控制動態(tài)管理決策支持系統(tǒng)。研究制定適應(yīng)實(shí)施國家第五階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的北京市地方燃油標(biāo)準(zhǔn)、車輛達(dá)標(biāo)技術(shù)路線。按照國V標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)要求，完善機(jī)動車工況法排放檢測技術(shù)和路檢遙測檢測系統(tǒng)，建設(shè)在用車環(huán)保標(biāo)志電子信息化系統(tǒng)。 進(jìn)一步開展北京和周邊省區(qū)市大氣污染物形成、轉(zhuǎn)化與遷移規(guī)律研究，研發(fā)區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)值集成預(yù)報(bào)與模擬技術(shù)，推動建立大氣污染區(qū)域化控制機(jī)制。 應(yīng)用環(huán)境衛(wèi)星大氣污染物濃度反演技術(shù)等大氣污染立體監(jiān)測技術(shù)，完善京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量地面常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)域大氣污染立體監(jiān)測體系。研發(fā)推廣煙氣中的低濃度污染物、揮發(fā)性有機(jī)物連續(xù)在線監(jiān)測技術(shù)。建立大氣污染源清單核算與修訂技術(shù)，建立污染物排放總量

37、管理體系。針對可吸入顆粒物、臭氧控制等難點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善首都空氣質(zhì)量。 9.水資源保護(hù)和利用工程 實(shí)施脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、恢復(fù)與重建示范工程，拓展密云水庫、懷柔水庫上游水土流失及面源污染監(jiān)測、控制、治理的技術(shù)與措施，建立監(jiān)測體系和信息系統(tǒng)。推廣生態(tài)清潔小流域建設(shè)實(shí)用技術(shù)與工藝。推廣分散點(diǎn)源污水治理、生態(tài)型河道水質(zhì)改善技術(shù)，建設(shè)北運(yùn)河水質(zhì)改善與水體功能修復(fù)示范工程，建設(shè)生態(tài)河道治理示范工程。中心城區(qū)建立河湖水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。 開展地下水資源平安評價(jià)及污染防控技術(shù)研究與示范，形成不同類型地下水污染防控技術(shù)體系。完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立地下水水質(zhì)、水量監(jiān)控系統(tǒng)

38、，逐步實(shí)現(xiàn)地下水的可視化管理。 推廣膜生物反響器MBR等污水處理新技術(shù)，推廣應(yīng)用新設(shè)備，對高碑店、清河等8座污水處理廠進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)出水主要指標(biāo)到達(dá)類地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。研究污泥減量化、無害化、資源化利用關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建污泥平安處置技術(shù)體系。 建立水資源優(yōu)化調(diào)度智能系統(tǒng)。開展水資源承載力與空間配置規(guī)劃研究，水資源戰(zhàn)略儲藏和水生態(tài)效勞價(jià)值研究。開展水資源優(yōu)化調(diào)度技術(shù)研究，推進(jìn)水資源的精細(xì)化管理。構(gòu)建城市雨洪資源管理決策支持系統(tǒng)。開展氣候變化對水資源影響評價(jià)研究。推廣雨水收集與水質(zhì)改善技術(shù)，開展洪水預(yù)報(bào)與調(diào)度技術(shù)研究。 建立和完善城鄉(xiāng)平安供水體系。加強(qiáng)水源切換條件下管網(wǎng)腐蝕產(chǎn)物釋放控制，開展不同水源

39、條件下水源水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警與水源優(yōu)化配置技術(shù)研究與示范，豐富水質(zhì)平安保障技術(shù)體系，推廣農(nóng)村供水凈化實(shí)用技術(shù)。 推廣再生水利用與節(jié)水技術(shù)。在適宜地區(qū)推廣再生水灌溉，完善平安評價(jià)體系。建立農(nóng)業(yè)節(jié)水評價(jià)體系，因地制宜地推廣節(jié)水適用技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)真實(shí)節(jié)水。開展農(nóng)村污水綜合治理與回用技術(shù)研究，因地制宜推廣濕地和土地處理等適用技術(shù)。 10.垃圾減量化、無害化和資源化工程 積極推廣餐廚垃圾、廚余垃圾等有機(jī)垃圾微生物資源化處理技術(shù)，建設(shè)董村、高安屯、六里屯等餐廚垃圾處理廠，開展餐廚垃圾資源化處理示范工程，根本實(shí)現(xiàn)本市餐廚垃圾資源化處理。 積極推廣垃圾燃燒發(fā)電、熱能利用和污染控制技術(shù)，推廣生活垃圾堆肥技術(shù)和厭氧產(chǎn)生

40、沼氣技術(shù)，加快阿蘇衛(wèi)、南宮等垃圾燃燒發(fā)電廠建設(shè)和董村、阿蘇衛(wèi)、豐臺等8座綜合處理廠建設(shè)。 積極推廣垃圾填埋場處理技術(shù)。推廣垃圾處理設(shè)施生物除臭技術(shù)，積極推廣填埋場全覆蓋膜下抽氣填埋氣收集和利用技術(shù)以及滲瀝液處理技術(shù)，完成12座垃圾填埋場處理設(shè)施異味治理，積極推進(jìn)滲瀝液處理污染控制。積極推廣建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料技術(shù)。重點(diǎn)推動昌平南口、高安屯、京西、京南等四個(gè)建筑垃圾綜合處置試點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾年處理能力到達(dá)280萬噸以上，提高建筑垃圾的資源化水平。 積極推廣垃圾篩分資源化和抽氣輸氧等陳腐垃圾污染治理、生態(tài)修復(fù)及土地再利用技術(shù)，積極推進(jìn)全市非正規(guī)垃圾填埋場的治理工作。 加強(qiáng)生活垃圾分類收集、分類

41、運(yùn)輸、分類處理的根底性、關(guān)鍵性技術(shù)研究及應(yīng)用創(chuàng)新。積極推廣垃圾分類專用收集車，建立和完善垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，探索家用廚余垃圾處理技術(shù)、家庭管道垃圾輸送技術(shù)、智能化垃圾分類物流管理技術(shù)及模式試點(diǎn)示范。 11.資源綜合利用工程 廢聚酯瓶再利用。采用國際先進(jìn)的潔凈聚酯碎片生產(chǎn)技術(shù)和固相增粘技術(shù)，將廢聚酯瓶加工成高品位、高端性的聚酯產(chǎn)品。 礦山廢棄物資源化利用。采用煤矸石破碎與篩選、煤矸石瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)與生產(chǎn)技術(shù)、鐵尾礦資源化利用技術(shù)、煤矸石礦物摻合料制備技術(shù)處理煤矸石、鐵尾礦，實(shí)現(xiàn)煤矸石、鐵尾礦在瀝青混合料、水泥混凝土中的全面應(yīng)用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 廢舊輪胎翻

42、新及再利用。采用輪胎翻修及廢輪胎加工再制造技術(shù)，翻新廢舊輪胎和廢舊輪胎再利用。提高輪胎的使用效率，減少廢輪胎對環(huán)境的污染，提供新型建筑材料。 廢紙?jiān)倮?。依托北京造紙七廠等企業(yè)，采用中水回用等技術(shù)制造高檔再生紙，實(shí)現(xiàn)利用城市廢紙生產(chǎn)再生紙。開展廢棄電器電子產(chǎn)品綜合處置利用和污染控制技術(shù)的示范應(yīng)用，建立相應(yīng)的管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系。 12.城市平安與應(yīng)急保障工程 繼續(xù)完善以市應(yīng)急指揮平臺為龍頭、18區(qū)縣及14專項(xiàng)應(yīng)急指揮部平臺為支撐、移動應(yīng)急指揮平臺為輔助的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。推進(jìn)主要應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)向基層延伸，不斷完善突發(fā)事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、預(yù)測預(yù)警和信息發(fā)布體系。繼續(xù)推進(jìn)全市應(yīng)急指揮備份平臺建設(shè)。建立

43、健全本市風(fēng)險(xiǎn)評估管理體系，開展風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。 開展高層建筑防火、滅火及救援等城市平安方面重點(diǎn)技術(shù)和裝備的研究。 五、推進(jìn)以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為龍頭的創(chuàng)新體系建設(shè) 1.加快推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè) 認(rèn)真落實(shí)?國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)?國函202228號，研究制定有關(guān)政策措施的實(shí)施細(xì)那么和具體方法，加快推進(jìn)各項(xiàng)體制機(jī)制改革試點(diǎn)。開展股權(quán)鼓勵(lì)的試點(diǎn)，對作出突出奉獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵(lì)、分紅權(quán)等多種形式的鼓勵(lì)。深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，完善中關(guān)村非上市公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的相關(guān)制度，扶持產(chǎn)業(yè)投資基金、

44、股權(quán)投資基金的開展。允許按規(guī)定在國家科技重大專項(xiàng)工程課題經(jīng)費(fèi)中核定一定比例的間接費(fèi)用。支持新型產(chǎn)業(yè)組織和民營企業(yè)參與國家重大科技工程。實(shí)施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策。深入實(shí)施支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政府采購政策。組織編制開展規(guī)劃。爭取到2022年，推動中關(guān)村的創(chuàng)新開展再上一個(gè)新臺階，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心奠定根底。 2.在市屬單位率先推動股權(quán)鼓勵(lì)改革試點(diǎn) 在市屬科研院所、高等院校及國有高新技術(shù)企業(yè)中，選擇一批試點(diǎn)單位，按照?國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)?的要求，率先開展職務(wù)科技成果股權(quán)和分紅權(quán)鼓勵(lì)試點(diǎn)。對作出突出奉獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員，實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股

45、、股權(quán)獎勵(lì)等多種形式的股權(quán)和分紅權(quán)鼓勵(lì)。鼓勵(lì)市屬科研院所和高等院校創(chuàng)辦各類科技型企業(yè)，加快推動科研成果產(chǎn)業(yè)化。開展對職務(wù)科技成果完成人進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化收益獎勵(lì)的試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)廣闊科研人員創(chuàng)新活力。 3.進(jìn)一步推動中關(guān)村核心區(qū)海淀園的創(chuàng)新要素集聚 推動技術(shù)交易要素聚集。加快中國技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、國家技術(shù)交易中心、中國版權(quán)交易基地建設(shè)，聚集技術(shù)信息發(fā)布平臺、科技成果評估機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、工程咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)和產(chǎn)品展示機(jī)構(gòu)等功能要素，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。 推動科技金融要素聚集。完善中小企業(yè)發(fā)行債券效勞機(jī)構(gòu)、科技貸款效勞機(jī)構(gòu)、信用效勞機(jī)構(gòu)、擔(dān)保效勞機(jī)構(gòu)、上市融資機(jī)構(gòu)等債券融資效勞，聚

46、集銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、租賃、投資機(jī)構(gòu)等功能要素，建立有效效勞于區(qū)域自主創(chuàng)新的科技金融體系。 推動科技中介效勞要素聚集。引導(dǎo)和聚集管理咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、研發(fā)效勞、標(biāo)準(zhǔn)申請、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專利事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會等人力資源開發(fā)與效勞功能要素以及科技中介效勞功能要素，為自主創(chuàng)新活動提供良好的市場關(guān)鍵要素效勞。 4.大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力 加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效勞平臺建設(shè)。充分發(fā)揮北京地區(qū)現(xiàn)有的國家工程中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、大型儀器設(shè)備等公共科技資源密集的優(yōu)勢，通過市場化運(yùn)作，促進(jìn)科技條件資源的開放、共享，整合形成面向企業(yè)開放的技術(shù)創(chuàng)新效勞平臺，幫助企業(yè)特

47、別是中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理和開拓市場，提高市場競爭力。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選擇一批轉(zhuǎn)制科研院所和大型優(yōu)勢骨干企業(yè)技術(shù)中心，作為產(chǎn)業(yè)振興的技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺，加大政策和資金支持力度。深入實(shí)施“中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室工程。進(jìn)一步擴(kuò)大中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室的覆蓋領(lǐng)域，爭取到2022年中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室總數(shù)到達(dá)100家。引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室和高科技企業(yè)瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略和重大科技方案，聯(lián)合開展研發(fā)，承當(dāng)一批國家工程。 5.積極推動大型企業(yè)研發(fā)中心和國家工程研究中心建設(shè) 支持國內(nèi)外大型企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)和開展。積極爭取國有大型企業(yè)在京建立研發(fā)中心、研發(fā)基地、企業(yè)技術(shù)中心，積極吸引跨國公司、外省區(qū)市大型企業(yè)在京設(shè)立研發(fā)中心。

48、 加強(qiáng)國家工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞軟件與信息效勞、集成電路、移動通信、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、光電顯示、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保等具有優(yōu)勢的科技領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)、大學(xué)、科研院所承當(dāng)國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷增強(qiáng)首都研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力。 6.鼓勵(lì)科研院所和高等院校的科技力量主動效勞企業(yè) 加大科研院所向企業(yè)開放的改革力度。繼續(xù)深化科研院所改革，充分調(diào)動北京地區(qū)科研院所、高等院校等各類創(chuàng)新主體的積極性，促進(jìn)科研與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持研究開發(fā)類科研院所與企業(yè)研發(fā)中心聯(lián)合研發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品，加快技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人才向企業(yè)流動。鼓勵(lì)社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)等效勞。各級政府部門對社會公益類科研院所的

49、科技根底設(shè)施建設(shè)給予必要的支持。 提升大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器的整體效勞水平。積極支持和引導(dǎo)大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器專業(yè)化、市場化開展，探索“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資孵化模式，推動孵化聯(lián)盟和效勞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升大學(xué)科技園在人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)咨詢和投融資等方面的專業(yè)效勞能力。探索和總結(jié)大學(xué)科技園效勞自主創(chuàng)新的新機(jī)制和新模式。將大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器建設(shè)成為大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地。 7.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟開展 大力支持以產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為代表的產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，打造高端創(chuàng)新集群。標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的組織管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟加大

50、組織協(xié)調(diào)和資源整合力度。在電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、光機(jī)電一體化、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)TD-SCDMA、閃聯(lián)、SCDMA、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、中國生物技術(shù)外包效勞聯(lián)盟ABO等產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的開展。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校等各類創(chuàng)新主體，成立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持其承當(dāng)國家重大專項(xiàng)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)的合作研發(fā)，推廣、應(yīng)用和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，制定和推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立科技資源開放共享平臺，設(shè)計(jì)并實(shí)施行業(yè)整體解決方案，探索校企合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新模式，吸引創(chuàng)業(yè)資本投資，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息和標(biāo)準(zhǔn)信息交流平臺，加強(qiáng)國際科技合作與交流。 8.加

51、快開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)揮中關(guān)村在引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展、支撐首都經(jīng)濟(jì)增長中的集聚、輻射和帶動作用，加大對電子信息、生物、新材料、新能源、環(huán)保節(jié)能、航空航天等戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進(jìn)生命科學(xué)園、軟件園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、電子城科技園、光機(jī)電一體化基地等特色專業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)開展，促進(jìn)首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。進(jìn)一步完善空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。繼續(xù)大力推進(jìn)交通、能源、信息、環(huán)保等根底設(shè)施和配套公共效勞設(shè)施的建設(shè)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和輻射。在符合規(guī)劃的區(qū)縣產(chǎn)業(yè)用地范圍內(nèi)，共建中關(guān)村高

52、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，將中關(guān)村的科技成果轉(zhuǎn)化工程輻射到各區(qū)縣，推動區(qū)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同開展、特色鮮明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。對共建的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，市政府給予政策支持。 六、保障措施 1.加大高層次創(chuàng)新型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度 認(rèn)真貫徹中央關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)方案的意見，落實(shí)本市實(shí)施海外人才聚集工程的意見和鼓勵(lì)海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作的有關(guān)政策，重點(diǎn)吸引一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、科技企業(yè)家和高科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)海外高層次人才效勞“窗口建設(shè)，充分發(fā)揮北京海外學(xué)人中心的作用，為引進(jìn)的海外高層次人才提供全程代理效勞。加強(qiáng)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、孵化器的建設(shè)，進(jìn)一步改善高層次創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。 認(rèn)真落實(shí)本市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，制定并實(shí)施創(chuàng)新型科技人才行動方案，重點(diǎn)加強(qiáng)具有科技創(chuàng)新素質(zhì)和技術(shù)經(jīng)營能力的復(fù)合型人才培養(yǎng)，著力提高廣闊科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力。