安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理辦法1

1、 蘭渝鐵路夏（管營）至廣（元）段蘭渝鐵路夏（管營）至廣（元）段LYS-3LYS-3 標(biāo)標(biāo)哈達(dá)鋪隧道安全生產(chǎn)事故哈達(dá)鋪隧道安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理辦法調(diào)查處理辦法 編編 制制 人：人： 審審 核核 人：人： 批批 準(zhǔn)準(zhǔn) 人：人： 中鐵七局蘭渝鐵路指揮部三工區(qū)中鐵七局蘭渝鐵路指揮部三工區(qū)20122012 年年 2 2 月月- 1 -目目 錄錄一、一、總則總則 .2二、事故二、事故報(bào)報(bào)告告 .2三、成立安全生三、成立安全生產(chǎn)產(chǎn)事故事故調(diào)查處調(diào)查處理小理小組組 .3四、事故四、事故處處理程序理程序 .3五、五、責(zé)責(zé)任追究任追究 .5六、六、罰則罰則 .6七、附七、附則則 .7- 2 -一、總則一、總則1.

2、1、為了及時(shí)了解和分析事故原因，掌握事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)，以便采取有效措施防止事故的重復(fù)發(fā)生，明確事故管理程序及職責(zé)，根據(jù)國家生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院第493 號(hào)令） ，結(jié)合本單位的具體情況，特制定本制度。 1.2、本制度所稱事故，指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)活或日常工作中發(fā)生并造成生產(chǎn)中斷、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大險(xiǎn)情的事件。 1.3、安全員是所有事故的主要管理者，項(xiàng)目部經(jīng)理是事故管理第一責(zé)任人。二、事故報(bào)告二、事故報(bào)告2.1 事故發(fā)生后事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管

3、理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告：（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上級(jí)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。- 3 -必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的

4、有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過 2 小時(shí)。三、成立安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理小組三、成立安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理小組根據(jù)國家生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院第 493號(hào)令） 未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，特此項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目書記、項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師為副組長，各部門負(fù)責(zé)人、各架子隊(duì)隊(duì)長及各隊(duì)專業(yè)安全人員為組員，建立健全事故調(diào)查處理小組。安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理小組：組 長：劉立朝副組長：劉志平、曹鋒軍、成敏超、王凱組 員：趙金剛、康林江、母開厚、李中朝、劉朝林、褚填鋒、王耀林、陳波、劉哲、宋斌章、馬春忠、董天忠、楚

5、新忠、馮玉江、梁金平、李忠賓、裴陽平安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理小組辦公室設(shè)在：安質(zhì)部四、事故處理程序四、事故處理程序事故處理不論大小均應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因不查清不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；整改措施不落實(shí)不放過；教訓(xùn)不吸取、職工群眾未受到教育不放過。4.1、事故緊急處理事故發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人和現(xiàn)場工作人員應(yīng)認(rèn)真- 4 -做好報(bào)告、搶救和保護(hù)現(xiàn)場等事項(xiàng)。 4.1.1 一旦發(fā)生事故，當(dāng)事人及現(xiàn)場工作人員要立即向事故發(fā)生部門、安全 管理部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告（發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先報(bào)火警） ；同時(shí)立即設(shè)法控制事故蔓延和搶救傷員。4.1.2 現(xiàn)場保護(hù)：事故發(fā)生后，要立即封鎖保護(hù)現(xiàn)場，除搶救需要外，禁止

6、無關(guān)人員入內(nèi)，防止人為或自然因素破壞現(xiàn)場。因搶救急需防止事故擴(kuò)大，必須移動(dòng)現(xiàn)場物品的，要做出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄或進(jìn)行現(xiàn)場錄像拍照。未經(jīng)安全管理部門或事故調(diào)查組現(xiàn)場勘查同意，不得以任何借口、理由擅自清理現(xiàn)場。 4.1.3 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門接到事故報(bào)告后，要立即組織搶救，重大事故要迅速組成搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮。 4.1.4 事故發(fā)生后，要按照應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)處置。 4.2、事故報(bào)告 4.2.1 事故報(bào)告的內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、基本原因、財(cái)產(chǎn)損失和人員受傷情況。 4.2.2 一般事故及較大事故，采取逐級(jí)反映制度。即當(dāng)事人或現(xiàn)場人員報(bào)告給班組長，班組長報(bào)告給項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)

7、目部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的輕重緩急報(bào)告給公司領(lǐng)導(dǎo)。 4.2.3 若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即報(bào)火警火災(zāi)事故先報(bào) 119，再報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)。 4.2.4 重、特大事故可直接報(bào)告給單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)。4.2.5 一般事故應(yīng)在發(fā)生事故后當(dāng)日內(nèi)報(bào)告到有關(guān)部門，重、特- 5 -大事故應(yīng)立即報(bào)告。 4.2.6 需要向地方政府部門報(bào)告的，按國家有關(guān)規(guī)定，由安全員或部門經(jīng)理負(fù)責(zé)報(bào)告。 4.2.7 嚴(yán)禁謊報(bào)、瞞報(bào)事故。 4.3、事故調(diào)查 4.3.1 事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人要書面報(bào)告事故發(fā)生經(jīng)過。內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人姓名、基本原因、財(cái)產(chǎn)損失、人員受傷情況和自己對事故的認(rèn)識(shí)。 4.3.2 設(shè)備

8、事故由技術(shù)部門負(fù)責(zé)調(diào)查，人員傷亡及其他事故由安全員協(xié)同部門經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)查。 4.3.3 一般及較大事故由事故單位組織調(diào)查安全管理部門可派人參加調(diào)查；重大事故由安全管理部門組織調(diào)查；特大事故按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 4.3.4 事故調(diào)查組及調(diào)查人員在事故調(diào)查中，有權(quán)向事故發(fā)生單位有關(guān)部門、人員了解相關(guān)情況和索取有關(guān)資料，各部門不得以任何理由拒絕。4.3.5 事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：事故經(jīng)過、基本事實(shí)、原因分析、事故分析、結(jié)論、處理意見、改進(jìn)措施及其他相關(guān)附件。 五、責(zé)任追究五、責(zé)任追究5.1 下列情況造成的事故，追究部門直接領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。5.1.1 部門發(fā)布的決定、命令、制度，違反相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)

9、，或者違反相關(guān)規(guī)定。 - 6 -5.1.2 制度不健全，缺乏安全操作規(guī)程，管理混亂。 5.1.3 未經(jīng)考試合格上崗操作，因員工缺乏安全知識(shí)發(fā)生的事故。 5.1.4 設(shè)備有缺陷，不安規(guī)定檢修，帶病運(yùn)行的。 5.1.5 作業(yè)環(huán)境不安全，安全保護(hù)裝置不齊全或不采取保護(hù)措施。信號(hào)、標(biāo) 識(shí)、用具及個(gè)體防護(hù)用品缺乏或有缺陷。 5.1.6 施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定，消減安全設(shè)施。 5.1.7 建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收，擅自投產(chǎn)使用。 5.1.8 已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施。 5.1.9 發(fā)生事故后為汲取教訓(xùn)，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。5.2 下列情況造成事故，追究當(dāng)事者責(zé)任。 5.2.1 違章指

10、揮、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、違章駕駛。 5.2.2 玩忽職守、違反操作規(guī)程及有關(guān)安全制度、違反勞動(dòng)紀(jì)律。 5.2.3 發(fā)現(xiàn)事故隱患、險(xiǎn)情不立即報(bào)告、不采取有效措施。 5.2.4 不按規(guī)定配備和使用勞動(dòng)保護(hù)用品用具。 5.2.5 擅自更改、拆卸、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施。 5.2.6 其他違反安全管理規(guī)定的行為。 六、罰則六、罰則對違反本制度的行為視情節(jié)給予罰款、警告、記過、降級(jí)、撤職、留用察看、辭退等處罰。 6.1 事故經(jīng)濟(jì)損失在 1000 元以內(nèi)的，處罰 100-200 元。 6.2 事故經(jīng)濟(jì)損失在 1000-10000 元之間的，按經(jīng)濟(jì)損失的 5-10%進(jìn)行處罰。 - 7 -6.3 事故經(jīng)濟(jì)損失在 10000-100000 元之間的，按經(jīng)濟(jì)損失的 2-5%進(jìn)行處罰。并根據(jù)情況給予警告、記過、降級(jí)、撤職處分。 6.4