安全生產法解析課件

1、新新安全生產法安全生產法解析解析 主講：周玉成主講：周玉成 二一六年十二月十八日二一六年十二月十八日97114法律條文中華人民共和國安全生產法2002發(fā)布實施修訂發(fā)布實施10年練劍20112014一、新安法修改的基本情況新安法的總體認識及把握怎樣踐行新安法新安法修改的總體思路及變化新安法修改的總體思路及變化主 要 內 容5 一 新安法修改的總體思路及變化12.（一）新安法的法律體系（二）新安法修改的總體思路（三）新安法修改的主要變化6 中華人民共和國安全生產法是我國安全生產的基礎法、綜合法。 修改后的安法，民本性和民生性更加明顯，彰顯了新法的社會法屬性，新法的第一任務、基本方針和主要法律制度都

2、體現(xiàn)了這些特性。 （一）新安法的法律體系層級層級名稱名稱制定頒布部門制定頒布部門舉例舉例第第一一層層法律法律由全國人大常委會制定并頒布實施的法律由全國人大常委會制定并頒布實施的法律安全生產法安全生產法第第二二層層行政法規(guī)行政法規(guī)由國務院制定并頒布實施的法律由國務院制定并頒布實施的法律安全生產許可證條安全生產許可證條例例第第三三層層地方地方性法規(guī)性法規(guī)由省級人大常委會頒布實施的法律文本由省級人大常委會頒布實施的法律文本甘肅省安全生產條甘肅省安全生產條例例第第四四層層部門規(guī)章部門規(guī)章和地方政和地方政府規(guī)章府規(guī)章由國家部委和?。▍^(qū)、市）政府和具有立法權限由國家部委和省（區(qū)、市）政府和具有立法權限的城

3、市頒布實施的涉及安全生產的法律文本。的城市頒布實施的涉及安全生產的法律文本。甘肅省政府安全生甘肅省政府安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定產監(jiān)督管理責任規(guī)定 第第五五層層安全標準安全標準國家標準和行業(yè)標準國家標準和行業(yè)標準企業(yè)安全生產標準企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范化基本規(guī)范 （一）新安法的法律體系由全國人大常委會制定并頒布實施的法律由全國人大常委會制定并頒布實施的法律基礎法律基礎法律：安安全生產全生產法法（20022002年年6 6月）月）專業(yè)法律專業(yè)法律：礦山礦山安全安全法法、職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法、消防法消防法、道路道路交通安全法交通安全法、鐵路法鐵路法、海上海上交通交通安全法安全法、航空法航空法、

4、公路法公路法、礦產礦產資源資源法法、煤炭法煤炭法、建筑法建筑法、電力法電力法、石油石油天然氣管道保護天然氣管道保護法法、特種設備安全法特種設備安全法等。等。相關法律：相關法律：突發(fā)事件應對法突發(fā)事件應對法、 勞動法勞動法、刑法刑法 行政行政許可法許可法、行政處罰法行政處罰法、行政監(jiān)察法行政監(jiān)察法、行政訴訟法行政訴訟法、行政復議法行政復議法等。等。第一層：法律由國務院制定并頒布實施的法律綜合法規(guī)：國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、安全生產許可 證條例、生產安全事故報告和調查處理條例等。專業(yè)法規(guī)：礦山安全法實施條例、煤礦安全監(jiān)察條例、國務院關于預 防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定、危險化學品安

5、全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、易制毒化學品管理條例、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例、塵肺病防治條例、女職工勞動保護特別規(guī)定、內河交通安全管理條例、鐵路安全管理條例、建設工程安全生產管理條例、民用爆炸物品安全管理條例、農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例、鐵路交通事故應急救援和調查處理條例、電力安全事故應急處置和調查處理條例等。第二層：行政法規(guī)由省級人大常委會頒布實施的法律文本。各省、自治區(qū)、直轄市相繼制定出臺了安全生產條例，如甘肅省安全生產條例。第三層：地方性規(guī)章由國家部委和?。▍^(qū)、市）政府和具有立法權限的城市頒布實施的涉及安全生產的法律文本。 如甘肅省安全生產責任制規(guī)定甘肅省安全生產責任制規(guī)定 第

6、四層：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章第五層：安全標準13（二）修改的總體思路1、提升安全生產工作擺位2、強化企業(yè)主體責任的落實3、加大政府監(jiān)管和部門執(zhí)法力度4、厲行安全生產責任追究（二）新安法修改的總體思路141、提升安全生產工作擺位 切實解決好安全生產和安全監(jiān)管工作的“擺位”問題。發(fā)展是第一要務，安全是第一責任。 強化紅線意識，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。 （二）修改的總體思路安全和政績的關系安全是 1 其它是 01 000000提升安全生產工作擺位 （二）修改的總體思路安全和考核的關系短板效應 一票否決（二）修改的總體思路企 業(yè) 不 消 滅 事 故事 故 就 消 滅 企業(yè)強化企業(yè)主體責任安安 全全 投投

7、 入入 到到 位位安安 全全 培培 訓訓 到到 位位基基 礎礎 管管 理理 到到 位位應應 急急 救救 援援 到到 位位 （二）修改的總體思路2.強化了企業(yè)主體責任憂患意識 擔當意識 戒懼之心加大監(jiān)管執(zhí)法力度長 抓 不 懈敢 抓 敢 管嚴 字 當 頭命 字 在 心全覆蓋 零容忍 嚴執(zhí)法 重實效不打招呼 不發(fā)通知 不聽匯報 不用陪同接待 直插現(xiàn)場 直奔基層 （二）修改的總體思路3.加大監(jiān)管執(zhí)法力度血 的 教 訓 決 不 能 再用 血 的 代 價 去 驗 證厲行安全生產責任追究一廠出事故，萬廠受教育一地有隱患，全國受警示違法成本要高于守法成本 (二)修改的總體思路4.厲行安全生產責任追究（三）新安

8、法修改的主要變化現(xiàn)安法（現(xiàn)安法（97條） 第一章 總 則 15條第二章 生產經營單位的安全生產保障 28條 第三章 從業(yè)人員的權利和義務 9條第四章 安全生產的監(jiān)督管理 15條 第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理 9條第六章 法律責任 19條 第七章 附 則 2條新安法（新安法（114條）條）第一章 總 則16條第二章 生產經營單位的安全生產保障 32條 第三章 從業(yè)人員的權利和義務 9條第四章 安全生產的監(jiān)督管理 19條 第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理 10條第六章 法律責任 25條 第七章 附 則 3條（三）新安法修改的主要變化新法條文數量變化 章 名原法新法修改增加不變第

9、一章總則151610 1 5第二章生產經營單位的安全生產保障283218 410第三章從業(yè)人員的安全生產權利義務 910 2 1 7第四章安全生產的監(jiān)督管理1517 5 210第五章生產安全事故的應急救援與調查處理 911 8 2 1第六章法律責任192518 5 2第七章附則 2 3 0 1 2合 計97114591740占 比與原法相比較60.8% 17.5% 41.2%（三）新安法修改的主要變化新法的各章縱向比較28%14.9%21.9%14%新法條文數量變化（三）新安法修改的主要變化24 （三）新安法修改的主要變化新安法主要體現(xiàn)了以下變化12.立法定位有轉型 規(guī)范模式有升級 立法理念有

10、創(chuàng)新 工作思路清晰化 基礎工作有加強基礎工作有加強 主體責任的規(guī)定更加廣泛、嚴格主體責任的規(guī)定更加廣泛、嚴格 修法主要體現(xiàn)了以下變化修法主要體現(xiàn)了以下變化修法主要體現(xiàn)了以下變化修法主要體現(xiàn)了以下變化修法主要體現(xiàn)了以下變化修法主要體現(xiàn)了以下變化新安法的總體認識及把握新安法的總體認識及把握怎樣踐行新安法新安法修改的總體思路及變化主 要 內 容32二 新安法的總體認識及把握 三、對新安法的總體把握增加、完善了增加、完善了15項法律規(guī)定項法律規(guī)定 創(chuàng)新建立了創(chuàng)新建立了10項法律制度項法律制度 強化了強化了10項法律規(guī)定項法律規(guī)定 （一）增加、完善了15項法律規(guī)定 。 1.完善了安全生產方針和安全生產工

11、作機制 2.完善了生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責 3.增加了安全生產規(guī)劃并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的規(guī)定 4.增加了生產經營單位提取使用安全費用的規(guī)定 5.增加了有關部門制定重大隱患判定標準的規(guī)定 6.完善了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者權利義務的規(guī)定 7.完善了建設項目“三同時”規(guī)定 二 新安法的總體認識及把握34 8.完善了安全生產工藝設備淘汰目錄的規(guī)定 9.完善了對危險物品查封扣押的規(guī)定 10.完善了危險作業(yè)安全管理的規(guī)定 11.完善了生產經營項目、場所發(fā)包租賃規(guī)定 12.完善了礦山井下、海上石油開采設備安全管理規(guī)定 13.完善了事故應急救援規(guī)定 14.完善了

12、事故調查處理和事故調查報告公開的規(guī)定 15.完善了生產經營單位安全生產教育和培訓的規(guī)定 二 新安法的總體認識及把握（1）完善了安全生產方針v 增加了綜合治理的內容，完善了安全生產的方針，明確了安全生產工作機制。v 安全生產工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督機制。 安全生產法安全生產法修訂要點修訂要點1.增加、完善了15項法律規(guī)定 ：v 生產經營單位設置專門機構、配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調整為100人 。v 規(guī)定了安全生產管理機構以及管理人員的七項職責 。生產經營單位作出涉及安全生

13、產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。 安全生產法安全生產法修訂要點修訂要點（2）完善了生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責國務院和縣級以上地方國務院和縣級以上地方各級各級人民人民政府政府應當應當根據根據國民經濟和社會國民經濟和社會發(fā)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，并組并組織實施。織實施。通過通過安全生產安全生產規(guī)劃規(guī)劃，明確明確安全生安全生產長遠產長遠目標目標、工作、工作任務任務、重點工、重點工程和保障程和保障措施措施，推進政府和企業(yè)，推進政府和企業(yè)加大加大安全生產安全生產投入投入，提升提升安全生安全生產基礎產基礎保障能力保

14、障能力。（3）增加安全生產規(guī)劃的規(guī)定v保證安全經費投入，是生產經營活動安全進行，防止和減少事故發(fā)生的重要保障。 v這一規(guī)定是保障企業(yè)安全生產資金投入，防止和減少生產安全事故發(fā)生，維護企業(yè)、職工及社會公共利益的重要舉措。 安全生產法安全生產法修訂要點修訂要點（4）增加了生產經營單位提取使用安全費用的規(guī)定 v國務院安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據各自的職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大事故隱患的判定標準。v這一規(guī)定對提高事故隱患處理的科學性、針對性、有效性具有重要意義。 安全生產法安全生產法修訂要點修訂要點（5）增加了有關部門制定重大隱患判定標準的規(guī)定 v 生產經營單

15、位以勞務派遣形式用工的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利，并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。 v 這一規(guī)定，明確了勞務派遣人員與本單位從業(yè)人員具有相同的安全生產權利義務，與勞動合同法的有關規(guī)定進行了銜接。（6）. 完善了勞務派遣人員的權利義務規(guī)定7.完善了建設項目“三同時”規(guī)定v 礦山、金屬冶金建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價；有關建設項目應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查；建設竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。v 安全生產“三同時”對于保障建設項目的安全條件

16、，解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。草案將金屬冶煉和裝卸危險物品的建設項目納入了審批范疇。（8）完善了安全生產工藝設備淘汰目錄v 國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門制定淘汰工藝、設備目錄。對于未列入國家目錄的工藝、設備，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定本行政區(qū)域內的淘汰目錄。v 明確了牽頭部門，規(guī)定了目錄管理，切實落實淘汰制度；同時兼顧不同地區(qū)的實際，對省級人民政府作出授權。v 明確了安全監(jiān)管部門和其他有關部門明確了安全監(jiān)管部門和其他有關部門，依法開展行政執(zhí)法工作、進行監(jiān)督，依法開展行政執(zhí)法工作、進行監(jiān)督檢查時可行使的職權，其中包括采

17、取檢查時可行使的職權，其中包括采取行政強制措施權行政強制措施權 。v 此規(guī)定進一步完善了原安法中有關行此規(guī)定進一步完善了原安法中有關行政強制措施的規(guī)定，避免因對違法生政強制措施的規(guī)定，避免因對違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品處置不當引發(fā)事故物品處置不當引發(fā)事故。 安全生產法安全生產法修訂要點修訂要點（9）完善了對危險物品查封扣押的規(guī)定 v 生產經營單位進行爆破、吊裝、地下挖掘以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。v 這一規(guī)定，授權國務院有關部門可以根據新

18、情況、新問題確定危險作業(yè)的新類型，強化現(xiàn)場管理，落實防范措施。作業(yè)作業(yè)高度高度面面墜落墜落基準基準面面 2m（10）完善了危險作業(yè)的安全管理規(guī)定v 生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。 v 進一步強化了生產經營單位發(fā)包、租賃的責任，有利于生產經營單位對建設項目、場所的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題，及時督促整改落實。 （11）完善了生產經營項目、場所發(fā)包租賃規(guī)定 v 明確了明確了必須按照國家有關規(guī)定，由專必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經具有專

19、業(yè)資質業(yè)生產單位生產，并經具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。投入使用。 v 這一規(guī)定，把涉及安全生產的危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備在本法中予以明確，與特種設備安全法相銜接。 安全生產法安全生產法修訂要點修訂要點（12）完善了礦山井下、海上石油開采設備安全管理規(guī)定 v 國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業(yè)、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍。國家鼓勵企業(yè)和其他社會力量建立應急救援隊伍，提高應急救援的專業(yè)化水平。v 安全生產的兩大任務，一個是預防事故，一

20、個是事故應急救援。通過應急救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。（13）完善了事故應急救援的規(guī)定v 進一步完善了事故調查應當遵循的原則，由原來的“實事求是、尊重科學”改為“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”; 增加了事故發(fā)生單位落實整改措施的義務，強化了事故調查的后續(xù)處理工作。v 進一步完善了事故調查報告公開制度，只有及時向社會公布事故調查報告，才能回應遇難者家屬及社會公眾的關切，同時真正發(fā)揮事故的教育警示作用（14）完善了事故調查處理和事故調查報告公開的規(guī)定 v 一是明確規(guī)定由生產經營單位的主要負責人組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;二是明確規(guī)定安全生產教育和培訓的主要內容和

21、目標;三是明確規(guī)定了參加安全生產教育和培訓的從業(yè)人員范圍，既包括本單位招收的人員，也包括被派遣勞動者，中等職業(yè)學校、高等學校實習生等;四是明確規(guī)定應當建立健全教育和培訓檔案。安全生產法安全生產法修訂要點修訂要點（15）完善了生產經營單位安全生產教育和培訓的規(guī)定 50三、新安法的總體認識及把握 三、對新安法的總體把握增加、完善了增加、完善了15項法律規(guī)定項法律規(guī)定 創(chuàng)新建立了創(chuàng)新建立了10項法律制度項法律制度 強化了強化了10項法律規(guī)定項法律規(guī)定 51 （二）創(chuàng)新建立了創(chuàng)新建立了10項法律制度項法律制度 1.建立事故隱患排查治理制度。建立事故隱患排查治理制度。 2.建立隱患治理督辦制度建立隱患治

22、理督辦制度 。（第8條） 3.建立重大事故隱患越級報告制度建立重大事故隱患越級報告制度 。（第62條） 4.建立推進安全生產標準化建設制度建立推進安全生產標準化建設制度 。 5.建立推行注冊安全工程師制度。建立推行注冊安全工程師制度。 三、新安法的總體認識及把握52 6.建立推進安全生產責任保險制度建立推進安全生產責任保險制度 7.建立依法實施停電停供民用爆炸物品強制措施制度建立依法實施停電停供民用爆炸物品強制措施制度 。（第4條） 8.建立嚴重違法行為公告和通報制度建立嚴重違法行為公告和通報制度 。（第19條） 9.建立分級分類監(jiān)管和執(zhí)法計劃制度建立分級分類監(jiān)管和執(zhí)法計劃制度 。（第20條）

23、 10.建立高危企業(yè)安全管理人員任免告知制度建立高危企業(yè)安全管理人員任免告知制度 。（第21條） 三、新安法的總體認識及把握53二、新安法的總體認識及把握 三、對新安法的總體把握增加、完善了增加、完善了15項法律規(guī)定項法律規(guī)定 創(chuàng)新建立了創(chuàng)新建立了10項法律制度項法律制度 強化了強化了10項法律規(guī)定項法律規(guī)定 54 （三）強化了10項法律規(guī)定 1.強化以人為本，堅持安全發(fā)展強化以人為本，堅持安全發(fā)展 。 （第條） 2.強化各級政府建立健全安全生產協(xié)調機制強化各級政府建立健全安全生產協(xié)調機制 。 （第條） 3.強化強化“三個必須三個必須”，明確有關部門的安全監(jiān)管職，明確有關部門的安全監(jiān)管職責責

24、。（第條） 4.強化安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位強化安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位 。 （第條） 5.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)安全生強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)管職責產監(jiān)管職責 。 （第條） 三、新安法的總體認識及把握55 6.強化和落實生產經營單位的主體責任強化和落實生產經營單位的主體責任 。(第、條) 7.強化安全監(jiān)管人員的職責強化安全監(jiān)管人員的職責 。（第條） 8.強化應急救援措施的規(guī)定強化應急救援措施的規(guī)定 。（第條） 9.強化對生產經營單位的處罰強化對生產經營單位的處罰 。 10.強化對生產經營單位主要負責人和安全管理人員強化對生產經營單位主要負責人和安全管理人員的責

25、任追究和處罰的責任追究和處罰 三、新安法的總體認識及把握一是：吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“63”特別重大火災爆炸事故v2013年6月3日6時10分許，該公司主廠房發(fā)生特別重大火災爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內生產設備被損毀，直接經濟損失1.82億元。v2013年7月11日，國家安全監(jiān)管總局向社會公布了事故調查報告。v 事故發(fā)生的直接原因是：寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路，引燃周圍可燃物，燃燒產生的高溫導致氨設備和氨管道發(fā)生物理爆炸。v 管理上的原因是：寶源豐公司安全生產主體責任不落實，地方消防部門安全監(jiān)督管理不力，建設部門在工程項目建設中監(jiān)管缺

26、失，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位，地方政府安全生產監(jiān)管職責落實不力。v 事故責任人員的處理：v對長春市公安消防支隊凈月消防大隊長呂彥東，德惠市公安消防大隊防火參謀高偉，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉真祥，寶源豐公司董事長賈玉山，寶源豐公司總經理張玉申等19人移送司法機關處理。其中公職人員11人。v對50人給予黨紀政紀處分。其中：給予吉林省副省長兼公安廳廳長黃關春記大過處分，長春市市委副書記、市長姜治瑩（副省級）記大過處分。給予吉林省公安消防總隊總隊長李樹田記大過處分，副總隊長劉軍降級、黨內嚴重警告處分；長春市副市長李祥降級、黨內嚴重警告處分，長春市公安消防支隊黨委書記、政委趙子魁降級、黨內嚴重

27、警告處分，長春市公安消防支隊支隊長王喜春撤職、撤銷黨內職務處分；給予德惠市委書記張德祥撤職處分，市長劉長春撤職、撤銷黨內職務處分，市委常委、副市長王濤降級、黨內嚴重警告處分，副市長兼公安局長王華安撤職、撤銷黨內職務處分。二是:2012年6月30日天津薊縣萊德商廈火災事故系商廈一層東南角中轉庫房內空調電源線發(fā)生短路，引燃周圍可燃物所致。死亡死亡1010人！人！6人涉重大勞動安全事故罪（一審判決）v 姚海利姚海利 商廈實際控制人商廈實際控制人 有期徒刑有期徒刑6 6年年v 姚學良姚學良 商廈法定代表人商廈法定代表人 有期徒刑有期徒刑4 4年年v 高卓海高卓海v 劉學良劉學良v 王芳王芳 v 宗福群

28、宗福群 商廈電工商廈電工 判判3 3緩緩3 3v 6 6人均涉重大勞動安全事故罪人均涉重大勞動安全事故罪v 對萊德商廈罰款對萊德商廈罰款9090萬元人民幣，對姚海利處以上一年年收入萬元人民幣，對姚海利處以上一年年收入60%60%的罰款。的罰款。商廈副總經理商廈副總經理 判判3 3緩緩4 49 9人給予行政處分人給予行政處分 李武鎖 薊縣漁陽鎮(zhèn)黨委副書記、漁陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長薊縣漁陽鎮(zhèn)黨委副書記、漁陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 行政警告行政警告高建國 薊縣商務委主任、黨組書記薊縣商務委主任、黨組書記 行政警告行政警告李思義 天津公安局薊縣分局副局長天津公安局薊縣分局副局長 行政記過行政記過胡元華 薊縣商務委副主任薊縣商務委副

29、主任 行政記過行政記過潘曉東 薊縣商務委辦公室主任薊縣商務委辦公室主任 行政記過行政記過張 起 薊縣商務委內貿科副科長薊縣商務委內貿科副科長 行政記大過行政記大過趙春波 薊縣消防支隊支隊長薊縣消防支隊支隊長 記過記過楊燕杰 薊縣消防支隊防火處處長薊縣消防支隊防火處處長 記過記過陳天云 薊縣消防支隊防火處參謀薊縣消防支隊防火處參謀 記大過記大過新安法的總體認識及把握怎樣踐行新安法怎樣踐行新安法新安法修改的總體思路及變化主 要 內 容三 怎樣踐行新安法 （五）踐行新安法，應克服七種傾向。（四）踐行新安法，八方面落實企業(yè)安全生產主體責任 。（三）踐行新安法，加大政府安全監(jiān)管力度 。（一）踐行新安法，需要實干興安 。（二）踐行新安法，從改變自己的行為習慣開始。三 怎樣踐行新安法（一）踐行新安法，需要實干興安 。 1.實干就是加強學習。 2.實干就是強化責任。 3.實干就是風險預防。 4.實干就是檢查整改。 5.實干就是立足創(chuàng)新。 法律的生命在于實施，法治的目標，在于良政和善治的實現(xiàn)。如何變“紙面上的法律”為“行動中的法律”，需要我們要有