安全生產(chǎn)標準化培訓(三英安全服務(wù))

1、泰安三英環(huán)境安全檢測有限公司泰安三英環(huán)境安全檢測有限公司 宋其東宋其二一六年八月二一六年八月 認識安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的必要性、重要性；認識安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的必要性、重要性；1了解安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容了解安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容2了解安全生產(chǎn)標準化特點和作用了解安全生產(chǎn)標準化特點和作用3了解安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程了解安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程4目目 的的培訓內(nèi)容1 工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故2 法律法規(guī)關(guān)于安全標準化要求法律法規(guī)關(guān)于安全標準化要求3 安全標準化內(nèi)容、特點和作用安全標準化內(nèi)容、特點和作用4 安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程一、工貿(mào)企業(yè)安全

2、生產(chǎn)事故一、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故 2007年年4月月18日日7時時53分，分，鐵嶺清河特殊鋼有限公司鐵嶺清河特殊鋼有限公司生產(chǎn)車間的鋼水包整體平生產(chǎn)車間的鋼水包整體平移到鑄錠臺上方時，突然移到鑄錠臺上方時，突然整體脫落，倒向正開班組整體脫落，倒向正開班組會的交接班室，直接導致會的交接班室，直接導致32人被燒燙死、人被燒燙死、6人受重傷人受重傷。工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故 2013年年6月月3日日6時時10分許，分許，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災主廠房發(fā)生特別重大火災爆炸事故，共造成爆炸事故，共造成121

3、人死人死亡、亡、76人受傷，人受傷，17234平方平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟損設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟損失失1.82億元。億元。工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故 2014年年8月月2日日7時時34分，昆分，昆山中榮金屬制品有限公司山中榮金屬制品有限公司發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，共造成事故，共造成97人死亡、人死亡、163人受傷，直接經(jīng)濟損失人受傷，直接經(jīng)濟損失3.51億元。億元。工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故 2014年年11月月16日晚日晚7時許，時許，山東省壽光市龍源食品有山東省壽光市龍源食品有限公司一胡蘿卜包

4、裝車間限公司一胡蘿卜包裝車間發(fā)生火災。事故造成發(fā)生火災。事故造成18人人死亡，死亡，13人受傷。人受傷。工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故 20152015年年1111月月2929日日時時分左右，鄒平縣青陽鎮(zhèn)分左右，鄒平縣青陽鎮(zhèn)的山東富凱不銹鋼有限公的山東富凱不銹鋼有限公司發(fā)生煤氣泄漏，造成司發(fā)生煤氣泄漏，造成1010人死亡。人死亡。近年來山東省工貿(mào)企業(yè)安全事故情況2014年 共發(fā)生各類傷亡事故47起、死亡51人。其中，發(fā)生較大及以上事故1起、死亡3人。2015年 共發(fā)生各類傷亡事故37起、死亡53人。其中發(fā)生較大事故1起、死亡4人；發(fā)生重大事故1起、死亡10人。 事故是必然的事故是必然

5、的!為什么會出問題為什么會出問題?事故只是偶然的.事故教訓安全教育培訓不到位，從業(yè)人員安全操作知識和技能缺失，特種作業(yè)人員無證上崗，管理人員違章指揮，操作人員違章作業(yè)。未按規(guī)定開展危險源辨識和隱患排查治理工作，不能及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)計不合格、安全設(shè)施不完備等方面的事故隱患。安全責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程不落實。管理粗放，隨意。反思！企業(yè)安全生產(chǎn)工作怎么才能做好？如何減少物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為？如何杜絕事故、意外事件發(fā)生？事故損失能不能降低？事故必然發(fā)生嗎？能不能避免事故的發(fā)生？企業(yè)如何抓安企業(yè)如何抓安全生產(chǎn)工作？全生產(chǎn)工作？建立系統(tǒng)的安建立系統(tǒng)的安全管理體系！全管理體系！安全生產(chǎn)標準安全

6、生產(chǎn)標準化建設(shè)！化建設(shè)！二、國家關(guān)于安全生產(chǎn)標準化的要求二、國家關(guān)于安全生產(chǎn)標準化的要求安全生產(chǎn)標準化相關(guān)規(guī)定國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)（國發(fā)20042號）號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)（國發(fā)201023號）號）要求“深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫

7、扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關(guān)閉”關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā)（國發(fā) 2011 40 號）號） 在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。安全生產(chǎn)標準化相關(guān)規(guī)定國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意見國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準

8、化建設(shè)的意見 安監(jiān)總管四安監(jiān)總管四201320138 8號號（安監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部、人社部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會）（安監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部、人社部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會）1 1、把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標作為相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前置條件把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標作為相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前置條件，企業(yè)年檢中嚴格審查企業(yè)提企業(yè)年檢中嚴格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件，發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷相關(guān)前置許可文件交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件，發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷相關(guān)前置許可文件的，責令其辦理變更登記、注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的，責令其辦

9、理變更登記、注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；2 2、加強工傷保險和安全生產(chǎn)責任保險對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的支持。經(jīng)核準公告達到國家加強工傷保險和安全生產(chǎn)責任保險對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的支持。經(jīng)核準公告達到國家規(guī)定等級的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，符合工傷保險費率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費率，規(guī)定等級的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，符合工傷保險費率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費率，對其繳納的安全生產(chǎn)責任保險按有關(guān)政策規(guī)定給予支持。對其繳納的安全生產(chǎn)責任保險按有關(guān)政策規(guī)定給予支持。3 3、加大信貸支持力度。將企業(yè)達標水平作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一。對未按國家有加大信貸支持力度。將企業(yè)達標水平

10、作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一。對未按國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)或達不到最低達標等級要求的企業(yè)，要從嚴管理，嚴格控制貸關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)或達不到最低達標等級要求的企業(yè)，要從嚴管理，嚴格控制貸款?？?。4 4、加大評先創(chuàng)優(yōu)支持力度。對未開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和達不到安全生產(chǎn)標準化達標要求的加大評先創(chuàng)優(yōu)支持力度。對未開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和達不到安全生產(chǎn)標準化達標要求的企業(yè)，不予受理其申報國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽。企業(yè)，不予受理其申報國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽。（安全生產(chǎn)標準化相關(guān)規(guī)定 山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生

11、產(chǎn)主體責任規(guī)定 山東省人民政府令山東省人民政府令第第303303號號（自（自20132013年年3 3月月1 1日實施）日實施） 第八條：將第八條：將“依法開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作依法開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作”列列入主要負責人的職責；入主要負責人的職責； 第三十五條：第三十五條：未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動的未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責令限期改正，可處以者有關(guān)部門責令限期改正，可處以50005000元以上元以上2 2萬元以下的罰款，對其主要負責人處以萬元以下的

12、罰款，對其主要負責人處以10001000元以上元以上1 1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令限期整頓，可處以萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令限期整頓，可處以2 2萬元以上萬元以上3 3萬元萬元以下的罰款，對其主要負責人處以以下的罰款，對其主要負責人處以1 1萬元以上萬元以上2 2萬元以下的罰款萬元以下的罰款。安全生產(chǎn)標準化相關(guān)規(guī)定安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。三、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容、特點和作用三、安全生

13、產(chǎn)標準化內(nèi)容、特點和作用（一）安全生產(chǎn)標準化基本知識（一）安全生產(chǎn)標準化基本知識定義定義 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 國家公布的安全標準化標準

14、（3個通用標準，30個專業(yè)標準） 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則 冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（安監(jiān)總管四201417號） 山東省冶金等工貿(mào)行業(yè)小微型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定通用標準（試行） （一）安全生產(chǎn)標準化基本知識（一）安全生產(chǎn)標準化基本知識標準標準 24 5.1 目標目標5.2 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責5.3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5.5 教育培訓教育培訓5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全5.8 隱患排查治理隱患排查治理5.9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康5.11 應急救援應急救援5.

15、12事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理5.13 5.13 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進5.6 生產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施（一）安全生產(chǎn)標準化基本知識（一）安全生產(chǎn)標準化基本知識標準內(nèi)容標準內(nèi)容總分1000分，依據(jù)考評標準評分，折算為百分制。得分實得分之和（1000-空項分之和）100 一級：一級：評審評分大于等于90分； 二級：二級：評審評分大于等于75 分； 三級：三級：評審評分大于等于60分。（一）安全生產(chǎn)標準化基本知識（一）安全生產(chǎn)標準化基本知識等級等級（二）安全生產(chǎn)標準化的特點（二）安全生產(chǎn)標準化的特點1、管理方法的先進性、管理方法的先進性 采用了國際通用的采用了國際通用的

16、PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，根據(jù)對管理制根據(jù)對管理制度和操作規(guī)程的評估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)和其他度和操作規(guī)程的評估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績效的評定結(jié)果、安全生產(chǎn)預測預警分析的趨單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績效的評定結(jié)果、安全生產(chǎn)預測預警分析的趨勢等，及時、動態(tài)地對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，實現(xiàn)自勢等，及時、動態(tài)地對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，實現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達到持續(xù)改進的目的，具有管理方法上的先我檢查、自我糾正和自我完善，達到持續(xù)改進的目的，具有

17、管理方法上的先進性。進性。 27 持續(xù)改進持續(xù)改進目標目標組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入法律法法律法規(guī)和安全管理制度規(guī)和安全管理制度教育培訓教育培訓生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全作業(yè)安全隱患排查和治理隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康職業(yè)健康應急救援應急救援事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進（二）安全生產(chǎn)標準化的特點（二）安全生產(chǎn)標準化的特點2、內(nèi)容的系統(tǒng)性、內(nèi)容的系統(tǒng)性 標準的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，從安全生產(chǎn)目標、組織機構(gòu)標準的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，從安全生產(chǎn)目標、組織機構(gòu)和職責、安全投入

18、、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、和職責、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應急救援、事故報告調(diào)查和處理、績生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進等十三個方面提出了比較全面的要求，而且這十三個方面效評估和持續(xù)改進等十三個方面提出了比較全面的要求，而且這十三個方面是有機、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。是有機、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。（二）安全生產(chǎn)標準化的特點（二）安全生產(chǎn)標準化的特點3、較強的可操作性、較強的可操作性 標準結(jié)合我國已經(jīng)制定的標準化工作的做法和經(jīng)驗，對

19、核心要素的都提標準結(jié)合我國已經(jīng)制定的標準化工作的做法和經(jīng)驗，對核心要素的都提出了具體、細化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程出了具體、細化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合，避免情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮兩張皮”情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。實施。（二）安全生產(chǎn)標準化的特點（二）安全生產(chǎn)標準化的特點4、管理的量化性、管理的量化性 標準吸收了傳統(tǒng)標準化量化分級管理的思

20、想，有配套的評分細則，在企標準吸收了傳統(tǒng)標準化量化分級管理的思想，有配套的評分細則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到量化的評價結(jié)果，能夠業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到量化的評價結(jié)果，能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針對性的比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。改進、完善。量化的評價結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。 （二）安全生產(chǎn)標準化的特點（二）安全生產(chǎn)標準化的特點5、法律法規(guī)的貫徹性、法律法規(guī)的貫徹性 標準是對安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，

21、并通過運行使之成標準是對安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。（二）安全生產(chǎn)標準化的特點（二）安全生產(chǎn)標準化的特點6、強調(diào)預測預警、強調(diào)預測預警 標準要求企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生標準要求企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。產(chǎn)預測預警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。 企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)

22、預警指數(shù)系統(tǒng)所反映企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。續(xù)改進，不斷提高安全績效。2、制定實施完善的安全管理規(guī)章制度，確保各項安全管理工作科學合理、井然有序。1、建立健全安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)齊抓共管、全員參與的安全生產(chǎn)格局。3、確保各類操作（設(shè)備、工藝、器具等）均有規(guī)程可依。4、確保各類臨時性高風險作業(yè)均有可靠的風險控制措施。5、確保各類管理行為和關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)均有可追溯記錄。6、建立健全完善的安全管理資料檔案。（三）安全生產(chǎn)標準（三）安全生產(chǎn)標準化的作用化的作用四、安全