高校困難學(xué)生資助工作體系的困境及對(duì)策探討

1、高校困難學(xué)生資助工作體系的困境及對(duì)策探討作者:肖明月來(lái)源:科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)2011年第17期摘要:高校學(xué)生資助工作,是國(guó)家和社會(huì)共同關(guān)注的民心工程,意義重大,本文首先分析當(dāng)前高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀和所面臨的困境。結(jié)合當(dāng)前國(guó)家和學(xué)校的一些幫困資助政策,提出解決目前困境的對(duì)策和建議,以確保高校學(xué)生資助工作的持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞:高校學(xué)生資助工作對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào):G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(201106(b-0246-01目前高校都基本形成了以“貸、勤、獎(jiǎng)、補(bǔ)、助、減”為主要內(nèi)容的多元化資助體系。如何做好貧困生認(rèn)定工作,落實(shí)好國(guó)家貧困生資助政策,使真正家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生能

2、夠順利完成學(xué)業(yè),是各高校必須高度重視的問(wèn)題。也是每一位高校資助工作者必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。1 高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)一般高校貧困生占在校生平均比例約為20%,如何深入細(xì)致地做好這部分學(xué)生的資助工作,幫助他們順利完成學(xué)業(yè),是各高校一直探索的問(wèn)題,目前高校都基本形成了以“貸、勤、獎(jiǎng)、補(bǔ)、助、減”為主要內(nèi)容的多元化資助體系,并起到了積極的推動(dòng)作用,但隨著國(guó)家新資助政策的出臺(tái),特別是經(jīng)濟(jì)資助力度的不斷加大和受助層面的不斷拓展,一些新問(wèn)題也逐漸呈現(xiàn),學(xué)生“唯利”觀念顯現(xiàn)明顯,感恩奉獻(xiàn)意識(shí)表現(xiàn)日益淡薄。有些家庭并不貧困的學(xué)生也會(huì)提供一些貧困證明,導(dǎo)致認(rèn)定工作存在很多問(wèn)題,因此,筆者認(rèn)

3、為在當(dāng)前形勢(shì)下要做好貧困生資助工作,關(guān)鍵在于要堅(jiān)持“助困育人”的工作理念,做到資助與教育并舉,濟(jì)困與扶志并重,將物質(zhì)資助、心理幫扶和思想教育緊密結(jié)合,努力構(gòu)建資助工作新模式。2 目前高校資助工作存在的問(wèn)題2.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定難度大進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,首先要確定工作對(duì)象,即確定哪些學(xué)生是經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。而合理、科學(xué)的界定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生卻是目前高校資助工作的主要難題之一。實(shí)際操作中,也只能憑學(xué)生填寫(xiě)的一張蓋有當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)公章的表格和學(xué)生家庭所在地或家長(zhǎng)單位所開(kāi)的困難證明作為認(rèn)定依據(jù),家庭收入和資產(chǎn)數(shù)據(jù)無(wú)可考證,家庭經(jīng)濟(jì)背景的真實(shí)性同樣難以判斷,準(zhǔn)確性難以把握,而學(xué)校又不可能去每個(gè)困難

4、家庭去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查。所以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這也更加嚴(yán)重困擾著高校貧困學(xué)生的資助工作的開(kāi)展。這些都直接導(dǎo)致助學(xué)資金無(wú)法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置。2.2 貧困生認(rèn)定評(píng)議工作不科學(xué)會(huì)在無(wú)形中傷害貧困大學(xué)生的心有些高校的貧困生認(rèn)定工作遵循民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定相結(jié)合的原則。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)置一般困難、特殊困難等檔次。依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),學(xué)?？赡軙?huì)采取民主評(píng)議方式進(jìn)行認(rèn)定。有的高校讓學(xué)生介紹自己家庭的實(shí)際情況,說(shuō)明申請(qǐng)的理由,最后由同學(xué)投票確定;有的高校將貧困生的家庭狀況、申請(qǐng)理由,張榜公示或網(wǎng)上公示。結(jié)果為了所謂的“公平、公正、公開(kāi)”,卻把貧困生的種種不幸、隱私也曝光了,侵害了貧困學(xué)生的隱私權(quán),結(jié)果

5、有的貧困生寧愿忍饑挨餓,也不愿申請(qǐng)認(rèn)定資助。這就造成貧困生認(rèn)定工作的艱巨和復(fù)雜性。2.3 高校貧困生庫(kù)信息缺乏動(dòng)態(tài)管理很多高校為了準(zhǔn)確地了解和掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際狀況,都會(huì)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案或者叫做貧困生庫(kù),貧困生庫(kù)的建立,學(xué)校的實(shí)際出發(fā)點(diǎn)是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一個(gè)動(dòng)態(tài)認(rèn)證的過(guò)程,但學(xué)校良好的初衷并不能在實(shí)際工作中得到顯現(xiàn)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案一經(jīng)建立很難根據(jù)實(shí)際情況對(duì)學(xué)生在校期間進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù),而幾年的時(shí)間,學(xué)生家庭的很多數(shù)據(jù)可能都已經(jīng)發(fā)生了變化,但往往都得不到更新,或者有些學(xué)生在校期間家庭忽然發(fā)生變故,而學(xué)校卻沒(méi)有及時(shí)掌握信息,信息的不準(zhǔn)確性,使其也缺乏可利用性。2.4 勤工助

6、學(xué)崗位難以滿足學(xué)生的需求現(xiàn)在很多高校都有來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困生,而現(xiàn)在很多高校的勤工助學(xué)都著重于開(kāi)拓校內(nèi)崗位,但校內(nèi)崗位畢竟也有限, 很難滿足貧困生的需求。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示,80%的貧困生希望能參與學(xué)校的勤工助學(xué),但65%的學(xué)生對(duì)學(xué)校的勤工助學(xué)等資助都不是很了解,說(shuō)明能參與到學(xué)校勤工助學(xué)的學(xué)生只是極少一部分。由于這種情況,很多貧困生不得不去校外尋找勤工助學(xué)的崗位,校外勤工助學(xué)存在著一定的安全隱患。這不僅不利于維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,也給學(xué)生帶來(lái)一定的人身安全問(wèn)題。3 高校困難學(xué)生資助工作體系的對(duì)策3.1 加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想政治、理想信念教育,使他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀世界觀、人

7、生觀和價(jià)值觀直接影響著家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活方向,影響著他們的道德品質(zhì)和道德行為,決定他們一生的價(jià)值目標(biāo)和生活道路,因此,高校思想政治工作者必須深入到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生當(dāng)中去,了解他們的思想動(dòng)態(tài),了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活中的問(wèn)題,有針對(duì)性地幫助學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。3.2 積極拓展校內(nèi)、校外勤工助學(xué)崗位,并且加強(qiáng)規(guī)范化的管理目前很多高校的勤工助學(xué)的崗位很少。對(duì)于校內(nèi)的崗位目前很局限,發(fā)展空間很小,筆者認(rèn)為可以積極開(kāi)展校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)之路。比如可以在校園開(kāi)個(gè)便利店,校內(nèi)報(bào)刊亭等,組織家庭困難學(xué)生來(lái)經(jīng)營(yíng),利潤(rùn)可以按照一定的比例提成給家庭困難學(xué)生。這樣也能使學(xué)生在勞動(dòng)中體現(xiàn)自我的價(jià)值。3.3 科

8、學(xué)、合理地做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作對(duì)困難學(xué)生的資助政策有效實(shí)施的關(guān)鍵是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行公開(kāi)、公平、準(zhǔn)確的認(rèn)定。在實(shí)際工作中,一方面根據(jù)學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行認(rèn)定,另一方面在具體的認(rèn)定過(guò)程中應(yīng)把定性分析和定量分析相結(jié)合。我們可以將對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定分為剛?cè)胄５男律恼J(rèn)定與在校的高年級(jí)學(xué)生的認(rèn)定兩類(lèi)。對(duì)新生的認(rèn)定工作中, 由于新入校生還缺乏具體表現(xiàn)依據(jù), 我們可以在新生入校一段時(shí)間后,以現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)結(jié)合相關(guān)的證明并按照認(rèn)定程序進(jìn)行評(píng)議認(rèn)定;對(duì)于高年級(jí)同學(xué)的認(rèn)定, 可以通過(guò)輔導(dǎo)員、班主任、班級(jí)和寢室同學(xué)等多個(gè)層面進(jìn)行了解實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,但是一定要保護(hù)好學(xué)生的隱私。動(dòng)態(tài)管理要求每學(xué)年都認(rèn)定一次,將個(gè)別因?yàn)榧彝ネ辉庾児识萑虢?jīng)濟(jì)困難的學(xué)生納入貧困生庫(kù)。同時(shí)將家庭經(jīng)濟(jì)條件改善的同學(xué)替換成家庭突遭變故的同學(xué),達(dá)到信息的及時(shí)更新。高校貧困生資助工作是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,加強(qiáng)對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的研究,建立健全高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,關(guān)系到高等教育對(duì)人才的培養(yǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定,更關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此,全面解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)的問(wèn)題,如何構(gòu)建科學(xué)、完善的社會(huì)與學(xué)校相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的貧困生資助模式,仍將是今后一個(gè)時(shí)期高校不斷研究和探索的重點(diǎn)。但只要開(kāi)闊