解放思想 科學(xué)發(fā)展 開(kāi)拓創(chuàng)新

1、解放思想 科學(xué)發(fā)展 開(kāi)拓創(chuàng)新?tīng)?zhēng)創(chuàng)工業(yè)和信息化融合新局面在第三屆中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)信息化年會(huì)上的講話廣州開(kāi)發(fā)區(qū)信息化辦公室“十一五”期間，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持促進(jìn)信息化與工業(yè)化相互發(fā)展、相互融合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)政府電子政務(wù)、社區(qū)農(nóng)村信息化以及區(qū)域現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，探索出一條“以信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心，以開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為目的”的發(fā)展之路，為創(chuàng)新政府管理和政府職能轉(zhuǎn)變，提升區(qū)域投資環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在推進(jìn)區(qū)信息化建設(shè)工作中，建設(shè)工作始終圍繞廣州開(kāi)發(fā)區(qū)政府的重點(diǎn)工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造

2、服務(wù)型政府、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、優(yōu)化招商引資環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為主線，在政府電子政務(wù)、區(qū)域信息化等信息化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上取得了明顯成效。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，區(qū)內(nèi)外企業(yè)對(duì)物流、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、人才中介、軟件外包等生產(chǎn)性服務(wù)信息化的需求不斷擴(kuò)大，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，加快了推動(dòng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。一、電子政務(wù)推動(dòng)管理服務(wù)創(chuàng)新，努力提升我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力廣州開(kāi)發(fā)區(qū)始終貫徹“一切為了投資者，一切為了企業(yè)”的服務(wù)理念，不斷加快電子政務(wù)的建設(shè)步伐，提升政府管理服務(wù)的質(zhì)量，竭力為投資者創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實(shí)踐證明，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)電子政務(wù)的實(shí)施提高了開(kāi)發(fā)區(qū)政府的經(jīng)

3、濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)的效率與質(zhì)量，增強(qiáng)了透明度和公平性，推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域投資環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。主要工作有：（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)從1999年起分三個(gè)階段進(jìn)行區(qū)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，完善區(qū)域內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。目前，已完成了以西區(qū)網(wǎng)絡(luò)交換中心為樞紐、科學(xué)城和出口加工區(qū)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)交換中心為支點(diǎn)的城域?qū)拵Ч饫w主干網(wǎng)建設(shè)，自建通信管道總長(zhǎng)達(dá)30公里，全區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)的硬件環(huán)境建設(shè)已初具規(guī)模，基本滿足了政府電子政務(wù)服務(wù)和駐區(qū)企業(yè)日益增長(zhǎng)的信息化需要。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)也不斷完善與延伸，已實(shí)現(xiàn)以區(qū)政府為核心，下連政府各部門(mén)、各直屬

4、單位，同時(shí)與人大、政協(xié)、區(qū)所管轄的五街一鎮(zhèn)相連的寬帶信息交換專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的便捷交流與共享，同時(shí)建立一系列基于專網(wǎng)的實(shí)際應(yīng)用。項(xiàng)目包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、小型機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件平臺(tái)、防火墻、視頻會(huì)議系統(tǒng)等子項(xiàng)目。（二）建設(shè)以提供行政管理服務(wù)為核心的政府應(yīng)用信息系統(tǒng)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合信息化技術(shù)手段，緊密?chē)@政府行政管理服務(wù)的要求，重點(diǎn)建立起經(jīng)科局信息系統(tǒng)、政府公文運(yùn)作系統(tǒng)等政府業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。其中，經(jīng)科局信息系統(tǒng)包括兩部分，一是招商系統(tǒng)，主要處理與項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)審批過(guò)程和政策法規(guī)等各項(xiàng)資料管理。二是統(tǒng)計(jì)和企業(yè)管理系統(tǒng)，重點(diǎn)將各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)綜合到一起，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。政府公文運(yùn)作系統(tǒng)

5、是以兩委辦秘書(shū)處為核心，覆蓋全區(qū)的綜合應(yīng)用信息系統(tǒng)，包括辦文、發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)日程、檔案管理、資料管理等幾部分功能。規(guī)劃管網(wǎng)系統(tǒng)是管理開(kāi)發(fā)區(qū)與土地有關(guān)的信息核心系統(tǒng)，涵蓋土地資源規(guī)劃和利用情況，道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，以及企業(yè)環(huán)保、房產(chǎn)管理等，系統(tǒng)主要由地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)、城市規(guī)劃管理系統(tǒng)、土地資源管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成，目前地下管網(wǎng)系統(tǒng)已投入運(yùn)行。區(qū)財(cái)政信息系統(tǒng)主要反映區(qū)財(cái)政收入、支出的動(dòng)態(tài)變化，財(cái)政計(jì)劃的編制、執(zhí)行情況以及國(guó)有資產(chǎn)管理等功能，目前已在區(qū)財(cái)政局全面投入使用。勞動(dòng)人事系統(tǒng)主要包括干部管理、社會(huì)保險(xiǎn)、人才交流、勞動(dòng)系統(tǒng)等部分的內(nèi)容，為政府、企業(yè)提供人才資源情況。發(fā)改局系統(tǒng)主要包括

6、科技基金、融資、固定資產(chǎn)編制執(zhí)行等管理系統(tǒng)，提高了政府對(duì)區(qū)域科技專項(xiàng)扶持、高新技術(shù)引進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目管理等工作效率。 （三）建設(shè)以電子政務(wù)功能延伸為核心內(nèi)容的政府網(wǎng)站服務(wù)平臺(tái)作為廣州開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外宣傳的重要載體，招商引資工作的前沿，政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)一直是廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。2002年遵循國(guó)家、省市關(guān)于政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的要求，開(kāi)始在“廣州開(kāi)發(fā)區(qū)信息網(wǎng)”基礎(chǔ)上進(jìn)行門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)。門(mén)戶網(wǎng)站突出了“以投資者為中心、為企業(yè)服務(wù)”的建設(shè)思想，滿足區(qū)域招商信息發(fā)布、政務(wù)應(yīng)用、電子商務(wù)應(yīng)用的需要，充分體現(xiàn)政府形象和區(qū)域特色。目前我區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站為社會(huì)公眾、企業(yè)提供全方位的信息咨詢、“一站式”的網(wǎng)上辦事

7、等服務(wù)，逐步形成了一個(gè)以“中國(guó)·廣州開(kāi)發(fā)區(qū)”為主網(wǎng)站，政府機(jī)關(guān)及駐區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各部門(mén)為子網(wǎng)站的門(mén)戶網(wǎng)站群，它們共同代表著廣州開(kāi)發(fā)區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)上的新形象。目前網(wǎng)站開(kāi)發(fā)建設(shè)的網(wǎng)上投訴、電子信訪、就業(yè)信息、在線訪談等欄目為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)、投資者提供了直接與政府反映問(wèn)題、業(yè)務(wù)咨詢、互動(dòng)交流的通道，實(shí)現(xiàn)政企互動(dòng)有聲有色。2007年，蘿崗區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站在廣州市信息辦主辦的2006年全市政務(wù)網(wǎng)站評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)秀網(wǎng)站，05-07年連續(xù)三年獲得表彰；被市司法局評(píng)為2006年全市法律援助工作模范單位。（四）建設(shè)跨部門(mén)、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的一站式企業(yè)服務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)區(qū)政府機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，開(kāi)展了跨部門(mén)、

8、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的“一站式和一表式服務(wù)信息系統(tǒng)”的建設(shè)工作，為企業(yè)、投資者和公眾提供完善的政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政務(wù)監(jiān)督、開(kāi)放交互、7×24全天候等行政管理服務(wù)。目前，已建設(shè)完成了開(kāi)發(fā)區(qū)一站式企業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，同時(shí)啟用一站式服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事的政府審批信息化。一站式企業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)并聯(lián)審批過(guò)程電子化，企業(yè)用戶可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接查看相關(guān)辦事指南以及進(jìn)行預(yù)受理。（五）整合政務(wù)信息資源，建立決策指揮中心為提高決策的科學(xué)化和處理各類突發(fā)性事件的能力，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建立了決策支持與應(yīng)急指揮中心。重點(diǎn)整合各類電子政務(wù)應(yīng)用和信息資源，使之成為廣州開(kāi)發(fā)區(qū)決策中心和指揮樞紐。目前已建立起

9、視頻監(jiān)控、三防水利、衛(wèi)星遙感、政府服務(wù)熱線等四大板塊。在政務(wù)信息數(shù)據(jù)方面，率先整合政府部門(mén)的區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，主要包括四類數(shù)據(jù)，一是自然人數(shù)據(jù)庫(kù)，已收集16多萬(wàn)條常住人口和30多萬(wàn)暫住人口數(shù)據(jù)，5萬(wàn)多條參保人員個(gè)人數(shù)據(jù)。二是法人數(shù)據(jù)庫(kù)，已收集6千多條企業(yè)登記信息，1萬(wàn)多條個(gè)體工商戶登記信息， 4千多條有效的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)（若包含歷史數(shù)據(jù)，則全部是1萬(wàn)多條企業(yè)信息）， 1萬(wàn)條以上稅務(wù)登記信息，參加區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)的單位（人）約1萬(wàn)以上。其中，工商登記涵蓋本地經(jīng)濟(jì)法人（企業(yè)、個(gè)體工商戶），組織機(jī)構(gòu)代碼涵蓋本地企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等。三是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，2007年初已實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)，全區(qū)共

10、有逾千家企業(yè)，（其中涵蓋工業(yè)、能源、批發(fā)、零售及各服務(wù)業(yè)）均使用統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)上直報(bào)經(jīng)濟(jì)信息。四是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，已初步完成區(qū)域內(nèi)地理信息數(shù)據(jù)的整理輸入工作，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求分類。二、信息化提升全區(qū)宜居水平，在“首善之區(qū)”建設(shè)中勇當(dāng)先鋒（一）以區(qū)域信息化管理為突破口，積極探索創(chuàng)新思維，推行城市精細(xì)化管理，打造適宜居住的良好環(huán)境2006年，我區(qū)推動(dòng)開(kāi)展精細(xì)化城市管理工作，首期選取聯(lián)和街道作為建設(shè)試點(diǎn)，信息系統(tǒng)于2006年12月建設(shè)完成。2007年，區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心正式掛牌，精細(xì)化城市管理系統(tǒng)在聯(lián)和街的試點(diǎn)工作也正式啟動(dòng)，目前系統(tǒng)運(yùn)行良好。在推行精細(xì)化城市管理系統(tǒng)過(guò)程中，廣州市開(kāi)

11、發(fā)區(qū)結(jié)合試點(diǎn)轄區(qū)的實(shí)際情況，在體制創(chuàng)新、網(wǎng)格創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面做出特色，體現(xiàn)在：1、體制創(chuàng)新。成立區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心，并與區(qū)決策指揮中心合署辦公，在內(nèi)部管理上實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督軸”和“指揮軸”兩個(gè)軸心的分離，既保證了數(shù)字化城市管理的閉環(huán)要求，又不增加過(guò)多的機(jī)構(gòu)和人員。建立了區(qū)、街兩級(jí)指揮中心，實(shí)現(xiàn)分級(jí)處置。試點(diǎn)街運(yùn)行證明分級(jí)指揮的模式有利于明確區(qū)職能部門(mén)和街道辦的分工，避免工作交叉和職能疏漏。監(jiān)督員隊(duì)伍由街道辦統(tǒng)一組織和管理，突破了其他試點(diǎn)城市采取的監(jiān)督員由監(jiān)督中心直接管理的模式，這樣既不增加基層人員，也可以充分調(diào)動(dòng)街道辦的積極性。2、網(wǎng)格創(chuàng)新。針對(duì)我區(qū)試點(diǎn)范圍面積大且構(gòu)成復(fù)雜、城市管理監(jiān)督員少

12、等實(shí)際情況，在單元網(wǎng)格劃分時(shí)就注重體現(xiàn)區(qū)域特色，根據(jù)不同的區(qū)域性質(zhì)，選擇不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)。在劃分時(shí)改變以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，1萬(wàn)平方米區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)劃分單元網(wǎng)格的傳統(tǒng)模式。3、技術(shù)創(chuàng)新。從系統(tǒng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃初期，就注重系統(tǒng)功能的擴(kuò)展模式。通過(guò)實(shí)現(xiàn)與區(qū)決策指揮中心、政府服務(wù)熱線合署辦公的管理體制特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)短信平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)內(nèi)部共享，提高處理事件的速度和能力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合區(qū)政府熱線系統(tǒng)和12319案件交換系統(tǒng)，滿足城市管理案件處理和區(qū)一級(jí)應(yīng)急指揮的工作需要。（二）堅(jiān)持以人為本，加快推動(dòng)信息化和諧社區(qū)建設(shè)工作我區(qū)社會(huì)信息化建設(shè)的核心就是借助政府信息系統(tǒng),構(gòu)建起以社區(qū)為基本單位，聯(lián)通政府、企業(yè)與社

13、區(qū)居民的公眾信息平臺(tái)。為此，2008年夏港街綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)試點(diǎn)工作全面開(kāi)展。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)原屬于經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，政府工作重點(diǎn)在招商引資和企業(yè)建設(shè)等方面，對(duì)于社區(qū)居民的管理相對(duì)薄弱。隨著蘿崗行政區(qū)的成立，社區(qū)管理和居民服務(wù)要求提高等問(wèn)題日益突出，我區(qū)社區(qū)信息化以夏港街為試點(diǎn)，在試點(diǎn)街道全面推行廣州市社區(qū)綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)，成為廣州市社區(qū)綜合管理的試點(diǎn)之一。截至目前，社區(qū)系統(tǒng)已錄入16955人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供街道的居民基礎(chǔ)信息、計(jì)劃生育、民政等社會(huì)管理事務(wù)方面的數(shù)據(jù)信息，為進(jìn)一步提高街道基層組織的辦事效率，切實(shí)提高為民服務(wù)的質(zhì)量，得到居民的一致好評(píng)。（三）注重實(shí)效，以引導(dǎo)農(nóng)民上網(wǎng)、用網(wǎng)為突破口，借助信

14、息化手段促進(jìn)解決農(nóng)村問(wèn)題，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)2006年我區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)工作正式啟動(dòng)，2007年我區(qū)農(nóng)村信息化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作全面展開(kāi)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)總預(yù)算300萬(wàn)元，其中社會(huì)力量投資建設(shè)預(yù)算達(dá)150萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的扎實(shí)工作，取得可喜的成效，各項(xiàng)工作走在廣州市農(nóng)村信息化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的前列，并被廣東省評(píng)為廣東省信息化試點(diǎn)示范工程及示范單位。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展信息化建設(shè)主要工作有：1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)工作，搭建起以區(qū)、鎮(zhèn)、行政村（居）三級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。完成九龍鎮(zhèn)31個(gè)行政村（居）的寬帶光纖接入，31個(gè)行政村（居）建設(shè)完成村民上網(wǎng)服務(wù)站。建設(shè)完善了31個(gè)行政村（居）宣傳網(wǎng)站和專欄，及時(shí)

15、更新上網(wǎng)信息逾百條。另外，積極配合區(qū)組織部關(guān)于農(nóng)村地區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建設(shè)工作，遵循資源共享、整合信息平臺(tái)的原則，利用中國(guó)電信的信息基礎(chǔ)資源，在永和、聯(lián)和、蘿崗等街道辦所轄的24個(gè)村（居）建設(shè)開(kāi)通了寬帶光纖接入。截至6月份，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)已有55個(gè)行政村（居）開(kāi)通了寬帶光纖接入，已搭建起區(qū)、鎮(zhèn)（街）、行政村（居）的三級(jí)信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。2、積極推進(jìn)九龍鎮(zhèn)信息化試點(diǎn)鎮(zhèn)的電子政務(wù)鎮(zhèn)村應(yīng)用系統(tǒng)，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)為核心，完善農(nóng)村各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù).截至目前，已收集完成了九龍鎮(zhèn)31個(gè)村（居）的人口數(shù)據(jù)。結(jié)合我區(qū)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，制定由村（居）信息員負(fù)責(zé)收集農(nóng)村人口信息，以填補(bǔ)政府農(nóng)村人口部分信息數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)更新的空

16、白，更為重要的是為區(qū)政府、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門(mén)提供第一手農(nóng)村信息數(shù)據(jù)。3、組織開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)工作。根據(jù)農(nóng)村信息化需要，依托鎮(zhèn)上網(wǎng)培訓(xùn)中心和村（居）上網(wǎng)服務(wù)站，累計(jì)開(kāi)展針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象（鎮(zhèn)政府干部、村居信息員、村民）的信息化培訓(xùn)班共五期，參加培訓(xùn)逾200人次。組織我區(qū)九龍鎮(zhèn)31個(gè)村（居）信息員參加中國(guó)廣州信息產(chǎn)業(yè)周大型展覽系列活動(dòng)以及參與農(nóng)村信息化論壇，通過(guò)接觸當(dāng)今先進(jìn)的信息化文化科技知識(shí)，進(jìn)一步開(kāi)拓了信息員的視野，提高了自身對(duì)信息化的理解與認(rèn)識(shí)，從而有利于信息員在農(nóng)村地區(qū)推廣和傳授最新農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和知識(shí)。4、完善管理制度。結(jié)合信息員隊(duì)伍工作任務(wù)和特點(diǎn)，制定了信息員管理制度，明確了職

17、責(zé)和任務(wù)，引入獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，激勵(lì)信息員的工作積極性；為做好鎮(zhèn)村上網(wǎng)培訓(xùn)中心和上網(wǎng)服務(wù)站的維護(hù)工作，制定了相應(yīng)的管理制度，規(guī)范了信息化基礎(chǔ)設(shè)施的管理，實(shí)現(xiàn)了管理工作規(guī)章制度化，責(zé)任具體落實(shí)到村（居）委，切實(shí)保障村（居）的上網(wǎng)服務(wù)站正常運(yùn)行。截至目前，沒(méi)有發(fā)生1起電腦設(shè)備失竊、惡意損壞事件。5、引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村信息化建設(shè)是我區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)工作中的重要舉措。2007年初，區(qū)政府、九龍鎮(zhèn)政府與中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)等社會(huì)力量共同達(dá)成了共建農(nóng)村信息化試點(diǎn)鎮(zhèn)的意向書(shū)，明確了2007年社會(huì)力量參與農(nóng)村信息化試點(diǎn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)工作。中國(guó)移動(dòng)已投資建設(shè)了九龍鎮(zhèn)所轄31個(gè)村（居）的政務(wù)信

18、息公開(kāi)欄，向31個(gè)村（居）贈(zèng)送了農(nóng)村信息機(jī)，捐贈(zèng)30臺(tái)電腦，并免費(fèi)開(kāi)通農(nóng)訊通短信服務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目，先后投入建設(shè)資金折合人民幣逾70萬(wàn)元。中國(guó)電信積極參與我區(qū)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，以黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的建設(shè)為突破口，建設(shè)完成了覆蓋我區(qū)農(nóng)村地區(qū)的寬帶光纖接入管道，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)三級(jí)信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)推動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和優(yōu)化廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)20年的建設(shè)發(fā)展，聚集了1400多戶外商投資生產(chǎn)性企業(yè)，其中世界500強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)達(dá)100家，2007年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2451億元。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，這些企業(yè)對(duì)物流、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、

19、人才中介、軟件外包、商品檢驗(yàn)檢測(cè)咨詢管理等生產(chǎn)性服務(wù)需求大、要求高，而且大都采取外包方式。順應(yīng)這種形勢(shì)的變化，廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)在發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，將目光從“生產(chǎn)線”移到具有策動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上。目前，包括軟件外包、信息服務(wù)、商品檢驗(yàn)檢測(cè)、科技研發(fā)與服務(wù)等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，極大地優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。（一）現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集基礎(chǔ)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的意義給予足夠的重視，對(duì)服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融后臺(tái)服務(wù)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃與扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好并初具規(guī)模。目前園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，廣州科學(xué)城綜合孵化區(qū)集科技研發(fā)、商務(wù)

20、辦公、商貿(mào)、會(huì)展、及餐飲、休閑娛樂(lè)等多種功能為一體，優(yōu)質(zhì)的辦公環(huán)境、完善的周邊配套已經(jīng)為信息服務(wù)業(yè)企業(yè)的入駐做好了充分的準(zhǔn)備。配套政策體系較為完備，近年來(lái)我區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的若干意見(jiàn)、鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)暫行辦法、關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施、鼓勵(lì)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)暫行辦法等一系列政策，為促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了較完備的配套政策體系。優(yōu)厚的基礎(chǔ)設(shè)施條件和對(duì)多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力政策扶持，使得信息服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。在服務(wù)外包方面，當(dāng)前共有15個(gè)國(guó)家（地區(qū)）在我區(qū)設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)50多家，投資總額約2億美元，微軟、IBM、甲骨文、英特爾、海格通信、華智軟件、方欣科技等多家知

21、名企業(yè)入駐。電子商務(wù)方面，廣州港煤炭交易中心、廣州鋼鐵交易中心、汽車(chē)配件用品全球采購(gòu)港等多個(gè)大型交易中心項(xiàng)目進(jìn)展順利，交易電子化程度快速提升，有力的帶動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展。以廣州科學(xué)城為中心的廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)建設(shè)有力推動(dòng)了金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，目前英特爾廣州國(guó)際安全數(shù)據(jù)解決方案中心、萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)等大型項(xiàng)目都在進(jìn)行之中。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的核心園區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大廈已投入使用，金鵬、達(dá)力、無(wú)憂、泛亞太等多家創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)駐，其中達(dá)力影視文化傳播有限公司和達(dá)力傳媒有限公司獲批“國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)，成為廣東省首個(gè)“國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地”。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)已向廣州市政府申請(qǐng)加掛“廣州國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲和動(dòng)漫產(chǎn)

22、業(yè)發(fā)展基地”牌子。（二）項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)聚集目前，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)“廣州科學(xué)城現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專區(qū)”項(xiàng)目，順利通過(guò)廣東省“2008年廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目：省級(jí)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”的第一階段的標(biāo)書(shū)評(píng)審和第二階段現(xiàn)場(chǎng)考察核實(shí)，已順利奪標(biāo)。我區(qū)結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，抓住廣東省和華南經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，在廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳的大力扶持和指導(dǎo)下，將在區(qū)內(nèi)打造專業(yè)化、特色化、國(guó)際化的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。本項(xiàng)目依托科學(xué)城的高端發(fā)展基礎(chǔ)，以“科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新”為發(fā)展動(dòng)力，實(shí)施“一個(gè)品牌、兩大平臺(tái)、三大功能、四大配套”，構(gòu)建“專業(yè)化、特色化、高端

23、化、國(guó)際化”的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。1、加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)是新的產(chǎn)業(yè)，改變了傳統(tǒng)企業(yè)的模式，產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這樣的方式恰恰就是工業(yè)化和信息化，工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)交織在一起相互融合的一個(gè)典型的特征。專業(yè)市場(chǎng)交易中心推動(dòng)了我區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展。廣州港煤炭交易中心網(wǎng)站建設(shè)初見(jiàn)成效，交易指導(dǎo)價(jià)格影響力大，客戶覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到周邊省市。廣州鋼鐵交易中心利用高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù)，構(gòu)建安全可靠的網(wǎng)上交易系統(tǒng)，形成了一個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。廣州汽車(chē)配件用品全球采購(gòu)港未來(lái)將成為汽車(chē)后市場(chǎng)交易的區(qū)域核心。這些項(xiàng)目將成為廣州開(kāi)發(fā)區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。引進(jìn)優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)及相關(guān)技術(shù)

24、研發(fā)機(jī)構(gòu)，為區(qū)電子商務(wù)發(fā)展起到領(lǐng)頭作用和產(chǎn)生內(nèi)在推動(dòng)力。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)與阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)公司華南區(qū)總部項(xiàng)目投資備忘錄已正式簽約，宣告阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)公司華南地區(qū)總部正式落戶廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，目前注冊(cè)成立手續(xù)已完成并入資，正式投入運(yùn)作。這將帶動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的進(jìn)程。另外，北京大學(xué)數(shù)字中國(guó)研究院華南分院將落戶科學(xué)城，擬建設(shè)“數(shù)字珠三角產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和北京大學(xué)地球觀測(cè)與導(dǎo)航教育部工程研究中心“數(shù)字城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地”，建設(shè)地球觀測(cè)與導(dǎo)航技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)境與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，并形成3s（遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)GNSS）技術(shù)和RFID（無(wú)線射頻識(shí)別）技術(shù)為核心的科技和產(chǎn)業(yè)聚集地。該技術(shù)研究將極大提高電子商務(wù)現(xiàn)代物

25、流的跟蹤管理水平和能力。這一極具戰(zhàn)略意義的國(guó)家級(jí)科技要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立也必將推動(dòng)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2、加快服務(wù)外包基地建設(shè)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)會(huì)核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，已成功培育出了一批以信息技術(shù)外包為主導(dǎo)、以留學(xué)人員為主體的具備國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，信息技術(shù)外包與業(yè)務(wù)流程外包加速發(fā)展，正逐步成為廣州市最重要的服務(wù)外包承接區(qū)。園區(qū)大力建設(shè)外包公共服務(wù)平臺(tái)，包括技術(shù)平臺(tái)和宣傳平臺(tái)。目前已經(jīng)建立的廣東省軟件共性技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省軟件共性技術(shù)公共實(shí)驗(yàn)室、軟件工程國(guó)家研究中心、廣東軟件評(píng)測(cè)中心、廣州軟件

26、公共信息及資源服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)能為相關(guān)企業(yè)提供完善的研發(fā)、測(cè)評(píng)、信息檢索及咨詢服務(wù)。計(jì)劃建立服務(wù)外包信息網(wǎng)站，用中文及多種外語(yǔ)，宣傳介紹專區(qū)外包服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀、外包企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)優(yōu)勢(shì)等。在良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之上，廣州科學(xué)城現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專區(qū)將進(jìn)一步明確發(fā)展思路，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和人才高地，打造“廣州服務(wù)”的國(guó)際品牌。3、加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展廣州開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)良好，電子信息和軟件企業(yè)的集聚，大大降低了動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的加工和開(kāi)發(fā)成本，為我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的空間?？茖W(xué)城已聚集了一批重要?jiǎng)?chuàng)意企業(yè)，如“微軟”外包設(shè)計(jì)中心、廣州IBM軟件創(chuàng)新中心、百事高創(chuàng)意

27、中心、TCL文化產(chǎn)業(yè)園、新飛仕等；以及廣州科技創(chuàng)新基地的一批動(dòng)漫企業(yè)，如達(dá)力集團(tuán)、泛亞太等；這批創(chuàng)意企業(yè)的先期進(jìn)入，對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了引導(dǎo)作用。廣州科技創(chuàng)新基地的達(dá)力集團(tuán)是經(jīng)省廣電局批準(zhǔn)的廣東省首個(gè)國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)也是北京大學(xué)深圳研究生院實(shí)習(xí)基地。我區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主要以達(dá)力集團(tuán)為龍頭，利用其在動(dòng)漫制作、人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)發(fā)展我區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大對(duì)“藍(lán)貓”等重點(diǎn)動(dòng)漫項(xiàng)目的引進(jìn)力度，聯(lián)合泛亞太等小型動(dòng)漫企業(yè)，在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園形成動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群。4、加快金融后臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣州開(kāi)發(fā)區(qū)面臨著廣東建設(shè)金融強(qiáng)省和廣州市建設(shè)區(qū)域性金融中心的歷史機(jī)遇，商業(yè)銀行、科技銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu)、各類金融機(jī)構(gòu)的后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和擔(dān)保公司等正在走向聚集。在此過(guò)程中，為金融機(jī)構(gòu)提供后臺(tái)服務(wù)就顯得尤為重要，必然會(huì)有良好的市場(chǎng)前景。基于地緣及交通優(yōu)勢(shì)、技術(shù)及客戶資源優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)以及人文資源優(yōu)勢(shì)，我區(qū)