統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)跨越發(fā)展

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè) 服務(wù)跨越發(fā)展區(qū) 建 設(shè) 局下階段，區(qū)建設(shè)局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹區(qū)委十屆七次全體會議精神，搶抓新機遇，確定新目標，推行新機制，進一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建筑業(yè)發(fā)展步伐，努力為全區(qū)率先跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。一、搶抓新機遇，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展緊抓市區(qū)1100平方公里率先統(tǒng)籌發(fā)展的歷史機遇，依托“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)大格局。一是以現(xiàn)代化為動力，推進城市建設(shè)。堅持規(guī)劃、集約、人本、系統(tǒng)、統(tǒng)籌、市場的理念，高質(zhì)高效推進城市建設(shè)。邗上以完善功能、提升品質(zhì)為重點，著力打造“三個中心”：放大多家銀行總部進駐邗江路的帶動效應(yīng)，加快發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)，濃郁商業(yè)氛圍，繁榮城市經(jīng)濟

2、，構(gòu)建區(qū)域商業(yè)中心；以節(jié)約集約為原則，將分散的機關(guān)部門集中在“兩院”辦公，打造區(qū)域行政中心；注重城市公園、影劇院、圖書館等文化娛樂設(shè)施的配套建設(shè)，提升城市內(nèi)涵，打造區(qū)域文化中心。蔣王以“三橫六縱”路網(wǎng)為框架，以核心區(qū)建設(shè)為重點，以高檔商住樓開發(fā)為載體，著力打造特色水城、特色中心區(qū)、特色城市綜合體，彰顯時尚休閑功能。汊河以大學(xué)城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為支撐，推進商業(yè)項目和房地產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快打造適合年輕人學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、生活，彰顯揚州“智谷”特點的汊河活力新城。瓜洲以森林公園為切入口，精心打造“春江花月夜”景區(qū)，努力實現(xiàn)項目建設(shè)與氛圍營造、“物化”恢復(fù)與文化挖掘、自然景觀與人文歷史的有機統(tǒng)一。二是以特色化為

3、重點，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的重要紐帶作用，積極加以推進。以產(chǎn)業(yè)特色、地域特色、人文特色為內(nèi)核，加快建設(shè)杭集、北洲新型衛(wèi)星城鎮(zhèn)，及早啟動北山衛(wèi)星城鎮(zhèn)，著力推進其余建制鎮(zhèn)和老集鎮(zhèn)建設(shè)，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，增強小城鎮(zhèn)的承載力和吸引力。出臺關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、推進農(nóng)民集中居住的意見，鼓勵農(nóng)民到周邊小城鎮(zhèn)集中居住，以集中居住推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是以一體化為抓手，推進公用設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋的步伐，重點抓好六項工程：推進區(qū)域集中供水工程，2010年完成瓜洲、杭集及少數(shù)偏遠村的并網(wǎng)供水任務(wù)；推進燃氣供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)工程，3年內(nèi)

4、實現(xiàn)中心城區(qū)范圍內(nèi)燃氣全覆蓋；推進弱電設(shè)施鋪設(shè)工程，2014年弱電設(shè)施鋪設(shè)到所有鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村集中居住區(qū)；推進污水管網(wǎng)和污水提升泵站的規(guī)劃建設(shè)工程，2009年完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)綜合規(guī)劃的編制工作，2012年解決集鎮(zhèn)污水收集處理問題；推進區(qū)域性交通干道的照明工程，年內(nèi)實施沿江高等級公路、揚菱路、潤揚路的路燈安裝；推進公交延伸工程，加強與市對接，根據(jù)發(fā)展需要和群眾需求，延伸公交線路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。二、確定新目標，引領(lǐng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展在完成建筑業(yè)年度目標的同時，搶抓經(jīng)濟企穩(wěn)回暖的良機，著力拓市場，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，培實力，推動全區(qū)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。未來5年內(nèi)，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達到400億元以上；晉

5、升特級資質(zhì)企業(yè)1家、一級資質(zhì)企業(yè)6家；創(chuàng)魯班獎（或國優(yōu)）工程3項、省優(yōu)工程40項。重點在以下三個方面求突破：一是在調(diào)整結(jié)構(gòu)上求突破。調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮邗建、偉業(yè)等一級總承包企業(yè)的龍頭作用，聚集建筑業(yè)資源，共打邗江牌，共拓新市場，努力使深圳、蘇南等優(yōu)勢市場得以鞏固，東北、南京傳統(tǒng)市場重現(xiàn)輝煌，山東、西北等新興市場不斷發(fā)展，中東、俄羅斯等海外市場迅速壯大，進一步提高我區(qū)建筑業(yè)的市場占有率；調(diào)整資質(zhì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)把握國家投資熱點，積極申報公路、鐵路、市政、水利等資質(zhì)，并通過多層次合作，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域分得更多的“蛋糕”；調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)通過銀企聯(lián)手、聯(lián)合經(jīng)營、聯(lián)合投標等方式，積極承接BT

6、、BOT工程，增強競爭能力，提升經(jīng)濟效益。二是在整合升級上求突破。協(xié)助邗建集團解決晉升特級資質(zhì)方面的各類難題，進一步提升龍頭帶動力；鼓勵發(fā)展?jié)摿Υ?、生長性好的企業(yè)以資本為紐帶，打造具有較強競爭力的“聯(lián)合艦隊”；整合化工等專業(yè)承包隊伍，加快專業(yè)資質(zhì)升級步伐，推動聯(lián)合經(jīng)營，打造特色專業(yè)，實現(xiàn)錯位發(fā)展。三是在培增后勁上求突破。強化考核的導(dǎo)向作用，營造區(qū)、鎮(zhèn)齊抓共管的良好局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)成為全區(qū)建筑業(yè)的重要增長點；積極開展建筑業(yè)招商引資，爭取引進一批帶動性、發(fā)展性、與區(qū)內(nèi)企業(yè)互補性好的企業(yè)入駐邗江；利用培訓(xùn)中心平臺組織開展各類教育培訓(xùn)，著力提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)；引導(dǎo)企業(yè)樹立精品意識，加快科技創(chuàng)新，推進建筑節(jié)能，不斷放大邗江建筑業(yè)的品牌影響力。三、推行新機制，服務(wù)率先跨越發(fā)展堅持務(wù)實、創(chuàng)新、高效的原則，不斷完善管理機制和服務(wù)機制，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是健全招投標監(jiān)管機制。加強硬件設(shè)施建設(shè)，引入遠程評標系統(tǒng)，提高建設(shè)工程交易的規(guī)范性和透明度，營造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。二是推行遠程服務(wù)機制。更新升級建設(shè)局網(wǎng)站，開展建設(shè)手續(xù)辦理在線咨詢、遠程申報和預(yù)受理服務(wù)，切實方便群眾辦事。三是建立市政工程管理機制。嚴格執(zhí)行揚州市邗江區(qū)重點工程派駐監(jiān)督暫行辦法，定期、如實向派駐監(jiān)督小組報告建設(shè)和管理過程中的重大事項。針對工程簽證管理、設(shè)計變更管理、施工