重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案

1、社區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案 為從源頭上預(yù)防和減少重大事項(xiàng)決策、執(zhí)行、實(shí)施過程中影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，積極有效地化解群眾矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，確保全縣大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣委、政府和鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想和工作原則重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在我社區(qū)工作中，與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重點(diǎn)工程建設(shè)，與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)對(duì)有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，在合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行的調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范、化解和處理措施，為順利實(shí)施提供保障，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

2、評(píng)估工作要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)維穩(wěn)指示和工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、預(yù)防為主、重在化解、客觀公正的原則，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、評(píng)估、和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。做到不評(píng)估不實(shí)施，不評(píng)估不立項(xiàng)，不評(píng)估不審批，著力從源頭上預(yù)防和控制重大事項(xiàng)實(shí)施引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題。二、評(píng)估范圍和評(píng)估內(nèi)容（二）評(píng)估主體社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作第一責(zé)任人，對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。成立社區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨支部書記武建新同志任組長(zhǎng)，下派工作組組長(zhǎng)、

3、審計(jì)局書記艾合麥提.沙吾提同志和交通路社區(qū)主任吐尼沙克孜.斯坎德爾任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，袁藝軒為辦公室主任。各站室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，按照各自職能和權(quán)限，做好本單位重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。（二）評(píng)估范圍 1、重大工作事項(xiàng)：黨和國(guó)家政策方針的貫徹落實(shí)、政府和上級(jí)部門的決定和部署的落實(shí)；機(jī)構(gòu)、人員崗位設(shè)置和調(diào)整；其他與群眾切身利益密切相關(guān)的重大工作事項(xiàng)。 2、重大具體行政行為：社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的編制或調(diào)整；涉及社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目規(guī)劃選址、建設(shè)；社區(qū)權(quán)屬范圍內(nèi)的重要審批事項(xiàng)及行政許可事項(xiàng)；社區(qū)監(jiān)督等執(zhí)法行為；發(fā)生的群眾集體矛盾糾紛和群體性事故；

4、突發(fā)性公共事件；重大疾病防控和強(qiáng)化免疫風(fēng)險(xiǎn)；社區(qū)機(jī)構(gòu)改革等與群眾利益相關(guān)的重大具體行政行為。 3、重大建設(shè)項(xiàng)目：資金（含專項(xiàng)）的組織和使用；工程質(zhì)量及工程建設(shè)中其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。 4、主辦的重大活動(dòng)：人員安全，活動(dòng)環(huán)境，設(shè)備實(shí)施以及對(duì)公共安全的隱患。（三）評(píng)估內(nèi)容 1、對(duì)事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)和有關(guān)政策進(jìn)行評(píng)估。是否遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是否進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證。2、對(duì)事項(xiàng)是否符合各方利益群體的合法訴求進(jìn)行評(píng)估?？赡苌婕昂陀绊懙饺罕娎婧腿罕姵惺艹潭鹊膯栴}進(jìn)行充分預(yù)測(cè)，對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行前期調(diào)研，研判分析。能否依據(jù)法律、政策妥善解決，取得大部分群眾的理解和支持。3、對(duì)

5、事項(xiàng)是否存在重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估。是否存在安全生產(chǎn)隱患，是否有相應(yīng)的科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案是否可行。4、對(duì)群眾糾紛是否可能引發(fā)群體性事件或越級(jí)上訪進(jìn)行評(píng)估。5、對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、范圍劃分確定事件級(jí)別，實(shí)時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍。三、評(píng)估程序 （一）深入調(diào)查，摸清實(shí)情 通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握全面情況，為評(píng)估提供第一手資料。 （二）組建專班，開展評(píng)估 明確專人，組建專班從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和化解工作。 黨支部書記武建新同志為第一責(zé)任人，統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，社會(huì)服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、宣傳文體服務(wù)站、環(huán)衛(wèi)服務(wù)站、勞動(dòng)保障工作站等站長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管各自所涉及方面的評(píng)估工作，

6、相互配合，確保評(píng)估工作取得實(shí)效。 （三）制定預(yù)案，落實(shí)措施 各專班對(duì)評(píng)估存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。要體現(xiàn)周密、具體、可行、高效。(四)編制報(bào)送評(píng)估報(bào)告 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)評(píng)估的日常工作，編制報(bào)告。包括：基本情況，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估情況，評(píng)估結(jié)果（同意、待整改、不同意）。（五）建檔，實(shí)行目標(biāo)管理 領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估報(bào)告要進(jìn)行審議，建立工作檔案，列入工作目標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)追蹤。四、要求（一）提高認(rèn)識(shí)，充分理解和領(lǐng)會(huì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性與意義黨的十七屆五中全會(huì)要求：“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，建立重大工程項(xiàng)目和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)?！爆F(xiàn)階段，社會(huì)矛盾凸顯，社區(qū)工作進(jìn)入攻堅(jiān)期，群眾生活需求提高，加之群眾期望值與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不平衡，造成各種矛盾頻發(fā)。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)深入推進(jìn)社區(qū)工作各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)施、維護(hù)群眾權(quán)