安全隱患排查實務(wù)培訓(xùn)課件

1、安全實務(wù)主講人 ：顧耀銓國家注冊安全工程師桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會 專職教師電話：88198220 手機： 2月5日，浙江省臺州市天臺縣赤城街道天臺縣足馨堂足浴中心發(fā)生重大火災(zāi)事故，共造成18人死亡、18人受傷。該足浴中心該足浴中心2號汗蒸房西北角墻面的電熱號汗蒸房西北角墻面的電熱膜導(dǎo)電部分出現(xiàn)故障，產(chǎn)生局部過熱，膜導(dǎo)電部分出現(xiàn)故障，產(chǎn)生局部過熱，溫度持續(xù)升高，引燃周圍可燃物并蔓延溫度持續(xù)升高，引燃周圍可燃物并蔓延成災(zāi)成災(zāi)。是不可避免嗎?是管理不到位嗎？是設(shè)備、設(shè)施不安全嗎？是操作的方式不對嗎?是所處的位置對嗎?是因為運氣不好嗎?是外力因素嗎?是由于有意的人為破壞嗎?？為什么會發(fā)生事故？為什么會

2、發(fā)生事故？之所以會發(fā)生事故，是因為事故隱患的存在！事故金字塔理論事故金字塔理論8海因里希事故法則海因希里 Heinrich20世紀50年代統(tǒng)計55萬件機械事故,其中48334件輕傷事故,1666件死亡重傷事故1:30:300:3000：30000為了預(yù)防1起死亡或重傷事故，我們必須要消除30000個事故隱患！小隱患往往釀成大事故！記 錄 性 事 故非 記 錄 性 事 故 險情險情一點小傷一點小傷重傷重傷或大事件或大事件小隱患往往釀成大事故！鐵釘缺，馬蹄裂；馬蹄裂，戰(zhàn)馬蹶；戰(zhàn)馬蹶，騎士跌；騎士跌，軍團削；軍團削，戰(zhàn)士折；戰(zhàn)士折，帝國滅。馬蹄鐵上一個釘子的脫落和丟失，本是初始條件下的十分微小的事物

3、，是一個細節(jié)。我們誰也不會誤解為一個馬蹄上的鐵釘?shù)拿撀鋾挂粋€帝國滅亡，但我們可以認定，一些看上去微不足道的細節(jié)，其長期的、持續(xù)的、連鎖的、未來的效應(yīng)卻事關(guān)一個帝國的存亡。西方有一段民諺：小事件足以改變歷史！美國哥倫比亞號航天飛機墜毀事故的起因：航天飛機發(fā)射時一塊固體塑料泡沫從外部燃料箱上脫落，并以高速撞擊了左翼。危險源與隱患危險源與隱患爸爸去哪了？爸爸去哪了？鴨媽媽不辨識危險源，結(jié)果鴨媽媽不辨識危險源，結(jié)果“杯具杯具”了！了！娃娃去哪了？娃娃去哪了？1.什么是危險源？什么是危險源？ 可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的根源、可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。狀態(tài)或行為，或其組合

4、。（一）危險源的含義（一）危險源的含義2.什么是危險源辨識：什么是危險源辨識： 識別危險源的存在并確定識別危險源的存在并確定其特性的過程。危險源辨識主其特性的過程。危險源辨識主要是對危險源的識別，對其性要是對危險源的識別，對其性質(zhì)加以判斷，對可能造成的危質(zhì)加以判斷，對可能造成的危害、影響進行提前進行預(yù)防，害、影響進行提前進行預(yù)防，以確保生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定。以確保生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定。1.什么是隱患？什么是隱患？ 可能導(dǎo)致事故發(fā)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。理上的缺陷。物的不物的不安全狀態(tài)安全狀態(tài)人的不安人的不安全行為全行為管理管

5、理缺陷缺陷事事故故隱患三要素隱患三要素（二）隱患的含義（二）隱患的含義1、人的不安全行為表現(xiàn)、人的不安全行為表現(xiàn)企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86）將人的不安全行為分為13類共51種1.1 操作錯誤，忽視安全，忽視警告1.2 造成安全裝置失效1.3 使用不安全設(shè)備1.4 手代替工具操作1.5 物體存放不當1.6 冒險進入危險場所1.7 攀、坐不安全位置1.8 在起吊物下作業(yè)、停留1.9 機器運轉(zhuǎn)時進行維修清理等作業(yè)1.10 有分散注意力行為1.11不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品1.12 不安全裝束1.13 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤1.1 操作錯誤，忽視安全，忽視警告操作錯誤，忽

6、視安全，忽視警告1 ）未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器2 ） 開動、關(guān)停機器時未給信號3 ）開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等4 ）忘記關(guān)閉設(shè)備5 ）忽視警告標志、警告信號6 ）操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）7 ）奔跑作業(yè)8 ）供料或送料速度過快9 ）機械超速運轉(zhuǎn)10 ）違章駕駛機動車11 ）酒后作業(yè)12 ） 客貨混載13 ） 沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模14 ）工件緊固不牢15 ）用壓縮空氣吹鐵屑16 ） 其它 某年7月，某建筑施工公司罐車司機華某在罐車罐體仍在旋轉(zhuǎn)的情況下，爬到罐口清理罐口內(nèi)殘余的混凝土時，頭部被卷入罐車內(nèi)，當場死亡。事故案例：未關(guān)閉設(shè)備進行清理作業(yè)事故案例：未

7、關(guān)閉設(shè)備進行清理作業(yè)1.1 操作錯誤，忽視安全，忽視警告事故案例：酒后作業(yè)事故案例：酒后作業(yè)直接原因：裝卸工在作業(yè)前飲酒主要原因：倉庫方對作業(yè)現(xiàn)場管理不當，裝卸現(xiàn)場處于無人組織、無人管理，雇工把關(guān)不嚴委托方與倉庫方未對安全責任做明確的界定，致使雙方對安全工作均無人管理雙方均未制定裝卸、搬運作業(yè)的安全操作規(guī)程我方委托倉儲公司我方委托倉儲公司雇傭搬運雇傭搬運工裝卸工裝卸“福臨門福臨門”食用油食用油一名一名4040歲歲工人工人酒后酒后作業(yè)作業(yè)，從，從車上墜落車上墜落經(jīng)搶救無經(jīng)搶救無效死亡效死亡5月29日晨某年5月28日1.1 操作錯誤，忽視安全，忽視警告 某年10月18日16時，某包裝員工在調(diào)試PT

8、V110沖床時，用手擦拭正在運行中的鋼帶時被擠傷手指，造成左手食指肌腱受傷。違章作業(yè)將手伸入運行狀態(tài)的設(shè)備中。事故案例：手直接伸入運轉(zhuǎn)的機器設(shè)備內(nèi)1.1 操作錯誤，忽視安全，忽視警告操作錯誤，忽視安全，忽視警告1.2 造成安全裝置失效造成安全裝置失效1 ）拆除了安全裝置2 ）安全裝置堵塞，失掉了作用3 ）調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效4 ）其它 某年7月19日15時，某旋開蓋廠員工在制蓋線制蓋機擦拭膠料時，被制蓋機三道模模頭壓傷左手，導(dǎo)致左手中指嚴重受傷。事故原因：違章雙人操作，違章取消設(shè)備安全限位開關(guān)功能。事故案例：調(diào)整措施導(dǎo)致安全裝置失效1.3 使用不安全設(shè)備使用不安全設(shè)備1） 臨時使用不牢固

9、的設(shè)施2） 使用無安全裝置的設(shè)備3 ）其它事故案例：某糖廠高處墜落事故直接原因：作業(yè)人員未佩戴任何防護用品，違章攀爬管道，高空墜落死亡間接原因：作業(yè)人員意識淡薄安全監(jiān)護不到位，作業(yè)人員習慣性違章沒有得到制止酒精車間安裝水管盲板缺少堵板材料回車間取材料支撐叉車開走無安全保障習慣性攀爬管道管道支架焊口銹蝕老化脫落4.5米高處墜落搶救無效死亡1.4 手代替工具操作手代替工具操作1） 用手代替手動工具2 ）用手清除切屑3 ）不用夾具固定、用手拿工件進行機加工 某年8月17曰上午，浙江一注塑廠職工江某正在進行廢料粉碎。塑料粉碎機的入料口是非常危險的部位，按規(guī)定，在作業(yè)中必須使用木棒將原料塞入料口，嚴禁用

10、手直接填塞原料，但江某在用了一會兒木棒后，嫌麻煩，就用手去塞料。以前他也多次用手操作，也沒出什么事，所以他覺得用不用木棒無所謂。但這次，厄運降臨到他的頭上。右手突然被卷入粉碎機的入料口，整個手都面目全非。事故案例：用手代替工具操作1.5 物體存放不當物體存放不當指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等存放位置不當或清理不及時。 事故案例：某年6月15日14時左右，旋開蓋分廠員工在沖床4號線邊上行走時，右腳將地面上的廢條料帶起割傷左腳肌腱，導(dǎo)致左腳肌腱斷裂。1.6 冒險進入危險場所冒險進入危險場所1） 冒險進入涵洞2 ） 接近漏料處（無安全設(shè)施）3 ）采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū)4

11、）未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中5 ）未“敲幫問頂”開始作業(yè)6 ） 冒進信號7 ）調(diào)車場超速上下車8 ）易燃易爆場合明火9 ）私自搭乘礦車10 ） 在絞車道行走11 ）未及時觀望如：進入有觸電危險場所，未穿絕緣鞋；進入易燃易爆環(huán)境，未按規(guī)定做消除靜電處理、攜帶火種或接打手機 1.6 冒險進入危險場所冒險進入危險場所事故原因：按慣例對飽充罐進行除垢，除垢作業(yè)人員在罐內(nèi)除垢速度快，掉落的垢片致使排渣口截面變小，致使罐內(nèi)空氣對流量小，盲板也沒有打開，殘留在管道中的有害氣體引起人員中毒。凌晨3:0010:4011:0512:00兩人經(jīng)搶救無效死亡發(fā)現(xiàn)罐內(nèi)人員暈倒抽調(diào)工人進罐除垢將罐內(nèi)糖水排盡2人罐

12、內(nèi)作業(yè)2人在外監(jiān)護事故案例：某糖廠中毒窒息事故1.7 攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤） 某年6月24日，深圳某冷氣公司在為云埔工業(yè)區(qū)某體育用品公司安裝中央空調(diào)時，一名安裝人員站在3米高的空調(diào)凈壓箱上施工，凈壓箱突然跌落，將其壓在箱下，由于頭部傷勢過重，經(jīng)搶救無效死亡。事故案例：攀、坐不安全位置1.8 在起吊物下作業(yè)、停留在起吊物下作業(yè)、停留 在起吊危險區(qū)域作業(yè)、停留導(dǎo)致的事故。 某年4月，南方某大型港口在吊裝集裝箱作業(yè)中，集裝箱發(fā)生滑落，一青年正處于吊裝的危險區(qū)域中，正好被集裝箱砸中！慘不忍睹。事故案例：起重傷害事故1.9 機器運轉(zhuǎn)時進行維修清

13、理等作業(yè)機器運轉(zhuǎn)時進行維修清理等作業(yè)如在機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作，如使用汽、柴油等有機溶劑擦拭設(shè)備、場地或用濕布擦拭帶電電氣設(shè)備1.9 機器運轉(zhuǎn)時進行維修清理等作業(yè)機器運轉(zhuǎn)時進行維修清理等作業(yè) 某年7月24日，某肉食制品廠員工在腌制車間工作時，在攪拌機未完全停機的情況下，右手伸入攪拌機內(nèi)掏物料，造成食指指甲0.5cm左右組織被切削下來。直接原因：機器未完全停機造成切削損傷間接原因：工人安全意識淡薄，培訓(xùn)不到位； 違章操作。 事故案例：及其運轉(zhuǎn)時清理造成的事故1.10 有分散注意力行為有分散注意力行為事故案例：分散注意力行為造成的事故 某年8月，某工廠生產(chǎn)部換裝員工梁某

14、在從速凍庫內(nèi)拉速凍產(chǎn)品儲運車時，由于注意力分散，被車輪將左腳趾壓傷，損失工作日30天。1.11不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品1 ）未戴護目鏡或面罩2 ）未戴防護手套3 ）未穿安全鞋4 ）未戴安全帽5 ）未佩戴呼吸護具6 ）未佩戴安全帶7 ）未戴工作帽8 ）其它1.12 不安全裝束不安全裝束1 ）在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝2 ）操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套3 ）其它事故案例：分散注意力行為造成的事故 某年10月11日，某工廠機修車間員工因工作服未干，臨時穿了一身寬松的衣服，在進行轉(zhuǎn)向軸加工時，由于衣服未扎緊，在轉(zhuǎn)身取物品過程中，衣服不慎被高速轉(zhuǎn)動的工

15、件纏繞，導(dǎo)致大量出血死亡。1.13 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤對易燃、易爆等危險物品處理錯誤隨意扔、倒或排放易燃、易爆、有毒、有害廢棄物未執(zhí)行監(jiān)護監(jiān)督制度，單人進行危險作業(yè)、檢修作業(yè)等操作行為 1.14其他類型的不安全行為危險化學(xué)品使用、存放不當；選用工具不當，隨意放置和丟棄工具，忽視工具維護保養(yǎng)1.14其他類型的不安全行為酒后駕駛、疲勞駕駛、駕駛時不系安全帶或接打手機，超速，超載或客貨混運1.14其他類型的不安全行為封閉或阻塞安全通道1.14其他類型的不安全行為進入有限空間或可能存在有毒有害、易燃易爆氣體空間作業(yè)前未按規(guī)定進行檢測1.14其他類型的不安全行為易發(fā)生違章行為的人員類型易發(fā)生

16、違章行為的人員類型一是違章作業(yè)的一是違章作業(yè)的“大膽人大膽人”；二是冒險蠻干的二是冒險蠻干的“危險人危險人”；三是冒失莽撞的三是冒失莽撞的“勇敢人勇敢人”；四是盲目聽從指揮的四是盲目聽從指揮的“糊涂人糊涂人”；五是吊兒郎當?shù)奈迨堑鮾豪僧數(shù)摹榜R虎人馬虎人”； 六是滿不在乎的六是滿不在乎的“粗心人粗心人”；七是盲目僥幸的七是盲目僥幸的“麻痹人麻痹人”；八是投機取巧的八是投機取巧的“大能人大能人”；九是湊湊合合的九是湊湊合合的“懶怠人懶怠人”；十是滿腹委曲的十是滿腹委曲的“氣憤人氣憤人”；十一是難事纏身的“憂愁人”；十二是急于求成的“草率人”；十三是心神不定的“心煩人”；十四是手忙腳亂的“急性人”；

17、十五是固執(zhí)已見的“怪僻人”；十六是單純追求任務(wù)、指標的“效益人”；十七是休息不好身休欠佳的“疲憊人”；十八是變換工種的“改行人”；十九是初來乍到的“新工人”；二十是心余力虧的“老工人”。2、物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)、物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)2.1 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷2.2 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷2.3 個人防護用品用具缺少或有缺陷2.4 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良(1) 無防護1)無防護罩2)無安全保險裝置3)無報警裝置4)無安全標志5)無護欄或護欄損壞6)（電氣）未接地7）絕緣不良8)局扇無消音系統(tǒng)、噪聲大9)危房內(nèi)作業(yè)10)未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄11)其它2.1 防護、

18、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷(2) 防護不當1)防護罩未在適當位置2)防護裝置調(diào)整不當3)坑道掘進、隧道開鑿支撐不當4)防爆裝置不當5)采伐、集材作業(yè)安全距離不夠6)放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷7)電氣裝置帶電部分裸露8)其它2.1 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 某年8月2日7時10分，某金屬制品廠員工在波剪1號線維修調(diào)試作業(yè)時，衣服被卷入設(shè)備齒輪（設(shè)備調(diào)試狀態(tài)時未安裝齒輪防護罩），造成左胸部皮膚大面積擠壓傷。事故案例：無安全防護裝置2.1 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷(1)設(shè)計不當，結(jié)構(gòu)不合安全要求1 )通道門遮檔視線2 )制動裝置有缺欠3 )安全間距不夠4 )攔車網(wǎng)有缺欠5 )工件有鋒

19、利毛刺、毛邊6 )設(shè)施上有鋒利倒梭7 )其它(2)強度不夠 1) 機械強度不夠2) 絕緣強度不夠3 )起吊重物的繩索不合安全要求 黃海承包商起重事故4 )其它2.2 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷(3)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行 1) 設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)2 )超負荷運轉(zhuǎn)3 )其它(4)維修、調(diào)整不良1 )設(shè)備失修2 )地面不平3 )保養(yǎng)不當、設(shè)備失靈4 )其它2.2 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1 )無個人防護用品、用具2 )所用的防護用品、用具不符合安全要求2.3 個人防護用品用具缺少或有缺陷(1) 照明光線不良

20、1) 照度不足2 )作業(yè)場地煙霧塵彌漫視物不清3 )光線過強(2)通風不良1 )無通風2 )通風系統(tǒng)效率低3 )風流短路4 )停電停風時放炮作業(yè)5 )瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業(yè)6 )瓦斯超限7 )其它2.4 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良(3)作業(yè)場所狹窄(4)作業(yè)場地雜亂1 )工具、制品、材料堆放不安全2 )采伐時，未開“安全道”3 )迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理4 )其它(5)交通線路的配置不安全(6)操作工序設(shè)計或配置不安全(7)地面滑1 )地面有油或其它液體2 )冰雪覆蓋3 )地面有其它易滑物(8)貯存方法不安全(9)環(huán)境溫度、濕度不當2.4 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良主要有7類，也是造

21、成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因。u技術(shù)和設(shè)計上缺陷。u安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠。u勞動組織不合理。u對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。u沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健全。u沒有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全。u對事故隱患整改不力，經(jīng)費不落實。3. 管理上的缺陷的表現(xiàn)形式事故案例：勞動組織不合理 2009年12月23日12時20分左右，位于深圳市羅湖區(qū)清水河冷庫發(fā)生一起叉車墜落電梯井事故，造成1人死亡。叉車作業(yè)組織不合理。叉車工進出冷庫門和電梯門運送貨物，全過程都是一個人操作，既要操作叉車還需要控制冷庫門和電梯門開關(guān)。作業(yè)現(xiàn)場缺乏監(jiān)管。每層冷庫出入庫和電梯口沒有安裝監(jiān)控，叉車工現(xiàn)場作

22、業(yè)也沒有人監(jiān)管。 3. 管理上的缺陷的表現(xiàn)形式 2009年5月7日，11時13分，西單某商場4層Bauhaus（包豪斯）商鋪庫房發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)造成該商鋪庫房貨物全毀，未造成人員傷亡，著火樓層部分停業(yè)疏散。事故案例：對日常工作缺乏檢查承租方對所承包商鋪進行裝修改造改造的服裝倉庫將煙感、噴淋等消防設(shè)施隔離在倉庫外擅自在倉庫內(nèi)熒光燈且使用不合格整流器整流器發(fā)熱引燃電線及存放的服裝煙感噴淋無法覆蓋導(dǎo)致火勢擴大燒毀倉庫3. 管理上的缺陷的表現(xiàn)形式監(jiān)控錄像顯示從著火到爆燃不到20秒！3. 管理上的缺陷的表現(xiàn)形式事故案例：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠，沒有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全、對事故隱患整改不力、經(jīng)費不

23、落實。某年2月15日9時許，位于解放大路與長春路交會處的吉林市中百商廈偉業(yè)電器行雇員于紅新不慎將吸剩的煙頭掉落在倉庫地上，在并未確認煙頭是否被踩滅的情況下離開了倉庫。煙頭引燃倉庫內(nèi)的可燃物后，引發(fā)火災(zāi)，造成54人死亡、70人受傷、直接經(jīng)濟損失400余萬元的嚴重后果。 火災(zāi)現(xiàn)場觸目驚心！ 據(jù)了解，有關(guān)部門曾經(jīng)向中百商廈下達了7次隱患整改通知書，但中百商廈沒有任何動靜。1、報警器形同虛設(shè)； 即使一個煙頭引發(fā)了火情，假如報警器等消防設(shè)施能起作用，大家迅速撤離，也不會損失如此慘重。2、只顧自己逃命； 即使這些報警器失靈，假如有人能夠成功地組織人們疏散，也不會損失如此慘重。200個員工只有舞廳兩名員工遇

24、難，其他遇難者全是顧客。這些商場業(yè)戶和管理人員因熟悉情況，只顧自逃生。3、鐵柵欄堵住了生命之門； 一樓、二樓34個窗戶，其中有30個裝著鐵柵欄。一些人被迫向三樓或四樓跑，慌亂中從樓上跳下來，共有4人摔死，數(shù)人摔傷。4、消防知識嚴重缺乏 假如大家有消防知識，也不會損失慘重。在火災(zāi)發(fā)生過程中，大多數(shù)人沒消防知識，他們只顧拼命地向樓上逃。據(jù)公安部門調(diào)查，在53名死者中，至少有40人是中毒窒息死亡。而在逃生者當中有一位70多歲的老人，起火后趴在地上，尋找較濕的地方，持續(xù)了2個多小時后，被消防人員救出。5、違章違規(guī) 2001年以后有關(guān)消防法規(guī)要求，不準在四樓建舞廳等娛樂場所，以前已經(jīng)建的一定要符合安全條

25、件。假如舞廳不建在四樓，浴室不建在三樓，就不會在較高樓層中有那么多人聚集。 3. 管理上的缺陷的表現(xiàn)形式2.什么是隱患排查：什么是隱患排查： 識別危險源是否存在可能導(dǎo)致事故發(fā)識別危險源是否存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷的過程。管理上的缺陷的過程。 事故隱患排查是隱患治理的起點，是安全生產(chǎn)永事故隱患排查是隱患治理的起點，是安全生產(chǎn)永 恒的主題，是安全管理的日常性工作。恒的主題，是安全管理的日常性工作。 危險源實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是引發(fā)危險源實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是引發(fā)事故的根本原因，是能量、危險物質(zhì)集中

26、的核心，是能事故的根本原因，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量釋放的源頭。量釋放的源頭。 危險源控制有效就不會形成隱患，也就不會發(fā)生事危險源控制有效就不會形成隱患，也就不會發(fā)生事故。但是，如出現(xiàn)不安全的狀態(tài)或行為，危險源就處于故。但是，如出現(xiàn)不安全的狀態(tài)或行為，危險源就處于失控的狀態(tài)，也就是形成了隱患，隱患是引發(fā)能量意外失控的狀態(tài)，也就是形成了隱患，隱患是引發(fā)能量意外釋放的條件，是發(fā)生事故的直接原因。釋放的條件，是發(fā)生事故的直接原因。 因此來說，危險源包含事故風險的根源和控制狀態(tài)因此來說，危險源包含事故風險的根源和控制狀態(tài)，危險源不一定是隱患，而隱患必然是危險源。危險源，危險源不一定是隱患，而

27、隱患必然是危險源。危險源屬自然常態(tài)，隱患屬不正常狀態(tài)。屬自然常態(tài)，隱患屬不正常狀態(tài)。三、危險源與隱患的關(guān)系三、危險源與隱患的關(guān)系危險源與隱患的關(guān)系示例危險源與隱患的關(guān)系示例危險源危險源隱患隱患正常正常狀態(tài)狀態(tài)受控受控行為行為正確正確漏電漏電：不：不安全安全狀態(tài)狀態(tài)亂接亂接：不：不安全安全行為行為電能量能量物質(zhì)物質(zhì)能量能量載體載體風險控制就是確保能量約束條件完備有效風險控制就是確保能量約束條件完備有效即及時排查治理隱患，不讓能量意外釋放即及時排查治理隱患，不讓能量意外釋放能量能量約束條件約束條件約束條件約束條件約束條件約束條件約束條件約束條件約束條件約束條件22事故隱患的特性事故未遂事故事故隱患

28、事件平臺下方禁止站人和通行安全安全 = 治理事故隱患，將風險控制在可接受范圍事故隱患的特性事故隱患排查治理的思想事故隱患排查治理的思想沉思沉思模仿模仿經(jīng)歷經(jīng)歷孔子最高明的學(xué)習方法最高明的學(xué)習方法最容易的學(xué)習方法最容易的學(xué)習方法最痛苦的學(xué)習方法最痛苦的學(xué)習方法先其未然謂之防，防，發(fā)而止之謂之救，救，行而責之謂之戒，戒， 防為上，救次之，戒次之。防為上，救次之，戒次之。荀子隱患排查的內(nèi)容隱患排查的內(nèi)容 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（一）組織或參與擬訂安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；（一）組織或參與擬訂安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；（

29、二）組織或者參與本單位安全教育和培訓(xùn)，如實記錄培訓(xùn)情況；（二）組織或者參與本單位安全教育和培訓(xùn)，如實記錄培訓(xùn)情況；（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反規(guī)程的行為；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措

30、施。（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。新新安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法增加的第增加的第22條規(guī)定條規(guī)定隱患排查是安全管理人員必須履行的法定職責隱患排查是安全管理人員必須履行的法定職責隱患排查依據(jù)的國家標準隱患排查依據(jù)的國家標準隱患排查的重點內(nèi)容隱患排查的重點內(nèi)容類類 別別 重重 點內(nèi)點內(nèi) 容容人的人的不安全不安全行為行為1. 1. 生理、心理性危險和有害因素，含負生理、心理性危險和有害因素，含負荷超限、從事禁忌作業(yè)、健康狀況異常、荷超限、從事禁忌作業(yè)、健康狀況異常、辨識功能缺陷、心理異常等；辨識功能缺陷、心理異常等；2.2.行為性危險和有害因素，含指揮錯誤、行為性危險和有害因素，含指揮錯誤、操作錯

31、誤、監(jiān)護失誤、違反勞動紀律、操作錯誤、監(jiān)護失誤、違反勞動紀律、個體防護用品使用不當?shù)?；個體防護用品使用不當?shù)?；GB/T13861-2009生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼隱患排查的重點內(nèi)容隱患排查的重點內(nèi)容類類 別別 重重 點內(nèi)點內(nèi) 容容物的物的不安全不安全狀態(tài)狀態(tài) 1. 1.物的因素：物的因素： 物理性危險有害因素，含設(shè)備工具物理性危險有害因素，含設(shè)備工具 缺陷、缺陷、 防護缺陷、電傷害、防護缺陷、電傷害、 噪聲、噪聲、 振動、電離輻射、非電離輻射、運動振動、電離輻射、非電離輻射、運動 物傷害、明火、高溫、低溫物質(zhì)、信物傷害、明火、高溫、低溫物質(zhì)、信 號缺陷、標志缺陷、有害光照等；號缺陷、標

32、志缺陷、有害光照等；隱患排查的重點內(nèi)容隱患排查的重點內(nèi)容類類 別別 重重 點內(nèi)點內(nèi) 容容物的物的不安全不安全狀態(tài)狀態(tài) 化學(xué)性危險和有害因素化學(xué)性危險和有害因素: : 爆炸品、爆炸品、 壓縮氣體和液化氣體、易燃品、氧化壓縮氣體和液化氣體、易燃品、氧化 劑和有機過氧化物、有毒品、腐蝕品、劑和有機過氧化物、有毒品、腐蝕品、 粉塵與氣溶膠等；粉塵與氣溶膠等； 生物性危險和有害因素生物性危險和有害因素: : 致病微生致病微生 物、傳染病媒介物、致害動植物等；物、傳染病媒介物、致害動植物等；隱患排查的重點內(nèi)容隱患排查的重點內(nèi)容類類 別別 重重 點內(nèi)點內(nèi) 容容物的物的不安全不安全狀態(tài)狀態(tài) 2. 2.環(huán)境因素

33、：環(huán)境因素： 室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良；室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良； 室外作業(yè)場地環(huán)境不良；室外作業(yè)場地環(huán)境不良； 地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良等；地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良等；隱患排查的重點內(nèi)容隱患排查的重點內(nèi)容類類 別別 重重 點內(nèi)點內(nèi) 容容管理管理缺陷缺陷 機構(gòu)不健全、人員配備不足、制度不機構(gòu)不健全、人員配備不足、制度不 完善、投入不足、管理不完善（如三完善、投入不足、管理不完善（如三 同時、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、職同時、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、職業(yè)業(yè) 健康、事故管理、應(yīng)急救援不到位健康、事故管理、應(yīng)急救援不到位等）、等）、 其他管理因素缺陷等；其他管理因素缺陷等；關(guān)于進一步落實明查暗訪中生產(chǎn)安全相關(guān)工作

34、要求的通知 今年以來，在各級明查和暗訪中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)生產(chǎn)今年以來，在各級明查和暗訪中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)生產(chǎn)安全工作落實還不到位，隱患排查還需加強。市安委辦根安全工作落實還不到位，隱患排查還需加強。市安委辦根據(jù)平安辦、重大峰會協(xié)調(diào)辦相關(guān)工作要求，結(jié)合近期發(fā)現(xiàn)據(jù)平安辦、重大峰會協(xié)調(diào)辦相關(guān)工作要求，結(jié)合近期發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全隱患情況，將應(yīng)重點注意事相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全隱患情況，將應(yīng)重點注意事項梳理后下發(fā)給你們，請在對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（特別是小微企項梳理后下發(fā)給你們，請在對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（特別是小微企業(yè)）日常檢查和安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作中，加大對列出業(yè)）日常檢查和安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作中，加大對

35、列出事項的查漏補缺，爭取在明查暗訪中少扣分不扣分。事項的查漏補缺，爭取在明查暗訪中少扣分不扣分。1?；飞a(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用的企業(yè)： 安全生產(chǎn)許可證是否齊全、有效；安全生產(chǎn)許可證是否齊全、有效；是否制定職責明晰的安全生產(chǎn)責任制；是否制定職責明晰的安全生產(chǎn)責任制；企業(yè)的主要負責人、安全負責人及其他安全生產(chǎn)管理企業(yè)的主要負責人、安全負責人及其他安全生產(chǎn)管理人員是否按照規(guī)定經(jīng)考核合格；是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)人員是否按照規(guī)定經(jīng)考核合格；是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備了合格的專職安全生產(chǎn)立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備了合格的專職安全生產(chǎn)管理人員；管理人員；企業(yè)是否對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育

36、培訓(xùn)，有無安企業(yè)是否對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，有無安排未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)排未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)；操作人員是否進行崗前培訓(xùn)且持證上崗；操作人員是否進行崗前培訓(xùn)且持證上崗；安全生產(chǎn)規(guī)章制度，尤其是隱患排查治理、變更管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度，尤其是隱患排查治理、變更管理、承包商管理、動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等制度是、承包商管理、動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等制度是否健全有效；否健全有效；有無組織員工開展消防培訓(xùn)（員工是否掌握滅火器、有無組織員工開展消防培訓(xùn)（員工是否掌握滅火器、消火栓的使用方法）、逃生疏散演練；消火栓的使用方法）、逃生疏散演練；安全

37、出口、疏散通道是否暢通，有無被占用、堵塞、安全出口、疏散通道是否暢通，有無被占用、堵塞、封閉；封閉；消防設(shè)施、器材是否保持完好有效。消防設(shè)施、器材是否保持完好有效。2其他類型企業(yè)： 企業(yè)安全生產(chǎn)責任書簽訂情況；企業(yè)安全生產(chǎn)責任書簽訂情況；企業(yè)是否按規(guī)定配備專職或兼職安全管理人員，企業(yè)是否按規(guī)定配備專職或兼職安全管理人員，“三項崗位人員三項崗位人員”（生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安（生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）是否取得安全生產(chǎn)全管理人員、特種作業(yè)人員）是否取得安全生產(chǎn)考核合格證；考核合格證；企業(yè)是否建立安全培訓(xùn)教育制度，并明確各崗位的企業(yè)是否建立安全培訓(xùn)教育制度，并明確各崗位

38、的安全培訓(xùn)要求，是否對員工開展定期或不定期的安全培訓(xùn)要求，是否對員工開展定期或不定期的安全培訓(xùn)；安全培訓(xùn)；是否開展事故隱患（消防安全）自查自糾，并對排查是否開展事故隱患（消防安全）自查自糾，并對排查出的隱患是否整改到位；出的隱患是否整改到位；當?shù)卣蚪值擂k事處有無對該企業(yè)進行過安全排查當?shù)卣蚪值擂k事處有無對該企業(yè)進行過安全排查、檢查；、檢查；有無組織員工開展消防培訓(xùn)（員工是否掌握滅火器等有無組織員工開展消防培訓(xùn)（員工是否掌握滅火器等消防器材的使用方法）、逃生演練；消防器材的使用方法）、逃生演練；安全出口、通道是否暢通，是否被占用、堵塞、封閉安全出口、通道是否暢通，是否被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施、器材是否保持完好有效。消防設(shè)施、器材是否保持完好有效。隱患排查的方法隱患排查的方法隱患排查的方法隱患排查的方法1 1）作業(yè)安全分析）作業(yè)安全分析）專家現(xiàn)場咨詢觀察法）專家現(xiàn)場咨詢觀察法）故障模式與影響分