探索城市治理共建共治共享新格局

1、探索城市治理共建共治共享新格局（ * 村街道城管中心）城市治理是國家治理體系的重要組成部分，創(chuàng)新城市治理，探索城市治理共建共治共享新格局，是推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵與要求，是城市管理創(chuàng)新的必然趨勢，為我國城市管理邁向現(xiàn)代化治理、邁向善治開啟了新的征程。一、城市治理共建共治共享內(nèi)涵共建共治共享，寓意深刻、內(nèi)涵豐富?！肮步ā?，就是要堅(jiān)持人民主體地位，依靠全 體人民共建發(fā)展成果。加強(qiáng)和創(chuàng)新城市治理，必須充分尊重人民的意志，反映人民的意愿， 充分發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造歷史的巨大智慧和決定力量?！肮仓巍保褪且獔?jiān)持依靠人民群眾 治理國家和社會，優(yōu)化社會治理多元主體格局，支持人民群眾參與社會治理，保證人

2、民當(dāng) 家作主落到實(shí)處。“共享”，就是要堅(jiān)持讓全體人民共同享受發(fā)展和治理成果，著力解決 好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，朝著共同富裕目標(biāo)不斷邁進(jìn)。共建共治共享，三者之間相互交融、相互促進(jìn)。共建要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，共治要以 體制創(chuàng)新為關(guān)鍵，共享則要以公平正義為保障。只有形成共建共治共享的治理格局，才能 使人民獲得感、幸福感、安全感，城市治理工作更有保障、更可持續(xù)。二、城市治理共建共治共享途徑1. 聆聽意見，開展共建。為更有效地推進(jìn)城市治理工作，堅(jiān)持“用群眾的方法解決群 眾的問題”，廣泛征求人民群眾對城市治理工作的意見和建議，并專門邀請專家、居民群眾到現(xiàn)場進(jìn)行座談，發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，面

3、對面提意見、講建議，想辦法、出點(diǎn)子，做 好建言獻(xiàn)策，聽取他們的意見建議，共同商量推進(jìn)城市治理的辦法、措施。在城市治理日 常工作互動中，及時(shí)收集建議、交換意見，共商城市治理之策，打通了城管與群眾互通的經(jīng)絡(luò)，奠定了城市治理工作的群眾基礎(chǔ)。2. 轉(zhuǎn)換角色，尋求共識。在推進(jìn)城市治理工作的過程中，極力找尋工作人員與執(zhí)法對象的共同結(jié)合點(diǎn)，工作人員與執(zhí)法對象互換角色彼此體驗(yàn)。例如：一方面，安排工作人員深入群眾，主動到商販、服務(wù)對象中體驗(yàn)生活，幫助商販規(guī)范攤位、調(diào)劑攤位，真真切切體驗(yàn)商販的生活，感受商販、群眾的不易，真心換真情，贏得商販感情上的接納。另一方 面，邀請商販中的部分典型代表，以城管執(zhí)法人員身份協(xié)助

4、參與城管執(zhí)法，讓商販感受城 管工作的艱辛，體驗(yàn)城市管理工作的難處。通過角色互換體驗(yàn)，城管、商販從感情上找到 結(jié)合點(diǎn)，思想上形成共識，相互理解和體諒。3. 下沉重心，實(shí)現(xiàn)共治。把城市治理工作重心放在解決城市管理執(zhí)法轉(zhuǎn)型上，推動實(shí)現(xiàn)了單一主體單向執(zhí)法到多元參與治理的轉(zhuǎn)變。將商販作為城市治理志愿者，讓商販幫助正面宣傳城管，正面引導(dǎo)廣大商販服從市場管理。聘用有威望的居民群眾作為市容管理和監(jiān)督志愿者，幫助管理市容環(huán)境衛(wèi)生，宣講政策措施，化解城市治理工作中的矛盾。同時(shí)， 充分發(fā)揮黨支部、社區(qū)、轄區(qū)單位、物業(yè)公司等方面的優(yōu)勢，溝通互補(bǔ)，加強(qiáng)聯(lián)動，引導(dǎo) 志愿者服務(wù)優(yōu)先，鼓勵志愿者為城市治理作貢獻(xiàn)，將城市治理從

5、大面引向了角落，從大街 帶向了院落，在群眾中找到城市治理工作的落腳點(diǎn)，掌控一線信息，提升共治的整體水平。4. 轉(zhuǎn)變方式，成果共享。在城市治理工作中，積極通過轉(zhuǎn)變方式方法，與群眾共商管 理、共同管理、共擔(dān)責(zé)任、共享管理。城市治理工作社會性強(qiáng)、受眾面廣、參與度高，要暢通公眾有序參與城市治理的渠道，城市治理離不開廣大人民群眾的積極參與和支持，必須密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持用熱情影響群眾，用真情贏得群眾。采取一系列務(wù)實(shí)舉措，不斷拓 寬多元主體參與城市管理的渠道，積極動員公眾參與，共享治理成果，從而形成多元共享、良性互動的城市治理新模式。三、城市治理共建共治共享意義1. 夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)治理主體多元化。單一主

6、體治理的傳統(tǒng)模式已無法適應(yīng)和滿足 現(xiàn)代社會群眾的多樣化需求，尤其在城市化快速發(fā)展的今天，人們的參與意識和權(quán)益意識顯著增強(qiáng)。對公共事務(wù)的管理，政府必須發(fā)動各種組織、企業(yè)和人民群眾，才能使公共事務(wù)得到良好解決，多方參與是現(xiàn)代社會治理的價(jià)值取向和基本方式。實(shí)現(xiàn)城市治理共建共 治共享，最主要是有效吸納社會主體的參與，要暢通公眾有序參與城市管理的渠道，密切 聯(lián)系群眾，堅(jiān)持用熱情影響群眾，用真情贏得群眾。在城市治理工作的決策與實(shí)施中，始 終堅(jiān)持發(fā)動群眾、依靠群眾，站在群眾的立場上來分析和解決問題，匯聚群眾智慧、學(xué)習(xí)群眾經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)與群眾共鳴、共商、共識、共管、共擔(dān)、共享城市管理，引導(dǎo)廣大群眾真 正融入城市管理，成為城市治理工作的支持者和宣傳員，從而，充分調(diào)動廣大群眾參與城 市管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性、責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識。2. 突出機(jī)制創(chuàng)新，筑牢共治的制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化。城市治理共建共治共 享新格局，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與”協(xié)調(diào)聯(lián)動的城市治理工作機(jī)制，對城市管理實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，形成城市治理工作合力。要建立聯(lián)席會議制度，交流城市治理和行政執(zhí)法的相關(guān)信息，強(qiáng)化部門聯(lián)動配合，不定期地召開工作推進(jìn)調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決制約城市治理工作的瓶頸問題，重大問題依法定職權(quán)聯(lián)合行 動。要注重加強(qiáng)