電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則

1、電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量, 根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程和電力行業(yè)職 業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施辦法，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)是指職業(yè)技能鑒定的證書核發(fā)機(jī)關(guān)向職業(yè)技 能鑒定機(jī)構(gòu)派遣質(zhì)量督導(dǎo)員，對(duì)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系中各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān) 督和檢查。第二章組織實(shí)施第三條職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家頒布的職業(yè) 技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范及其他技術(shù)性文件，遵循客觀、公正、科學(xué)規(guī)范 的原則開(kāi)展工作。第四條電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)中心）按照

2、人力資 源和社會(huì)保障部有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作的組織實(shí)第五條各電力行業(yè)鑒定中心負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)的具 體實(shí)施工作，對(duì)所屬鑒定機(jī)構(gòu)各等級(jí)職業(yè)技能鑒定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視，承辦質(zhì) 量管理經(jīng)常性檢查巡視的組織與實(shí)施工作。職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員由各電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心聘任，也可根據(jù) 工作需要由指導(dǎo)中心直接聘任。第三章鑒定質(zhì)量督導(dǎo)方式第六條職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)主要以質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視和鑒定活動(dòng) 現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視兩種形式進(jìn)行。質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視是指檢查巡視人員受指導(dǎo)中心或各發(fā)電集團(tuán)、網(wǎng) 省鑒定中心（以下簡(jiǎn)稱鑒定中心）的委派，對(duì)職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行職業(yè) 技能鑒定

3、工作法規(guī)政策、規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)，完成工作質(zhì)量、效果等情況進(jìn)行全面檢 查與評(píng)估。質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視可結(jié)合年度檢查評(píng)估一并進(jìn)行。鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視是指檢查巡視人員受指導(dǎo)中心或鑒定中心的委派， 對(duì)職業(yè)技能鑒定站各批次職業(yè)技能鑒定（含理論知識(shí)考試和操作技能考核，下 同）的組織實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，主要側(cè)重于技術(shù)性方面的檢查巡視。第四章質(zhì)量督導(dǎo)員第七條 質(zhì)量督導(dǎo)員實(shí)行資格認(rèn)證培訓(xùn)考核制度，統(tǒng)一參加由指導(dǎo)中心舉 辦的質(zhì)量督導(dǎo)人員考核培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策理論、勞動(dòng)保障法規(guī)和職業(yè) 技能鑒定的工作流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)辦法等。經(jīng)考核合格后頒發(fā)質(zhì)量督導(dǎo)人 員證卡，有效期三年。第八條質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)具備的條件：（

4、一）熱愛(ài)職業(yè)技能鑒定事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)凈勝；（二）掌握國(guó)家職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策、法規(guī)，熟悉職業(yè)技能鑒定理論和 技術(shù)方法；（三）從事職業(yè)技能鑒定行業(yè)行政管理和技術(shù)管理工作三年以上或擔(dān)任過(guò) 五年以上職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作且年度考核評(píng)估合格。第九條質(zhì)量督導(dǎo)員實(shí)行聘任制。由鑒定中心聘任，聘期三年。第十條質(zhì)量督導(dǎo)員聘期屆滿時(shí)，提交任期工作總結(jié)，由鑒定中心組織審查考 核，合格者可以換發(fā)胸卡，繼續(xù)聘任；不合格者，不再續(xù)聘。質(zhì)量督導(dǎo)員聘期屆滿，又未與鑒定中心續(xù)簽聘約的，不予聘任，原證卡自動(dòng)作廢。第五章質(zhì)量督導(dǎo)職責(zé)第十一條質(zhì)量督導(dǎo)工作職責(zé)如下：（一）對(duì)鑒定工作機(jī)構(gòu)職業(yè)技能鑒定的管理工作和組織實(shí)施情況實(shí)

5、施督導(dǎo) 檢查巡視。（二）對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定工作及鑒定場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和規(guī)章制度建設(shè)情 況實(shí)施督導(dǎo)檢查巡視。（三）對(duì)社會(huì)舉報(bào)、投訴的職業(yè)技能鑒定違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并 提出處理意見(jiàn)。（四）對(duì)職業(yè)技能鑒定工作遇到的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向 指導(dǎo)中心或鑒定中心報(bào)告和反應(yīng)情況，并提出意見(jiàn)和建議。第六章質(zhì)量督導(dǎo)工作任務(wù)第十二條質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視任務(wù)：（一）檢查鑒定中心貫徹執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)情況和配套落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度 情況。（二）檢查鑒定中心按照國(guó)家和本地區(qū)的政策法規(guī)開(kāi)展鑒定工作、完善管 理辦法及對(duì)鑒定就夠工作指導(dǎo)的情況。（三）檢查巡視各鑒定機(jī)構(gòu)是否具備鑒定資質(zhì)、條件，是否具備健全的管 理

6、規(guī)章制度，是否按照批準(zhǔn)的鑒定范圍和按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求配置鑒定場(chǎng)地、 設(shè)備。（四）抽查巡視鑒定機(jī)構(gòu)在一定期間內(nèi)開(kāi)展鑒定活動(dòng)存檔的原始資料及電 子文檔等。（五）根據(jù)檢查巡視情況，及時(shí)填寫職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評(píng) 估表（附件一），并撰寫質(zhì)量檢查報(bào)告，提交委派單位。第十三條鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視工作任務(wù)：（一）對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定資質(zhì)、鑒定公告、考生資格、鑒定收費(fèi)、試卷保密 管理、鑒定場(chǎng)所設(shè)置和考務(wù)人員配備比例情況進(jìn)行檢查和復(fù)核。（二）對(duì)考場(chǎng)考評(píng)員（監(jiān)考員）的配備情況（包括資格、數(shù)量等）和實(shí)行 回避制度進(jìn)行檢查，對(duì)考評(píng)員（監(jiān)考員）履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)鑒定使用 試卷試題是否規(guī)范進(jìn)行檢查，對(duì)鑒定過(guò)程的督

7、查以及對(duì)各類鑒定記錄報(bào)表填寫 情況進(jìn)行復(fù)核。（三）對(duì)鑒定結(jié)果處理（包括理論知識(shí)試卷閱評(píng)質(zhì)量、操作技能考核評(píng)定 質(zhì)量）進(jìn)行檢查。（四）根據(jù)對(duì)鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視情況，填寫職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查 巡視報(bào)告（附件二），在當(dāng)次檢查結(jié)束后三天內(nèi)提交委派單位。第十四條質(zhì)量督導(dǎo)員的委派：（一）當(dāng)年有高級(jí)技師鑒定的鑒定中心，由指導(dǎo)中心按該鑒定中心所報(bào)高級(jí) 技師鑒定計(jì)劃委派質(zhì)量督導(dǎo)員。（二）質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)采取輪換和隨機(jī)抽調(diào)的方式進(jìn)行委派，堅(jiān)持回避、交叉 制度，委派前應(yīng)明確履行職務(wù)的權(quán)利和義務(wù)；（三）參加質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查的質(zhì)量督導(dǎo)員，由指導(dǎo)中心從鑒定中心提出的 人選中抽調(diào)委派；（四）參加鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視人員，由

8、鑒定中心根據(jù)對(duì)鑒定站的管轄范圍 和鑒定等級(jí)進(jìn)行委派。第七章質(zhì)量督導(dǎo)的內(nèi)容第十五條質(zhì)量督導(dǎo)工作的基本內(nèi)容：（一）聽(tīng)取職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)工作人員有關(guān)情況匯報(bào)；（二）查閱職業(yè)技能鑒定職能機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)有關(guān)文件；檔案、信息數(shù)據(jù)資料；（三）審核職業(yè)技能鑒定活動(dòng)有關(guān)程序和環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求；（四）對(duì)職業(yè)技能鑒定的工作現(xiàn)場(chǎng)和考試現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施的相關(guān)要素和技術(shù)應(yīng)用等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和必要的指導(dǎo)。工作現(xiàn)場(chǎng)的檢查巡視內(nèi)容包括：制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、配套措施、鑒定條件、考務(wù)管理、鑒定方案、閱卷評(píng)分的科學(xué)性、公正性等情況?？荚嚞F(xiàn)場(chǎng)的檢查巡視內(nèi)容包括：考場(chǎng)環(huán)境、儀器設(shè)備、技術(shù)條件、安全衛(wèi)生、考場(chǎng)組織、

9、考試秩序、試卷規(guī)范、應(yīng)試紀(jì)律、鑒定時(shí)間、考務(wù)人員執(zhí)行任務(wù)、考評(píng)實(shí)施程序、考評(píng)員資格、考評(píng)員對(duì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的掌握等情況。（五）對(duì)鑒定對(duì)象進(jìn)行個(gè)別訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行測(cè)試或復(fù)核。（六）質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視由指導(dǎo)中心組織，原則上每年組織12 次，赴各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。（七）鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視由各鑒定中心組織實(shí)施，檢查巡視覆蓋面應(yīng)不少于所屬鑒定站開(kāi)展鑒定活動(dòng)次數(shù)的50%。 同時(shí)，指導(dǎo)中心根據(jù)鑒定工作開(kāi)展情況，不定期組織專門人員進(jìn)行鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視抽查活動(dòng)。第八章質(zhì)量督導(dǎo)員要求第十六條質(zhì)量督導(dǎo)員在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作有關(guān)規(guī)定，與被檢查巡視單位存在親屬、朋友、師生、師

10、徒等關(guān)系的，應(yīng)向委派單位報(bào)告，自覺(jué)執(zhí)行回避制度。胸卡。質(zhì)量督導(dǎo)員有權(quán)對(duì)考評(píng)過(guò)程中的違規(guī)行為予以制止或提出處理建議，但第十七條質(zhì)量督導(dǎo)員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須佩戴職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員不得干預(yù)鑒定站的正常考評(píng)工作。遇有重大問(wèn)題，應(yīng)立即向委派單位報(bào)告，提 出處理意見(jiàn)和建議，知情不報(bào)要承擔(dān)失職責(zé)任。第十八條質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行檢查巡視，并有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人提 出更改檢查巡視結(jié)果的要求。第十九條質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)遵守職業(yè)技能鑒定的各項(xiàng)保密制度，不得擅自公開(kāi) 鑒定對(duì)象成績(jī)等數(shù)據(jù)信息。第二十條質(zhì)量督導(dǎo)員對(duì)被檢查巡視單位及工作人員和考生的意見(jiàn)和建議， 應(yīng)及時(shí)按照工作程序如實(shí)向委派單位反映。第二十一條被檢查巡視鑒定

11、機(jī)構(gòu)應(yīng)支持和配合質(zhì)量督導(dǎo)員的工作，主動(dòng)向 質(zhì)量督導(dǎo)員提供必要的工作條件和相關(guān)資料、信息。第二十二條各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)質(zhì)量督導(dǎo)員的合法權(quán)益。質(zhì)量 督導(dǎo)員權(quán)益受到損害時(shí)，可向委派單位提出申訴。第二十三條在質(zhì)量督導(dǎo)工作中，被檢查巡視單位及有關(guān)人員有下列情形之 一的，質(zhì)量督導(dǎo)員可提請(qǐng)鑒定中心按有關(guān)規(guī)定予以處理：（一）拒絕提供有關(guān)情況和文件、資料；（二）阻撓有關(guān)人員反映情況；（三）對(duì)提出的檢查巡視意見(jiàn)，拒不按時(shí)限要求進(jìn)行整改；（四）弄虛作假、采取欺騙手段干擾職業(yè)技能鑒定檢查巡視工作；（五）打擊、報(bào)復(fù)質(zhì)量督導(dǎo)員；（六）其它影響檢查巡視工作的行為。第二十四條質(zhì)量督導(dǎo)員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，

12、由鑒定中心予以 批評(píng)教育、直至取消質(zhì)量督導(dǎo)員資格的處理。（一）違反職業(yè)技能鑒定工作有關(guān)規(guī)定；（二）玩忽職守、徇私舞弊；（三）利用職權(quán)謀取私利；（四）利用職權(quán)包庇縱容被檢查巡視單位違規(guī)行為；（五）妨礙職業(yè)技能鑒定活動(dòng)正常進(jìn)行，并造成惡劣影響第二十五條本辦法由指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自頒布之日起施行。附件一：職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評(píng)估表檢查項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)檢查分項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果配分得分1.管理與能力建 設(shè)（15分）規(guī)章制度（標(biāo)準(zhǔn)、試卷、考務(wù)、 質(zhì)量、證書、檔案等）是否健全1健全2 .部分健全3 .沒(méi)有32 0鑒定場(chǎng)所、儀器、設(shè)備是否符合、 滿足鑒定要求、需求1 .完全符合2 .部分

13、符合3 .不符合32 0相關(guān)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是含齊備1 .符合2 .部分符合3 .不符合32 0鑒定原始記錄保存完整與清晰1 .完全符合2 .部分符合3 .不符合32 0上報(bào)鑒定中心成績(jī)檔案真實(shí)無(wú) 誤1 .完全符合2 .部分符合3 .不符合32 02.考務(wù)管理方面 （27 分）鑒定公告內(nèi)容是否真實(shí)規(guī)范1 .全部公布2 .部分公布3 .未公布32 0是否全部開(kāi)展規(guī)定范圍內(nèi)職業(yè) 鑒定1 .全部開(kāi)展2 .部分開(kāi)展3 .沒(méi)后開(kāi)展32 0規(guī)定范圍內(nèi)職業(yè)鑒定時(shí)，使用現(xiàn) 有的國(guó)家題庫(kù)1 .使用2 .沒(méi)有使用30考場(chǎng)設(shè)置、布置、管理是否符合 相關(guān)鑒定規(guī)定1 .完全執(zhí)行2 .部分執(zhí)行3 .不執(zhí)行32 0考評(píng)活動(dòng)中

14、是否執(zhí)行考評(píng)小組 負(fù)責(zé)的考評(píng)制度1 .完全符合2 .部分符合3 .不符合要 求32 0成績(jī)匯總是否進(jìn)行復(fù)核或復(fù)查1.完全符合2.部分符合3.不按規(guī)定32 0試卷保管是否符合規(guī)定并完整1.付臺(tái)2.部分符合3.不符合32 0現(xiàn)場(chǎng)情況記錄表保存完整1 .保存完整2 .部分保存3 .沒(méi)有32 0職業(yè)資格證書核發(fā)管理（程序規(guī) 范、簽字審批、記錄完整等）1.全部記錄2.部分記錄3.無(wú)記錄32 0職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評(píng)估表（續(xù)）檢查項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)檢查分項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果配分得分3.考評(píng)人員 使用管理 （6分）使用考評(píng)人員是否執(zhí)行交叉、 回避及輪換等制度，并配備齊 全1 .符合要求2 .部分符合3 .

15、不符合2 10鑒定站對(duì)考評(píng)員工作考核評(píng)價(jià) 表1 .符合要求2 .部分符合3 .不符合2 10是否建立考評(píng)人員誠(chéng)信檔案1 .建立2 .未建立204.質(zhì)量管理與違 規(guī)（52 分）采取質(zhì)量監(jiān)控措施并有效1有2.無(wú)30各類鑒定數(shù)據(jù)、信息上報(bào)是否 真實(shí)、客觀1真實(shí)客觀2.部分真實(shí)客 觀30接受上級(jí)質(zhì)量督導(dǎo)1 .有2 .無(wú)30有無(wú)建立公示制度1 .有2 .無(wú)30建立投訴渠道、舉報(bào)制度并使 用后效1 .有2 .無(wú)40后龍屬實(shí)投訴1.無(wú)2.有40啟龍集體作弊1.無(wú)2.有40無(wú)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定1.無(wú)2.有40后無(wú)超沱圍堇止1.無(wú)2.有40啟龍跨地區(qū)鑒定1.無(wú)2.有40不鑒定發(fā)證1.無(wú)2.有40有無(wú)隨意調(diào)整報(bào)

16、名資格1.無(wú)2.有30啟龍自行調(diào)整及格線1.無(wú)2.有30有無(wú)隨意調(diào)整試卷內(nèi)容1.無(wú)2.有30檢查項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)檢查分項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果配分得分4.質(zhì)量管理與違 規(guī)與上級(jí)部門簽訂質(zhì)量管理責(zé)任 書，并嚴(yán)格執(zhí)行1 .簽訂全部執(zhí)行2 .簽訂部分執(zhí)行32（52 分）3.未簽訂0總體評(píng)估總分：等級(jí)：委派單位蓋章：負(fù)責(zé)人簽字: 年月日注：1.滿分為100分，不同分值劃分四個(gè)等級(jí)：90分-100分為“優(yōu)秀”；80分-89分為“良” ；60分-79分為“中” ；0分-59分 為“差”。2 . 一票否決項(xiàng)：a、第項(xiàng)上報(bào)各類鑒定數(shù)據(jù)出現(xiàn)三次失誤時(shí)，僅能評(píng)為“中”或“差”；b、第項(xiàng)中有一項(xiàng)不符合要求時(shí)，評(píng)“差”；3

17、.建議取消鑒定資格的（質(zhì)量否決項(xiàng)）：a、試卷明顯有泄密或閱卷評(píng)分嚴(yán)重與標(biāo)準(zhǔn)不符；b、考場(chǎng)有集體舞弊或考場(chǎng)設(shè)置嚴(yán)重違反規(guī)定。附件二：職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視報(bào)告 委派鑒定中心蓋章：負(fù)責(zé)人簽字：鑒定站名稱機(jī)構(gòu)代碼鑒定地點(diǎn)鑒定時(shí) 間當(dāng)鑒定職業(yè)（工次種）鑒定等 級(jí)鑒定人 數(shù)考場(chǎng)類 別試卷數(shù)量鑒 定有 關(guān)息檢查巡視內(nèi)容細(xì)貝L分值評(píng)分考務(wù)方案內(nèi)容完整滿分，內(nèi)容缺夕 得分W扣分，無(wú)公告不10技術(shù)條件場(chǎng)地合規(guī)、設(shè)施齊全滿分，存在不足扣分， 問(wèn)題嚴(yán)重不得分20安全衛(wèi)生符合要求滿分，存在不足扣分，問(wèn)題嚴(yán)重 不得分10n準(zhǔn)考證、身年份證雙證齊全滿分，雙證缺項(xiàng)扣分，資格虛假 不得分10站組考場(chǎng)組織嚴(yán)謹(jǐn)I 不得鄉(xiāng);序滿分，存在不足扣分，秩序混亂10而 鑒定用卷使用規(guī)定試卷滿分，擅自更改內(nèi)容不得分20ly Li考生反映反映良好滿分，存在意見(jiàn)扣分，意見(jiàn)強(qiáng)烈 不得分10配合檢查 工作積極配合滿分，配合不力扣分，不配合不 得分。10合計(jì)100方姓名1（人.資格均有資格滿分，個(gè)別無(wú)資格或未戴胸卡扣30工工作態(tài)度按時(shí)期3不覆行1募資楣木解替滿分，存在不足扣分， 限上不得分30於 lilt 履信轡丸杲分。七完被腦，缺項(xiàng)扣分，虛假不得