廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例

1、廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（2007年9月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 第三十四次會(huì)議通過 2007年9月30日公布 自2008年1月1日起施行） 第一章 總 則 第一條 為改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例所稱中小企業(yè)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種形式的企業(yè)。 第三條 省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全省中小企業(yè)的發(fā)展，制定促進(jìn)全省中小企業(yè)發(fā)展政策。 省中小企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施中小企業(yè)政策和規(guī)劃，對(duì)全省中小企

2、業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)；其他有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。 市、縣（區(qū)）人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。 第四條 省統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同省中小企業(yè)行政主管部門建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確反映中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)行狀況。 第五條 中小企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，樹立社會(huì)信用，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，不得損害社會(huì)公共利益和職工合法權(quán)益。 第二章 創(chuàng)業(yè)扶持 第六條 法律、行政法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和

3、領(lǐng)域以及國家承諾對(duì)外開放的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可以平等進(jìn)入。 各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)中小企業(yè)依法參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，不得對(duì)中小企業(yè)設(shè)定歧視性市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。 第七條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要，依法合理安排中小企業(yè)發(fā)展用地。 第八條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布國家和本省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅、費(fèi)優(yōu)惠政策，運(yùn)用稅、費(fèi)政策鼓勵(lì)、支持中小企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。 符合國家和本省政策規(guī)定的下列中小企業(yè)，在稅、費(fèi)政策規(guī)定的期限內(nèi)享受稅、費(fèi)優(yōu)惠： （一）失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)； （二）當(dāng)年吸納失業(yè)

4、人員符合國家規(guī)定條件的中小企業(yè)； （三）符合國家、省支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)； （四）在少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè)； （五）安置殘疾人員符合國家規(guī)定條件的中小企業(yè)； （六）其他符合政策規(guī)定的中小企業(yè)。 第九條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過新聞媒體、網(wǎng)站等向社會(huì)公布與中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)的工商、財(cái)稅、價(jià)格、融資、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面的政策信息，為中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢、信息和指導(dǎo)服務(wù)。 第十條 鼓勵(lì)個(gè)人或者法人依法以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。 以高新技術(shù)成果和專有技術(shù)等無形資產(chǎn)投資創(chuàng)辦中小企業(yè)的，出資額占企業(yè)注冊(cè)資本比例可以由投資各方

5、在國家規(guī)定范圍內(nèi)協(xié)商約定。中小企業(yè)采取有限責(zé)任公司和股份有限公司形式的，適用中華人民共和國公司法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 第三章 資金支持 第十一條 省級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排扶持中小企業(yè)專項(xiàng)資金?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供財(cái)政支持。 第十二條 扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和有關(guān)財(cái)政支持資金重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、信用擔(dān)保體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、國家中小企業(yè)發(fā)展基金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套等方面。 第十三條 商業(yè)銀行、信用社和非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家信貸政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸方式，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，完善對(duì)中小企業(yè)的授信制度，并為中小

6、企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等方面的服務(wù)。 商業(yè)銀行、信用社和非銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供信貸支持。 第十四條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展和規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)資本的流動(dòng)和重組。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持有條件的中小企業(yè)，通過股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、債券融資、租賃融資、境內(nèi)外上市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押等法律、行政法規(guī)允許的方式直接融資。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門、證券機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)培育中小企業(yè)上市資源，為符合條件的中小企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券提供指導(dǎo)和服務(wù)。 第十五條 縣級(jí)以上人民政

7、府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。 第十六條 鼓勵(lì)具備條件的中小企業(yè)成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，依法、自愿開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。 公民和社會(huì)組織可以出資組建中小企業(yè)互助性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。境外投資者注資或者設(shè)立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。 對(duì)不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。 第十七條 有條件的地區(qū)可以由政府出資設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)?；穑瑤椭鸵龑?dǎo)中小

8、企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。 第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)信用信息征集、信用評(píng)價(jià)、信用信息查詢等服務(wù)。 第四章 技術(shù)創(chuàng)新 第十九條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)，增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的綜合能力。 鼓勵(lì)中小企業(yè)增加研究與開發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和技術(shù)人才，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。 第二十條 中小企業(yè)可以自主建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，或者與境內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)合作建立生產(chǎn)、教學(xué)、科研相結(jié)合的研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有科技資源，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。 中小企業(yè)建立的技術(shù)研究開發(fā)中心被認(rèn)定為國家

9、級(jí)或者省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心的，可以享受國家和省規(guī)定的扶持政策。 第二十一條 盈利的中小企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定列支，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。 第二十二條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。 在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)域的行業(yè)協(xié)會(huì)和自主研發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè),可以建立或者帶動(dòng)中小企業(yè)建立共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或者產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)集群的整體水平。 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的各類園區(qū)，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地和科技企業(yè)孵化基地。 高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科

10、技型中小企業(yè)、外資機(jī)構(gòu)以及其他組織和個(gè)人創(chuàng)建的綜合或者專業(yè)孵化器，經(jīng)省科技行政主管部門認(rèn)定，可以享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。 第二十四條 鼓勵(lì)中小企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入，積極申請(qǐng)、保護(hù)、實(shí)施專利和商標(biāo)，提高自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。 中小企業(yè)申請(qǐng)國內(nèi)外發(fā)明專利的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和按照有關(guān)規(guī)定給予資金支持。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。 第二十五條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極創(chuàng)建著名品牌、馳名商標(biāo)，推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。 中小企業(yè)獲得馳名商標(biāo)、國家和省名牌稱號(hào)、專利獎(jiǎng)項(xiàng)的產(chǎn)品和項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先列入技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，享受有

11、關(guān)優(yōu)惠政策。 第五章 市場(chǎng)開拓 第二十六條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息、物流等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)協(xié)作配套，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統(tǒng)。 第二十七條 政府采購行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布采購信息，為符合條件的中小企業(yè)參與政府采購提供指導(dǎo)和服務(wù)。 在同等條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買中小企業(yè)的商品或者中小企業(yè)提供的服務(wù)。 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助中小企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營資格，推動(dòng)中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，參與國際工程承包和勞務(wù)合作，開展國際化經(jīng)營。 第二十九條 中小企業(yè)參加國際性展覽展銷活動(dòng)、申報(bào)國

12、外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立國外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，符合條件的，享受有關(guān)中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金的支持。 第三十條 本省內(nèi)舉辦的國際性展覽展銷活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)安排適當(dāng)數(shù)量的攤位。對(duì)其產(chǎn)品為中國名牌產(chǎn)品或者省名牌產(chǎn)品的中小企業(yè)申請(qǐng)攤位的，應(yīng)當(dāng)給予照顧。 第三十一條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，參與制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)開拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。 第三十二條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)通過公平競(jìng)爭(zhēng)，提高在國際市場(chǎng)的行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。 第

13、三十三條 省、地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)、分析和應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)及時(shí)運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則允許的貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。 第六章 社會(huì)服務(wù) 第三十四條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的原則，推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展從事創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場(chǎng)開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)的各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)。 第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)、基地的示范作

14、用，依托大中專院校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，建立健全中小企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 鼓勵(lì)高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等各類培訓(xùn)，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和中小企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。 第三十六條 各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在組織展銷活動(dòng)、幫助拓展國內(nèi)外市場(chǎng)、推動(dòng)行業(yè)振興、提高中小企業(yè)自身素質(zhì)等方面的作用，及時(shí)向各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門反映中小企業(yè)的建議和要求，積極為中小企業(yè)服務(wù)，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。 第七章 權(quán)益保護(hù) 第三十七條 征收、征用中小企業(yè)合法使用的土地，拆遷其經(jīng)營場(chǎng)所、生產(chǎn)生活設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

15、 第三十八條 中小企業(yè)依法享有經(jīng)營自主權(quán)，依法決定用工條件、形式、數(shù)量、期限，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)其正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 第三十九條 中小企業(yè)可以依法建立、自愿加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)等民間組織，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者阻撓。 第四十條 各級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)為依據(jù)，依照法定程序進(jìn)行，不得干擾中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 第四十一條 各級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門和行政事業(yè)性單位應(yīng)當(dāng)公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，規(guī)范收費(fèi)行為。 任何單位不得違法向中小企業(yè)收費(fèi)或者罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物、不得強(qiáng)行要求中小企業(yè)提供贊助或者接受有償服務(wù)。

16、第四十二條 禁止行政機(jī)關(guān)及其工作人員強(qiáng)制中小企業(yè)接受其指定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)或者購買其指定的產(chǎn)品。 第四十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定，侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的行為，中小企業(yè)有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)投訴、控告。有關(guān)機(jī)關(guān)受理投訴、控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。 各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善受理中小企業(yè)對(duì)違法行為的投訴、控告機(jī)制，依法查處侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。 第八章 附 則 第四十四條 本條例自2008年1月1日起施行。allied mechanical maintenance group, lawn maintenance, plant protection group. Establi

17、shment of conservation of garden plants in long sections, professional engineers, professional technicians and other related jobs. 1, the maintenance lead responsibilities (1) familiar with the Groups foundations of political thought, technology, culture, work attitudes, feelings and emotions, habit

18、s and other personal problems, easy to work. (2) before work, quality of work, requirements engineering, safety, mechanical equipment and some of the technical issues seriously disclosure to workers, and keep the information in writing. (3) when assigning production tasks to the workers, to implemen

19、t safety measures, complete the task to do self-examination record. (4) section chiefs be vanguard of work, must step forward are familiar with the relevant business, work in the field, hard, dirty work, heavy work need to be at the head of work to do before charge in and retreat. (5) pay attention

20、to every team, every process of close cooperation and coordination, based on the situation as any, check play clean construction diaries and day information. (6) the community active conservation, waste crimes, section chiefs be sure to lead the staff do thrift and combat waste. (7) for violation of construction