河北旅游條例.doc

1、河北旅游條例進(jìn)入80年代以來，我國旅游業(yè)蓬勃開展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)，越來越多的旅游城市提出將旅游業(yè)開展成為支柱產(chǎn)業(yè)。下文是河北省旅游條例，!河北省旅游條例全文第一章總那么第一條為了保障旅游者、旅游經(jīng)營者以及從業(yè)人員的合法權(quán)益，標(biāo)準(zhǔn)旅游市場秩序，保護(hù)和合理利用旅游資，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)安康開展，根據(jù)中華人民共和國旅游法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游活動(dòng)以及旅游資保護(hù)、規(guī)劃建立、經(jīng)營效勞、監(jiān)視管理，適用本條例。第三條開展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用、有效保護(hù)旅游資，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、行業(yè)自律，堅(jiān)持與歷史文化傳承、脫貧致富、美麗鄉(xiāng)

2、村建立、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展和山區(qū)綜合開發(fā)相結(jié)合，遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原那么。第四條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的組織指導(dǎo)，把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃，作為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。省、設(shè)區(qū)的市和旅游資豐富的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對旅游公共效勞、旅游產(chǎn)業(yè)開展、旅游市場監(jiān)視管理和旅游形象推廣進(jìn)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第五條省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京、天津旅游的協(xié)同開展，建立健全與相鄰省份區(qū)域旅游合作機(jī)制，統(tǒng)籌跨區(qū)域以及區(qū)域間相鄰旅游資的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)劃布局、市場營銷和管理效勞一體化。第六條縣級以上人民政府旅游主管部門對本行政區(qū)

3、域內(nèi)旅游開展的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)旅游業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)視和效勞工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)開展的相關(guān)工作。第二章規(guī)劃和開展第七條省、設(shè)區(qū)的市和旅游資豐富的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃要求，組織編制本行政區(qū)域的旅游開展規(guī)劃，對旅游市場開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)開展等進(jìn)展總體部署，提出旅游資保護(hù)、旅游根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施建立的要求和促進(jìn)措施，推動(dòng)旅游根底設(shè)施和公共效勞建立向全域拓展。省、設(shè)區(qū)的市和旅游資豐富的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游主管部門納入本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策議事機(jī)構(gòu)。第八條編制旅游開展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)表達(dá)區(qū)域特色和功能特征，以市場導(dǎo)向?yàn)楦?，?shí)行

4、合理引導(dǎo)，防止無序開發(fā)和重復(fù)建立。開展改革、國土資、住房與城鄉(xiāng)建立、交通運(yùn)輸、環(huán)保等主管部門在編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮旅游工程、旅游公共效勞設(shè)施、旅游交通線路的空間布局和建立用地要求。第九條編制旅游開展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取公開、公平、公正的方式，廣泛聽取意見，委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的單位承當(dāng)。旅游開展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更。因特殊情況確需調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建立符合市場需求、多樣化的旅游產(chǎn)品體系，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，推進(jìn)歷史文化、休閑度假及山地、冰雪、草原、濱海、生態(tài)等旅游產(chǎn)品的開發(fā)。第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過政府和社會(huì)資本合作形式投

5、資、建立、運(yùn)營旅游工程，鼓勵(lì)專業(yè)旅游經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展，扶持特色旅游企業(yè)，支持混合所有制旅游企業(yè)和大型旅游集團(tuán)開展，支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資。第十二條縣級以上人民政府支持旅游企業(yè)和旅游創(chuàng)新在線平臺(tái)的建立，鼓勵(lì)旅游企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式交融開展。支持有條件的旅游企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)金融探究，拓寬挪動(dòng)支付在旅游業(yè)的應(yīng)用。第十三條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游業(yè)開展需要，合理布局交通線路、公共交通效勞設(shè)施，把重點(diǎn)旅游景區(qū)線路納入公共交通系統(tǒng)。通往AAAA級以上景區(qū)的公路應(yīng)當(dāng)逐步到達(dá)二級以上標(biāo)準(zhǔn)。完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，將通往旅游景區(qū)的標(biāo)志納入道路交通標(biāo)志范圍，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。鼓勵(lì)旅游客運(yùn)經(jīng)營者開發(fā)

6、跨區(qū)域運(yùn)營線路和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游客運(yùn)一體化。第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域旅游整體形象的宣傳推廣工作。旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定整體和重點(diǎn)旅游宣傳營銷方案，加強(qiáng)旅游整體形象、產(chǎn)品線路以及重大活動(dòng)的宣傳，拓展境內(nèi)外旅游市場。外事、商務(wù)、文化、體育等部門在組織重大文化、體育、會(huì)展、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好旅游形象推介工作。省內(nèi)主要新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)公益性專題專欄，開展河北旅游形象宣傳。第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游根底設(shè)施建立，完善旅游景區(qū)、旅游線路沿線、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游集散地、休閑步行街區(qū)等區(qū)域的公共衛(wèi)生效勞設(shè)施;完善老年旅游效勞設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)老年人、殘疾人旅游無障礙

7、。鼓勵(lì)旅游集散地、景區(qū)提供免費(fèi)無線局域網(wǎng)接入效勞，推動(dòng)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂和信息推送等智慧旅游效勞功能建立。第十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全導(dǎo)游管理和評價(jià)制度，指導(dǎo)和監(jiān)視旅行社完善導(dǎo)游職級、效勞質(zhì)量與報(bào)酬相一致的鼓勵(lì)機(jī)制，落實(shí)導(dǎo)游薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)制度。第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)旅游購物市場，扶持開發(fā)具有地方特色、景區(qū)特點(diǎn)及文化內(nèi)涵的旅游商品，培育旅游商品品牌。第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)旅游業(yè)開展，給予資金和政策扶持。鼓勵(lì)合理利用歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)古村落、少數(shù)民族特色村寨和民俗村，開發(fā)特色旅游。支持村民自治組

8、織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社開展鄉(xiāng)村旅游。第三章保護(hù)和開發(fā)第十九條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資進(jìn)展普查、評價(jià)，建立旅游資數(shù)據(jù)庫和旅游資保護(hù)情況通報(bào)制度，構(gòu)建旅游資保護(hù)體系，標(biāo)準(zhǔn)旅游資的開發(fā)和利用。第二十條開發(fā)利用旅游資以及建立對旅游資有影響的工程，應(yīng)當(dāng)符合旅游開展規(guī)劃，依法進(jìn)展環(huán)境影響評價(jià)，制定旅游資開發(fā)保護(hù)和恢復(fù)治理方案。旅游景區(qū)及周邊不得建立不符合旅游開展規(guī)劃以及影響旅游環(huán)境和景觀的設(shè)施、建筑物;已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)逐步撤除、遷移或者改建。第二十一條旅游景區(qū)開放前應(yīng)當(dāng)將證明景區(qū)開放條件的相關(guān)材料報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府旅游主管部門備案;重點(diǎn)旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)同

9、時(shí)報(bào)省人民政府旅游主管部門備案。第二十二條任何單位和個(gè)人不得在旅游景區(qū)采石、開礦、挖砂、建墳、取土、伐木、燒荒、捕獵、傾倒固體廢棄物、排放污水和有害氣體，不得建立污染、損害環(huán)境的消費(fèi)設(shè)施或者建立毀壞景區(qū)景觀的經(jīng)營設(shè)施。第二十三條依法出讓國有旅游資經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正的原那么，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)展，經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的收入按照國家相關(guān)規(guī)定管理。旅游經(jīng)營者依法獲得國有旅游資經(jīng)營權(quán)后，違背旅游規(guī)劃、造成旅游資嚴(yán)重破壞或者長期閑置未開發(fā)利用的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ栈仄浣?jīng)營權(quán)。第四章權(quán)利和義務(wù)第二十四條旅游者在旅游活動(dòng)中享有以下權(quán)利:(一)知悉旅游經(jīng)營者的資質(zhì)、相關(guān)旅游產(chǎn)品、效勞及價(jià)格的真實(shí)

10、情況;(二)自主選擇旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營者、旅游效勞方式和效勞工程，有權(quán)回絕強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫銷售和效勞;(三)按照約定獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游效勞;(四)旅游活動(dòng)中人身、財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí)，依法獲得賠償;(五)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十五條旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):(一)遵守公共秩序、社會(huì)公德和旅游文明行為標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)旅游資，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;(二)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;(三)對旅游經(jīng)營者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人安康信息，遵守旅游活動(dòng)中的平安警示規(guī)定;(四)遇到不可抗力和突發(fā)事件時(shí)，對有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的平安防范和應(yīng)急處置措

11、施予以配合;(五)配合有關(guān)組織和人員協(xié)商解決旅游活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，不得干擾別人的旅游活動(dòng)，不得損害別人的合法權(quán)益;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十六條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議或者認(rèn)為其合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以通過以下途徑解決:(一)雙方協(xié)商;(二)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解;(三)向旅游、工商行政、價(jià)格和公安等主管部門投訴;(四)旅游合同中約定有仲裁條款或者有書面仲裁協(xié)議的，提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;(五)向人民法院提起訴訟。第五章經(jīng)營和效勞第二十七條從事旅游經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊登記，獲得營業(yè)執(zhí)照;經(jīng)營工程涉及行政答應(yīng)的，依法獲得相應(yīng)答應(yīng)證后，方可從

12、事相關(guān)業(yè)務(wù)。車友會(huì)、俱樂部以及其他召集旅游者的單位和個(gè)人未獲得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營答應(yīng)的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。第二十八條為旅游者提供住宿、餐飲、購物、娛樂等效勞的旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置明示消費(fèi)價(jià)格，遵循公平交易原那么，不得欺客、宰客。任何單位和個(gè)人不得誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購置商品、承受效勞。第二十九條旅游者在承受旅行社提供效勞過程中，由于其他旅游經(jīng)營者原因致使合法權(quán)益受到損害，有以下情形之一，旅行社應(yīng)領(lǐng)先行賠償旅游者的損失，經(jīng)協(xié)商可以當(dāng)場處理的除外:(一)旅行社安排的住宿，因住宿經(jīng)營者原因低于合同約定等級檔次的;(二)旅行社安排的交通工具，因交通運(yùn)輸經(jīng)營者原因低于合

13、同約定等級檔次的;(三)旅行社安排的景區(qū)，因景區(qū)原因不能游覽的;(四)旅行社安排的餐飲，因餐飲經(jīng)營者原因造成質(zhì)價(jià)不符的;(五)在與旅行社書面合同約定的購物場所購置的是假冒、不合格、過期、變質(zhì)商品的。第三十條旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定交納旅游效勞質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身平安遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助的費(fèi)用。旅行社違背旅游合同約定損害旅游者利益經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失，責(zé)令旅行社予以賠償;旅行社拒不賠償或者無力賠償?shù)?，旅游主管部門可以從該旅行社所繳存的旅游效勞質(zhì)量保證金中先行墊付。第三十一條旅行社可以參與政府采購和效勞外包，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)

14、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社按照有關(guān)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供交通、住宿、餐飲、會(huì)議、展覽等效勞。住宿、餐飲的用水、用電、用氣，適用一般工業(yè)企業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其網(wǎng)站主頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照、答應(yīng)證、支付方式、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息，采取平安保障措施，確保交易平安可靠。第三十三條旅游經(jīng)營者開展旅游活動(dòng)租用客運(yùn)車輛、船舶，應(yīng)中選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已辦理法定強(qiáng)迫保險(xiǎn)的車輛、船舶。承當(dāng)旅游運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶，應(yīng)當(dāng)裝備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及平安設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按照交通主管部門核定的區(qū)間段和時(shí)間段運(yùn)營，不得超過核定的載客人數(shù)。第三十四條景區(qū)票價(jià)應(yīng)當(dāng)與其規(guī)模

15、、等級相適應(yīng)，并保持合理、穩(wěn)定。景區(qū)內(nèi)有多處景觀或者游覽工程的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置單一門票和聯(lián)票、套票，由旅游者自主選擇購置。制止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票，或者以有償搭配其他產(chǎn)品、效勞的方式售票。第三十五條旅游經(jīng)營者提供的旅游產(chǎn)品、效勞和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者制定和施行嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。第三十六條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理景區(qū)范圍內(nèi)的旅游設(shè)施建立、效勞質(zhì)量和商品銷售、餐飲、住宿、演藝等經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)公共平安、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)視管理，使景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和效勞質(zhì)量符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)。第三十七條旅游經(jīng)

16、營者應(yīng)當(dāng)建立和保存完好的業(yè)務(wù)檔案，承受旅游行政部門的監(jiān)視和管理，如實(shí)提供旅游經(jīng)營情況和旅游統(tǒng)計(jì)等有關(guān)資料。旅游業(yè)務(wù)檔案保存期限不得少于兩年。第六章平安和監(jiān)視第三十八條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承當(dāng)景區(qū)內(nèi)旅游平安保障的主體責(zé)任，完善平安效勞設(shè)施，裝備相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)和應(yīng)急救援設(shè)施;有條件的景區(qū)應(yīng)當(dāng)裝備專門的醫(yī)療和救援人員。第三十九條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立平安預(yù)警、應(yīng)急通信系統(tǒng)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，進(jìn)步自身應(yīng)急反響才能。景區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害、嚴(yán)重事故等威脅旅游者生命財(cái)產(chǎn)平安的突發(fā)事件時(shí)，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。第四十條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立平安管理責(zé)任制度、旅游者平安

17、保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，并履行以下義務(wù):(一)設(shè)置內(nèi)部平安管理機(jī)構(gòu)，裝備人員，并對旅游從業(yè)人員開展應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，定期檢查維修平安設(shè)施、設(shè)備;(二)對具有危險(xiǎn)性的旅游區(qū)域和游覽工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示說明或者警示標(biāo)志;(三)對可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物平安的情形，及時(shí)提醒旅游者，并采取有效防護(hù)措施;(四)縣級以上人民政府相關(guān)部門已作出高風(fēng)險(xiǎn)平安警示并存在平安隱患的旅游景區(qū)，不得對旅游者開放。第四十一條旅游經(jīng)營者經(jīng)營客運(yùn)索道、大型游樂工程，以及潛水、漂流、蹦極、攀巖、探險(xiǎn)、水上娛樂等涉及人身平安的高風(fēng)險(xiǎn)旅游工程，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和平安標(biāo)準(zhǔn)，并對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)明確告示。經(jīng)營客運(yùn)索道、大型游樂工程應(yīng)

18、當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)技術(shù)檢驗(yàn)部門驗(yàn)收合格方可運(yùn)營，并對其平安性能定期檢測。特種設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加平安作業(yè)培訓(xùn)，獲得特種作業(yè)操作資格證書前方可上崗。第四十二條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立旅游信息預(yù)報(bào)和警示發(fā)布制度。旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他有可能危及旅游者人身財(cái)產(chǎn)平安的事件，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的通告，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游平安警示信息。旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)在行程中，遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)惹事件、社會(huì)平安事件等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的避險(xiǎn)、救助措施，并向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T報(bào)告;旅游主管部門接到報(bào)告

19、后，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級旅游主管部門報(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施組織救援。第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域旅游業(yè)監(jiān)視管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、案件結(jié)合查辦、投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)視管理機(jī)制，統(tǒng)籌旅游市場秩序整治工作。第四十四條旅游投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，公布投訴監(jiān)視 、網(wǎng)站等，及時(shí)處理投訴。旅游投訴受理機(jī)構(gòu)收到投訴申請后，對不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知投訴者并說明理由;投訴事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦并將轉(zhuǎn)辦情況告知投訴者;對符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)處理完畢并告知投訴者。特殊情

20、況確需延期的，應(yīng)當(dāng)告知投訴者理由，但延長期限不得超過30日。第四十五條縣級以上人民政府旅游主管部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)對旅游景區(qū)實(shí)行質(zhì)量等級評定制度，對旅行社實(shí)行等級劃分與評定制度，對旅游飯店實(shí)行星級評定和星級復(fù)核制度，并建立標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理和市場退出機(jī)制。第四十六條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場誠信體系建立，建立和完善旅游相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員的誠信記錄及違法信息共享機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公布誠信和違法違規(guī)企業(yè)及個(gè)人。旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)誠信自律規(guī)那么和行業(yè)誠信檔案，對會(huì)員單位實(shí)行誠信等級評定、信譽(yù)監(jiān)視和行業(yè)失信懲戒制度，并向社會(huì)公布。第四十七條旅游者有嚴(yán)重不文明旅游行為，造成惡劣社會(huì)影響或有

21、損國家形象的，由旅游主管部門列入游客不文明行為記錄并向社會(huì)公布。第七章法律責(zé)任第四十八條違背本條例規(guī)定，旅游主管部門和有關(guān)部門及其工作人員有以下情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并視情況追究主管部門責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(一)不執(zhí)行旅游開展規(guī)劃，造成旅游資和環(huán)境破壞的;(二)不依法頒發(fā)有關(guān)答應(yīng)證或者執(zhí)業(yè)資格證的;(三)未按照法定時(shí)限受理和處理旅游投訴或者未按照規(guī)定移送有關(guān)部門的;(四)向旅游經(jīng)營者或旅游者亂收費(fèi)、亂罰款或者進(jìn)展各種攤派的;(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第四十九條旅游者破壞旅游資、損壞旅游效勞設(shè)施造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承當(dāng)

22、賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十條違背本條例規(guī)定，車友會(huì)、俱樂部等召集旅游者的單位或者個(gè)人未經(jīng)答應(yīng)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處四萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員，處一萬元以上二萬元以下罰款。第五十一條違背本條例規(guī)定，誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購置商品、承受效勞的，由工商行政管理部門處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上二萬元以下罰款。旅行社或者導(dǎo)游有前款行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處分。第五十二條違背本條例規(guī)定，旅行社使用不符合規(guī)定

23、的車輛、船舶承當(dāng)旅游運(yùn)輸?shù)?，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者撤消旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營答應(yīng)證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上二萬元以下罰款。第五十三條違背本條例規(guī)定，旅游景區(qū)擅自進(jìn)步門票或者另行收費(fèi)工程的價(jià)格，向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票或者以有償搭配其他產(chǎn)品、效勞的方式售票的，或者有其他價(jià)格違法行為的，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處分。第五十四條違背本條例規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的，由旅游主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，撤消旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營答應(yīng)證。第五十五條違背本條例第二十二條、第二十八條第一款、第三十三條第二款、第三十七條、第四十條、第四十一條等規(guī)