中藥新藥項目經(jīng)營分析報告_參考范文

1、泓域咨詢/中藥新藥項目經(jīng)營分析報告目錄第一章 項目基本情況7一、 項目名稱及項目單位7二、 項目建設(shè)地點7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模9六、 項目建設(shè)進度10七、 環(huán)境影響10八、 建設(shè)投資估算10九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標11主要經(jīng)濟指標一覽表11十、 主要結(jié)論及建議13第二章 行業(yè)、市場分析14一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時14二、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系15三、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航16第三章 項目背景、必要性19一、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市19二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)

2、績兌現(xiàn)和價值重估20三、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保21四、 打造一流營商環(huán)境22五、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟增長極22六、 項目實施的必要性26第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案28一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容28二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)28產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表28第五章 項目選址分析30一、 項目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 強化創(chuàng)新核心地位，建設(shè)成都都市圈科創(chuàng)新高地34四、 項目選址綜合評價36第六章 發(fā)展規(guī)劃分析37一、 公司發(fā)展規(guī)劃37二、 保障措施38第七章 SWOT分析41一、 優(yōu)勢分析（S）41二、 劣勢分析（W）42三、 機會分析（O）4

3、3四、 威脅分析（T）44第八章 法人治理48一、 股東權(quán)利及義務(wù)48二、 董事50三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事57第九章 項目實施進度計劃60一、 項目進度安排60項目實施進度計劃一覽表60二、 項目實施保障措施61第十章 原輔材料供應(yīng)62一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況62二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理62第十一章 組織機構(gòu)及人力資源64一、 人力資源配置64勞動定員一覽表64二、 員工技能培訓(xùn)64第十二章 節(jié)能可行性分析67一、 項目節(jié)能概述67二、 能源消費種類和數(shù)量分析68能耗分析一覽表69三、 項目節(jié)能措施69四、 節(jié)能綜合評價71第十三章 投資估算及資金籌措72一、

4、投資估算的依據(jù)和說明72二、 建設(shè)投資估算73建設(shè)投資估算表77三、 建設(shè)期利息77建設(shè)期利息估算表77固定資產(chǎn)投資估算表79四、 流動資金79流動資金估算表80五、 項目總投資81總投資及構(gòu)成一覽表81六、 資金籌措與投資計劃82項目投資計劃與資金籌措一覽表82第十四章 項目經(jīng)濟效益分析84一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取84二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算84營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表84綜合總成本費用估算表86利潤及利潤分配表88三、 項目盈利能力分析88項目投資現(xiàn)金流量表90四、 財務(wù)生存能力分析91五、 償債能力分析92借款還本付息計劃表93六、 經(jīng)濟評價結(jié)論93第十五章 招標及投資方案9

5、5一、 項目招標依據(jù)95二、 項目招標范圍95三、 招標要求96四、 招標組織方式96五、 招標信息發(fā)布100第十六章 項目綜合評價說明101第十七章 附表附錄103主要經(jīng)濟指標一覽表103建設(shè)投資估算表104建設(shè)期利息估算表105固定資產(chǎn)投資估算表106流動資金估算表107總投資及構(gòu)成一覽表108項目投資計劃與資金籌措一覽表109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費用估算表110利潤及利潤分配表111項目投資現(xiàn)金流量表112借款還本付息計劃表114本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅

6、作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：中藥新藥項目項目單位：xx有限責(zé)任公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約24.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務(wù)分析。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項目建

7、議書。2、相關(guān)部門對本期工程項目建議書的批復(fù)。3、項目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）技術(shù)原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：

8、按照“工藝先進、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應(yīng)用當今的各項先進工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)

9、保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積16000.00（折合約24.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積24534.82。其中：生產(chǎn)工程16964.64，倉儲工程2803.25，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3025.11，公共工程1741.82。項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥新

10、藥的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx有限責(zé)任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項目在運營過程應(yīng)嚴格遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實可行的環(huán)境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項目正常運營對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價認為該項目建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括

11、建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資8535.12萬元，其中：建設(shè)投資6617.49萬元，占項目總投資的77.53%；建設(shè)期利息79.37萬元，占項目總投資的0.93%；流動資金1838.26萬元，占項目總投資的21.54%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資6617.49萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用5447.78萬元，工程建設(shè)其他費用995.69萬元，預(yù)備費174.02萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入18000.00萬元，綜合總成本費用15167.87萬元，納稅總額1404.55

12、萬元，凈利潤2066.59萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.09%，財務(wù)凈現(xiàn)值690.67萬元，全部投資回收期6.13年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積16000.00約24.00畝1.1總建筑面積24534.821.2基底面積10080.001.3投資強度萬元/畝255.542總投資萬元8535.122.1建設(shè)投資萬元6617.492.1.1工程費用萬元5447.782.1.2其他費用萬元995.692.1.3預(yù)備費萬元174.022.2建設(shè)期利息萬元79.372.3流動資金萬元1838.263資金籌措萬元8535.123.1自籌資金萬元5295.663.

13、2銀行貸款萬元3239.464營業(yè)收入萬元18000.00正常運營年份5總成本費用萬元15167.87""6利潤總額萬元2755.45""7凈利潤萬元2066.59""8所得稅萬元688.86""9增值稅萬元639.01""10稅金及附加萬元76.68""11納稅總額萬元1404.55""12工業(yè)增加值萬元4973.05""13盈虧平衡點萬元7412.97產(chǎn)值14回收期年6.1315內(nèi)部收益率17.09%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元690

14、.67所得稅后十、 主要結(jié)論及建議經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第二章 行業(yè)、市場分析一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥

15、全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學(xué)者們對中醫(yī)藥治療新冠的機理展開豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了

16、國際認可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學(xué)方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標準，35項在研標準，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。二、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年

17、）出臺，要求積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強對外交流合作，擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。2017年國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務(wù)：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規(guī)則制定，對接國際標準，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務(wù)、七個專欄，進一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點，注重實效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預(yù)計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”

18、政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設(shè)了超40個中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長，年化復(fù)合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿(mào)易的進展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預(yù)計我國中藥出口將保持

19、較快增長。三、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥

20、的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預(yù)治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出

21、臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收

22、占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為

23、期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標準和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎(chǔ)。第三章 項目背景、必要性一、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問題、不規(guī)范應(yīng)用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發(fā)周期長、投資風(fēng)險大等特點，使得中藥制藥企業(yè)對新藥

24、研發(fā)持謹慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數(shù)量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報數(shù)量高增。2017年10月國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術(shù)評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典

25、名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經(jīng)驗評價中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數(shù)量開始回升，2021年的申報數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達到54個?！叭Y(jié)合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合

26、中醫(yī)藥特點的中藥新藥審評體系，強調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合，也進一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗的中藥新藥審評技術(shù)要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標準、機制體制和服務(wù)體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期

27、來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。三、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫

28、銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參保患者用藥的渠道拓展到定點零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實現(xiàn)市場的放量。四、 打造一流營商環(huán)境深入推進“放管服”改革，全面實行“三張清單”制度，深化政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索“一件事”集成改革，高質(zhì)量建設(shè)

29、“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全域通辦、就近可辦，更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。全面建立“不見面審批”事項清單，積極探索“一枚印章管審批”。深化商事制度改革，探索以承諾制為核心的極簡審批，建立市域空間治理數(shù)字化平臺。依法保護企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和中介組織作用。構(gòu)建親清政商關(guān)系。五、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟增長極堅持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱，把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟質(zhì)量效益

30、和核心競爭力，夯實建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地。發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系，實施“筑圈育鏈強基”計劃，爭創(chuàng)國省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快建設(shè)先進制造強市。 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理，構(gòu)建“一帶一核三區(qū)”工業(yè)發(fā)展新格局，發(fā)揮眉山天府新區(qū)旗艦作用，加快海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)眉山產(chǎn)業(yè)園、眉山臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；支持眉山高新區(qū)建設(shè)省級科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，鼓勵甘眉工業(yè)園區(qū)、彭山經(jīng)開區(qū)、仁壽經(jīng)開區(qū)提檔升級，打造先進制造業(yè)極核；以青神經(jīng)開區(qū)、洪雅經(jīng)開區(qū)、丹棱經(jīng)開區(qū)為載體，打造特色優(yōu)勢

31、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。統(tǒng)籌布局建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以功能區(qū)核心起步區(qū)建設(shè)為牽引，加快產(chǎn)業(yè)空間組織形式變革，打造千億園區(qū)。依托萬華化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、通威高效晶硅太陽能電池、信利高端顯示、華為大數(shù)據(jù)中心、通內(nèi)斯高端肉制品加工項目等龍頭帶動，構(gòu)建若干資源要素集聚能力強、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動能力強、市場競爭能力強的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局人工智能、量子科技、物聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)，培育千億產(chǎn)業(yè)和百億企業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升工程，突出“強鏈補鏈延鏈”

32、，制定各產(chǎn)業(yè)鏈“五圖七單”，引進產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，“一鏈一策”定制重點產(chǎn)業(yè)鏈配套政策，推動產(chǎn)業(yè)垂直升級和橫向融合，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。 推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，以頭部企業(yè)帶動重大技術(shù)改造升級，堅持智能制造、高端制造方向，加強制造業(yè)首臺套政策支持，支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育專精特新冠軍企業(yè)。高標準承接?xùn)|部沿海地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。 加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育壯大“芯屏端軟智網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建泛在感知、高速連接、高效協(xié)同的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體

33、系。依托龍頭企業(yè)建設(shè)一批跨行業(yè)、跨區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造數(shù)字車間、智能工廠，加快數(shù)據(jù)清洗加工基地建設(shè)，協(xié)同建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。實施數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育行動，打造成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)典型場景，加快無人配送、新零售、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。堅持國際化、高端化、品牌化發(fā)展方向，構(gòu)建“443”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建成成渝雙城經(jīng)濟圈高端文旅目的地。 培育高成長都市消費服務(wù)業(yè)，依托成渝廣闊市場，集聚全球資源要素，加快建成天府樂高樂園、恒大童世界、中日國際康養(yǎng)城、維亞康姆國際文創(chuàng)、蘭大伯克利研究院、川大眉山校區(qū)、洛桑酒店管理

34、學(xué)院等重大項目，打造旅游度假、醫(yī)療康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、高端教育“四大基地”，培育天府旅游名縣，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，共建巴蜀文化旅游走廊、西部大健康產(chǎn)業(yè)基地。順應(yīng)消費升級趨勢，搭建“買全球賣全球”消費平臺，提升高端化、多元化、國際化消費供給能力，協(xié)同成都共建國際消費中心，打造現(xiàn)代都市消費名城。 培育高效率都市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，大力發(fā)展軟件與信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。 培育高品質(zhì)都市生活服務(wù)業(yè)，優(yōu)化城市商業(yè)布局，統(tǒng)籌改造現(xiàn)有商圈，合理規(guī)劃建設(shè)大型商業(yè)綜合體。鼓勵發(fā)展首店經(jīng)濟、小店經(jīng)濟、

35、夜間經(jīng)濟、周末經(jīng)濟，引導(dǎo)發(fā)展直播電商、社交電商，打造成渝地區(qū)電子商務(wù)示范基地。建設(shè)“川味”產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，培育一批川味名街、名店、名廚、名菜，建設(shè)世界川菜園，打造東坡美食之都。加快建設(shè)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)先行市。堅持高端供給、集約節(jié)約、綠色發(fā)展，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建“583”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，協(xié)同共建成渝地區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，打造都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 建設(shè)綠色生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級，共建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加強灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，提高農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)和裝備支撐能力，提升種養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施化、規(guī)

36、?；⒅腔刍彤a(chǎn)銷一體化水平，強化綠色導(dǎo)向、標準引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展東坡泡菜、眉山春橘、青神竹藝、洪雅藤椒、彭山葡萄、仁壽枇杷等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，加強地理標志產(chǎn)品保護與合作，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和出口基地。健全完善“味在眉山”區(qū)域公用品牌體系。 打造現(xiàn)代加工核心區(qū)，瞄準打造都市圈農(nóng)產(chǎn)品加工集聚地，以企業(yè)為主體、科研院所為支撐，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心、特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心；完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、直銷配送體系；實施重點龍頭企業(yè)產(chǎn)值倍增計劃，打造行業(yè)領(lǐng)軍品牌，壯大泡菜、竹、柑橘、肉制品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工集群，建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)糧油保障基地、國家重要的生豬生產(chǎn)基地，打造全球

37、泡菜出口基地、川菜產(chǎn)業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。 發(fā)展農(nóng)旅融合樣板區(qū)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、農(nóng)耕文明融為一體，培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深度挖掘與拓展農(nóng)業(yè)多種功能，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目與鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造田園秀美、生態(tài)宜居、功能多樣的休閑農(nóng)業(yè)空間。加快建設(shè)中法農(nóng)業(yè)科技園、丹棱縣天府橙都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公園。大力發(fā)展農(nóng)村電商，建設(shè)一批重點網(wǎng)貨生產(chǎn)基地和產(chǎn)地直播基地。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充

38、流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積16000.00（折合約24.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積24534.82。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中藥新藥，預(yù)計年營業(yè)收入18000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求

39、狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥新藥噸xx2中藥新藥噸xx3中藥新藥噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx18000.00中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)

40、勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預(yù)治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。第五章 項目選址分析一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況眉山，古稱眉州，是千年大文豪蘇東坡的故鄉(xiāng)，是國家級天府新區(qū)的重要組成部分，素有“千載詩書城”“人文第一州”美譽。面積7140平方公里，轄東坡、彭山兩區(qū)和仁壽、洪雅、丹棱、青神四縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截

41、至2020年11月1日零時，眉山市常住人口為2955219人。眉山文化厚重。宋代曾是我國三大雕版印刷中心之一，唐宋散文八大家中，眉山蘇洵、蘇軾、蘇轍獨占三席。兩宋年間，眉山進士886人，史稱“八百進士”。眉山生態(tài)宜居，地處中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、無霜期長。全市森林覆蓋率達50%，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率58.04%，水域面積占國土面積比重達9.5%，是國家園林城市、國家森林城市。擁有“世界最美桌山”瓦屋山、“長壽福地”彭祖山、 “川西第一海”黑龍灘、“峨眉半山”七里坪等景點，被評為亞太地區(qū)（二三線城市）首選旅游目的地、中國最美生態(tài)文化旅游城市。眉山區(qū)位優(yōu)越，主城區(qū)距離成都僅60公里，距離成都雙

42、流國際機場、成都天府國際機場均為50公里，成眉間動車公交化運營，列車數(shù)量達80列次/日。眉山全域都在天府新區(qū)輻射范圍內(nèi)，含94平方公里核心區(qū)、448平方公里協(xié)調(diào)管控區(qū)。招商引資連續(xù)11年居四川前5，落戶世界500強企業(yè)數(shù)量33家、居四川第2。2020年，眉山市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1423.74億元。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，將進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。從全球看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)

43、展仍然是時代主題，同時世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定不確定性明顯增加。從全國看，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，但經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。今后五年，是眉山趕超跨越的關(guān)鍵階段，戰(zhàn)略機遇交匯疊加、區(qū)域使命重任在肩、發(fā)展挑戰(zhàn)不容忽視，能否抓住機遇、乘勢而上、做大做強，茲事體大、不可不察。 一方面，機遇千載難逢。正處于城市崛起窗口期，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、省委“一

44、干多支”等國省戰(zhàn)略匯聚，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)重塑區(qū)域格局，眉山已躋身全國全省重點發(fā)展地區(qū)，發(fā)展位勢凸顯； 正處于成眉同城突破期，眉山位于成都城市中軸線南端，是成都東進、南拓的唯一結(jié)合部，是成都由“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的戰(zhàn)略支撐，是協(xié)同成都城市功能的最佳區(qū)域，發(fā)展?jié)摿薮螅?正處于開放發(fā)展躍升期，眉山毗鄰兩大國際機場，是西部陸海新通道重要節(jié)點，地處“空中絲綢之路”和“國際陸海聯(lián)運”雙走廊，一大批高端優(yōu)質(zhì)項目集聚成勢，發(fā)展動能強勁。 另一方面，挑戰(zhàn)前所未有。經(jīng)濟總量不大，總體上欠發(fā)達仍是我市最大市情，發(fā)展不足、質(zhì)量不優(yōu)、實力不強問題仍然較為突出，面臨做大經(jīng)濟總量和做優(yōu)經(jīng)濟質(zhì)量的雙重任務(wù)，趕與轉(zhuǎn)

45、、穩(wěn)與進、量與質(zhì)均須兼顧，發(fā)展任務(wù)十分繁重； 城市能級不高，城市規(guī)模、功能、品位亟待提升，中心城區(qū)首位度不夠，在都市圈保持發(fā)展優(yōu)勢面臨很大壓力，在區(qū)域競爭中存在不進則退、慢進亦退的危險； 創(chuàng)新支撐不強，市場主體創(chuàng)新不夠，全社會研發(fā)投入不足，各領(lǐng)域頂尖人才不多，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低，仍然制約高質(zhì)量發(fā)展。全市上下必須胸懷“兩個大局”，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待新發(fā)展階段面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機中育先機、于變局中開新局。建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟增長極。經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，力爭2300億元，年均增速7.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資、

46、地方一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額年均增速保持全省第一方陣。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。培育縣域經(jīng)濟強縣（區(qū)）。建設(shè)先進制造強市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市、都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)先行市實現(xiàn)歷史性突破。建設(shè)成都都市圈科創(chuàng)新高地。創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)、體制機制改革、重大平臺打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟增長顯著增強，研發(fā)投入強度提升幅度高于全國全省。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建立完善。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重加大，建成國家信息消費示范市。展望二三五年，眉山將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化成都都市圈副中心。 經(jīng)濟實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)

47、居民人均可支配收入邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 科創(chuàng)能力大幅躍升，創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長主要動力，科技實力躋身全省前列，基本建成科技強市、人才強市。 城市品質(zhì)大幅躍升，城市綜合承載能力顯著提升，中心城區(qū)集聚輻射能力大為增強，城市配套功能高端現(xiàn)代，新型城鄉(xiāng)關(guān)系更加融洽，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，建成彰顯“天府韻味、現(xiàn)代時尚”的公園城市。 民生福祉大幅躍升，社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，共同富裕取得較為明顯的實質(zhì)性進展。 治理水平大幅躍升，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治眉山、法治政府、

48、法治社會基本建成，公民素質(zhì)和社會文明程度達到更高水平。三、 強化創(chuàng)新核心地位，建設(shè)成都都市圈科創(chuàng)新高地堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新立市、科教興市、人才強市發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，加快實現(xiàn)依靠創(chuàng)新的內(nèi)涵式增長。打造科學(xué)研發(fā)高地。探索“一城多園”模式，依托眉山天府新區(qū)、眉山東部新城、岷東新區(qū)打造天府科創(chuàng)城，共建西部科學(xué)城。堅持科學(xué)化、學(xué)院化、國際化建園方針，吸引國內(nèi)外知名高校在眉落戶，爭取中國科學(xué)院等科研院所在眉布局科研平臺；建設(shè)一批院士工作站、重點實驗室、工程研究中心等國省級創(chuàng)新平臺；鼓勵高新技術(shù)企業(yè)研究中心入駐，力爭國家大科學(xué)裝置零突破，

49、打造都市圈最具競爭力的高端人才聚居區(qū)、科研機構(gòu)聚集區(qū)、科學(xué)裝置聚合區(qū)。推動“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合發(fā)展，支持高校提高創(chuàng)新能力，引進建設(shè)一批高水平研究型大學(xué)，推動與國內(nèi)外科研院所、高校、企業(yè)科研力量資源共享，提高創(chuàng)新鏈整體效應(yīng)。打造科教人才高地。深化人才發(fā)展體制機制改革，建設(shè)更有競爭力的人才制度體系，全面提升人才公共服務(wù)水平。實施“眉山優(yōu)才工程”，大力引進國內(nèi)外戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。支持高校、企業(yè)擴大高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，加強重點關(guān)鍵領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)研究人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)，積極承辦科技領(lǐng)域高峰學(xué)術(shù)論壇。健全科技人才評價體系，賦予用人單位更大的人才評價自主權(quán)。實施“

50、眉州本土菁才”培育行動、新時代工匠培育工程、知識更新工程和職業(yè)技能提升行動，運用科教融合、校企聯(lián)合等模式，打造一流職業(yè)技術(shù)院校，壯大高水平工程師隊伍和高技能人才隊伍，培養(yǎng)一批青年科技人才。打造科技轉(zhuǎn)化高地。完善以企業(yè)為主體的科技轉(zhuǎn)化體系，建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機制，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)，促進初創(chuàng)型成長性科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。堅持政府搭臺、院校入駐、企業(yè)轉(zhuǎn)化，建立科技轉(zhuǎn)化中介平臺，培育科技“經(jīng)紀人”，打造都市圈科技轉(zhuǎn)化基地，協(xié)同打造成渝地區(qū)一體化技術(shù)交易市場。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)中試基地。創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。強化資本推動，探索由國有企業(yè)建立科創(chuàng)投融資體系，引入社

51、會資本，以股權(quán)交換作為成本利益分擔(dān)，支持一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)實力強、成長性好的優(yōu)勢企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。四、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第六章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管

52、理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的營銷人才、

53、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運作合理、

54、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)搭建科技研發(fā)平臺鼓勵各大院校、科研機構(gòu)通過合作、合資、技術(shù)入股等多種形式參與科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)學(xué)研一體化。重點扶持企業(yè)在核心技術(shù)、專有技術(shù)、高端新品等方面的開發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。(二)強化人才智力支撐加大對產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)人才的扶持力度，加快引進和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實訓(xùn)基地，培育多層次、復(fù)合型、實用性人才。(三)完善配套政策深化體制機制改革，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，制定產(chǎn)業(yè)準入制度，強化重點引進企業(yè)、技術(shù)篩選，

55、高起點定位，高標準謀劃，高質(zhì)量推進，落實稅收優(yōu)惠政策，加大金融支持力度，形成有利于集群發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。(四)積極發(fā)揮中介組織作用充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究院等中介服務(wù)機構(gòu)的作用，加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)職能，促進行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，建立完善面向社會提供科技信息、技術(shù)推廣、行業(yè)標準、成果交易的服務(wù)。進一步發(fā)揮中介組織在行業(yè)規(guī)劃、法律法規(guī)制定、中小企業(yè)服務(wù)、行業(yè)預(yù)警、反傾銷與應(yīng)訴、貿(mào)易仲裁、項目評估、市場監(jiān)管、人才培訓(xùn)等方面的作用。(五)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務(wù)機制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機制，優(yōu)化政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)職能，提高管理和服務(wù)水

56、平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的實施，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目或企業(yè)向重點園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實重點項目建設(shè)用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設(shè)。落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目相關(guān)配套建設(shè)，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(六)創(chuàng)新招商模式完善招商信息。建立招商引資重點項目信息庫，匯集符合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向的重點企業(yè)和重點項目信息，動態(tài)跟蹤管理。優(yōu)化招商方式。充分發(fā)掘行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)和潛在項目，建立重點項目跟蹤和項目動態(tài)儲備制度，高質(zhì)量招商；優(yōu)化項目落地服務(wù)，高質(zhì)量安商。積極推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、組團招商等新模式，按照“龍頭項目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，開展“重點企業(yè)尋求配套、本地企業(yè)主動配套、外來企業(yè)跟進配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐配套”的專業(yè)化招商。加大引才引智。對接咨詢評估、職業(yè)教育等機構(gòu)，匯集研發(fā)、設(shè)計、管理等方面的高端領(lǐng)軍人才，建設(shè)高端人才集聚區(qū)。第七章 SWOT分析一、 優(yōu)勢分析（S）（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場開拓