常熟中藥新藥項目實施方案范文參考

1、泓域咨詢/常熟中藥新藥項目實施方案常熟中藥新藥項目實施方案xx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析9一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航9二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時11第二章 項目投資主體概況13一、 公司基本信息13二、 公司簡介13三、 公司競爭優(yōu)勢14四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)15公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)15公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)16五、 核心人員介紹16六、 經(jīng)營宗旨18七、 公司發(fā)展規(guī)劃18第三章 緒論20一、 項目名稱及投資人20二、 編制原則20三、 編制依據(jù)20四、 編制范圍及內(nèi)容21五、 項目建設(shè)背景22六、 結(jié)論分析24主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表26第四

2、章 項目背景分析28一、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估28二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)28三、 堅定推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效30四、 項目實施的必要性31第五章 建筑工程技術(shù)方案32一、 項目工程設(shè)計總體要求32二、 建設(shè)方案33三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)34建筑工程投資一覽表34第六章 項目選址36一、 項目選址原則36二、 建設(shè)區(qū)基本情況36三、 堅定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級融合41四、 項目選址綜合評價43第七章 發(fā)展規(guī)劃分析44一、 公司發(fā)展規(guī)劃44二、 保障措施45第八章 運(yùn)營模式47一、 公司經(jīng)營宗旨47二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)47三、 各部門職責(zé)及權(quán)限48

3、四、 財務(wù)會計制度51第九章 節(jié)能方案59一、 項目節(jié)能概述59二、 能源消費種類和數(shù)量分析60能耗分析一覽表60三、 項目節(jié)能措施61四、 節(jié)能綜合評價61第十章 項目環(huán)保分析63一、 環(huán)境保護(hù)綜述63二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析63三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析65四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析65五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析65六、 環(huán)境影響綜合評價66第十一章 勞動安全生產(chǎn)68一、 編制依據(jù)68二、 防范措施71三、 預(yù)期效果評價73第十二章 項目投資計劃75一、 投資估算的依據(jù)和說明75二、 建設(shè)投資估算76建設(shè)投資估算表80三、 建設(shè)期利息80建設(shè)期利息估算表80固定資產(chǎn)投資估算表8

4、2四、 流動資金82流動資金估算表83五、 項目總投資84總投資及構(gòu)成一覽表84六、 資金籌措與投資計劃85項目投資計劃與資金籌措一覽表85第十三章 經(jīng)濟(jì)效益分析87一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取87二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算87營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表87綜合總成本費用估算表89利潤及利潤分配表91三、 項目盈利能力分析92項目投資現(xiàn)金流量表93四、 財務(wù)生存能力分析95五、 償債能力分析95借款還本付息計劃表96六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論97第十四章 招投標(biāo)方案98一、 項目招標(biāo)依據(jù)98二、 項目招標(biāo)范圍98三、 招標(biāo)要求98四、 招標(biāo)組織方式101五、 招標(biāo)信息發(fā)布104第十五章 項目綜合評

5、價說明105第十六章 附表附錄107主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表107建設(shè)投資估算表108建設(shè)期利息估算表109固定資產(chǎn)投資估算表110流動資金估算表111總投資及構(gòu)成一覽表112項目投資計劃與資金籌措一覽表113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表114固定資產(chǎn)折舊費估算表115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分配表117項目投資現(xiàn)金流量表118借款還本付息計劃表119建筑工程投資一覽表120項目實施進(jìn)度計劃一覽表121主要設(shè)備購置一覽表122能耗分析一覽表122報告說明長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成

6、長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴(kuò)容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資31860.80萬元，其中：建設(shè)投資24931.26萬元，占項目總投資的78.25%；建設(shè)期利息679.39萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金6250.15萬元，占項目總投資的19.62%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入59100.00萬元，綜合總成本費用48331.98萬元，凈利潤7858.83萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.42%，財務(wù)凈現(xiàn)值3968.84萬元，全部投資回收

7、期6.39年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)

8、造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會價值。

9、中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預(yù)治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)

10、性文件的出臺，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的

11、使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的

12、行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎(chǔ)。二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉

13、斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認(rèn)可度顯著提高。專家學(xué)者們對中醫(yī)藥治療新冠的機(jī)理展開豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認(rèn)可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學(xué)方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進(jìn)一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日

14、，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，35項在研標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。第二章 項目投資主體概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx（集團(tuán)）有限公司2、法定代表人：馮xx3、注冊資本：1490萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-10-227、營業(yè)期限：2011-10-22至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事中藥新藥相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目

15、的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實施培訓(xùn)

16、，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場開拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊公司的核心團(tuán)隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊促使公司形成了高效務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公

17、司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019

18、年12月2018年12月資產(chǎn)總額14831.7211865.3811123.79負(fù)債總額7698.056158.445773.54股東權(quán)益合計7133.675706.945350.25公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入24493.7719595.0218370.33營業(yè)利潤4217.373373.903163.03利潤總額3385.052708.042538.79凈利潤2538.791980.261827.93歸屬于母公司所有者的凈利潤2538.791980.261827.93五、 核心人員介紹1、馮xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年

19、6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、丁xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、蘇xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。4、薛xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)

20、行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、鄒xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。6、謝xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。20

21、19年1月至今任公司獨立董事。7、賀xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。8、陳xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。六、 經(jīng)營宗旨公司通過整合資源，實現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，

22、為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)

23、、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。第三章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱常熟中藥新藥項目（二）項目投資人xx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)

24、展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。三、 編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。四、 編制范圍及內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主

25、要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價；財務(wù)可行性：主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險因素及對策：主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財

26、務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。五、 項目建設(shè)背景“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點的中藥新藥審評體系，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合，也進(jìn)一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗的中藥新藥審評技術(shù)要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機(jī)制和效率得到明顯改善

27、。站在新的歷史起點上，“十四五”時期，常熟要切實貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，需注重“四個堅持”，即堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持開放創(chuàng)新引領(lǐng)、堅持民生福祉為本、堅持生態(tài)綠色為先。堅持高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹五大新發(fā)展理念，將高質(zhì)量發(fā)展作為開啟現(xiàn)代化建設(shè)征程的新準(zhǔn)則，提升經(jīng)濟(jì)體系能級與水平。抓住“新基建”機(jī)遇，高水平建設(shè)智慧城市，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，打造現(xiàn)代化建設(shè)的縣級標(biāo)桿城市。堅持開放創(chuàng)新引領(lǐng)。解放思想，以開放促改革、促創(chuàng)新、促合作。深化體制機(jī)制改革，對標(biāo)國際打造一流營商環(huán)境。深度融入長三角區(qū)域一體化，抓準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)鏈與消費市場轉(zhuǎn)移中的合作開放機(jī)遇，推進(jìn)高水平開放，從更大空間謀創(chuàng)新要素支撐，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能

28、力。堅持民生福祉為本。以人民為中心，增進(jìn)民生福祉。全面推進(jìn)民生改善，在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文化、健康、社會治理等方面持續(xù)用力，全方位提升社會公共服務(wù)能力與水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民對美好生活的需要。堅持生態(tài)綠色為先。全面推動綠色發(fā)展方式和生活方式，繼續(xù)實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。實施藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能布局，推動城市精細(xì)化管理和現(xiàn)代化治理，提升城市宜居水平。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約72.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xx噸中藥新藥的生產(chǎn)能

29、力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資31860.80萬元，其中：建設(shè)投資24931.26萬元，占項目總投資的78.25%；建設(shè)期利息679.39萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金6250.15萬元，占項目總投資的19.62%。（五）資金籌措項目總投資31860.80萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計劃自籌資金（資本金）17995.74萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額13865.06萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：59100.0

30、0萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：48331.98萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：7858.83萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.42%。5、全部投資回收期（Pt）：6.39年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：25315.58萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競爭力，三廢排放少，能夠達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國

31、家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積48000.00約72.00畝1.1總建筑面積84383.941.2基底面積29760.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝344.502總投資萬元31860.802.1建設(shè)投資萬元24931.262.1.1工程費用萬元21983.022.1.2其他費用萬元2406.012.1.3預(yù)備費萬元542.232.2建設(shè)期利息萬元679.392.3流動資金萬元6250.153資金籌措萬

32、元31860.803.1自籌資金萬元17995.743.2銀行貸款萬元13865.064營業(yè)收入萬元59100.00正常運(yùn)營年份5總成本費用萬元48331.98""6利潤總額萬元10478.44""7凈利潤萬元7858.83""8所得稅萬元2619.61""9增值稅萬元2413.17""10稅金及附加萬元289.58""11納稅總額萬元5322.36""12工業(yè)增加值萬元18638.55""13盈虧平衡點萬元25315.58產(chǎn)值14回收

33、期年6.3915內(nèi)部收益率17.42%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3968.84所得稅后第四章 項目背景分析一、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳

34、統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴(kuò)容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機(jī)構(gòu)財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機(jī)構(gòu)財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復(fù)合增速達(dá)22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設(shè)持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增

35、強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預(yù)測，2020年中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到3460億

36、元，2015-2020年年化復(fù)合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務(wù)行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人”的目標(biāo)。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2

37、020年的7.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進(jìn)。三、 堅定推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育并重，存量優(yōu)化與增量擴(kuò)大并舉，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，吸引和培育有核心競爭力的獨角獸企業(yè)和頭部企業(yè)，構(gòu)建綠色開放的創(chuàng)新美業(yè)。（一）構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系以創(chuàng)新為支撐，以五大重點產(chǎn)業(yè)為突破口，引進(jìn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)升級，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展特征更加鮮明的“354”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（二）堅定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級融合推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)兩業(yè)

38、相融相長、耦合共生，形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區(qū)。（三）全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障重塑產(chǎn)業(yè)鏈，全面加大科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實施產(chǎn)業(yè)用地更新“雙百”行動，保障優(yōu)質(zhì)項目發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、布局集中優(yōu)化、資源高效配置。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。

39、第五章 建筑工程技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）設(shè)計依據(jù)1、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區(qū)地震烈度為7度，本設(shè)計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、光亮劑車間、化學(xué)消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設(shè)防，其他按7度設(shè)防。2、根據(jù)擬建建構(gòu)筑物用材料情況，所用材料當(dāng)?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。3、施工過程中需要的的運(yùn)輸、吊裝機(jī)械等均可在當(dāng)?shù)亟鉀Q，可以滿足施工、設(shè)計要求。4、當(dāng)?shù)亟ㄖ?biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范5、在設(shè)計中盡量優(yōu)先選用當(dāng)?shù)氐胤綐?biāo)準(zhǔn)圖集和技術(shù)規(guī)定，以及省標(biāo)、國標(biāo)等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設(shè)計的原則1、應(yīng)遵守國

40、家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、美觀實用。2、建筑設(shè)計應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結(jié)合當(dāng)?shù)氐牟牧稀?gòu)件供應(yīng)和施工條件，采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)。建筑風(fēng)格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。3、在平面布置、空間處理、構(gòu)造措施、材料選用等方面，應(yīng)根據(jù)工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設(shè)方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級采用C30級，

41、基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護(hù)墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強(qiáng)度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強(qiáng)度MU10.00，砂漿強(qiáng)度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護(hù)層1、

42、水泥選用標(biāo)準(zhǔn)：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構(gòu)）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護(hù)層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積84383.94，其中：生產(chǎn)工程56186.88，倉儲工程12963.46，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8126.91，公共工程7106.69。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程17558.4056186.887498.591.11#生產(chǎn)車間5267.5216856.062249.581.22#生產(chǎn)車間43

43、89.6014046.721874.651.33#生產(chǎn)車間4214.0213484.851799.661.44#生產(chǎn)車間3687.2611799.241574.702倉儲工程6547.2012963.461535.922.11#倉庫1964.163889.04460.782.22#倉庫1636.803240.86383.982.33#倉庫1571.333111.23368.622.44#倉庫1374.912722.33322.543辦公生活配套2026.668126.911283.823.1行政辦公樓1317.335282.49834.483.2宿舍及食堂709.332844.42449.34

44、4公共工程3571.207106.69682.11輔助用房等5綠化工程8083.20147.17綠化率16.84%6其他工程10156.8026.677合計48000.0084383.9411174.28第六章 項目選址一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線

45、路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況常熟市位于江蘇省的東南部，北瀕長江，與南通市隔江相望，東鄰太倉市，南接昆山市和蘇州市相城區(qū)，西連江陰市和無錫市錫山區(qū)，西北與張家港市接壤。境域南北最大距37千米，處北緯31°3131°50，東西最大寬49千米，處東經(jīng)120°33121°03，總面積1276.32平方千米（含所屬長江水域面積）。“十四五”時期是向“第二個百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，同時也將是國內(nèi)外形勢最為錯綜復(fù)雜的五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵發(fā)生重大變化。（一）國際形勢世界百年未有之大變局深度演化，全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇不明顯，疊

46、加新冠疫情大流行，未來世界經(jīng)濟(jì)下行或滯漲風(fēng)險不斷加大?！笆奈濉币?guī)劃可能是受“逆全球化”思潮深刻影響下編制的第一個五年規(guī)劃，外部條件存在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的重大風(fēng)險。全球保護(hù)主義和單邊主義上升改變國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。全球保護(hù)主義和單邊主義有所抬頭，“十四五”時期，以美國為代表的一些國家可能會繼續(xù)人為設(shè)置各種有形和無形障礙，影響經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流，導(dǎo)致國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生顯著變化。制造業(yè)回流疊加新冠疫情促使全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重組。不同于以往高度自由化的全球產(chǎn)業(yè)鏈，不少發(fā)達(dá)國家以國家安全為由，力推“制造業(yè)回歸”和“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工有向區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工轉(zhuǎn)變的趨勢，從相對集中的產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)化為相對分散的分工。新

47、一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)。AI、大數(shù)據(jù)、量子通信、新一代信息技術(shù)和5G商用將引領(lǐng)傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的改變。各國圍繞顛覆性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)制高點、高端創(chuàng)新要素競爭空前激烈，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家對我國科技創(chuàng)新和關(guān)鍵高科技產(chǎn)業(yè)不斷制約，迫切要求我國提升“關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件、關(guān)鍵材料”的掌控力和領(lǐng)先度。（二）國內(nèi)環(huán)境“十四五”時期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著、治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好趨勢不會改變。擴(kuò)大內(nèi)需著力構(gòu)建新發(fā)展格局。新冠疫情沖擊下，推動形成以“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署

48、。立足擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，更多依托國內(nèi)需求、國內(nèi)市場牽引供給，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高水平動態(tài)平衡和高質(zhì)量發(fā)展。高水平開放疊加多重國家戰(zhàn)略。長三角一體化、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、自由貿(mào)易試驗區(qū)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，將促進(jìn)多層次、多元化、全方位開放格局的構(gòu)建。同時，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，將有助于加速盤活區(qū)域資源，釋放區(qū)域一體化發(fā)展新動力。新型城鎮(zhèn)化和“新基建”帶來持續(xù)動力。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，將促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化新動力。以5G為代表的“新基建”項目將會大規(guī)模啟動，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)將加速發(fā)展，以醫(yī)療為代表的新公共服務(wù)將加速完善，產(chǎn)業(yè)科

49、技變革為城市產(chǎn)業(yè)賦能升級、培育形成新增長點帶來新機(jī)遇。（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)在紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境和我國“第二個百年”目標(biāo)指引下，常熟的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從面臨的挑戰(zhàn)來看，首先，在國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化背景下，“十四五”期間對外貿(mào)易和招商引資面臨一定的挑戰(zhàn)，我市作為外向度較高城市，如何盡快融入新發(fā)展格局至關(guān)重要。其次，在全球經(jīng)濟(jì)下行和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下，面臨在穩(wěn)增長中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市能級提升的雙重壓力。最后，在土地零增長、部分產(chǎn)能過剩、環(huán)境約束趨緊多重壓力下，面臨做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的雙重挑戰(zhàn)。從潛在的機(jī)遇來看，首先，以國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局將進(jìn)一步放大國內(nèi)需求，加速產(chǎn)業(yè)鏈重組

50、。長三角一體化將激發(fā)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，區(qū)域交通條件改善為常熟推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深度融入長三角區(qū)域一體化提供了機(jī)遇。其次，“一帶一路”交匯點建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、自由貿(mào)易試驗區(qū)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，為提高對內(nèi)對外開放水平、提升城市能級和核心競爭力、營造最具活力和效能的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境提供了重大機(jī)遇。再次，國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級全面實施將加快城鄉(xiāng)資源均衡配置、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。最后，疫情下國家加大“新基建”和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系投入，為提升城市現(xiàn)代化治理能力提供新契機(jī)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，綜合實力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年末的1743.2億元增長到2020年末的2360億元，一般公共預(yù)算

51、收入從157.7億元增長到213.7億元，年均分別增長6.25%和6.26%；“十三五”期間，累計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資2697.9億元，其中工業(yè)投資1177.7億元，近兩年工業(yè)投資總量位居蘇州第一；累計利用外資36.9億美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)49.6%，較2015年末提高3.2個百分點。金融本外幣各項存、貸款余額較2015年末分別增長51%和54%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1.3個百分點，高新技術(shù)企業(yè)增加427家、累計達(dá)718家，入圍全國首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進(jìn)，城市能級穩(wěn)步提升。“兩個一小時、四個半小時”通道建設(shè)加快推進(jìn)，滬蘇

52、通鐵路常熟段開通運(yùn)行，南沿江城際鐵路開工建設(shè)，通蘇嘉甬鐵路站位基本穩(wěn)定，建成城市快速路網(wǎng)55公里，群眾交通出行更加便捷。開展既有建筑更新、老舊工業(yè)區(qū)更新、城中村自主更新等老舊更新，實施“千村美居”工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到歷史性改善。希爾頓、凱悅、日航等一批高端酒店開工建設(shè)，國際教育發(fā)展勢頭愈發(fā)強(qiáng)勁，城市功能顯著優(yōu)化。綠色發(fā)展深入人心，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高19.5個百分點，PM2.5平均濃度下降46個百分點，斷面水質(zhì)優(yōu)率提高40個百分點。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入123億元，自來水深度處理率達(dá)100%，建成10座污水處理廠，生活污水日處理能力達(dá)32.7萬噸，生活垃圾

53、日處理能力達(dá)3300噸，非電行業(yè)耗煤量削減76萬噸、下降20.5%，獲評全國農(nóng)村生活污水治理示范縣、全國首批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣以及全球首批國際濕地城市。社會事業(yè)繁榮發(fā)展，民生福祉不斷增進(jìn)。持續(xù)開展文明創(chuàng)建，榮膺全國文明城市。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在75%以上，居民人均可支配收入從2015年末的4.15萬元增加到6.04萬元。教育發(fā)展水平實現(xiàn)新提升，新建各類學(xué)校88所，成功創(chuàng)建省社區(qū)教育示范區(qū)，通過全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣省級考核評估，普通高考主要指標(biāo)實現(xiàn)蘇州大市“十連冠”，職業(yè)教育實現(xiàn)省示范校、特色校全覆蓋。深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，新（改擴(kuò)）建各類醫(yī)院8家，新設(shè)護(hù)理院6家，新（改擴(kuò)）

54、建社區(qū)服務(wù)站58家，獲評緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點縣、首批全國健康城市建設(shè)示范市和國家慢性病綜合防控示范區(qū)。每萬人全科醫(yī)生數(shù)5.43人，居蘇州首位。新增養(yǎng)老床位3561張，人均預(yù)期壽命83.13歲。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)逐年上漲，本地戶籍養(yǎng)老保險參保覆蓋率始終保持在99%以上。三、 堅定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級融合推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)兩業(yè)相融相長、耦合共生，形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區(qū)。（一）推動“兩業(yè)”深度融合做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，做大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，把制造業(yè)服務(wù)化作為促進(jìn)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端轉(zhuǎn)移的重要路徑，推動制造業(yè)與服務(wù)

55、業(yè)的融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，補(bǔ)齊研發(fā)設(shè)計、市場營銷、品牌管理等環(huán)節(jié)的短板，深化拓展業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，積極探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑。完善汽車制造和服務(wù)全鏈條體系，加快汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動空間升級，拓展汽車消費市場。推動紡織服裝消費品工業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。注重差異化、品質(zhì)化、綠色化消費需求，突出時尚性，發(fā)展規(guī)?；?、個性化定制，重新打響常熟服裝品牌。（二）推動智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型以創(chuàng)新為支撐、智能化為導(dǎo)向、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為突破口，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，分行業(yè)明確目標(biāo)企業(yè)，爭取每年實施改造企業(yè)1000家以上，三年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。完善貼息政策，加快組建專門團(tuán)隊和專業(yè)力量，為企業(yè)提供精準(zhǔn)診斷、綜合評估和改造升級服務(wù)，力爭在智能工廠和智能車間數(shù)量上有大突破。堅持引進(jìn)和培育相結(jié)合，扶持菱創(chuàng)、華為云、悠揚(yáng)云等本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，同步引進(jìn)滬杭等地頭部企業(yè)，為企業(yè)改造升級提供最佳方案。（三）做活新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式深入實施直播電商“萬千百十”工程，加快對接行業(yè)頭部企業(yè)，引導(dǎo)特色園區(qū)創(chuàng)建數(shù)字品牌孵化基地，力爭引進(jìn)品牌互聯(lián)網(wǎng)營銷總部100個以上，引進(jìn)培育數(shù)字品牌100個以上，新增市場主體超2萬戶，打造全國知名的產(chǎn)業(yè)直播電商城市。做強(qiáng)全國首個市場采購貿(mào)易綜合服務(wù)平臺“市采通”，支持發(fā)展跨境電商。推動平臺型企業(yè)集群