關(guān)于貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法情況的匯報(bào)

1、關(guān)于貫徹實(shí)施?平安生產(chǎn)法?情況的匯報(bào) 2007年4月13日在區(qū)一屆人大常委會(huì)第47次會(huì)議上蘇州市吳中區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 徐和勤主任、副主任、各位委員：下面，我受區(qū)人民政府委托，向本次常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)全區(qū)關(guān)于貫徹實(shí)施?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?以下簡(jiǎn)稱為?平安生產(chǎn)法?的工作情況，請(qǐng)予審議。一、貫徹實(shí)施?平安生產(chǎn)法?的根本情況?平安生產(chǎn)法?于2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)公布，自2002年11月1日起施行。近年來，全區(qū)通過認(rèn)真貫徹實(shí)施?平安生產(chǎn)法?，在平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管、平安生產(chǎn)執(zhí)法檢查、平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治、處理平安生產(chǎn)事故等方

2、面加大工作力度，確保了全區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。特別是2006年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、關(guān)心、指導(dǎo)下，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，圍繞區(qū)政府全年工作目標(biāo)，扎實(shí)工作，確保了全區(qū)平安生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，取得了一定成效。2006年度，全區(qū)共發(fā)生各類平安生產(chǎn)事故364起，與2005年同期根本持平；死亡94人，同比下降17%。其中蘇州市考核的平安生產(chǎn)事故死亡人數(shù)全年控制數(shù)為82人，全年實(shí)際為75人，占年度控制數(shù)91.5%；蘇州市考核的工礦企業(yè)死亡人數(shù)全年控制數(shù)為4人，實(shí)際為4人；蘇州市考核的道路交通死亡人數(shù)全年控制數(shù)為78人，實(shí)際為71人，占年度控制數(shù)91%。

3、全區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)和諧做出了奉獻(xiàn)。2006年，區(qū)安監(jiān)局先后獲省局、蘇州市人民政府先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)；區(qū)安監(jiān)局有4人分別被國(guó)家安監(jiān)總局、省、市安監(jiān)局評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。具體工作是：一明確目標(biāo)，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任。切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府平安生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，是做好平安生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。2006年我區(qū)在平安生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)上，重點(diǎn)突出了二個(gè)方面。一是認(rèn)真落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任。2006年年初在完善前幾年的工作根底上，進(jìn)一步從上而下，從區(qū)長(zhǎng)到基層單位分別簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書和平安生產(chǎn)承諾書，全區(qū)平安生產(chǎn)責(zé)任書簽訂了3666份，構(gòu)筑了“橫向到邊，縱向到底的平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

4、。二是加大了對(duì)事故與責(zé)任人的處分力度。去年平安生產(chǎn)事故立案15起，行政罰款51.7萬元，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任8起11人，監(jiān)察誡勉談話1人。全年受理平安生產(chǎn)舉報(bào)27件，除4例舉報(bào)與事實(shí)不符外，其它23件都按照法律法規(guī)進(jìn)行了查處或催促整改到位，得到了舉報(bào)人的好評(píng)。同時(shí)，我局去年在事故查處上，首次開展了“無死亡事故立案處分工作。全年立案處分3起，行政罰款5.7萬元，從又一個(gè)方面保障了平安責(zé)任的全面落實(shí)。二完善網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)平安監(jiān)管根底。經(jīng)過努力，我區(qū)平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。一是加強(qiáng)了隊(duì)伍和根底設(shè)施建設(shè)。區(qū)安監(jiān)局辦公場(chǎng)所擴(kuò)大到近千平方米，配置了執(zhí)法用車2輛。區(qū)級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍得到了增強(qiáng)，在區(qū)編制非常緊缺的情況

5、下，區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立了區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)；鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍也得到了穩(wěn)定開展，有專職平安監(jiān)管人員53人。二是加大了安監(jiān)經(jīng)費(fèi)投入。2006年全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)的平安生產(chǎn)專項(xiàng)基金在上年的根底上有了明顯增加。區(qū)級(jí)設(shè)立平安生產(chǎn)專項(xiàng)基金50萬元，比上年增長(zhǎng)25%；全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)街道已設(shè)立平安生產(chǎn)專項(xiàng)基金127.2萬元，比上年增長(zhǎng)136%。特別是2006年底，區(qū)政府專門出臺(tái)了?年度平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核暫行方法?文件，區(qū)財(cái)政專門撥出60萬元資金用于全區(qū)平安監(jiān)管工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)該說，我區(qū)平安生產(chǎn)工作有了較強(qiáng)的人力、物力和財(cái)力保障。三宣傳教育，強(qiáng)化平安生產(chǎn)意識(shí)。多年來，我區(qū)平安文化建設(shè)深入到基層企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭，貼近

6、社會(huì)、貼近市民百姓，收到了良好效果。在平安文化建設(shè)方面著重做了以下幾項(xiàng)工作。1重點(diǎn)抓好“平安生產(chǎn)月活動(dòng)。我區(qū)圍繞“平安開展、國(guó)泰民安這一主題，突出了平安文化建設(shè)。整個(gè)活動(dòng)在區(qū)安監(jiān)局、區(qū)委宣傳部、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育局的積極參與和籌劃下，首次開展了突出平安文化的“平安生產(chǎn)月一系列活動(dòng)，如“天馬杯青年歌手大獎(jiǎng)賽頒獎(jiǎng)暨平安生產(chǎn)月活動(dòng)文藝演出；“平安在我心中一封家書征集活動(dòng)；“瑞紅杯平安與幸福同行演講賽等。這一系列的平安文化活動(dòng)得到了全區(qū)各個(gè)階層，尤其是婦女、青年和在校學(xué)生的積極參與，平安生產(chǎn)的理念得到了更廣泛的傳播，為平安文化的普及、深入開了個(gè)好頭。2加大教育培訓(xùn)力度。去年共舉辦廠長(zhǎng)經(jīng)理和平安管

7、理人員平安知識(shí)培訓(xùn)、再培訓(xùn)19期，培訓(xùn)1957人；特種作業(yè)操作人員平安資格培訓(xùn)3432人，其中初次培訓(xùn)1742人，復(fù)訓(xùn)人員1690名。上述二項(xiàng)培訓(xùn)共5389人，是歷年來辦班期數(shù)和培訓(xùn)人數(shù)最多的一年，為進(jìn)一步推動(dòng)平安生產(chǎn)工作培養(yǎng)了一批中堅(jiān)力量。四突出重點(diǎn)，開展平安專項(xiàng)整治。2006年，我區(qū)繼續(xù)在?；贰⒎敲旱V山、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害、建筑施工、渡口渡船、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、道路交通等八個(gè)領(lǐng)域開展了平安專項(xiàng)整治。1危化品專項(xiàng)整治。對(duì)我區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品41家生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對(duì)7家經(jīng)省、市審核仍不具備平安生產(chǎn)條件的依法予以關(guān)閉，區(qū)政府已作出依法關(guān)閉的決定，進(jìn)一步凈化了危化品生產(chǎn)市場(chǎng)。2非煤礦

8、山整治。通過專項(xiàng)整治平安度得到了進(jìn)一步提高，事故隱患的排查整改工作認(rèn)真實(shí)在，連續(xù)第二年實(shí)現(xiàn)了礦山企業(yè)“零死亡的好成效。3作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專項(xiàng)整治。初步完成了全區(qū)職業(yè)危害普查工作，86家企業(yè)簽訂了平安生產(chǎn)承諾書。各企業(yè)強(qiáng)化了對(duì)有毒作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控，經(jīng)區(qū)疾控中心和衛(wèi)監(jiān)所的監(jiān)控，監(jiān)測(cè)場(chǎng)所均根本達(dá)標(biāo)。4建筑施工專項(xiàng)整治。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，把專項(xiàng)整治與全年的專項(xiàng)工作相結(jié)合而展開，在整治中進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，全年對(duì)企業(yè)法人、工程經(jīng)理和技術(shù)人員1360人集中培訓(xùn)，有效地提高了建筑管理人員的平安意識(shí)，通過整治，平安生產(chǎn)事故發(fā)生率得到有效控制。5渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治。通過整治，郭巷街道馬巷渡口按方案于20

9、06年5月18日實(shí)現(xiàn)了撤渡建橋，完成了我區(qū)內(nèi)河最后一道渡口的撤渡工作。經(jīng)過整治，去年水上交通事故發(fā)生6起，比上年同期23起降低了74%；經(jīng)濟(jì)損失14萬元，只是上年同期的三分之一。整治成效凸現(xiàn)，渡口渡船的本質(zhì)平安度得到了進(jìn)一步穩(wěn)固。6內(nèi)河港口碼頭吊和浴室鍋爐專項(xiàng)整治。通過以點(diǎn)帶面的形式展開該項(xiàng)整治，首先在木瀆鎮(zhèn)進(jìn)行浴室鍋爐專項(xiàng)整治試點(diǎn)；在渡村、胥口、光福進(jìn)行碼頭吊整治試點(diǎn)，然后在全區(qū)推廣。通過整治，原有登記在冊(cè)的鍋爐和145臺(tái)碼頭吊，已全部向檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)，首次實(shí)現(xiàn)了報(bào)檢率的兩個(gè)100%。7人員密集場(chǎng)所消防平安疏散“習(xí)慣性違法行為的專項(xiàng)整治。區(qū)消防部門牽頭開展了以預(yù)防和遏止重、特大火災(zāi)事故特別

10、是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。全年召開消防工作會(huì)議6次，由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查7次，部門聯(lián)合執(zhí)法10次；共出動(dòng)監(jiān)督檢查人員785人次，發(fā)放相關(guān)宣傳資料4000余份，檢查單位415個(gè)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患275處，填發(fā)?責(zé)令限期改正通知書?228份，下發(fā)?消防平安檢查意見書?182份，催促整改火災(zāi)隱患426處。全區(qū)已有1231家經(jīng)營(yíng)戶簽訂了“消防平安承諾書，有效地穩(wěn)固了整治成果，去年全區(qū)人員密集場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)不發(fā)生大的火災(zāi)事故目標(biāo)。8道路交通平安專項(xiàng)整治。在道路交通專項(xiàng)整治中，由公安、交巡警牽頭，加大對(duì)事故隱患排查整改力度，交通平安形勢(shì)優(yōu)于上年。一是在交通沖突點(diǎn)設(shè)置隔離設(shè)施和警示標(biāo)牌、標(biāo)線、標(biāo)志

11、，有效減少事故發(fā)生。二是進(jìn)一步狠抓源頭管理、抓好重點(diǎn)車輛、尤其是校車的專項(xiàng)整治工作。全年取締了不符合條件的校車12輛，取消6名駕駛員的校車駕駛資格。三是深入開展路面行車秩序整治，去年共查糾交通違法行為114966起，嚴(yán)重違規(guī)6500余起，查扣機(jī)動(dòng)車988輛，暫扣駕駛證10本，治安拘留交通違法者55人，查扣無牌證、報(bào)廢、拼裝等違法機(jī)動(dòng)車6946輛、非機(jī)動(dòng)車1786輛，有效地預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。五常抓不懈，狠抓平安隱患整改。去年我區(qū)被蘇州市列為市級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患整改工程有二個(gè)，分別是位于木瀆鎮(zhèn)蘇州吳越合成化工廠的平安間距缺乏和西山鎮(zhèn)石公山快速船燃油存放平安隱患。這二個(gè)掛牌督辦的重大

12、事故隱患，在木瀆鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)和區(qū)相關(guān)部門的合力督辦下，投入整改資金347萬元，按期完成整改任務(wù)。去年，還查處了3起較大的平安隱患。一是3月份常林化學(xué)，在未辦相關(guān)手續(xù)的情況下擅自改建、擴(kuò)建和開發(fā)新品；二是6月份座落于越溪街道的中石油越湖路油庫(kù)撤除，未經(jīng)申報(bào)，擅自雇用無施工資質(zhì)單位進(jìn)行撤除；三是城區(qū)的明華化工氫氣輸送管道周邊存在大量平安隱患。上述3起較大的平安隱患，都逐一進(jìn)行了處置或消除。區(qū)安委會(huì)辦公室還專門在“元旦、“春節(jié)、“五一、“十一等幾大節(jié)日期間開展了平安生產(chǎn)大檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的平安隱患，開展跟蹤督辦。目前，去年檢查中發(fā)現(xiàn)的平安隱患已全部整改到位。六加強(qiáng)預(yù)防，抓好應(yīng)急預(yù)案演練。多年來，為積極應(yīng)

13、對(duì)可能發(fā)生的重特大平安事故，我們采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。12003年7月，區(qū)政府印發(fā)了?吳中區(qū)特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處理預(yù)案?吳政發(fā)200379號(hào)、2004年8月區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了我局?蘇州市吳中區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案?吳政辦200469號(hào)，要求各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練。去年10月27日，區(qū)政府在木瀆消防支隊(duì)訓(xùn)練基地舉辦了有10個(gè)單位部門參加的?；分卮笫鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案演練。按照“遵循預(yù)案、決策果斷、救人第一、先控后處、降低損失、不留遺患的原那么，演練啟動(dòng)了級(jí)與級(jí)應(yīng)急聯(lián)

14、動(dòng)演練方案。通過演練，提高了企業(yè)自救能力、社會(huì)的救援能力和政府部門的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)能力。從總體來看，我區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)的雙下降，平安生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)。但是，平安生產(chǎn)形勢(shì)只是總體平穩(wěn)，各類平安生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，平安生產(chǎn)工作還未到達(dá)完全可控狀態(tài)，稍有放松、疏忽就有反彈的可能。目前，我區(qū)的平安工作還存在一些矛盾和問題：一是重點(diǎn)行業(yè)平安生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故總量仍然偏高，多人死亡的事故仍時(shí)有發(fā)生；二是專項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡，專項(xiàng)整治深度達(dá)不到要求，特別是鎮(zhèn)一級(jí)還需要加強(qiáng)；三是平安生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還沒有全部延伸到村一級(jí)，鎮(zhèn)街道層面的平安監(jiān)管人員沒有執(zhí)法權(quán)；四是企業(yè)

15、的平安生產(chǎn)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。二、落實(shí)辦理人大代表議案建議情況1自?平安生產(chǎn)法?實(shí)施以來，沒有接到人大代表議案。2區(qū)一屆人大五次會(huì)議第十七號(hào)建議一次。在區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，人大代表提出了“重視居民居住區(qū)平安的建議，區(qū)政府十分重視，將居民居住區(qū)平安作為當(dāng)年平安生產(chǎn)工作的重中之重，經(jīng)過屢次研討，深入調(diào)研，研究制定了工作方案，現(xiàn)將建議落實(shí)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：1根據(jù)人大代表建議，居民居住區(qū)平安均在底層為隔濕層的住宅，區(qū)政府召開了“城區(qū)隔濕層住宅液化氣泄漏檢測(cè)協(xié)調(diào)會(huì)，并明確了各相關(guān)單位的任務(wù)、分工及時(shí)間安排吳政辦紀(jì)20052號(hào)會(huì)議紀(jì)要。2根據(jù)?蘇州市燃?xì)夤芾矸椒?的具體規(guī)定，區(qū)政府再次明確

16、：吳中區(qū)建設(shè)局市政公用局為我區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T，具體負(fù)責(zé)本區(qū)燃?xì)獾娜粘１O(jiān)督管理工作。3作為區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，在做好綜合監(jiān)管全區(qū)平安生產(chǎn)工作的同時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)全區(qū)平安生產(chǎn)工作中的重大問題，催促燃?xì)庑姓鞴懿块T履行職責(zé)，認(rèn)真監(jiān)管，抓好平安生產(chǎn)，防止燃?xì)夤艿佬孤┦鹿实陌l(fā)生，以確保燃?xì)獠块T的平安生產(chǎn)，確保居民的生命和財(cái)產(chǎn)平安。三、下一步工作打算我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安生產(chǎn)工作的重要講話，進(jìn)一步貫徹落實(shí)?平安生產(chǎn)法?，用科學(xué)開展觀和“平安開展的指導(dǎo)原那么統(tǒng)領(lǐng)平安生產(chǎn)工作，服從效勞于加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大局，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)主體的責(zé)任，加快產(chǎn)業(yè)

17、結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)有效地做好各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域平安專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故，減少事故總量，保持和促進(jìn)全區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)市政府下達(dá)的平安生產(chǎn)事故死亡預(yù)控目標(biāo)和區(qū)委明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，迎接黨的十七大的勝利召開。主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)的本質(zhì)平安度。不斷調(diào)整優(yōu)化行業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，是平安開展的根本要求，也是提高我區(qū)產(chǎn)業(yè)檔次、從根本上解決平安生產(chǎn)問題的必然取向。1繼續(xù)嚴(yán)把平安生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。區(qū)安監(jiān)局將認(rèn)真貫徹區(qū)政府?轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)管工作的意見的通知?吳政發(fā)200660號(hào)文件精神，從嚴(yán)把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。一是所有危險(xiǎn)化學(xué)品生

18、產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)工程必須建設(shè)在規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。二是禁止批準(zhǔn)新建單個(gè)工程固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以下的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)。企業(yè)搬遷異地重建的，按新建工程平安生產(chǎn)條件的標(biāo)準(zhǔn)、要求和審查程序，辦理所有平安審批手續(xù)。三是對(duì)我區(qū)新設(shè)立?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)繼續(xù)實(shí)行總量控制。四是凡需市政府作出同意設(shè)立決定的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須經(jīng)區(qū)政府同意再向市政府提出書面申請(qǐng)。五是嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)“三同時(shí)。抓緊制定平安生產(chǎn)“三同時(shí)方法，按照屬地管理原那么和管理權(quán)限，明確各部門的職責(zé)，把平安準(zhǔn)入門檻真正設(shè)立起來。今后，凡由于未執(zhí)行“三同時(shí)而發(fā)生平安事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)地區(qū)和部門的責(zé)任。

19、2加快淘汰工藝落后和危險(xiǎn)程度高的企業(yè)。認(rèn)真吸取今年“1·13昆山市康大醫(yī)藥化工脫水梨醇硝化車間溶解反響釜發(fā)生爆炸事故的教訓(xùn)，全面檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和?蘇州市調(diào)整淘汰局部落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)意見?的情況，禁止批準(zhǔn)屬于淘汰、限制類的?；飞a(chǎn)工程，堅(jiān)決淘汰落后的化工生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。全面督查存在職業(yè)危害因素的企業(yè)，采取切實(shí)措施，關(guān)閉淘汰存在嚴(yán)重職業(yè)危害的企業(yè)，提高我區(qū)企業(yè)的平安健康管理水平。3切實(shí)落實(shí)化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作。按照化工企業(yè)專項(xiàng)整治要求，全面掌握化工企業(yè)的根本情況，堅(jiān)決查處危化品企業(yè)違法違規(guī)行為，全面整頓和依法關(guān)閉違規(guī)、違法的?；菲髽I(yè)。加快制定和

20、確認(rèn)我區(qū)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域規(guī)劃，位于城市中心區(qū)內(nèi)的危化品生產(chǎn)企業(yè)，原那么上今年年底前要全部遷出主城區(qū)；凡不在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的?；飞a(chǎn)企業(yè)，到2021年底前一律停止?；飞a(chǎn)。今年上半年，排出不在專門規(guī)劃區(qū)域的?；飞a(chǎn)企業(yè)的搬遷方案和不具備平安生產(chǎn)條件的?；菲髽I(yè)的關(guān)閉方案，并抓緊組織實(shí)施。二突出隱患整治，強(qiáng)化事前平安預(yù)防監(jiān)管。在前幾年隱患排查整改取得初步成效的根底上，今年，我們將著力探索隱患整改的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)各類重大事故隱患的排查和日常監(jiān)管工作，從制度上確保隱患整治工程的順利實(shí)施。1繼續(xù)完善各類事故隱患的排查制度。對(duì)尚未建立隱患排查與整改制度的地區(qū)和部門，要求盡快制定

21、有關(guān)制度；已經(jīng)有制度的，要不斷完善，把各類事故隱患的整治工作作為平安監(jiān)管的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓。同時(shí)，定期或不定期地組織各地、各部門全面排查各類重大事故隱患，每年組織排查不少于一次，努力做到對(duì)重大事故隱患“心中有底。隱患排查實(shí)行“零報(bào)告制度，沒有發(fā)現(xiàn)隱患的也要報(bào)告區(qū)安委辦，今后抽查如發(fā)現(xiàn)隱患，首先列為掛牌工程。對(duì)未列入重大隱患整治目錄而發(fā)生重大責(zé)任事故的，加大責(zé)任追究力度，決不姑息。2全面推行重大隱患“掛牌督辦制度。從今年起，除按規(guī)定排出一批重大事故隱患列為蘇州市政府的“掛牌督辦工程以外，還將按照全區(qū)每年不少于20個(gè)，其中各個(gè)鎮(zhèn)街道不少于1個(gè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)街道不少于2個(gè)的要求，建立區(qū)級(jí)“掛牌督辦制度。3

22、建立隱患名錄和“一案一檔制度。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故隱患的管理，保證隱患整改工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。對(duì)于組織大排查或日常檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患都應(yīng)當(dāng)建立名錄，記錄在案，對(duì)于列為“掛牌督辦的重大隱患要建立“一案一檔。4. 抓緊出臺(tái)?蘇州市吳中區(qū)重特大平安事故隱患監(jiān)督管理規(guī)定?。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)各類重大事故隱患的排查和日常監(jiān)管工作，從制度上確保隱患整治工作的順利實(shí)施。下半年，區(qū)安委會(huì)將召開全區(qū)重大隱患整改工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三深化專項(xiàng)整治，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)主體責(zé)任。通過近幾年的專項(xiàng)整治，我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的平安狀況得到明顯改善。今年，將在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、建筑工地、消防平安、職業(yè)危害、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域，進(jìn)一步深化平安

23、專項(xiàng)整治工作。1危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：完成市危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)控制指標(biāo)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)平安事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降10%以上，以減少重大事故和有重大社會(huì)影響的事故，杜絕特大事故為主要目標(biāo)，以整頓、搬遷、關(guān)閉為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安專項(xiàng)整治，以平安生產(chǎn)行政許可為手段，進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安準(zhǔn)入，以平安監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)管根底工作，以加強(qiáng)調(diào)查研究為途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)管工作思路。2非煤礦山領(lǐng)域：以杜絕特大平安生產(chǎn)事故，控制重大平安生產(chǎn)事故和重大影響事故，減少一般平安生產(chǎn)事故為目標(biāo)，抓好非煤礦山企業(yè)平安專項(xiàng)整治，監(jiān)督檢查非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)

24、條件和平安生產(chǎn)措施的落實(shí)。3道路交通領(lǐng)域：以防止和減少高速公路、國(guó)省道和新建道路交通事故為主要目標(biāo)，突出行車秩序、道路設(shè)施和執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)客貨運(yùn)輸車輛、旅游車輛、學(xué)生接送車輛和施工車輛等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管。認(rèn)真排查道路交叉路口的警示性措施落實(shí)情況，及時(shí)消除不平安因素；繼續(xù)加大農(nóng)村道路交通的平安管理和宣傳教育，完善農(nóng)村交通平安設(shè)施。4建筑領(lǐng)域：以預(yù)防高處墜落、施工坍塌、大型施工設(shè)備事故為整治重點(diǎn)，落實(shí)各類工程建設(shè)參與各方的平安生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)外來施工企業(yè)的平安管理行為，催促施工企業(yè)落實(shí)日常平安主體責(zé)任。5消防領(lǐng)域：健全各類火災(zāi)隱患的排查和整改工作機(jī)制，切實(shí)提高社會(huì)防控

25、火災(zāi)的意識(shí)和能力，突出對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防平安整治，消除和整治嚴(yán)重威脅公共平安的重大火災(zāi)隱患，對(duì)于存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的小商品市場(chǎng)，“城中村、成片的“多合一、“三合一建筑，依法責(zé)令限期整改或停業(yè)、關(guān)閉。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)的消防工作，增強(qiáng)廣闊市民的平安防火意識(shí)?？傊鱾€(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的平安專項(xiàng)整治，由各牽頭部門根據(jù)市里要求，結(jié)合吳中區(qū)實(shí)際，制訂出切合實(shí)際，有成效的專項(xiàng)整治方案，報(bào)區(qū)安委辦，并牽頭實(shí)施。四弘揚(yáng)平安文化，增強(qiáng)從業(yè)人員平安意識(shí)。提高平安意識(shí)是預(yù)防平安生產(chǎn)事故的重要的治本措施之一。我們將把平安文化建設(shè)作為平安生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真抓出成效來。1全面開展平安知識(shí)“三進(jìn)活動(dòng)。我們將從實(shí)際出發(fā)，以豐富多彩和群眾喜聞樂見的形式，全面開展平安知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)，繼續(xù)