安陽市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民

1、安陽市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果一、行政執(zhí)法主體名稱及其法律依據(jù)執(zhí)法主體類別：法定行政機關(guān)單位名稱：XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為執(zhí)法主體的法律依據(jù)：1.中華人民共和國憲法第一百零五條：“地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制?！?.中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法第六十八條第三款：“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機關(guān)?！?.征兵工作條例第七條第四款：“機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦

2、事處，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣、市的安排和要求，辦理本單位和本地區(qū)的征兵工作?！?.掃除文盲工作條例第十三條：“掃除文盲工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。掃盲任務(wù)應(yīng)當(dāng)列為縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道和企業(yè)、事業(yè)單位行政負(fù)責(zé)人的職責(zé)，作為考核工作成績的一項重要內(nèi)容。”5.城市居民最低生活保障條例第四條第二款：“縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機關(guān)）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作?！?. 社會救助暫行辦法第四條：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核，具體工作由社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作?！?. 河南省城市

3、居民最低生活保障條例實施辦法第五條”縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機關(guān)）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作?！?.中華人民共和國人口和計劃生育法第十條：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案?！?.社會撫養(yǎng)費征收管理辦法第四條:“社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定?！?0.流動人口計劃生育工作條例第六條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作

4、，對流動人口實施計劃生育管理，開展計劃生育宣傳教育；組織從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)指導(dǎo)流動人口中的育齡夫妻（以下稱育齡夫妻）選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，依法向育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)?！?1.河南省人口與計劃生育條例第八條第二款“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。”12. 河南省安全生產(chǎn)條例第四十二條“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定分管負(fù)責(zé)人和專職人員監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作?！?3.河南省實施土地管理法辦法第五十三條 “符合申請宅基地條件的農(nóng)村村民，應(yīng)向本集體提出申請，經(jīng)村民代

5、表會議或村民會議討論通過，由村民委員會報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核后，報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。”14.中華人民共和國農(nóng)村土地承包法第十一條“國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國農(nóng)村土地承包及承包合同管理的指導(dǎo)?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門分別依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。”15.河南省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例第六條“縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)承包合同管理機構(gòu)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)業(yè)承包合同管理工作，日常管理工作由農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部

6、門負(fù)責(zé)?！倍?、行政執(zhí)法依據(jù)目錄 （一）專門法律、法規(guī)、規(guī)章目錄類別序號名稱制定機關(guān)生效時間法律1中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法全國人大1979.7.12中華人民共和國森林法全國人大常委會1985.1.13中華人民共和國義務(wù)教育法全國人大1986.7.14中華人民共和國土地管理法全國人大常委會1987.1.15中華人民共和國農(nóng)業(yè)法全國人大1993.7.26中華人民共和國消防法全國人大常委會2009.5.17中華人民共和國農(nóng)村土地承包法全國人大常委會2003.3.18中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法全國人大常委會2008.1.1行政法規(guī)1中華人民共和國防汛條例國務(wù)院1991.7

7、.22村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例國務(wù)院1993.11.13殯葬管理條例國務(wù)院1997.7.214農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例國務(wù)院1994.1.235中華人民共和國土地管理法實施條例國務(wù)院1999.1.16征兵工作條例國務(wù)院、中央軍委1985.10.247掃除文盲工作條例國務(wù)院1988.2.58社會撫養(yǎng)費征收管理辦法國務(wù)院2002.9.19城市居民最低生活保障條例國務(wù)院1999.10.110流動人口計劃生育工作條例國務(wù)院2009.10.111社會救助暫行辦法國務(wù)院2014.5.1地方性法規(guī)1河南省人口與計劃生育條例河南省人大常委會2003.1.12河南省安全生產(chǎn)條例河南省人大常委會2004.8.13河

8、南省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例河南省人大常委會1993.12.214河南省實施辦法河南省人大常委會1995.10.315河南省征兵工作若干規(guī)定河南省人大常委會1994.6.16河南省實施辦法河南省人大常委會2005.01.017河南省殯葬管理辦法河南省人大常委會2005.01.018河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例河南省人大常委會2005.03.019河南省農(nóng)村公路條例河南省人大常委會2010.10.0110河南省實施辦法河南省人大常委會2010.12.0111河南省森林防火條例河南省人大常委會2012.01.0112河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法河南省人大常委會2012.09.0113

9、河南省實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法河南省人大常委會2012.07.27部門規(guī)章1民間糾紛處理辦法司法部1990.4.192關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見民政部、衛(wèi)生部2003.11.183對金銀進出國境的管理辦法中國人民銀行、海關(guān)總署1984.2.154普通中等專業(yè)學(xué)校招生暫行規(guī)定國家教委1988.3.145廣告管理條例施行細(xì)則國家工商總局2005.1.16廉租住房保障辦法建設(shè)部、國家發(fā)改委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局2007.12.1政府規(guī)章1河南省實施辦法省政府2002.5.12河南省實施辦法省政府111號令2007.11.013河南省森林

10、資源流轉(zhuǎn)管理辦法省政府130號令2010.3.014河南省水路交通管理辦法省政府138號令2011.5.015河南省流動人口計劃生育工作規(guī)定省政府150號令2013.2.016河南省地名管理辦法河南省人民政府令第156號2013.10.15 （二）通用法律、法規(guī)、規(guī)章目錄類別序號名稱制定機關(guān)生效時間法律1中華人民共和國憲法全國人大1954.9.202中華人民共和國行政許可法全國人大常委會2004.7.13中華人民共和國行政處罰法全國人大1996.10.14中華人民共和國行政復(fù)議法全國人大常委會1999.10.15中華人民共和國國家賠償法全國人大常委會1995.1.16中華人民共和國行政訴訟法全

11、國人大常委會1990.10.17中華人民共和國行政強制法全國人大常委會2012.1.1地方性法規(guī)1河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例河南省人大常委會1994.1.1政府規(guī)章1河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例實施辦法河南省人民政府1997.7.1三、依法應(yīng)當(dāng)實施的執(zhí)法行為（一）行政許可（審核或初審）（共19項）1、二胎生育證審核法律依據(jù)：河南省人口與計劃生育條例第二十條“符合生育第二個子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)。”2、農(nóng)村村民住宅用地審核法律依據(jù)：（1）中華人民共和國土地管理法第六十二條第三款：“農(nóng)

12、村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?！保?）河南省實施土地管理法辦法第五十三條“符合申請宅基地條件的農(nóng)村村民，應(yīng)向本集體提出申請，經(jīng)村民代表會議或村民會議討論通過，由村民委員會報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核后，報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)?！?3.城市居民最低生活保障待遇初審法律依據(jù)：（1）城市居民最低生活保障條例第七條第一款“申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料，填寫城市居民最低生活保障待遇審批表。城市居民最低生活保障待遇，由其所在

13、地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批?！保?）社會救助暫行辦法第十一條“申請最低生活保障，按照下列程序辦理：（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批?！保?）河南省城市居民最低生活保障條例實施辦法第八條“申請享受城市居民最低生活保障待遇的家庭

14、，由戶主通過居民委員會、未設(shè)立居民委員會的直接向戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，填寫城市居民最低生活保障待遇申請表，并提交以下證明材料：（一）居民戶口簿、身份證、收養(yǎng)證、婚姻證書等證明其家庭成員身份關(guān)系的證明；（二）家庭成員的收入證明；（三）與審批事項有關(guān)的其他證明材料?！焙幽鲜〕鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠗l例實施辦法第十條“居民委員會或委托經(jīng)辦機構(gòu)接到城市居民申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)對申請人的家庭成員、家庭收入等有關(guān)情況進行調(diào)查，張榜公布，征求群眾意見并核實后報街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請材料之日起日內(nèi)，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行調(diào)查，

15、并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級民政部門審批?！?.特困人員供養(yǎng)初審法律依據(jù)：社會救助暫行辦法第十六條“申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。”社會救助暫行辦法第十一條“申請最低生活保障，按照下列程序辦理：（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家

16、庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批?！?.特困人員終止供養(yǎng)審核法律依據(jù)：社會救助暫行辦法第十八條“特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，終止供養(yǎng)并予以公示?！?.醫(yī)療救助審核法律依據(jù)：社會救助暫行辦法第三十條“申請醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批?！?.臨時救助審核法律依據(jù)：社會救助暫行辦法第四十八條“申請臨時救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事

17、處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)?！?.在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建臨時建筑的批準(zhǔn)法律依據(jù)：（1）村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例第三十二條：“未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。”（2）河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例第二十七條：“未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施?！?.村民建住宅的審批法律依據(jù)：（1）村

18、莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例第十八條第一款：“農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請，經(jīng)村民會議討論通過后，按照下列審批程序辦理：（一）需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照土地管理法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地；（二）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)?！保?）河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例第十四條第二款：“村民建住宅，應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出建房申請。對符合用地條件，使

19、用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，經(jīng)村民委員會征求村民意見并討論同意后，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃審查批準(zhǔn)。鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。需要使用耕地的，按有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理?！?0. 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可法律依據(jù)：（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十一條第一款“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證?！保?）河南省實施辦法第四十七條“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地進行住宅建設(shè)的，應(yīng)向村民委員會

20、提出申請，經(jīng)村民委員會同意后報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。經(jīng)審查符合規(guī)劃的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證?！?1.村鎮(zhèn)內(nèi)住宅建設(shè)開工的審批法律依據(jù)：河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例第二十一條第一款第二項：“村鎮(zhèn)內(nèi)的各項建設(shè)工程開工前，必須按照下列規(guī)定辦理開工建設(shè)手續(xù)：（二）住宅建設(shè)，建設(shè)單位或個人持有關(guān)證件向鄉(xiāng)級人民政府提出申請，經(jīng)審查同意，核發(fā)批準(zhǔn)證件；對邊遠(yuǎn)村莊和村民居住分散的村莊，鄉(xiāng)級人民政府可以委托村民委員會辦理住宅建設(shè)開工的審批手續(xù)。住宅建設(shè)，經(jīng)村民委員會驗線后方可開工?！?2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的審核法律依據(jù)：（1）中華人民共和國土

21、地管理法第六十一條：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。” （2）村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例第二十條：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設(shè)單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。” （3）河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例第十六條：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公

22、共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核，縣級建設(shè)行政主管部門審查同意并核發(fā)選址意見書后，建設(shè)單位方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地。”13. 開發(fā)集體所有的未利用地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的初審法律依據(jù)：河南省實施辦法第三十三條第二款：“開發(fā)集體所有的未利用地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得土地所有者的同意，并簽訂合同，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)?！?4.承包期內(nèi)調(diào)整承包地批準(zhǔn)法律依據(jù)：（1）中華人民共和國農(nóng)村土地承包法第二十七條：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必

23、須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定?！保?）中華人民共和國土地管理法第十四條：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上

24、村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)?！?5.本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包農(nóng)村土地批準(zhǔn)法律依據(jù)：（1）中華人民共和國農(nóng)村土地承包法第四十八條：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。（2）中華人民共和國土地管理法第十五條：“國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包

25、合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”16.農(nóng)村設(shè)置公益性墓地審核法律依據(jù)：（1）殯葬管理條例第八條第二款：“農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批?！保?）河南省殯葬管理辦法第九條：“建設(shè)殯葬設(shè)施按以下規(guī)定審批、備案：（一）農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報縣（市、區(qū)）民政部門審

26、批；”17.適齡兒童、少年延緩入學(xué)或者休學(xué)批準(zhǔn)法律依據(jù)：中華人民共和國義務(wù)教育法第十一條第二款：“適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)?！焙幽鲜嵤┺k法第八條第二款：“適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。申請延緩入學(xué)、休學(xué)的期限不得超過一年，期限屆滿后仍需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請?！?8.食品攤販從事經(jīng)營活動地點的批準(zhǔn)法律依據(jù)：河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法第二十三條：“

27、食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)持本人身份證明和擬從事的具體項目說明，向擬經(jīng)營地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請經(jīng)營地點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣人民政府規(guī)劃，在五個工作日內(nèi)辦理經(jīng)營證明，并書面告知申請人的備案責(zé)任?！?9.鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具或者車輛確需行使村道的審批法律依據(jù)： 河南省農(nóng)村公路條例第四十五條：“除農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具或者車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛縣道和鄉(xiāng)道的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級交通運輸行政主管部門同意；確需行駛村道的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意。車輛使用人應(yīng)當(dāng)采取有效的防護措施，所需費用由車輛使

28、用人承擔(dān)?！?19.受委托發(fā)放采伐許可證法律依據(jù)：中華人民共和國森林法第三十二條第五款“農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證?！保ǘ┬姓幜P（共5項）1.受委托對違反河南省人口與計劃生育條例規(guī)定的行為進行處罰處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：河南省人口與計劃生育條例第四十一條“有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：(一)不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款；(二)不按規(guī)定采取補救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款；(三)違反生

29、育證管理規(guī)定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款。河南省人口與計劃生育條例第四十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止

30、妊娠的；（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。河南省人口與計劃生育條例第四十九條偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。河南省人口與計劃生育條例第五十四條“違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級以上計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實施行政處罰?！?. 違反征兵工作相關(guān)規(guī)定，經(jīng)教育不改的處罰種類：罰款法律依

31、據(jù)：河南省征兵工作若干規(guī)定第三十條“有下列行為之一，經(jīng)教育不改的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予元以下的罰款；是在職職工的，由所在單位給予行政處分；違反治安管理的，由公安機關(guān)給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）體檢時冒名頂替、偽造病史或詐病的；（二）向兵役機關(guān)提供假戶口、假年齡、假文憑等虛假證明材料的；（三）隱瞞違法犯罪行為的；（四）干涉、阻撓適齡公民參加兵役登記、體檢和應(yīng)征入伍的；（五）威脅、侮辱征兵工作人員，擾亂征兵工作秩序的；（六）包庇、縱容適齡公民逃避兵役登記和應(yīng)征入伍的；（七）企業(yè)、個體工商戶招用逃避應(yīng)征入伍的適齡公民的?！?. 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或者

32、未按規(guī)劃進行建設(shè)的處罰種類：限期改正、罰款。法律依據(jù)：（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十五條“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除?！保?）村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例第三十七條：在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款。 農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者

33、違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。4.損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施、破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的 處罰種類：罰款。 法律依據(jù)：村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例第三十九條：有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償： （一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的； （二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。5.擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的 處罰種類：罰款。 法律依據(jù)：村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例第四十條：擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑

34、物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以罰款。（三）行政征收（共1項）受委托進行社會撫養(yǎng)費征收法律依據(jù)：社會撫養(yǎng)費征收管理辦法第四條“社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。”（四）行政給付（共10項）1.城市居民最低生活保障發(fā)放法律依據(jù)：河南省城市居民最低生活保障條例實施辦法第十三條“城市居民最低生活保障待遇由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以貨幣形式按月發(fā)放?！?.特困人員供養(yǎng)法律依據(jù)：社會救助暫行辦法第十七條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特

35、困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當(dāng)主動為其依法辦理供養(yǎng)?！?.小額臨時救助法律依據(jù)：社會救助暫行辦法第四十八條“申請臨時救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)?！?.對撲救森林火災(zāi)的給予醫(yī)療、撫恤法律依據(jù)：中華人民共和國森林法第二十一條“（四）因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，起火單位對起火沒有責(zé)任或者確實無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤?！?

36、.對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費法律依據(jù)：中華人民共和國義務(wù)教育法第四十四條第二款“各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。”6.對接受義務(wù)教育的殘疾適齡兒童、少年和貧困殘疾人的子女，補助寄宿生活等費用河南省實施辦法第二十一條：“教育部門、家庭和社會應(yīng)當(dāng)積極采取措施，使具有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童、少年受到規(guī)定年限的義務(wù)教育。各級人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾適齡兒童、少年和貧困殘疾人的子女，補助寄宿生活等費用；”7.醫(yī)療救助金發(fā)放法律依據(jù)：法律依據(jù)：民政部、衛(wèi)生部、財政部關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見（民發(fā) 2003 158號）第四

37、條“(四)醫(yī)療救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放，也可以采取社會化發(fā)放或其他發(fā)放辦法。”8.對城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受避孕手術(shù)的補貼法律依據(jù)：河南省人口與計劃生育條例第三十五條：“按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇:（一）放置內(nèi)節(jié)育器，休息二天，七天內(nèi)不安排重體力勞動；（二）結(jié)扎輸精管，休息二十一天；（三）結(jié)扎輸卵管，休息二十一天。休假期間，是國家機關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的，由所在縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從計劃生育經(jīng)費中給予補貼。”9.對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的獨生子女父母和計劃

38、生育雙女父母給予適當(dāng)補貼法律依據(jù)：河南省人口與計劃生育條例第三十九條：“對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。對居家養(yǎng)老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養(yǎng)老服務(wù)?！?0. 為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)給予支持法律依據(jù)：農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例第十四條第二款“縣級人民政府和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供必要的設(shè)備、管理資金，并配備必要的工作人員?！暗谑鶙l“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)可以開展以改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活條件為目的的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)

39、機構(gòu)開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)給予必要的扶持?！保ㄎ澹┬姓娭疲ü?項）1.對有服兵役義務(wù)的公民拒絕、逃避兵役登記，經(jīng)教育不改的，強制其履行兵役義務(wù)法律依據(jù)：河南省征兵工作若干規(guī)定第二十九條“有服兵役義務(wù)的公民拒絕、逃避兵役登記，經(jīng)教育不改的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)強制其履行兵役登記義務(wù)，并可令其繳納當(dāng)?shù)匾粋€義務(wù)兵全年優(yōu)待金一至二倍的強制金。有服兵役義務(wù)的應(yīng)征公民拒絕、逃避征集，經(jīng)教育不改的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)強制其履行兵役義務(wù)，或者令其繳納相當(dāng)于當(dāng)?shù)匾粋€義務(wù)兵三年優(yōu)待金一至二倍的強制金，并作如下處理：城鎮(zhèn)待業(yè)青年，三年內(nèi)不予就業(yè)登記和介紹就業(yè)；農(nóng)村青年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會

40、三年內(nèi)不得安排其進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企業(yè)工作；個體工商戶吊銷營業(yè)執(zhí)照三年；國有、集體單位的臨時工予以除名；參加招工、招干、招生的，取消其錄取資格，并三年內(nèi)不準(zhǔn)參加招考；國家機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的職工應(yīng)予開除留用察看或者開除公職。”2.在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證的規(guī)定進行建設(shè)的逾期不改正的違法建筑的拆除法律依據(jù)：（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十五條“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”（2）河南省實施辦法第七十三條:”在鄉(xiāng)、村

41、莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。逾期不改正的，可以拆除。”3.在村道公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者擅自架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的經(jīng)有關(guān)主管部門責(zé)令拆除后逾期不拆除的強制拆除法律依據(jù)：河南省農(nóng)村公路條例第五十四條：“違反本條例規(guī)定，在村道公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者擅自架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由縣級交通運輸行政主管部門責(zé)令限期拆除，并處五千元以上三萬元以下的罰款。逾期不拆除的，縣級交通運輸行政主管部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織拆除；因拆除所產(chǎn)生的有關(guān)費用由建筑物、構(gòu)筑物所有人承

42、擔(dān)?！保┬姓_認(rèn)（共9項）1.發(fā)放“脫盲證書”法律依據(jù)：掃除文盲工作條例第八條“掃除文盲實行驗收制度。掃除文盲的學(xué)員由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處或同級企業(yè)、事業(yè)單位組織考核，對達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給“脫盲證書”。2.出具婚育證明法律依據(jù)：（1）流動人口計劃生育工作條例第七條 “流動人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證。婚育證明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)

43、（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時出具婚育證明?！保?）河南省流動人口計劃生育工作規(guī)定第九條“流動人口中的成年育齡婦女（以下簡稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的辦理婚育證明應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證。婚育證明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。對已離開戶籍所在地但未辦理婚育證明的成年育齡婦女，經(jīng)戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處核實婚育情況后，可由其家庭成員代辦?！?.發(fā)放獨生子女父母光榮證法律依據(jù)：河南省人口與計劃生育條例第三十四條第一款“夫妻只有一個子女，不

44、再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給獨生子女父母光榮證?！?. 攜帶金銀及其制品證明法律依據(jù)：對金銀進出國境的管理辦法第五條第三項“超出上述規(guī)定限額的，必須在出境前，持旅客所在單位或者城鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)（農(nóng)村公社）人民政府以上機關(guān)證明，到當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行或其委托機構(gòu)，驗明所帶金銀及其飾品名稱、數(shù)量后，申領(lǐng)攜帶金銀出境許可證，海關(guān)憑以查驗放行?！?. 為廣告客戶申請發(fā)布廣告出具證明法律依據(jù)：廣告管理條例實行細(xì)則第九條“根據(jù)條例第七條的規(guī)定，廣告客戶申請發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的證明：（三）個人提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或所在單位的證明?！?. 為個人

45、啟事、聲明等廣告出具證明法律依據(jù)：廣告管理條例實行細(xì)則第十二條“根據(jù)條例第十一條第（八）項的規(guī)定，申請刊播下列內(nèi)容的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明：（二）個人啟事、聲明等廣告，應(yīng)當(dāng)提交所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明。”7. 為居住地與戶籍所在地不一致的城市居民出具證明法律依據(jù)：河南省城市居民最低生活保障條例實施辦法第九條第三款“居住地與戶籍所在地不一致的城市居民申請享受城市居民最低生活保障待遇的，應(yīng)由其居住地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助調(diào)查取證，并出具相關(guān)證明，由其戶籍所在地管理審批機關(guān)審批。”（七）行政獎勵（共4項）1.對支持應(yīng)征工作的給予獎勵法律依據(jù)：河南省征兵工作若干規(guī)定第二

46、十五條“應(yīng)征公民家屬積極支持、鼓勵親屬應(yīng)征，對當(dāng)?shù)卣鞅ぷ髌鸬酵苿幼饔玫模约皻w僑、僑眷積極應(yīng)征，表現(xiàn)突出的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位提名，縣級以上兵役機關(guān)批準(zhǔn)，給予獎勵?！?.對義務(wù)兵在服役期間立功的給予獎勵法律依據(jù)：河南省征兵工作若干規(guī)定第二十六條“義務(wù)兵在服役期間立功的，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或原所在單位按有關(guān)規(guī)定給予獎勵?！?. 對植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵法律依據(jù)：中華人民共和國森林法第十二條“在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予

47、獎勵?！?.對保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個人給予獎勵 法律依據(jù)：中華人民共和國土地管理法第七條“在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵?！?.農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇審核法律依據(jù)：（1）農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例第七條“享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會提出申請；因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合本條例第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)、

48、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批?！保?）河南省實施辦法第七條“老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，按照條例和本辦法的規(guī)定享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇?！钡诎藯l“對符合本辦法第七條規(guī)定且本人提出申請的村民，縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)依法保障其享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，按規(guī)定及時辦理有關(guān)手續(xù)，不得以任何理由拖延或者拒絕辦理?！?.農(nóng)村五保供養(yǎng)證書核銷審核法律依據(jù)：農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例第八條“農(nóng)村

49、五保供養(yǎng)對象不再符合本條例第六條規(guī)定條件的，村民委員會或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其農(nóng)村五保供養(yǎng)證書。 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其農(nóng)村五保供養(yǎng)證書。”（八）行政檢查（共8項）1.城市居民最低生活保障復(fù)核與審查法律依據(jù)：河南省城市居民最低生活保障條例實施辦法第十九條“城市居民最低生活保障實行動態(tài)管理。居民委員會應(yīng)當(dāng)每月、街

50、道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每季度、縣級民政部門每半年對保障對象的家庭收入情況進行復(fù)核與審查，并根據(jù)變化的情況，及時予以調(diào)整。”2. 社會救助有關(guān)資料檢查法律依據(jù)：社會救助暫行辦法第五十九條“縣級以上人民政府社會救助管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行社會救助職責(zé)過程中，可以查閱、記錄、復(fù)制與社會救助事項有關(guān)的資料，詢問與社會救助事項有關(guān)的單位、個人，要求其對相關(guān)情況作出說明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)如實提供。”3.監(jiān)督、檢查用人單位流動人口計劃生育工作情況法律依據(jù)：流動人口計劃生育工作條例第十五條：用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位流動人口計劃生育工作，依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計

51、劃生育獎勵、優(yōu)待，接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查。4. 對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合整治，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為法律依據(jù)：河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法第三十五條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、城市管理、公安、民族、畜牧等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合整治，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為?！?.汛前檢查法律依據(jù)：中華人民共和國防汛條例第十七條第二款“各級地方人民政府必須對

52、所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報警報、避洪、撤退道路等安全設(shè)施，以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進行汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題，及時處理。 第十八條山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測員及時監(jiān)測。雨季到來之前，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行安全檢查，對險情征兆明顯的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時把群眾撤離險區(qū)。” 6.森林火災(zāi)調(diào)查法律依據(jù)：河南省森林防火條例第三十二條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話，建立森林防火值班制度。單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構(gòu)接到報警后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定逐級報告上級人民政府和森林防火指揮機

53、構(gòu)?！?.水上交通安全監(jiān)督檢查法律依據(jù)：河南省水路交通管理辦法第二十九條 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域水上交通安全管理履行下列職責(zé):（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；（二）集會、節(jié)假日期間，組織有關(guān)人員協(xié)助維持水上安全生產(chǎn)秩序；（三）負(fù)責(zé)非營運船舶的安全監(jiān)督管理，落實船舶水上交通安全管理的專門人員；（四）督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。”8. 進行消防安全檢查和消防監(jiān)督檢查法律依據(jù)：（1）中華人民共和國消防法第三十一條“在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施

54、，進行消防安全檢查?！保?）中華人民共和國消防法第五十二條第一款“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查?！保ň牛┬姓脹Q（共3項）1.個人之間、個人與單位之間土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議處理法律依據(jù)：（1）中華人民共和國土地法第十六條“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?！保?）河南省實施辦法第十二條第三款“未經(jīng)登記發(fā)證的土地權(quán)屬爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，

55、由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。上級人民政府可以對下級人民政府管轄的土地權(quán)屬爭議直接處理。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者在收到處理決定之日起三十日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟?！?.個人之間、個人與單位之間林木所有權(quán)、林地使用權(quán)爭議裁決法律依據(jù)：中華人民共和國森林法第十七條第二款：個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。3.民間糾紛裁決、處理法律依據(jù)：民間糾紛處理辦法第三條：基層人民政府處理民間糾紛的范圍，為人民調(diào)解委員會組織條例規(guī)定的民間糾紛，即公民之間有關(guān)人身、財產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛。第五條：基層