[管理制度]行政的執(zhí)行及手段(ppt67頁)(1)

1、知識網(wǎng)絡(luò)圖知識網(wǎng)絡(luò)圖1、電子政務(wù)的總目標(biāo)和指導(dǎo)原則2、電子政務(wù)的主要任務(wù)3、電子政務(wù)的總目標(biāo)和指導(dǎo)原則1、政府內(nèi)部事務(wù)處理電子化2、政府部門間行政關(guān)聯(lián)電子化3、政府公共管理的電子化1、改變政府組織狀態(tài)2、提高行政效率3、促進(jìn)政府民主化發(fā)展知識網(wǎng)絡(luò)圖知識網(wǎng)絡(luò)圖1、預(yù)算的含義和內(nèi)容2、預(yù)算編制的原則3、政府預(yù)算的行政組織形式和 技 術(shù) 組 織 形 式（1）中央預(yù)算和地方預(yù)算（2）地方總預(yù)算和地方總預(yù)算（1）績效預(yù)算（3）零基預(yù)算（2）計(jì)劃規(guī)則預(yù)算（4）單一預(yù)算（5）復(fù)式預(yù)算 行政執(zhí)行是行政管理的一個(gè)行政執(zhí)行是行政管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重要環(huán)節(jié)，是政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，決策方案的落實(shí)，行政

2、決策得以決策方案的落實(shí)，行政決策得以實(shí)現(xiàn)的惟一途徑，是行政管理中實(shí)現(xiàn)的惟一途徑，是行政管理中最經(jīng)常、最大量的活動，決定著最經(jīng)常、最大量的活動，決定著行政管理工作的成敗。行政管理工作的成敗。 1是聯(lián)系整個(gè)行政過程的核心。 2是行政決策的后繼。 3執(zhí)行效果是評估行政 管理工作的客觀依據(jù)。 4是依法執(zhí)行。 (一)忠實(shí)決策目標(biāo)與開拓創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則(二)果斷迅速與注重效益相統(tǒng)一的原則(三)統(tǒng)籌兼顧與目標(biāo)清晰相統(tǒng)一的原則(四)發(fā)揚(yáng)民主與集中相統(tǒng)一的原則1 1制定執(zhí)行計(jì)劃。制定執(zhí)行計(jì)劃。 2 2一般準(zhǔn)備活動。一般準(zhǔn)備活動。 (1)(1)統(tǒng)一思想認(rèn)識。統(tǒng)一思想認(rèn)識。 (2)(2)提供物質(zhì)條件。提供物質(zhì)條件。

3、 (3)(3)落實(shí)組織及人員。落實(shí)組織及人員。1建立強(qiáng)有力的指揮中心。 2健全行政執(zhí)行的制度體系。 3善于做好協(xié)調(diào)工作。 3對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。 2對執(zhí)行情況的評定。 1對執(zhí)行情況的檢查。 1權(quán)威性。2強(qiáng)制性。3層次性。4具體性。1、價(jià)格、2、工資、3、信貸、4、稅收、5、利息、6、利潤、7、資金、8、罰款、9、經(jīng)濟(jì)合同、 10、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制1間接性。2關(guān)聯(lián)性。3有償性。1權(quán)威性。2規(guī)范性。3穩(wěn)定性。1、啟發(fā)教育2、說服勸告3、建議協(xié)商4、樹立典范5、輿論抑揚(yáng) 1.潛在性 長期性2內(nèi)在穩(wěn)定性3.超前性 信息是咨詢的基礎(chǔ)，咨詢是信息信息是咨詢的基礎(chǔ)，咨詢是信息的應(yīng)用。的應(yīng)用。 行政信息是行政管理的基

4、本構(gòu)行政信息是行政管理的基本構(gòu)成。行政管理各環(huán)節(jié)及其相互聯(lián)系，成。行政管理各環(huán)節(jié)及其相互聯(lián)系，都離不開信息都離不開信息,信息管理又是行政管信息管理又是行政管理達(dá)到現(xiàn)代化、科學(xué)化和法制化的理達(dá)到現(xiàn)代化、科學(xué)化和法制化的重要保障。重要保障。(一)信息的一般解釋哈特萊(RVLHartely)申農(nóng)(CEShannon)1928年，在信息傳輸一文中首先區(qū)分了信息和消息在概念上的差異，認(rèn)為消息是信息的載體，信息是指包含在消息中的抽象量。1948年，發(fā)表了被譽(yù)為奠定了信息論理論基礎(chǔ)的論文通信中的數(shù)學(xué)理論信息被解釋為通信過程中不確定性減少的量?！巴ㄐ胚^程中不確定性減少”，實(shí)質(zhì)上就是通信接受者對某物由不知到知，

5、由知之甚少到知之較多(二)行政信息的含義及與一般信息的關(guān)系2.行政信息與一般信息的區(qū)別性1.行政信息與一般信息的共同性(1)從反映的對象和涉及的范圍來看，行政信息不同于自然信息(2)從傳遞方式和載體性質(zhì)看，行政信息也與一般信息有別。(1)客觀性。 (2)傳遞的時(shí)效性。 (3)交流的共享性。(4)傳遞性。( (三三) )行政信息對行政管理的意義行政信息對行政管理的意義1 1是國家實(shí)施管理、推行行政事務(wù)的基礎(chǔ)。是國家實(shí)施管理、推行行政事務(wù)的基礎(chǔ)。2 2是科學(xué)決策的依據(jù)與有效組織的手段。是科學(xué)決策的依據(jù)與有效組織的手段。3 3是行政管理現(xiàn)代化的重要資源。是行政管理現(xiàn)代化的重要資源。是指在行政系統(tǒng)內(nèi)，

6、按一定的要求，通過對行政信息諸要素(內(nèi)容、載體、手段、工作者等)及其運(yùn)作的組織，使之達(dá)到為行政工作服務(wù)的目的。1從行政信息的服務(wù)性質(zhì)來看。行政信息程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理，才能為行政管理提供及時(shí)、全面、有效的服務(wù)。2從行政信息的反饋機(jī)制看。信息管理者需建立信息傳遞的反饋機(jī)制，因?yàn)榉答伈⒉荒茏园l(fā)形成。通過反饋才能充分發(fā)揮這行政信息的作用。信息反饋，有正與負(fù)、縱向與橫向、單渠道與多渠道、超前與跟蹤之別。3從行政信息的急劇增長看。要求對行政信息的捕捉要快、廣泛，加工、傳遞也要高節(jié)奏、高效率。(1)素質(zhì)訓(xùn)練 (2)人員的組織(3)機(jī)構(gòu)設(shè)置 利用咨詢處理行政事務(wù)我國有文字利用咨詢處理行政事務(wù)我國有文

7、字記載的已有約記載的已有約30003000多年的歷史。多年的歷史。 現(xiàn)代行政咨詢有了重大發(fā)展?，F(xiàn)代現(xiàn)代行政咨詢有了重大發(fā)展?，F(xiàn)代行政管理與社會各方面的關(guān)系越來越密行政管理與社會各方面的關(guān)系越來越密切和復(fù)雜。重大行政決策，常是多目標(biāo)切和復(fù)雜。重大行政決策，常是多目標(biāo)的決策，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、的決策，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文教、衛(wèi)生、生態(tài)與環(huán)境等方面。文教、衛(wèi)生、生態(tài)與環(huán)境等方面。 ( (一一) )行政咨詢的起源與發(fā)展行政咨詢的起源與發(fā)展( (二二) )行政咨詢的定義與特征行政咨詢的定義與特征1、綜合性。2、相對獨(dú)立性。3、智能性。( (三三) )行政咨詢的作用行政咨詢的作用1 1

8、提供決策目標(biāo)的背景材料。提供決策目標(biāo)的背景材料。2 2擬定并論證各種決策方案。擬定并論證各種決策方案。3 3預(yù)測行政活動的發(fā)展變化。預(yù)測行政活動的發(fā)展變化。4 4解答疑難和擴(kuò)充知識。解答疑難和擴(kuò)充知識。1、決策研究機(jī)構(gòu)。2、政策研究機(jī)構(gòu)。3、情報(bào)研究機(jī)構(gòu)。4、學(xué)術(shù)研究團(tuán)體。5、咨詢服務(wù)組織。 6、專家顧問委員會 (1) (1)使咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)、使咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)、充分地了解決策問題、充分地了解決策問題、決策意圖及要求，提高決策意圖及要求，提高咨詢工作質(zhì)量。咨詢工作質(zhì)量。 (2)(2)使決策者確實(shí)了使決策者確實(shí)了解咨詢機(jī)構(gòu)的功能、作解咨詢機(jī)構(gòu)的功能、作用和實(shí)情，提高利用咨用和實(shí)情，提高利用咨詢手段的主

9、動性與科學(xué)詢手段的主動性與科學(xué)性。性。1 1溝通的意義溝通的意義亞當(dāng)斯密學(xué)院2 2溝通的方式和特點(diǎn)溝通的方式和特點(diǎn)（1）決策方案（2）政策反饋（3）現(xiàn)狀調(diào)查（4）預(yù)測分析（1）是指定課題（2）是提供問題（3）是提出方向1 1信息的內(nèi)容決定咨信息的內(nèi)容決定咨詢服務(wù)的范圍。詢服務(wù)的范圍。2 2信息的完整性決定信息的完整性決定咨詢服務(wù)能力。咨詢服務(wù)能力。3 3信息獲取與加工的信息獲取與加工的及時(shí)性決定咨詢服及時(shí)性決定咨詢服務(wù)的應(yīng)變性與主動務(wù)的應(yīng)變性與主動性。性。4 4信息加工的科學(xué)性信息加工的科學(xué)性決定咨詢服務(wù)的可決定咨詢服務(wù)的可靠性?？啃浴?一)行政咨詢有賴于行政信息的掌握運(yùn)用(二)行政咨詢對行政

10、信息的積極作用1 1行政咨詢使行政信行政咨詢使行政信息的獲取更具有針對息的獲取更具有針對性。性。2 2行政咨詢?yōu)樾畔⒓有姓稍優(yōu)樾畔⒓庸ぬ峁┝艘罁?jù)。工提供了依據(jù)。3 3行政咨詢?yōu)樾畔餍姓稍優(yōu)樾畔鬟f明確了要求。遞明確了要求。4 4行政咨詢促進(jìn)了信行政咨詢促進(jìn)了信息管理的完善。息管理的完善。1.1.社會信息化定義社會信息化定義 2020世紀(jì)世紀(jì)7070年代末至年代末至8080年代初，年代初，世界范圍內(nèi)興起的新技術(shù)革命是現(xiàn)世界范圍內(nèi)興起的新技術(shù)革命是現(xiàn)今社會信息化的發(fā)生背景。今社會信息化的發(fā)生背景。 信息技術(shù)的發(fā)展，使信息的載信息技術(shù)的發(fā)展，使信息的載體、媒介和形式，信息的傳遞與交體、媒介和形

11、式，信息的傳遞與交流方式，信息整合、組織的原理和流方式，信息整合、組織的原理和方法，以及信息服務(wù)和利用方式等方法，以及信息服務(wù)和利用方式等都發(fā)生了重大而深刻的變化。都發(fā)生了重大而深刻的變化。 自自2020世紀(jì)世紀(jì)4040年代末申農(nóng)創(chuàng)立信年代末申農(nóng)創(chuàng)立信息論以來，迅速地?cái)U(kuò)大了信息技術(shù)息論以來，迅速地?cái)U(kuò)大了信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，急劇增加了社會的信的應(yīng)用領(lǐng)域，急劇增加了社會的信息需求量。息需求量。 2社會信息化的時(shí)代背景 據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)記載，據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)記載，文獻(xiàn)信息的總和，從文獻(xiàn)信息的總和，從19501950年起每十年翻一年起每十年翻一番，到番，到19701970年后每五年后每五年翻兩番，這種被人年翻兩番

12、，這種被人們描述為們描述為“信息爆炸信息爆炸”現(xiàn)象，實(shí)際上就是社現(xiàn)象，實(shí)際上就是社會信息化的時(shí)代背景會信息化的時(shí)代背景的表征。的表征。 3社會信息化的主要內(nèi)容( (二二) )社會信息化的發(fā)展概況社會信息化的發(fā)展概況1信息系統(tǒng)的發(fā)展(1)系統(tǒng)功能的強(qiáng)化和擴(kuò)大化(2)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化(3)系統(tǒng)利用的高速化和高效化60年代70年代 80年代 20世紀(jì)“單主機(jī)單用戶”、“單主機(jī)多用戶”、 “多主機(jī)多用戶”“智能終端多主機(jī)多用戶”2信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（1）電子信息技術(shù)和設(shè)備制造業(yè)的迅速發(fā)展。（2）電子信息服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。（3）信息產(chǎn)業(yè)政策的制定?！敖饦蚬こ探饦蚬こ獭苯?jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)絡(luò)工程、經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)絡(luò)工程、

13、“金關(guān)工程金關(guān)工程”外貿(mào)海關(guān)系統(tǒng)的電子信息聯(lián)網(wǎng)工程、外貿(mào)海關(guān)系統(tǒng)的電子信息聯(lián)網(wǎng)工程、“金卡工程金卡工程”電子貨幣聯(lián)網(wǎng)工程、電子貨幣聯(lián)網(wǎng)工程、“金稅工程金稅工程”稅務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)工程、稅務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)工程、“金農(nóng)工程金農(nóng)工程”農(nóng)業(yè)綜合管理及服務(wù)信息系統(tǒng)工程、農(nóng)業(yè)綜合管理及服務(wù)信息系統(tǒng)工程、“金企工程金企工程”工業(yè)生產(chǎn)與流通信息系統(tǒng)工程、工業(yè)生產(chǎn)與流通信息系統(tǒng)工程、“金智工程金智工程”教育科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程、教育科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程、“金宏工程金宏工程”國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控信息系統(tǒng)工程、國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控信息系統(tǒng)工程、“金財(cái)工程金財(cái)工程”國家預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的信息系統(tǒng)工程、國家預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的信息系

14、統(tǒng)工程、 “金盾工程金盾工程”社會穩(wěn)定和安全的電子信息網(wǎng)絡(luò)、社會穩(wěn)定和安全的電子信息網(wǎng)絡(luò)、 “金質(zhì)工程金質(zhì)工程”防偽打假的電子信息系統(tǒng)、防偽打假的電子信息系統(tǒng)、“金水工程金水工程”監(jiān)測治理水旱災(zāi)情的電子信息系統(tǒng)、等等。監(jiān)測治理水旱災(zāi)情的電子信息系統(tǒng)、等等。 ( (一一) )社會信息化對行政信息管理的影響社會信息化對行政信息管理的影響1 1管理技術(shù)的要求。管理技術(shù)的要求。2 2管理制度的要求。管理制度的要求。3 3管理機(jī)構(gòu)和組織的要求。管理機(jī)構(gòu)和組織的要求。4 4管理觀念的要求。管理觀念的要求。 行政咨詢具有行政咨詢具有整理、傳輸信息的整理、傳輸信息的服務(wù)功能，又是集服務(wù)功能，又是集知識、技術(shù)、

15、信息知識、技術(shù)、信息于一體的智能再生于一體的智能再生產(chǎn)過程，社會信息產(chǎn)過程，社會信息化對行政信息的影化對行政信息的影響，必然會反映到響，必然會反映到咨詢活動上來。咨詢活動上來。( (二二) )社會信息化對行政咨詢的影響社會信息化對行政咨詢的影響1專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的數(shù)量專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的數(shù)量急劇增加。急劇增加。 2決策咨詢的地位日益決策咨詢的地位日益重要。重要。 3咨詢手段的現(xiàn)代化和咨詢手段的現(xiàn)代化和科學(xué)化?？茖W(xué)化。 4信息意識的社會化。信息意識的社會化。 5咨詢管理的法制化。咨詢管理的法制化。 據(jù)有關(guān)資料顯示，據(jù)有關(guān)資料顯示，19921992年年國務(wù)院提出建設(shè)全國行政首腦機(jī)關(guān)辦公決策系統(tǒng)的方案，國務(wù)院

16、提出建設(shè)全國行政首腦機(jī)關(guān)辦公決策系統(tǒng)的方案，20012001年年制定了全國政務(wù)信息化建設(shè)的五年規(guī)劃，制定了全國政務(wù)信息化建設(shè)的五年規(guī)劃，20022002年年國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見見，并成立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，全面啟動電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，并成立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，全面啟動電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作?；ぷ鳌?在前述在前述“金金”字系統(tǒng)工程取得重大進(jìn)展的同時(shí)，政府上字系統(tǒng)工程取得重大進(jìn)展的同時(shí)，政府上網(wǎng)工程普遍實(shí)行，電子政務(wù)的基網(wǎng)工程普遍實(shí)行，電子政務(wù)的基 礎(chǔ)礎(chǔ)ITIT設(shè)備采購量迅速設(shè)備采購量迅速增加。增加。20022002

17、年年6 6月底月底，通過政府上網(wǎng)工程的實(shí)施，全國已有，通過政府上網(wǎng)工程的實(shí)施，全國已有81811 1的省、部級政府部門建立了電子主頁，的省、部級政府部門建立了電子主頁，57575 5的省的省市級政府部門建立了政府網(wǎng)站，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府設(shè)市級政府部門建立了政府網(wǎng)站，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府設(shè)有站點(diǎn)，各級政府通過電子系統(tǒng)向社會發(fā)布信息，提供有站點(diǎn)，各級政府通過電子系統(tǒng)向社會發(fā)布信息，提供公眾信息服務(wù)。公眾信息服務(wù)。僅僅20022002年上半年，我國政府的電子政務(wù)建設(shè)軟件投資達(dá)年上半年，我國政府的電子政務(wù)建設(shè)軟件投資達(dá)21211 1億元，訂設(shè)備采購量達(dá)到億元，訂設(shè)備采購量達(dá)到1541549 9億元。億元

18、。( (一一) )中國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀中國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀1電子政務(wù)的總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則2005年完成“三網(wǎng)一庫”的政務(wù)信息化的基本架構(gòu)p一是大力推進(jìn)政府業(yè)務(wù)的應(yīng)用建設(shè)。一是大力推進(jìn)政府業(yè)務(wù)的應(yīng)用建設(shè)。p二是加強(qiáng)政府辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)和辦公業(yè)務(wù)資二是加強(qiáng)政府辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)和辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的建設(shè)。源網(wǎng)的建設(shè)。p三是籌建政府的公眾信息政府網(wǎng)站。三是籌建政府的公眾信息政府網(wǎng)站。p四是建立和完善共享性信息資源庫。四是建立和完善共享性信息資源庫。p五是做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。五是做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。p六是加強(qiáng)對公務(wù)員的培訓(xùn)工作。六是加強(qiáng)對公務(wù)員的培訓(xùn)工作。p七是抓好與系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用相關(guān)的法規(guī)七是抓好與系

19、統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用相關(guān)的法規(guī)工作工作。2電子政務(wù)的主要任務(wù)3電子政務(wù)的保障政府信息公開條例電子簽章條例個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法( (二二) )電子政務(wù)的功能電子政務(wù)的功能1政府部門內(nèi)事務(wù)處理的電子化2政府部門間行政關(guān)連的電子化p首先，要實(shí)現(xiàn)首先，要實(shí)現(xiàn)“政府上網(wǎng)政府上網(wǎng)”，即政府，即政府網(wǎng)站和電子社區(qū)的建立，面向社會提網(wǎng)站和電子社區(qū)的建立，面向社會提供供“在線服務(wù)在線服務(wù)”；p其次，應(yīng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)公共事務(wù)管理的專其次，應(yīng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)公共事務(wù)管理的專業(yè)化電子服務(wù)與管理系統(tǒng)；業(yè)化電子服務(wù)與管理系統(tǒng)；p第三，達(dá)到政府管理組織與社會公眾、第三，達(dá)到政府管理組織與社會公眾、企業(yè)組織之間的雙向信息流動的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)組織之間的雙向信息

20、流動的網(wǎng)絡(luò)化?；?。3政府公共管理的電子化( (三三) )電子政務(wù)對政府的影響電子政務(wù)對政府的影響1改變政府組織狀態(tài)。(1)組織結(jié)構(gòu)的扁平化。(2)政府組織的無縫化。2提高 政府 行政效率。3促進(jìn)政府民主化發(fā)展。 公共關(guān)系和行政協(xié)調(diào)公共關(guān)系和行政協(xié)調(diào)是滲透政府是滲透政府 行政過程的兩項(xiàng)重要工作。行政過程的兩項(xiàng)重要工作。 為了保證施政任務(wù)的順利進(jìn)行，為了保證施政任務(wù)的順利進(jìn)行， 需要開展有效的政府公共關(guān)系活動；需要開展有效的政府公共關(guān)系活動； 為了保持行政過程的動態(tài)平衡，為了保持行政過程的動態(tài)平衡， 需要協(xié)調(diào)好政府的各項(xiàng)專業(yè)職能。需要協(xié)調(diào)好政府的各項(xiàng)專業(yè)職能。 美國著名公共關(guān)系學(xué)美國著名公共關(guān)系學(xué)

21、者者格魯尼格格魯尼格認(rèn)為認(rèn)為，是政府是政府組織與其相關(guān)公眾之間的組織與其相關(guān)公眾之間的傳播傳播( (溝通溝通) )管理管理 (Public Relations is the management Of communication between an organization and its public)。(1)政府的組織傳播嚴(yán)密有效。 (2)政府控制著大眾傳播媒介，把 握著國內(nèi)社會輿論的絕對主導(dǎo)權(quán)。 (3)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，電子政務(wù)的推行使政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)成為可能。 (1)促進(jìn)公眾的認(rèn)知。 (2)提高政府的美譽(yù)度。 (3)政府開展公關(guān)活動的最終目標(biāo) 是提高社會效益，其價(jià)值追求表 現(xiàn)為公共取向，而企

22、業(yè)和其他許 多社會組織一般都是以本組織利益為取向。 1經(jīng)濟(jì)市場化是行政公共關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。 2政治民主化為行政公共關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造了條件。 3行政改革的突破是我國行政公共關(guān)系發(fā)展的直接動力。 1有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。 2有利于加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。 3有利于維護(hù)轉(zhuǎn)型期社會秩序的穩(wěn)定。 4有利于提高政府的國際形象。 (1)溝通是民主的一個(gè)基本特性。 (2)政府嚴(yán)格按民主程序辦事，加強(qiáng)與公眾之間的傳播溝通，集思廣益，就從根本制度上保證了決策的民主化。(3)通過開展政府公關(guān)，可以保證政府時(shí)刻接受群眾監(jiān)督，保證下情上達(dá)和上情下達(dá)，密切政府與廣大公眾的魚水關(guān)系，使社會主義民主政治1了

23、解輿論。2引導(dǎo)輿論。3糾正輿論。 4完善輿論。 (三)(1)要有群眾觀念，時(shí)刻注意把群眾意見最大、最迫切需要解決的問題，(2)改進(jìn)政府某些不合理、不適當(dāng)?shù)?行為模式，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象， (3)經(jīng)常深入實(shí)際，及時(shí)捕捉典型事例，(一)民意測驗(yàn)(二)信訪工作 (三)信息公開與辦事公開(四)新聞發(fā)布(五)拓寬社會溝通渠道(六)危機(jī)事件處理(七)政府形象管理( (一一) )行政協(xié)調(diào)的概念行政協(xié)調(diào)的概念( (二二) )行政協(xié)調(diào)的作用行政協(xié)調(diào)的作用1有利于增強(qiáng)行政凝聚力。 2有利于合理利用資源。 3有利于提高行政效率。p1 1、政府組織的內(nèi)部分工和政府行為的合、政府組織的內(nèi)部分工和政府行為的合作性首先決定了行政協(xié)調(diào)的必要性作性首先決定了行政協(xié)調(diào)的必要性p2 2、行政決策的實(shí)施需要持續(xù)不斷的行政、行政決策的實(shí)施需要持續(xù)不斷的行政協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)p3 3、行政管理程序離不開領(lǐng)導(dǎo)，