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1、時(shí)需Sr彳 幼兒教育法律法規(guī)本節(jié)通過舉要的形式,具體介紹兩部教育法律、一部教育行 政法規(guī)中規(guī)定的違法行為和由誰(shuí)來追究這些違法行為的法律責(zé)任, 以 幫助幼兒園園長(zhǎng)增強(qiáng)守法意識(shí)和提高依法維護(hù)幼兒園權(quán)益的能力。一、違反教育法相關(guān)行為的法律責(zé)任(一)違反有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)規(guī)定的法律責(zé)任1. 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的行為分析:教育經(jīng)費(fèi)是教育發(fā)展的前提條件,是國(guó)辦學(xué)校、 幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行正常教育教學(xué)活動(dòng)的保障,是教師工資的主要來源。違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的行為,具 體表現(xiàn)為不按照本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)的本級(jí)人民政府的預(yù) 算內(nèi)容,向教育行政部門、幼兒園核撥相應(yīng)的教育
2、經(jīng)費(fèi)?;蛘呱米哉{(diào) 整更改教育預(yù)算支出。這種行為違反了教育法和預(yù)算法。法律責(zé)任主體:主要包括參與教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算核撥的各級(jí)人民政府及其財(cái)政部門、教育行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人等。執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理:根據(jù)情節(jié)和危害后果,予以以下處理:時(shí)需Sr彳(1) 由同級(jí)人民政府限期核撥。(2) 情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員,依法給予行政處分。所謂情節(jié)嚴(yán)重”是指不及時(shí)足額核撥教育經(jīng)費(fèi),造成嚴(yán)重后 果,或者拒絕、拖延執(zhí)行同級(jí)政府限期核撥的要求等情況的,應(yīng)當(dāng)對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他經(jīng)手、參與的直接負(fù)責(zé)人員,由主管部門 或單位給予相應(yīng)的行政處分。對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員,適用國(guó)務(wù) 院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員
3、的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定;對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工適 用企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例。2. 違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度,挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)的行為分析:這種違法行為主要表現(xiàn)為利用管理、經(jīng)手或其他職務(wù) 上的便利,挪用教育經(jīng)費(fèi)歸個(gè)人或集體進(jìn)行其他活動(dòng)或非法活動(dòng)等, 克扣教育經(jīng)費(fèi)集體私分或?yàn)閭€(gè)人非法占有的, 是貪污行為;違反有關(guān) 規(guī)定,將教育經(jīng)費(fèi)挪作他用,無(wú)論是公用還是私用,都屬于挪用行為。 挪用教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大不退還的,屬貪污罪。時(shí)需Sr彳法律責(zé)任主體:主要包括各級(jí)政府的行政部門、學(xué)校、幼兒 園及其企事業(yè)單位等社會(huì)組織,或者上述部門、組織的負(fù)責(zé)人以及其 他經(jīng)手、管理教育經(jīng)費(fèi)的人員。執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理:根據(jù)具體情節(jié),分別做如下處理:(1
4、)由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪幼兒園工作規(guī)程中規(guī)定幼兒園的任務(wù)是:實(shí)行保育與教育相結(jié)合 的原則,對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育,促進(jìn)其身心和 諧發(fā)展。規(guī)程”第三章 幼兒園的衛(wèi)生保健”第12條:幼兒園必須切實(shí)做好幼 兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的托兒所幼兒園衛(wèi)生保健制度以 及其他有關(guān)衛(wèi)生保健制度。第1320條,明確規(guī)定了幼兒園應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)制度,對(duì)在園幼兒的 衣、食、住、行全面照管及對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。這些制度即是幼教 工作者必須遵守的法規(guī)。第六章 幼兒園的工作人員”第41條是獎(jiǎng)懲條款。如果教職工在安全、 衛(wèi)生、保健等方面出現(xiàn)失職,顯然 適用本條的罰則。第八章 幼兒園
5、與幼兒家庭”第47條規(guī)定:幼兒園應(yīng)主動(dòng)與幼兒家庭 配合,幫助家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境,向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)保育、教 育幼兒的知識(shí),共同擔(dān)負(fù)教育幼兒的任務(wù)。時(shí)需Sr彳五、幼兒園管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定幼兒園管理?xiàng)l例第 3條:幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼 兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。在幼兒全面發(fā)展教育中,幼兒體育始終是第一位的,而幼兒體育中首 要的內(nèi)容是安全、衛(wèi)生、自我保護(hù)意識(shí)與能力的教育與培養(yǎng)。第三章幼兒園的保育和教育工作”第13條:幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與 教育相結(jié)合的原則,創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境,引導(dǎo)幼兒個(gè)性的健康發(fā)展,幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康,培養(yǎng)幼兒 良好生活衛(wèi)生習(xí)慣,
6、促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展,培養(yǎng)幼兒熱愛祖國(guó)的情感 以及良好的品德行為。由本條可見,民法中雖未明確規(guī)定幼兒園 為幼兒的監(jiān)護(hù)人,但幼兒園卻承擔(dān)著類似監(jiān)護(hù)的職責(zé)。第16、17、18、20、21條都明確具體地強(qiáng)調(diào)了幼兒園在幼兒安全衛(wèi) 生方面應(yīng)盡的職責(zé)。第五章,是獎(jiǎng)、罰則,幼教工作者也必須了解。六、國(guó)家教委文件中的有關(guān)規(guī)定國(guó)家教育委員會(huì)文件關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)前班管理的意見(國(guó)家教委教基1991 8號(hào))中規(guī)定:學(xué)前班應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)幼兒教育的 方針、政策、法規(guī)、規(guī)章、制度?!蔽椅▏?guó)家教委)基礎(chǔ)教育司擬 訂的學(xué)前班保育和教育的基本要求(試行稿)可做為指導(dǎo)學(xué)前班 保育與教育工作的依據(jù)?!睍r(shí)需Sr彳 以上的法律條文與幼兒園工作緊密相關(guān),每一位園領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該熟練地 掌握。一旦發(fā)生有關(guān)民事糾紛,幼兒園若能證明自己的工作在以上方 面無(wú)瑕疵,才會(huì)被認(rèn)為是無(wú)過錯(cuò)的。值得注
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