劉局長(zhǎng)在“二十佳”科室創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

1、無(wú) 在“二十佳”科室創(chuàng)爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 劉 國(guó) 成 （2010 年 5 月 18 日） 今天，在這里召開“二十佳”科室創(chuàng)爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是，回顧交流今年以來(lái)科室創(chuàng)爭(zhēng)工作，深入剖析存在問(wèn)題，研究部署下一階段創(chuàng)爭(zhēng)工作，動(dòng)員各有關(guān)科室進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)高創(chuàng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)，深化創(chuàng)爭(zhēng)措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)爭(zhēng)工作，促進(jìn)部門作風(fēng)再登新臺(tái)階，工作再上新水平。 首先，請(qǐng)七個(gè)參創(chuàng)科室交流今年以來(lái)創(chuàng)爭(zhēng)工作情況。 下面，請(qǐng)陳書記對(duì)深入推進(jìn)創(chuàng)爭(zhēng)工作作動(dòng)員部署。 剛才，七個(gè)創(chuàng)爭(zhēng)科室的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本科室創(chuàng)爭(zhēng)工作作了交流發(fā)言，匯報(bào)了前一階段工作情況和下一步工作打算，目標(biāo)明確，措施有力，希望大家相互借鑒，共同提高。陳書記對(duì)

2、深入推進(jìn)科室創(chuàng)爭(zhēng)工作提出了明確要求，各科室要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就創(chuàng)爭(zhēng)工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)： 無(wú) 一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)深入推進(jìn)科室創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感 2008 年以來(lái)，在局黨委的正確指導(dǎo)下，各創(chuàng)爭(zhēng)科室認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)部門科室開展“服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、群眾滿意”創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的意見(jiàn)精神，緊緊圍繞創(chuàng)爭(zhēng)主題，嚴(yán)格對(duì)照“二十佳”科室八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，立足科室職能，周密安排，精心組織，不斷強(qiáng)化科室人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)、舉措明顯扎實(shí)、成效明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度和群眾滿意度都有了明顯攀升。兩年來(lái)，地籍科、行政許可服務(wù)科先后進(jìn)入全市“二十

3、佳”行列。應(yīng)該說(shuō)，前兩年的創(chuàng)爭(zhēng)工作成績(jī)是明顯的。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到， 我們的創(chuàng)爭(zhēng)工作還存在一定的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1、創(chuàng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃。少數(shù)創(chuàng)爭(zhēng)科室沒(méi)有看到創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，沒(méi)有看到創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)是提升人員綜合素質(zhì)、展現(xiàn)部門良好形象的一個(gè)重要平臺(tái)，認(rèn)識(shí)不夠充分，行動(dòng)不夠有力。片面強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作繁忙，創(chuàng)爭(zhēng)工作消極對(duì)待，被動(dòng)應(yīng)付，滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，不能主動(dòng)謀劃創(chuàng)新舉措。有的甚至認(rèn)為創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)是形象工程、表面文章，牽扯了大量精力，影響了正常工作，從而對(duì)創(chuàng)爭(zhēng)工作持對(duì)立情緒，影響了創(chuàng)爭(zhēng)工作的推進(jìn)。這個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是在言語(yǔ)上，無(wú) 還是在行動(dòng)上都有所體現(xiàn)

4、。少數(shù)同志認(rèn)為科室主要負(fù)責(zé)人是創(chuàng)爭(zhēng)工作的第一責(zé)任人， 創(chuàng)爭(zhēng)工作搞得好與壞與己無(wú)關(guān)， 從而 “事不關(guān)己，高高掛起” ，既不能按照科室的安排，認(rèn)真開展創(chuàng)爭(zhēng)工作，更不能發(fā)揮參謀助手作用，幫助科室負(fù)責(zé)人出謀劃策。 2、創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)不夠高。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)意見(jiàn)，年底綜合測(cè)評(píng)得分排名前二十位的，將被評(píng)為“二十佳”科室。年初，局黨委提出了“保一爭(zhēng)二爭(zhēng)進(jìn)位”的創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)。但是，少數(shù)創(chuàng)爭(zhēng)科室并沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)局黨委的要求，從遞交的承諾書看， 創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)普遍不夠高。 只有 1 個(gè)科室定位在前 20 名，其余 6 個(gè)科室都在 20 名開外。 其中， 5 個(gè)科室分別定位在前 10、前 40、前 50、前 60、前

5、100，2 個(gè)科室分別承諾“全力以赴、爭(zhēng)先進(jìn)位” 、 “工作完成、名次靠前” 。全市參加創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的科室共 180 個(gè)，顯而易見(jiàn)，我們的整體創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)相對(duì)偏低。分析出現(xiàn)這一狀況的原因，主要還是少數(shù)創(chuàng)爭(zhēng)科室缺乏奮發(fā)向上的朝氣，攻堅(jiān)克難的銳氣，勇爭(zhēng)一流的豪氣， “不求有功， 但求無(wú)過(guò)”思想比較嚴(yán)重；或者自以為由于科室職能原因，說(shuō)的是得罪人的話，做的是得罪人的事，參加創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)存在先天缺陷，從而底氣不足，定位不高。 3、創(chuàng)爭(zhēng)措施不夠?qū)?。少?shù)創(chuàng)爭(zhēng)科室對(duì)創(chuàng)爭(zhēng)工作思考不夠，創(chuàng)爭(zhēng)計(jì)劃生搬硬套上級(jí)文件，成為應(yīng)付檢查的一種擺設(shè)，沒(méi)有能緊密結(jié)合科室職能和工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化、深化，創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)無(wú) 不明確，要求不具體，重點(diǎn)不突

6、出。抓不住創(chuàng)爭(zhēng)工作要點(diǎn)，僅僅停留在開會(huì)、制訂制度、整理內(nèi)業(yè)資料等形式上，沒(méi)有圍繞“服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、群眾滿意”活動(dòng)主題抓好工作推進(jìn)，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性不夠高、手段不夠多、措施不夠?qū)?，表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上收效甚微。平時(shí)不注意收集內(nèi)業(yè)資料，上級(jí)檢查驗(yàn)收前匆匆忙忙準(zhǔn)備，不是缺這樣少那樣，就是一味參考其他科室資料進(jìn)行整理，沒(méi)能形成自己的特色，導(dǎo)致檢查的效果大打折扣。沒(méi)有熟練掌握創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)，一知半曉，甚至毫不知曉。在前兩年的檢查過(guò)程中，就出現(xiàn)過(guò)少數(shù)同志回答不出檢查組提問(wèn)的情況。 二、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)科室創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)向縱深發(fā)展 今年，我們的創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)是“保一爭(zhēng)二爭(zhēng)進(jìn)

7、位” ，即：在確保1 個(gè)科室進(jìn)入二十佳行列的基礎(chǔ)上， 力爭(zhēng)另外 1 個(gè)科室也進(jìn)入二十佳行列，同時(shí)，所有科室排名較去年明顯提升。圍繞這一目標(biāo)，下一階段，各創(chuàng)爭(zhēng)科室重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面的工作： 1、調(diào)高創(chuàng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)爭(zhēng)工作水平。 “泰州爭(zhēng)第一，全省有名次” ，是我們永不言棄的工作目標(biāo)，同樣也適用于科室創(chuàng)爭(zhēng)工作。就科室創(chuàng)爭(zhēng)工作而言，我們要努力做到全市名列前茅。為此，各創(chuàng)爭(zhēng)科室首先要自我加壓，調(diào)高創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)。要發(fā)揚(yáng)“永不服輸，勇爭(zhēng)一流”的精神，按照局黨委“保一爭(zhēng)二爭(zhēng)進(jìn)位”無(wú) 的要求，進(jìn)一步提升目標(biāo)定位。同時(shí)，要言而有信，扎實(shí)開展創(chuàng)爭(zhēng)工作，確保目標(biāo)必成。其次要精益求精，調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)爭(zhēng)工作不能僅僅滿

8、足于按照上級(jí)文件完成好規(guī)定動(dòng)作，更要結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新特色動(dòng)作，做到人無(wú)我有、人有我精，形成亮點(diǎn)。在創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的具體措施的上，重點(diǎn)要圍繞全市發(fā)展大局，立足部門職能，勤動(dòng)腦，勤動(dòng)手，深入研究保障發(fā)展的新思路，大膽實(shí)踐保障發(fā)展的新途徑， 解決好土地規(guī)劃和計(jì)劃制約問(wèn)題，體現(xiàn)部門特色。在創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的內(nèi)業(yè)資料上，重點(diǎn)要圍繞部門工作目標(biāo)，立足科室職能，將日常業(yè)務(wù)工作資料收集齊全，裝訂成冊(cè)，體現(xiàn)科室特色。 2、創(chuàng)新服務(wù)形式，提升社會(huì)滿意程度。提升群眾滿意度是科室創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要抓好服務(wù)措施的落實(shí)。為此，各創(chuàng)爭(zhēng)科室要對(duì)照“陽(yáng)光國(guó)土，服務(wù)無(wú)限”品牌要求，進(jìn)一步活化服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)載體、

9、豐富服務(wù)內(nèi)涵。要緊緊圍繞全市發(fā)展大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，靈活運(yùn)用供地政策，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源支撐。要緊緊圍繞科室工作職能，積極在服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展上下功夫、做文章，放大行政服務(wù)功效。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“管理至上”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力做到寓服務(wù)于管理之中。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，自覺(jué)將辦事內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)對(duì)外全面公開，讓群眾少跑“冤枉路” 。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)水無(wú) 平，積極推行“五零”服務(wù)，即：服務(wù)基層零距離、服務(wù)受理零推諉、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對(duì)象零投訴。總之，要用真誠(chéng)的服務(wù)和顯著的業(yè)績(jī)贏得廣大群眾的認(rèn)可，進(jìn)一步提升群眾滿意度。 3、解決突出問(wèn)題，提升機(jī)

10、關(guān)執(zhí)行能力。今年，是“機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升年” 。提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力，各創(chuàng)爭(zhēng)科室重點(diǎn)要健全完善工作制度和工作程序，做到內(nèi)部分工明確，責(zé)任落實(shí)，管理嚴(yán)格，監(jiān)督到位。同時(shí)，要解決好四個(gè)方面的問(wèn)題，徹底根治“中梗阻”現(xiàn)象。一是解決好“慢作為”問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重要政策落實(shí)情況要快速跟進(jìn)、全程督查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要快速跟進(jìn)、及時(shí)處理。二是解決好“踢皮球”問(wèn)題。遇到難事，要克服畏難情緒，迎頭而上，絕不能推諉扯皮，以種種理由踢給其他科室。三是解決好“二傳手”問(wèn)題。對(duì)于上級(jí)的工作要求，要認(rèn)真抓好落實(shí)，不能向下一傳了事；對(duì)于基層出現(xiàn)的難題，要認(rèn)真研究解決，不能向上一報(bào)了事。四是解決好“和稀泥”問(wèn)題。做事

11、情、干工作，難免會(huì)影響局部的、少數(shù)人的利益，我們要不怕得罪人，迎著矛盾上，頂著壓力沖，頂真碰硬，真抓實(shí)干，絕對(duì)不能搞無(wú)原則的“一團(tuán)和氣” 。 4、建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)效果。要以科室創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)為契機(jī)，不斷健全科室內(nèi)部管理制度和約束機(jī)制，依制度管人，靠制度辦事，實(shí)現(xiàn)科室長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步放大創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的實(shí)際無(wú) 成效。要針對(duì)科室創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立科室管理制度，將監(jiān)管的觸角延伸到科室職能工作的方方面面，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)行政服務(wù)行為。要建立民主管理、科學(xué)決策機(jī)制，實(shí)行科務(wù)公開制度，確?？剖覚?quán)力透明運(yùn)行，不脫軌，不越位。要大力推行和規(guī)范科室工作服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制、黨風(fēng)廉

12、政責(zé)任制等制度，不斷提升科室管理水平。要在加強(qiáng)內(nèi)部上下監(jiān)督、互相監(jiān)督的基礎(chǔ)上，自覺(jué)接受局黨委和局紀(jì)檢室的監(jiān)督，自覺(jué)接受民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，解決監(jiān)督軟化、弱化、虛化的問(wèn)題，使慢作為、亂作為、不作為行為無(wú)處藏身，一旦發(fā)生就會(huì)立即得到查糾和懲處。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全面完成科室創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù) 1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?？剖覄?chuàng)爭(zhēng)是一項(xiàng)頂真的工作。根據(jù)市委、市政府的規(guī)定，被評(píng)為“最差”的科室，將在媒體公開曝光，對(duì)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并且主管部門當(dāng)年在市目標(biāo)管理考核中不得被評(píng)為一等獎(jiǎng)。為此，各創(chuàng)爭(zhēng)科室要高度重視科室創(chuàng)爭(zhēng)工作，把科室創(chuàng)爭(zhēng)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，作為促進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力，擺上議事日程

13、，扎實(shí)推進(jìn)，常抓不懈。要統(tǒng)籌安排創(chuàng)爭(zhēng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)具體措施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，從緊安排，堅(jiān)決克服形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)。創(chuàng)爭(zhēng)科室負(fù)責(zé)人作為創(chuàng)爭(zhēng)工作第一責(zé)任人，更要勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真研究每一項(xiàng)工作，無(wú) 大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，激發(fā)科室成員的積極性，扎扎實(shí)實(shí)開展科室創(chuàng)爭(zhēng)工作。 2、要查糾并舉，不斷提高。各創(chuàng)爭(zhēng)科室要適時(shí)組織“回頭看”活動(dòng)，從工作方向、任務(wù)完成、質(zhì)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、階段成效等方面評(píng)估創(chuàng)爭(zhēng)工作。評(píng)估要實(shí)事求是，既總結(jié)成效，也總結(jié)不足，既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)教訓(xùn)。與此同時(shí)，要通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開座談會(huì)等形式廣泛征求群眾意見(jiàn)，定期查找在思想作風(fēng)、工作執(zhí)行、責(zé)任落實(shí)等方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)于問(wèn)題和不足，要深入剖析原因，及時(shí)制訂整改方案，限期整改到位。對(duì)于成效和經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真加以提煉，撰寫信息，通過(guò)電視臺(tái)、 今日泰興報(bào)、泰興廣播電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳自我，讓群眾了解我們所做的工作，從而提升對(duì)我們的認(rèn)可度和滿意度。 3、要統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效。要正確處理開展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)與做好科室業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，努力做到相互促進(jìn)、共同提高。要消除創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)、日常工作“兩層皮”的現(xiàn)象，把創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)有機(jī)融入到日常工作之中，統(tǒng)籌安排，求真務(wù)實(shí)，以創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)促進(jìn)工作業(yè)績(jī)的提升，以工作業(yè)績(jī)的提升促進(jìn)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)水平的提高；