中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹李卉改課件

1、中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改2009 年中央補(bǔ)助地方煙草控 制項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改一、項(xiàng)目背景二、項(xiàng)目目標(biāo)三、項(xiàng)目策略與活動(dòng)四、相關(guān)事項(xiàng)中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改一、項(xiàng)目背景世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約（以下簡(jiǎn)稱公約）是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域第一部具有法律約束力的多邊條約。2006年1月9日，在我國(guó)正式生效。公約第8條要求締約方采取有效措施，防止公眾接觸煙草煙霧 。2007年7月，公約第二次締約方大會(huì)通過(guò)了防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)則）中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改一、項(xiàng)目背景按照準(zhǔn)則要

2、求，自2011年1月起，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外公共場(chǎng)所完全禁止吸煙 。由于我國(guó)缺乏公共場(chǎng)所禁止吸煙相關(guān)法規(guī)，吸煙率居高不下，公共場(chǎng)所禁煙工作面臨巨大的壓力。中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改一、項(xiàng)目背景為帶頭做好控?zé)熉募s工作，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊(duì)后勤部于2009年5月20日聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定（以下簡(jiǎn)稱決定），要求到2010年，軍地100%衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建成無(wú)煙單位，確保實(shí)現(xiàn)2011年全面禁煙目標(biāo)。 中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉

3、改一、項(xiàng)目背景今年是公約在我國(guó)生效的第四年，也是落實(shí)決定的最關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步履行公約和貫徹落實(shí)決定，衛(wèi)生部2009年中央補(bǔ)助地方煙草控制項(xiàng)目計(jì)劃重點(diǎn)在全國(guó)各省市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健院（所、站）、疾病預(yù)防控制中心、健康教育所、衛(wèi)生行政部門等單位開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)療單位創(chuàng)建工作，提高公約的履行能力，加強(qiáng)決定落實(shí)工作，促進(jìn)地方控?zé)熁顒?dòng)的有效執(zhí)行。 中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改一、項(xiàng)目背景自治區(qū)近幾年在中央項(xiàng)目的支持下，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員、健康傳播和大眾干預(yù)活動(dòng)對(duì)創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用。作為2009年項(xiàng)目執(zhí)行省區(qū)之一，按照國(guó)家要求并結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)。中央補(bǔ)

4、助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改二、項(xiàng)目目標(biāo)二、項(xiàng)目目標(biāo)1、在自治區(qū)全面推廣創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作，全區(qū)100%的衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建成無(wú)煙單位。2、在自治區(qū)內(nèi)創(chuàng)建13家模范無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)及示范基地。3、將自治區(qū)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作與無(wú)煙日主題活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展大眾媒體宣傳活動(dòng)。中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改二、項(xiàng)目目標(biāo)4、開(kāi)展控?zé)熌芰ε嘤?xùn)，提高各級(jí)醫(yī)務(wù)人員在工作中開(kāi)展戒煙干預(yù)活動(dòng)技能，建立醫(yī)務(wù)人員和戒煙門診聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。5、加強(qiáng)戒煙門診建設(shè)，發(fā)展有效的戒煙干預(yù)策略，提高戒煙服務(wù)利用率。在內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院一附院、包頭市中

5、心醫(yī)院、包頭市醫(yī)學(xué)院一附院、呼市醫(yī)院、呼市中蒙醫(yī)院、包頭市一機(jī)醫(yī)院6家新的試點(diǎn)醫(yī)院建立戒煙門診。已建立戒煙門診的呼市新城區(qū)醫(yī)院在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前推進(jìn)。中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改三、策略與活動(dòng)三、策略與活動(dòng)（一）全面推進(jìn)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作1、范圍 全自治區(qū)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。具體包括：l 衛(wèi)生行政部門：自治區(qū)級(jí)、盟（市）級(jí)、旗縣（區(qū)）級(jí)；l 醫(yī)療機(jī)構(gòu)：綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護(hù)理院、療養(yǎng)院，婦幼保健機(jī)構(gòu)；l 公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育所、?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)；l 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）；l 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；l 其他各類相關(guān)單位。l 中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)

6、目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改三、策略與活動(dòng)三、策略與活動(dòng)2、活動(dòng)（1）分級(jí)制訂無(wú)煙單位創(chuàng)建計(jì)劃 要求全區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門為制訂本轄區(qū)的無(wú)煙單位創(chuàng)建計(jì)劃。 鏈接（2）完成基礎(chǔ)信息調(diào)研 做好自治區(qū)各級(jí)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)信息（鏈接）收集整理和匯總工作，并將數(shù)據(jù)上報(bào)衛(wèi)生部。（3）以點(diǎn)帶面推動(dòng)全區(qū)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作 在全區(qū)全面開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)療系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目支持的無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全區(qū)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建。中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改三、策略與活動(dòng)三、策略與活動(dòng)2、活動(dòng)（4）監(jiān)督監(jiān)測(cè) 自治區(qū)要求各機(jī)構(gòu)在無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建過(guò)程中，根據(jù)自身實(shí)際情

7、況定期（1-2月一次）自行進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做好文字與圖片資料的紀(jì)錄，自治區(qū)將按照項(xiàng)目要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)。（5）評(píng)估 自治區(qū)將根據(jù)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建情況進(jìn)行評(píng)估。中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改三、策略與活動(dòng)三、策略與活動(dòng)（二）創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)示范單位 按照國(guó)家項(xiàng)目方案的要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，在呼和浩特市和包頭市2個(gè)項(xiàng)目地區(qū)創(chuàng)建13個(gè)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)示范單位，其中3個(gè)三級(jí)醫(yī)院、4個(gè)二級(jí)醫(yī)院、2個(gè)婦幼保健醫(yī)院、2個(gè)疾病預(yù)防控制中心和2個(gè)健康教育所。具體名單見(jiàn)下表。 1、范圍中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改自治區(qū)創(chuàng)建的13家模范無(wú)煙醫(yī)

8、療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 類類 別別 單位 三級(jí)醫(yī)院 內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院一附院 包頭市中心醫(yī)院 包頭市醫(yī)學(xué)院一附院 二級(jí)醫(yī)院 呼市醫(yī)院 呼市中蒙醫(yī)院 呼市新城區(qū)醫(yī)院 包頭市一機(jī)醫(yī)院 婦幼保健院 內(nèi)蒙古婦幼保健院 包頭市婦幼保健院 疾病預(yù)防控制中心 內(nèi)蒙古疾控中心 包頭市疾控中心 健康教育所 呼市健康教育所 包頭市健康教育所 中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改2、創(chuàng)建單位的活動(dòng) （1）完善制度建設(shè)。l 成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定本單位控?zé)熞?guī)劃和相關(guān)制度，設(shè)立控?zé)煿ぷ魅藛T，職責(zé)明確，將無(wú)煙單位創(chuàng)建納入工作的議事日程與目標(biāo)考核。 l 制定本單位無(wú)煙制度。選擇特定時(shí)間召開(kāi)全體員工大會(huì)，公布無(wú)煙制度，正

9、式啟動(dòng)無(wú)煙單位創(chuàng)建活動(dòng)。（2）開(kāi)展現(xiàn)狀評(píng)估。了解本單位創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備狀態(tài)、現(xiàn)有資源以及員工的相關(guān)情況等。中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改2、創(chuàng)建單位的活動(dòng)（3）創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境l統(tǒng)一規(guī)范無(wú)煙環(huán)境布置。開(kāi)展機(jī)構(gòu)場(chǎng)所內(nèi)無(wú)煙環(huán)境布置，統(tǒng)一規(guī)范禁煙標(biāo)識(shí)張貼。要求場(chǎng)所入口處有醒目的戒煙標(biāo)識(shí)，大廳、候診室、病房、衛(wèi)生間、手術(shù)室等候門口等重點(diǎn)區(qū)域有明顯的戒煙標(biāo)識(shí)，室內(nèi)場(chǎng)所無(wú)吸煙區(qū)、吸煙室及煙具。l設(shè)置室外吸煙區(qū)。根據(jù)實(shí)際設(shè)立室外吸煙區(qū)，有明顯引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。l開(kāi)展宣傳活動(dòng)。張貼宣傳材料，利用機(jī)構(gòu)內(nèi)多種途徑宣傳本單位無(wú)煙制度，提高知曉率，促進(jìn)無(wú)煙制度執(zhí)行。l建立無(wú)煙環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制。將無(wú)煙環(huán)境納入機(jī)

10、構(gòu)常規(guī)檢查，無(wú)煙機(jī)構(gòu)成立后，每月進(jìn)行督導(dǎo)檢查，公布檢查結(jié)果，并調(diào)整控?zé)煷胧?。中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改2、創(chuàng)建單位的活動(dòng)（4）開(kāi)展全員控?zé)熤R(shí)與技能培訓(xùn)。l 提高員工控?zé)熤R(shí)水平，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)務(wù)人員提供戒煙服務(wù)的技能，包括在問(wèn)診中詢問(wèn)吸煙史，鼓勵(lì)其戒煙及推薦相應(yīng)戒煙科室和咨詢電話。（5）開(kāi)展過(guò)程評(píng)估和效果評(píng)估。l 在無(wú)煙環(huán)境建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展過(guò)程評(píng)估。內(nèi)容包括：?jiǎn)?dòng)會(huì)的 情況、環(huán)境布置情況、監(jiān)督員工作情況、控?zé)熡?jì)劃實(shí)施情況、培訓(xùn)情況等。l 開(kāi)展效果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)無(wú)煙場(chǎng)所創(chuàng)建效果符合全面無(wú)煙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：場(chǎng)所內(nèi)二手煙暴露情況、員工健康指標(biāo)、員工戒煙比例增加、員工對(duì)吸煙和

11、被動(dòng)吸煙知識(shí)態(tài)度的改變情況。中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改（三）開(kāi)展大眾媒體宣傳 將無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作與無(wú)煙日主題活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展大眾媒體宣傳活動(dòng)，加大控?zé)熜麄髁Χ?。開(kāi)發(fā)和制作傳播材料，廣泛開(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄骱蛣?chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)控?zé)熤С中原h(huán)境。充分發(fā)揮媒體的優(yōu)勢(shì)，積極參加衛(wèi)生部舉辦的20092010年度中國(guó)煙草控制大眾媒體傳播活動(dòng)。中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改（四）控?zé)熌芰ε嘤?xùn)l通過(guò)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)控?zé)煿歉扇藛T能力建設(shè)培訓(xùn)班和組織專業(yè)人員開(kāi)展控?zé)煂ｎ}講座提高創(chuàng)建單位開(kāi)展控?zé)煿ぷ鞯哪芰?；自治區(qū)13家模范創(chuàng)建單位要開(kāi)展全員培訓(xùn)，針對(duì)醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展簡(jiǎn)短戒煙

12、干預(yù)和戒煙問(wèn)診技術(shù)技能培訓(xùn)。 中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改（五）戒煙門診建設(shè) l加強(qiáng)戒煙門診建設(shè)，發(fā)展有效的戒煙干預(yù)策略，提高戒煙服務(wù)利用率。自治區(qū)分別在內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院一附院、包頭市中心醫(yī)院、包頭市醫(yī)學(xué)院一附院、呼市醫(yī)院、呼市中蒙醫(yī)院、包頭市一機(jī)醫(yī)院6家醫(yī)院成立戒煙門診，呼市新城區(qū)醫(yī)院在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前推進(jìn)。中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改項(xiàng)目活動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)間時(shí)間各盟各盟市及市及項(xiàng)目項(xiàng)目單位單位1提交各盟市無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)信息表提交創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作計(jì)劃電子版3月31日前2提交各項(xiàng)目單位實(shí)施方案4月15日前3全面開(kāi)展干預(yù)活動(dòng)5-10月4開(kāi)展自查與

13、督導(dǎo)，完成督導(dǎo)檢查報(bào)告9月15日前5提交各盟市無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建效果總結(jié)提交本年度項(xiàng)目工作總結(jié)提交各“無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建示范單位”匯報(bào)材料11月10日前中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改分類單位性質(zhì)機(jī)構(gòu)數(shù)量12010年達(dá)標(biāo)數(shù)2011年達(dá)標(biāo)數(shù)衛(wèi)生行政部門盟（市）級(jí)旗縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護(hù)理院、療養(yǎng)院，婦幼保健機(jī)構(gòu)3） 盟 （ 市 ）級(jí)旗縣（區(qū)）級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育所、?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)） 盟 （ 市 ）級(jí)旗縣（區(qū)）級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他小計(jì)總計(jì)創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作計(jì)劃創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作計(jì)劃 盟（市）衛(wèi)生局（蓋章）盟（市）衛(wèi)生局（蓋章）填表日期：填表日期： 年年 月月 日日 鏈接鏈接中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)方案介紹-李卉改 鏈接鏈接附件附件1 無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)信息表無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)信息表1. 自治區(qū) 盟（市） 旗 縣（區(qū)）單位名稱： 單位地址： 2. 單位分類 01）自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門 02）盟市級(jí)衛(wèi)生行政部門 03）旗縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門04）綜合醫(yī)院05）?？漆t(yī)院 06）護(hù)理院07）療養(yǎng)院08）婦幼保健機(jī)構(gòu) 09）疾病預(yù)防控制