2022年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報_1

1、高品質(zhì)文檔2022年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報 敬重的各位領(lǐng)導(dǎo)： 今年，我局在縣委、縣政府、縣優(yōu)辦和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，切實做好食品藥品監(jiān)督管理工作。工作中，我們突出了優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境這個重點，正確處理了監(jiān)督與幫促的關(guān)系，在監(jiān)督中營造統(tǒng)一、競爭、有序的醫(yī)藥市場秩序，在幫促中扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強，由于思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，工作得力，措施過硬，取得了可喜的成果?，F(xiàn)就我局一年來在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境方面所做的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下： 一、提高熟悉，加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境工作列入局黨組議事中的頭等大事 為了仔細(xì)貫徹

2、執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境會議精神，我局召開黨組會，先后四次討論優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境工作，成立了以局長為組長的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境建設(shè)的工作方案，對問卷調(diào)查中群眾反映的問題，提出了整改意見，并針對我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和677家涉藥單位和個人監(jiān)管任務(wù)，作為只有13位工作人員的行局來說，尤其顯得任務(wù)重、難度大。如何扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強，促進(jìn)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，成為了黨組工作討論的重要課題。局黨組成員從實踐“xxxx”的高度，熟悉進(jìn)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，是我局食品藥品監(jiān)督管理工作中的第一要務(wù)，克服了畏難心情、事不關(guān)已和隨大流的思想，爭論討論從“五加強五提高”入手，即：加強執(zhí)政為民，提

3、高依法行政意識，加強效能監(jiān)察，提高辦事效率，加強作風(fēng)整頓，提高服務(wù)質(zhì)量，加強制度完善，規(guī)范行政行為，加強廉政訓(xùn)練，提高反腐力量入手，切實優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境。 二、健全制度，落實責(zé)任，規(guī)范優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境工作行為 1、進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)工作人員守則、機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、廉潔自律八不準(zhǔn)等規(guī)章制度。 2、制定了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政效能監(jiān)察方法，行政效能監(jiān)察制度匯篇，規(guī)定了行政事項及辦文時限，提出了服務(wù)承諾和首次告知，明確了工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境工作任務(wù)落實到了崗位、到了人。 3、實行首問責(zé)任制、案件主辦負(fù)責(zé)制、行政效能告誡制度、“兩錯”責(zé)任追究制度；杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生和對

4、哪些不作為、亂作為和低水平作為的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。 4、層層簽訂了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境責(zé)任狀，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)展軟環(huán)境工作責(zé)任落實到人，增加機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感。 5、嚴(yán)格收支兩條線管理。今年，我局全部罰沒收入和預(yù)算外資金全部都進(jìn)入了省市財政專項帳戶。對報銷的票據(jù)都經(jīng)過會審聯(lián)簽小組會審核。市局財務(wù)檢查，我們沒有坐收坐支、截留和設(shè)置小錢柜現(xiàn)象，對我局的財務(wù)工作是滿足的。 6、推行績效考核制度，將機(jī)關(guān)干部職工優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境工作與年度目標(biāo)管理緊密結(jié)合進(jìn)行考核，對工作差的取消評先評優(yōu)資格。 三、強化服務(wù)，促進(jìn)進(jìn)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境工作實事實做 （一）做好送法上門服務(wù)。在監(jiān)督檢查中，我們針

5、對哪些對藥事法規(guī)學(xué)不深、學(xué)不透和不會操作的涉藥、涉械單位，急躁講解依法使用藥品的詳細(xì)要求，對發(fā)覺的問題，我們對比法律進(jìn)行講解，讓行政相對人了解法律學(xué)問的實質(zhì)，真正把法規(guī)學(xué)問運用到實際工作中去。如益民大藥房劉利明同志說：“藥監(jiān)局的同志能準(zhǔn)時指出我們存在的問題，使我們逐步走向了正規(guī)”，茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說：“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo)，使我們學(xué)到了許多學(xué)問”。 （二）加強招商引資工作。今年，我們引進(jìn)了湖南益豐連鎖銷售公司，在投資200余萬元，開辦益豐大藥房。益豐大藥房的引進(jìn)，為封閉的醫(yī)藥經(jīng)營市場帶來了生氣與活力，促進(jìn)了藥品零售價格的下降，為患者帶來了實惠，據(jù)不完全統(tǒng)計，200x年藥品零售價格較去年

6、降低了20%。今年下半年，我們依據(jù)藥業(yè)有限公司退出藥品經(jīng)營市場這一實際狀況，我們又引進(jìn)了湖南省宏瑞銷售公司和周運奇老板來我縣投資開辦藥品配送站和藥包材企業(yè)，估計要投資近500萬元。 （三）加強農(nóng)村醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)服務(wù)。大力進(jìn)展農(nóng)村藥品零售企業(yè)，確保農(nóng)夫用藥平安、有效、便利。我局根據(jù)“合理布局、便利群眾”的原則，鼓舞和支持多種經(jīng)濟(jì)成分申辦農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申辦藥品零售企業(yè)實行適度放寬設(shè)置條件，切實做好藥店的受理審批服務(wù)，給申辦人制造條件，由于措施得力，新申辦的8家藥品零售企業(yè)全部通過驗收，現(xiàn)已正常營業(yè)，較好地解決了農(nóng)夫買藥難的問題。 （四）搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。為了使我縣藥品經(jīng)營企業(yè)上臺階，順當(dāng)通

7、過gsp認(rèn)證，我局嚴(yán)格根據(jù)gsp認(rèn)證的要求對藥品零售企業(yè)進(jìn)行摸底排隊，對有經(jīng)濟(jì)力量的做好思想工作，樂觀爭取認(rèn)證，對有困難的經(jīng)營單位，做好退出藥品市場工作。對實力雄厚的13家規(guī)模較大的藥店，根據(jù)gsp認(rèn)證要求，督促他們對經(jīng)營場地、設(shè)施的更新和改造，主動做好gsp認(rèn)證的培訓(xùn)，現(xiàn)場關(guān)心指導(dǎo)企業(yè)實施gsp改造，今年申報的18家gsp認(rèn)證單位，全部通過了gsp認(rèn)證，為轄區(qū)其他藥品零售企業(yè)的gsp認(rèn)證樹立了榜樣。 （五）監(jiān)幫結(jié)合，規(guī)范藥品經(jīng)營使用行為。今年共組織開展了對醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項專項檢查。在監(jiān)督檢查中，我們對所發(fā)覺的問題，依據(jù)違法事實的輕重和情節(jié)，堅持以訓(xùn)練為

8、主，懲罰為輔的原則，依法進(jìn)行懲罰。對流通法規(guī)初犯者，我們責(zé)令其改正，主要以訓(xùn)練為主，對制售假劣藥品或違反流通法規(guī)限期改正未改正，又說不出正值理由的，賜予行政懲罰，對累教不改的，從重懲罰。如今年四月我局行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查山田堂藥店時，發(fā)覺該店藥品購進(jìn)記錄不全，但我們聽到業(yè)主反映要退出藥品經(jīng)營市場的實際狀況，沒有進(jìn)行懲罰，但責(zé)令她經(jīng)營藥品一天，就必需按規(guī)定做好藥品購進(jìn)記錄。 四、依法行政，文明執(zhí)法，樹立統(tǒng)一、合法、勤政、廉潔、高效的藥監(jiān)形象 （一）政務(wù)公開，便民服務(wù)。 1、特地設(shè)立了政務(wù)公開欄、辦事程序公示欄行政事業(yè)性收費項目公示欄等欄目，主要公開的內(nèi)容有：辦事承諾、時限、辦事程序、懲罰程序、

9、審批許可程序、審批許可、投訴渠道、監(jiān)督電話以及藥檢收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 2、公開工作職責(zé)。我們實行公開欄、崗位職責(zé)盾牌等形式公開了縣局和股室主要工作職責(zé)；公開了局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員的崗位職責(zé)及工作范圍。便于群眾來局辦事。 3、掛牌上崗，去向填牌。為了便利群眾辦事查找，我局制作了胸牌和股室去向牌，機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)局要求，嚴(yán)格遵守規(guī)定，掛牌上崗，外出辦事填寫去處。 （二）嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法。我們在行政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格根據(jù)中華人民共和國行政懲罰法、湖南省行政懲罰條例、藥品監(jiān)督行政懲罰規(guī)定等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)法時，出示行政執(zhí)法證件；賜予行政懲罰的，嚴(yán)格根據(jù)告知、聽證程序，告知違法事

10、實、懲罰依據(jù)、陳述、申辯或聽證權(quán)力；對行政執(zhí)法有抵觸心情的行政相對人，我們本著打不還手，罵不還口的原則，告之以法，曉之以理，動之以情，說服訓(xùn)練，禮貌待人，真正做到了文明執(zhí)法。 （三）舉報投訴，快捷反應(yīng)。5月24日下午6時許，接藥品信息員舉報：下柴市劇院每天早上6至7時進(jìn)行保健品做藥品宣揚銷售活動。接到舉報后，25日凌晨5時許，我局對現(xiàn)場進(jìn)行暗訪調(diào)查，把握違法證據(jù)。26日凌晨5時許，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)法人員趕往現(xiàn)場，違法人員和假藥被當(dāng)場抓獲，其違法行為受到了應(yīng)有的懲罰。我們的工作作風(fēng)、快捷反應(yīng)力量受到了當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P。今年10件藥品質(zhì)量投訴案件，立案4件，已結(jié)案3件，1件正在查處中，6件經(jīng)查證無質(zhì)量問

11、題，做到了投訴有落實，件件有回音。 （四）秉公執(zhí)法，敢于碰硬。執(zhí)法檢查是保證藥械質(zhì)量的主要手段，是藥械監(jiān)管工作的重中之重，只有秉公執(zhí)法，才能確保執(zhí)法檢查的效果，才能達(dá)到執(zhí)法為民的目的。全局干部執(zhí)法受阻時，能團(tuán)結(jié)一心，勇于與不良風(fēng)氣作斗爭；多方說情時，能頂住壓力，依法按章辦事。如我局在武圣宮鎮(zhèn)某醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政執(zhí)法時，行政相對人不聽從監(jiān)督檢查，周邊的群眾前來圍觀起哄，我局執(zhí)法人員為確保法律尊嚴(yán)，從監(jiān)督檢查的內(nèi)容、目的和法律法規(guī)，急躁細(xì)致的向群眾進(jìn)行宣揚，也是省政府今年為民辦八件實事的一項主要工作，圍觀起哄的群眾聽到我們的宣揚后，有不少人都主動做行政相對人的工作，使行政相對人自覺接受了我們的監(jiān)督檢

12、查。 （五）開拓創(chuàng)新，注意實效。我局對食品藥品監(jiān)管工作，實事求是，開拓創(chuàng)新，注意監(jiān)管掩蓋面，更注意監(jiān)管的質(zhì)量，尤其是監(jiān)管的觸動效果。9月6日我局會同該鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)合召開了鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所醫(yī)生會議，對藥品監(jiān)管狀況進(jìn)行“點評”。會上，我局執(zhí)法人員講評了醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品普遍存在的問題，講解了依法使用藥品的詳細(xì)要求，點名批判了某村衛(wèi)生室使用過期或無效期藥品多達(dá)20余種次的違法行為，當(dāng)場銷毀假劣藥品貨值800多元；組織參觀了進(jìn)貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購進(jìn)記錄完整、藥品陳設(shè)有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的自然村衛(wèi)生室，對農(nóng)村涉藥單位進(jìn)行了業(yè)務(wù)性指導(dǎo)。收到了很好的效果。用北湖漁場衛(wèi)生室楊振帥的話說：“這樣的點評好

13、，業(yè)務(wù)指導(dǎo)性強，對我們觸動大”。我們以點觸面的監(jiān)管方法，中國醫(yī)藥報推廣了其閱歷。 （六）接待熱忱、文明禮貌。局堅持把優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，禮貌待人作為樹立食藥監(jiān)形象的一個重要窗口。接待來客、來訪時，規(guī)定機(jī)關(guān)工作人員要儀表大方，謙遜禮讓，用語文明；熱忱禮貌，做到有問必答，有疑必解，有求必應(yīng)。行政執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行省局行政執(zhí)法文明用語規(guī)范。 五、強化監(jiān)管，凈化市場，搭建適應(yīng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的平臺 （一）加強普法訓(xùn)練，營造依法治藥氛圍。 1、以普法訓(xùn)練為主線，強化社會法規(guī)意識。今年來，我局細(xì)心組織了以“科學(xué)消費”和“保證藥品質(zhì)量、打假治劣”為主題的“315”、“915”、“食品平安宣揚周”宣揚活動，加強了普法訓(xùn)練。

14、據(jù)統(tǒng)計，今年共出動宣揚車十多臺次、設(shè)立真假藥品鑒別詢問臺2臺次，掛出藥事法規(guī)宣揚橫幅8條，推出宣揚盾牌40多個，法律法規(guī)宣揚板6塊，散發(fā)宣揚資料4000余份，展現(xiàn)假劣藥品300余種，焚燒假劣藥品貨值2萬余元，接待各種詢問人員800余人，并在縣電視臺發(fā)布了食品平安信息等。 2、加強從業(yè)人員法律培訓(xùn)，提高依法辦事的自覺性。今年我局實行“分片集中，內(nèi)容側(cè)重”的方法，先后組織10場次藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合學(xué)問培訓(xùn)班，共培訓(xùn)513人。從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)學(xué)問水平較去年相比明顯提高，藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)貨渠道明顯規(guī)范，依法辦事的自覺性明顯提高。 （二）高壓態(tài)勢打假治劣，凈化藥品市場。我們仔細(xì)討論往年做法

15、，借鑒兄弟單位的閱歷，不斷理順工作思路，拓展稽查方法，始終保持高壓態(tài)勢，對涉假案件堅持“五不放過”的原則，嚴(yán)峻打擊制售假劣藥品德為。今年來，對15起假劣藥品、醫(yī)療器械4進(jìn)行立案調(diào)查，取締無證經(jīng)營3戶，沒收假劣藥品365種次，貨值達(dá)60萬余元，沒收違法所得17萬多元，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。 （三）全面實施食品放心工程 1、籌備組織建設(shè)，整合監(jiān)管資源。我局作為食品平安牽頭單位，籌備了食品平安委員會和辦公室成立工作，并通過調(diào)研，對食品平安監(jiān)督職責(zé)、職能不明，部門職能交叉的混亂局面，建議政府對食品相關(guān)部門的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進(jìn)行重新明確，切實解決食品平安監(jiān)

16、管中的職、權(quán)、責(zé)等問題。較好地整合了食品平安監(jiān)管資源。 2、健全制度，完善方案。為充分整合食品監(jiān)管資源，先后制定了食品平安委員會工作協(xié)調(diào)方法、重大食品平安事故應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度和XX年食品放心工程實施方案、食品平安專項整治工作方案。 3、牽頭組織“中秋、國慶”兩節(jié)食品專項整治行動。9月26日至27日，我局依法組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門20多名行政執(zhí)法人員，對南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市場、酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查，對問題較嚴(yán)峻的企業(yè)，我們當(dāng)場責(zé)令限時整改，同時銷毀了不合格的動物食品。（四）大力實施藥品放心工程 1、成立了由局長任組長，副局長為副組長，股室長為成員的

17、藥品“放心工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。 2、制定并下發(fā)了大通湖區(qū)實施藥品放心工程方案、大通湖區(qū)藥品放心工程方案的方案任務(wù)支配等文件。 3、加強藥品監(jiān)督管理。今年我們對涉藥、涉械單位677家進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查藥品、醫(yī)療器械243626品種次，日常監(jiān)督掩蓋面達(dá)100%。 4、加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。我局依據(jù)上級精神，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)“兩網(wǎng)”建設(shè)的現(xiàn)狀，在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)上，新增設(shè)農(nóng)村藥品零售藥店8家，18家藥品零售企業(yè)通過gsp認(rèn)證，由于經(jīng)營企業(yè)的增多和提升，降低了藥品價格，讓消費者得到了真正的實惠。我們對184種常用藥品在XX年與XX年的價格比較，藥品批發(fā)價格下降了7.2%，藥品零售價格下降了20.2%。在藥品監(jiān)督網(wǎng)

18、絡(luò)上，我們聘請了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 六、加強監(jiān)督，自查自糾，確保醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)進(jìn)展軟環(huán)境良性進(jìn)展 1、加強自身監(jiān)督。 （1）注意辦案透亮度。我們在辦理一般程序案件中，始終堅持立、辦、審、決四分別制度，對行政相對人無力量履行行政罰款，要求減免或延期付款的，都由案審小組集體討論打算，從而，確保了辦案公正、公正、公開，從源頭上消退了腐敗的溫床。 （2）注意案件回頭看。今年7月，針對行政相對人問卷調(diào)查中反映出的問題，我們實行查懲罰單位和違法事實，看執(zhí)法主體是否適格；查文書的內(nèi)容，看違法事實是否清晰；查調(diào)查材料，看證據(jù)是否充分；查行政懲罰，看適用法律條款

19、是否精確；查案卷材料，看法定時限是否遵守，程序是否合法；查執(zhí)法文書，看制作是否規(guī)范等“六查六看”，對XX年以來所辦結(jié)的500多件行政懲罰案件，進(jìn)行了一次案件回頭看，并對查出的案件有關(guān)問題進(jìn)行了訂正，案卷質(zhì)量在全省藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查中，得到了省局檢查評估組的確定。 （3）注意行政效能監(jiān)察。今年9月，我局局長同志對明山鎮(zhèn)、茅草街鎮(zhèn)、南洲鎮(zhèn)的日常監(jiān)管狀況和廉政建設(shè)狀況分別進(jìn)行了督查，10至11月，又分別與紀(jì)檢組長宋建平、曹樂知同志重點走訪了藥業(yè)有限公司、人民醫(yī)院、益豐大藥房等20多個單位，對南洲地區(qū)的日常監(jiān)管狀況進(jìn)行了行政效能監(jiān)察，廣泛聽取了行政相對人對我局行政執(zhí)法工作狀況，仔細(xì)查看了現(xiàn)場檢查筆錄

20、，行政懲罰打算書，湖南省當(dāng)場收繳罰沒款收據(jù)，看是否有以收代罰，以贈代罰，以白條收取執(zhí)法收入的現(xiàn)象，詢問了是否有索、拿、卡、要、報等不廉潔行為，沒有發(fā)覺不廉潔的行為。 2、注意社會監(jiān)督。為了加強我局行風(fēng)建設(shè)，我們一是聘請了縣人大、縣政協(xié)代表和行政相對人代表等8名同志為我局行政執(zhí)法和行風(fēng)監(jiān)督員，9月召開了監(jiān)督員座談會，聽取了監(jiān)督員對我局行政執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議。二是仔細(xì)開展了3次行政執(zhí)法調(diào)查活動，今年5月，發(fā)放行政執(zhí)法和廉政建設(shè)征求意見表40份，已收回22份；7月，發(fā)放藥品監(jiān)督管理行政法狀況問卷調(diào)查表100份，收回65份；8月，發(fā)放食品藥品監(jiān)督管理局征求意見表100份，收回58份，共收到各類建議20條，針對這些問題，我們分門別類進(jìn)行了歸納總結(jié)，并對相關(guān)問題進(jìn)行了適當(dāng)?shù)亟忉?。從調(diào)查的狀況和行政相對人反饋的信息總的來看，行政相對人對我們依法行政、秉公執(zhí)法、勤政廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面賜予了高度的確定。 六、