2022年便民服務(wù)中心運(yùn)行情況報告提綱

1、高品質(zhì)文檔2022年便民服務(wù)中心運(yùn)行情況報告提綱 市政府： 最近，市政務(wù)服務(wù)中心在各區(qū)縣、園區(qū)自查的基礎(chǔ)上，實(shí)行明查暗訪的方式，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站的運(yùn)行狀況進(jìn)行了抽查，傾聽了社會各界對便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站的意見和建議。總體狀況是：便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站在便利基層群眾辦事，改善服務(wù)方式上起著很大的樂觀作用，群眾的認(rèn)可程度較高，但離預(yù)定的目標(biāo)還有差距?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下： 一、基本狀況 自 年3月我市全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)以來，通過各地的努力，到 年 月底，全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和2095村（社區(qū)）便民服務(wù)

2、站已全部建成并投入運(yùn)行。主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)： （一）辦公場地落實(shí)較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足于現(xiàn)有的辦公用房和財力狀況，整合資源，因地制宜確立便民服務(wù)中心建設(shè)模式。基礎(chǔ)條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立便民中心大廳，實(shí)行集中柜臺式辦公，涉及單位和人員全部集中入駐；條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行集中調(diào)整2-3間辦公用房或在主要街道租用2-3個門面，用于便民服務(wù)中心實(shí)行相對集中式辦公。50%以上的便民服務(wù)中心場地面積超過100平方米；90%以上的便民服務(wù)中心購置了檔案柜、電腦、辦公桌椅等設(shè)備。各地在村（社區(qū)）委員會設(shè)立便民服務(wù)站，明確了代辦員，在代辦范圍內(nèi)，無償為群眾開展代辦服務(wù)。 （二）工作人員配備較到位。便民服

3、務(wù)中心主任均由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦副主任）兼任，中心工作人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作人員中調(diào)劑解決。絕大多數(shù)便民服務(wù)站確定村（社區(qū)）主任為代辦員，有的村確定高校生村官為代辦員。 （三）入駐項目較充分。結(jié)合基層工作實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立了計生、民政、規(guī)劃建設(shè)、國土、勞動保障、新農(nóng)合、信訪、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧、公安戶籍、廣電網(wǎng)絡(luò)、國稅、地稅、工商等便民服務(wù)窗口，集中統(tǒng)一辦理區(qū)縣級部門清理下放或托付授權(quán)的、面對基層群眾的60余項行政審批、公共服務(wù)及信訪訴求服務(wù)事項。村（社區(qū)）便民服務(wù)站將農(nóng)村低保、五保、戶口遷移、建房、合作醫(yī)療、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、人口計生、困難救助等20余項服務(wù)事項

4、納入代理服務(wù)內(nèi)容。 （四）管理措施較有力。各便民服務(wù)中心普遍建立了首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、聯(lián)合辦理制、上報事項負(fù)責(zé)辦理制、責(zé)任追究制、ab 崗位工作制等相關(guān)制度，確保便民服務(wù)中心（站）規(guī)范運(yùn)作。各便民服務(wù)中心（站）所辦理的事項均印制了辦事指南和辦理流程圖，供群眾免費(fèi)索取，照“章”辦事。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地或主要街道設(shè)立了“便民服務(wù)中心”路標(biāo)指示牌，便利群眾查找；有的便民服務(wù)中心配備了辦事引導(dǎo)人員，樂觀引導(dǎo)群眾辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室詳細(xì)負(fù)責(zé)對便民服務(wù)中心人員的日常監(jiān)督管理及年度考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委詳細(xì)負(fù)責(zé)對便民中心違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督管理，查處工作散漫、敷衍塞責(zé)以及“吃、拿、卡、要”行為

5、。 二、初步成效 （一）提高了辦事效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立后，通過優(yōu)化辦事流程，群眾辦理多數(shù)項目，只要手續(xù)齊全，均可在一個工作日內(nèi)辦結(jié)，群眾滿足率達(dá)60%以上。 區(qū) 鎮(zhèn)將國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門歸并到一起成立村莊規(guī)劃所并整體入駐鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，群眾申辦宅基地手續(xù)，只需向村委會寫出書面申請，張榜公示7天，本人往鎮(zhèn)便民服務(wù)中心跑一次，10天內(nèi)即可辦完相關(guān)手續(xù)，而過去群眾辦宅基地手續(xù)需跑8個部門、等3至6個月才能拿到手續(xù)。 年 月，中央電視臺、 電視臺、 日報等媒體相繼對 鎮(zhèn)的便民舉措作了報道。 （二）規(guī)范了服務(wù)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心將全部審批項目的工作流程、法定依據(jù)、申報條件

6、、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示，一次性告知服務(wù)對象，同一審批事項一把尺子量究竟。工作人員根據(jù)公示內(nèi)容履行審批行為，做到了有法可依，有章可循，促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)行為規(guī)范、公開和透亮。 （三）便利了辦事群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心相對集中了辦公時間（逢場天）和辦公地點(diǎn)，實(shí)行“一站式辦理”、“全程代辦”服務(wù)模式，免除了群眾的奔波之苦，群眾辦理一般事項，可以實(shí)現(xiàn)“不出村、甚至不出戶”就能辦結(jié)。 （四）融洽了干群關(guān)系。便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站為群眾辦事搭建了平臺，過去群眾辦事往往要四處找人，來回跑好幾趟，現(xiàn)在只進(jìn)一個窗口就能辦成，辦理時限大大縮短，群眾再也不必為辦事牽腸

7、掛肚。便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站已成為黨和政府與群眾之間的一座“連心橋”，成為了最受歡迎、最能讓老百姓得實(shí)惠的便民服務(wù)“超市”。座談中，一些群眾說：“便民服務(wù)中心就是好，群眾辦事省時、省力、省心，還省錢”。 三、存在的問題 （一）投入不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心場所面積不足，難以滿意項目全部入駐；部分便民服務(wù)中心缺少電腦等必要的辦公設(shè)施；絕大多數(shù)便民服務(wù)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以解決。 （二）管理水平有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建好便民服務(wù)中心后，忽視日常管理，加之窗口工作與駐村工作存在沖突，造成人員不能堅守崗位，三分之一以上的便民服務(wù)中心工作時斷時續(xù)；個別便民服務(wù)中心存在工作人員業(yè)務(wù)力量不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題，

8、訓(xùn)練、管理、培訓(xùn)力度還有待加大；對窗口工作人員的激勵手段較少，其工作樂觀性、主動性難以調(diào)動。 （三）職能作用發(fā)揮不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批事項應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、進(jìn)而不全，與群眾生產(chǎn)生活親密相關(guān)、為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展服務(wù)的職能站所，如公安、工商、稅務(wù)等未真正進(jìn)入中心工作；有的便民服務(wù)中心的“便民功能”發(fā)揮得不好，窗口成了詢問臺、收發(fā)室或擺設(shè)，便民服務(wù)中心流于形式。 四、幾點(diǎn)建議 （一）加大投入力度，提升進(jìn)展水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)相對滯后的地方要建立長期穩(wěn)定的投入機(jī)制，量力而行，盡力而為，舍得投入，加快改善便民服務(wù)中心辦公條件和供應(yīng)必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理設(shè)置服務(wù)事項，整合服務(wù)窗口，切實(shí)搞好政策

9、服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和行政服務(wù)，對有實(shí)質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容的基層站所要成建制進(jìn)中心辦公，因詳細(xì)狀況不能成建制進(jìn)駐的，要將服務(wù)事項充分授權(quán)給窗口工作人員，使窗口能辦事、辦成事。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員全部集中在中心辦公。 （二）建立完善機(jī)構(gòu)，保證人員到崗到位。各地各部門要把便民服務(wù)中心建設(shè)放在更加突出的位置，建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，保證人員到崗到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要常常了解和把握中心和窗口運(yùn)行狀況，準(zhǔn)時討論解決好中心建設(shè)和運(yùn)行過程中遇到的實(shí)際問題，切實(shí)把此項工作抓緊、抓好、抓出成效。 （三）完善規(guī)章制度，規(guī)范中心管理。要建立健全并執(zhí)行好辦事公開、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、收費(fèi)管理、考勤考核、建檔銷號、回訪、分類管理和責(zé)任追究等各項規(guī)章制度，確保中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。有條件的地方可實(shí)行縣級與