2022年充分發(fā)揮財政職能 確保經(jīng)費的投入農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵

1、高品質(zhì)文檔2022年充分發(fā)揮財政職能 確保經(jīng)費的投入農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：人口問題是我國長期面臨的重大問題，也是制約經(jīng)濟社會進展和全面建設(shè)小康社會的一個關(guān)鍵因素。面對日益嚴峻的人口形勢，財政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用，確保財政資金對方案生育工作的支持，與時俱進，適應(yīng)形勢進展的要求，對樹立科學(xué)的進展觀，確?？沙掷m(xù)進展戰(zhàn)略的順當(dāng)實施，有著非常重要的作用。下面，我就XX州財政局在樂觀推動農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎方面所做的一些工作向大會作一個簡潔的介紹，盼望能夠達到相互學(xué)習(xí)，共同溝通的目的。依據(jù)省人民政府2021年7月出臺的云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎暫行規(guī)定，我州XX、XX、XX、XX

2、4縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎試點縣市。XX州人民政府依據(jù)全州實際，準(zhǔn)時下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨生子女嘉獎暫行規(guī)定的通知（紅政發(fā)202152號),打算除仔細做好XX、XX、XX、XX4個省級試點縣市的工作外，在全州其余9縣也全面實施這一嘉獎?wù)?。XX州財政局作為組織實施農(nóng)業(yè)人口獨生子嘉獎?wù)叩牟块T之一，充分發(fā)揮了財政的職能作用，樂觀籌措資金，確保了嘉獎經(jīng)費和訓(xùn)練“三免費”經(jīng)費按時足額到位，對嘉獎經(jīng)費和訓(xùn)練“三免費”經(jīng)費的管理使用進行了有效監(jiān)督，確保了各項嘉獎經(jīng)費?？顚Ｓ?，為全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎工作的順當(dāng)開展供應(yīng)了強有力的財政資金保障。一是從建立公共財政，實踐“三個代表”重要思想的

3、高度動身，充分熟悉實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎的重大意義。我州自20世紀70年月實行方案生育以來，經(jīng)過全州各級黨委、政府和廣闊人民群眾的共同努力，人口與方案生育工作取得了顯著的成果，30多年來累計少誕生96萬人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。但是，由于XX州是一個人口大州，人口素養(yǎng)不高，人口對經(jīng)濟進展的壓力很大，因此，從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長的政策性機制，對實施可持續(xù)進展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境，提高人口質(zhì)量，促進全州經(jīng)濟的健康快速進展，有著非常重要的戰(zhàn)略意義。為此，XX州財政部門從講政治的高度動身，從建立公共財政體制的必定要求動身，樂觀籌措資金，支持方案生育工作，加大對人口與方

4、案生育工作，重點是農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎經(jīng)費的投入。提高熟悉，加強領(lǐng)導(dǎo)，從育齡群眾的根本利益動身，建立完善利益導(dǎo)向機制，對農(nóng)業(yè)人口獨生子女實行“獎、優(yōu)、免、補”的優(yōu)待政策，解除他們實行方案生育的后顧之憂，這既是實現(xiàn)好、維護好、進展好最廣闊人民群眾的根本利益的詳細做法，又是財政工作實踐“三個代表”重要思想的詳細體現(xiàn)，也是有效建立社會保障制度的需要。實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎?wù)撸且豁椕裥墓こ?，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)廣闊農(nóng)戶少生、優(yōu)生，終生只生一個孩子，進一步降低生育水平，減輕人口增長對經(jīng)濟社會進展，特殊是財政支出的壓力，加快全州全面建設(shè)小康社會的步伐。今日財政多花點

5、錢，是為了今后財政少花錢。為此，XX州財政局依據(jù)全州實際，經(jīng)過仔細討論，打算把實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎工作作為一項重要工作來抓，全力協(xié)作計生、訓(xùn)練部門做好此項工作，遏制農(nóng)村人口過快增長，提升全州經(jīng)濟進展的質(zhì)量和效益。二是充分發(fā)揮財政職能作用，確保各項嘉獎經(jīng)費準(zhǔn)時到位，?？顚Ｓ?。在農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎工作中，我們主要做了以下工作：首先是切實加強對農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在州人民政府XX州農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，加強了對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，將嘉獎所涉及的經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保分級擔(dān)當(dāng)?shù)募为劷?jīng)費和訓(xùn)練“三免費”經(jīng)費

6、準(zhǔn)時足額到位，對經(jīng)費的管理使用狀況進行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。其次是制定資金管理方法，規(guī)范資金運行渠道。為保證XX州農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎工作的順當(dāng)實施，加強資金管理，州財政局會同州計生委、州訓(xùn)練局起草了XX州農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎資金管理方法，并樂觀爭取州人民政府的支持，下發(fā)了有關(guān)文件，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎經(jīng)費的涵蓋范圍。并在仔細調(diào)查討論的基礎(chǔ)上，依據(jù)各地經(jīng)濟進展不平衡的實際，提出合理的資金補助配套比例。在個舊、開遠、蒙自、石屏4個省級試點縣市中，個舊、開遠、蒙自由省級擔(dān)當(dāng)50%，州級擔(dān)當(dāng)25%，縣市擔(dān)當(dāng)25%，石屏縣省級擔(dān)當(dāng)80%，州級擔(dān)當(dāng)10%，縣級擔(dān)當(dāng)10%；其余9個非試點縣，瀘西

7、、彌勒、建水3縣，州級擔(dān)當(dāng)75%，縣級擔(dān)當(dāng)25%，XX、XX、XX、XX、XX、XX州邊疆6縣，由州級全額擔(dān)當(dāng)。州、縣各級財政部門，對同級方案生育、訓(xùn)練行政部門上報的年度專項資金預(yù)算審核后，依據(jù)云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎暫行規(guī)定，將本級擔(dān)當(dāng)?shù)募为劷?jīng)費列入財政年度預(yù)算。為強化嘉獎經(jīng)費管理，確保經(jīng)費準(zhǔn)時足額到位，?？顚Ｓ茫骷壺斦涞募为劷?jīng)費由州方案生育委員會設(shè)立“農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎資金”專戶，實行集中統(tǒng)一管理，并將農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎經(jīng)費兌現(xiàn)執(zhí)行狀況，納入方案生育、訓(xùn)練政務(wù)公開范圍，在縣、鄉(xiāng)、村公示公開，接受廣闊人民群眾監(jiān)督。對農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎經(jīng)費實行責(zé)任追究制度，對虛報受獎人數(shù)、截留、

8、擠占、挪用、貪污嘉獎經(jīng)費的，依法追究有關(guān)單位負責(zé)人和責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。第三是樂觀調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策能否落實，嘉獎?wù)吣芊袢⌒庞诿?，關(guān)鍵在于各項嘉獎經(jīng)費能否到位。XX州財政局面對州級行政中心遷移等鋼性財政支出加大的壓力，突出公共財政職能，千方百計籌集資金，確保此項工作的開展。在2021年下半年州級財政預(yù)算調(diào)整中，一次性就支配了州級農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎配套經(jīng)費286.56萬元和訓(xùn)練“三免費”配套經(jīng)費31萬元。今年以來，州級財政在財政較為困難的狀況下，在保證全州人口與方案生育事業(yè)經(jīng)費700萬元的前提下,又一次性支配了州級

9、配套資金100萬元和訓(xùn)練“三免費”配套經(jīng)費40萬元。州委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次表示，不管州級財政如何困難，農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎經(jīng)費要堅決保證。即使州級財政臨時拿不出來，貸款也要保證。農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎需要多少經(jīng)費，州級財政就支配多少。第四是嚴格辦理資金撥付程序，確保資金?？顚Ｓ?。XX州財政局在資金審批過程中嚴把政策界限，嚴格按規(guī)定程序辦理。各縣市配套資金到位后，對嘉獎對象進行公示無異議后，兌現(xiàn)到人。州財政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計生委一道多次到各縣市進行檢查，深化農(nóng)戶家中，調(diào)查了解資金的落實狀況，確保?？顚Ｓ?。到2021年12月止，全州4個省級試點縣市，共辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母一

10、次性嘉獎9746人，兌現(xiàn)嘉獎資金487.3萬元；2021年度60周歲以上農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母生活補助110人，兌現(xiàn)資金5.5萬元；2021年2021學(xué)年訓(xùn)練“三免費”學(xué)校人數(shù)2390人，學(xué)校人數(shù)558人，兌現(xiàn)訓(xùn)練“三免費”經(jīng)費50.142萬元。個舊市財政局還依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況，將訓(xùn)練“三免費”標(biāo)準(zhǔn)，由省確定的學(xué)校階段每人每學(xué)年150元，提高到每人每學(xué)年250元，學(xué)校階段由省確定的每人每學(xué)年250元，提高到350元，同時打算，對農(nóng)業(yè)人口獨生子女高中階段課本費、雜費、文具費實行三免，標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年400元，提高標(biāo)準(zhǔn)部分的經(jīng)費和高中階段的“三免費”經(jīng)費由市級財政擔(dān)當(dāng)。全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎工作，

11、由于州、縣財政資金準(zhǔn)時足額到位，取得了顯著成果，僅此一項，2021年全州農(nóng)村就少誕生人口4753人，降低農(nóng)村人口誕生率1個千分點。農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎工作的有效開展，為進一步優(yōu)化計財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政對方案生育等公益性事業(yè)的保障程度探究出了一條新路。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，XX州財政部門在實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女嘉獎?wù)咧薪Y(jié)合自身職能做了一些工作，也積累了一點閱歷。我們認為，要抓好這項工作，一是財政部門要樹立科學(xué)的進展觀，把協(xié)調(diào)進展作為目標(biāo)，把人民群眾的利益作為工作動身點，仔細落實，抓緊抓好；二是財政部門要強化公共財政意識，找準(zhǔn)工作切入點，當(dāng)好政府的參謀，充分發(fā)揮職能作用，主動出擊，把握工作主動權(quán)，處理好有限的財政資金和進展需要之間的沖突，提高財政資金的使用效益；三是要建立財政保障體系長效機制，規(guī)范管理