中山電子測量儀器項目建議書模板參考

1、泓域咨詢/中山電子測量儀器項目建議書目錄第一章 項目概述7一、 項目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據(jù)7四、 編制范圍及內(nèi)容8五、 項目建設背景8六、 結(jié)論分析10主要經(jīng)濟指標一覽表12第二章 建設單位基本情況14一、 公司基本信息14二、 公司簡介14三、 公司競爭優(yōu)勢15四、 公司主要財務數(shù)據(jù)17公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)17公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)17五、 核心人員介紹18六、 經(jīng)營宗旨19七、 公司發(fā)展規(guī)劃20第三章 項目建設背景及必要性分析22一、 弱化海外降維打擊，大力扶持行業(yè)發(fā)展22二、 硬核科技高壁壘造就行業(yè)高毛利率23三、 深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快融入新發(fā)展格局2

2、3四、 全面融入灣區(qū)城市群發(fā)展體系25五、 項目實施的必要性28第四章 行業(yè)發(fā)展分析30一、 電子信息產(chǎn)業(yè)之助力，發(fā)展之必然30二、 全球：美歐日主導，2025年市場將達103.4億美元31第五章 選址可行性分析33一、 項目選址原則33二、 建設區(qū)基本情況33三、 打造灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)38四、 項目選址綜合評價40第六章 產(chǎn)品方案與建設規(guī)劃42一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第七章 發(fā)展規(guī)劃分析44一、 公司發(fā)展規(guī)劃44二、 保障措施45第八章 SWOT分析47一、 優(yōu)勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（

3、O）49四、 威脅分析（T）50第九章 法人治理結(jié)構(gòu)54一、 股東權(quán)利及義務54二、 董事59三、 高級管理人員64四、 監(jiān)事66第十章 人力資源配置68一、 人力資源配置68勞動定員一覽表68二、 員工技能培訓68第十一章 節(jié)能可行性分析71一、 項目節(jié)能概述71二、 能源消費種類和數(shù)量分析72能耗分析一覽表73三、 項目節(jié)能措施73四、 節(jié)能綜合評價75第十二章 技術(shù)方案76一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析76二、 項目技術(shù)工藝分析78三、 質(zhì)量管理79四、 設備選型方案80主要設備購置一覽表81第十三章 勞動安全分析82一、 編制依據(jù)82二、 防范措施83三、 預期效果評價89第十四章 項目投資分

4、析90一、 投資估算的依據(jù)和說明90二、 建設投資估算91建設投資估算表93三、 建設期利息93建設期利息估算表93四、 流動資金95流動資金估算表95五、 總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十五章 經(jīng)濟效益評價99一、 經(jīng)濟評價財務測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表100固定資產(chǎn)折舊費估算表101無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表102利潤及利潤分配表104二、 項目盈利能力分析104項目投資現(xiàn)金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十六章 風險風險及應對措施110一、 項目風險分析

5、110二、 項目風險對策112第十七章 招標、投標114一、 項目招標依據(jù)114二、 項目招標范圍114三、 招標要求114四、 招標組織方式116五、 招標信息發(fā)布118第十八章 項目綜合評價119第十九章 補充表格120主要經(jīng)濟指標一覽表120建設投資估算表121建設期利息估算表122固定資產(chǎn)投資估算表123流動資金估算表124總投資及構(gòu)成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費用估算表127利潤及利潤分配表128項目投資現(xiàn)金流量表129借款還本付息計劃表131本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模

6、型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱中山電子測量儀器項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx。二、 編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。三、 編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、

7、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。四、 編制范圍及內(nèi)容本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。五、 項目建設背景電子測量儀器下游分散，抗風險能力強。行業(yè)下游主要是電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商，包括通訊、消費電子、半導體、工

8、業(yè)、航天航空等眾多領域，其次為科研院所和高校，用于科研及教學活動，每家公司聚焦下游客戶各異，但都相對較分散，所以行業(yè)受某一下游領域波動影響較小。隨著5G商用化及物聯(lián)網(wǎng)智能終端、汽車智能化、新基建、消費電子等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，通用電子測量儀器的需求也在保持穩(wěn)定的增長。下游分散造就行業(yè)普遍以“經(jīng)銷為主”的銷售模式。通用電測儀器下游客戶分布較廣，且儀器銷售的本地化服務較多，采取經(jīng)銷商為主的模式符合行業(yè)的產(chǎn)品特點，有助于發(fā)揮經(jīng)銷商本地化、專業(yè)化的分銷優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)品的快速銷售和市場覆蓋，故行業(yè)里公司采取“經(jīng)銷為主、直銷為輔、少量ODM”的整合式銷售模式。國內(nèi)龍頭鼎陽科技、普源精電、優(yōu)利德、同惠電子經(jīng)銷收入

9、占比均超過55%。展望2035年，中山經(jīng)濟實力、科技實力、城市功能品質(zhì)、人民生活水平穩(wěn)居全國同類城市前列，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全省前列、再創(chuàng)新的輝煌。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得重大進展，經(jīng)濟總量邁上新臺階，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，邁入國家創(chuàng)新型城市前列，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成國際一流的營商環(huán)境，國際合作和競爭優(yōu)勢更加顯著，形成高水平全面開放新格局?；緦崿F(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好地區(qū)之一。率先建成教育強市、文化強市、體育強市、健康中山，市民

10、素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，資源節(jié)約集約利用水平國內(nèi)領先，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性改善，建成嶺南特色的美麗生態(tài)城。人民生活更加美好，共同富裕率先取得實質(zhì)性進展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值率先達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平均衡度持續(xù)領先，基本實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約50.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx套電子測量儀器的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）

11、投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資23427.06萬元，其中：建設投資18894.80萬元，占項目總投資的80.65%；建設期利息200.89萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金4331.37萬元，占項目總投資的18.49%。（五）資金籌措項目總投資23427.06萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）15227.63萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8199.43萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：39200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：33356.24萬元。3、項

12、目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4253.81萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：11.22%。5、全部投資回收期（Pt）：7.00年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：18621.49萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項

13、目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積33333.00約50.00畝1.1總建筑面積57209.011.2基底面積19333.141.3投資強度萬元/畝358.582總投資萬元23427.062.1建設投資萬元18894.802.1.1工程費用萬元16404.922.1.2其他費用萬元2004.992.1.3預備費萬元484.892.2建設期利息萬元200.892.3流動資金萬元4331.373資金籌措萬元23427.063.1自籌資金萬元15227.633.2銀行貸款萬元819

14、9.434營業(yè)收入萬元39200.00正常運營年份5總成本費用萬元33356.24""6利潤總額萬元5671.75""7凈利潤萬元4253.81""8所得稅萬元1417.94""9增值稅萬元1433.44""10稅金及附加萬元172.01""11納稅總額萬元3023.39""12工業(yè)增加值萬元10741.85""13盈虧平衡點萬元18621.49產(chǎn)值14回收期年7.0015內(nèi)部收益率11.22%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元-1665.01

15、所得稅后第二章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：覃xx3、注冊資本：1320萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-9-147、營業(yè)期限：2015-9-14至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事電子測量儀器相關(guān)業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧

16、集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構(gòu)建全產(chǎn)品系列，并不斷進行產(chǎn)品結(jié)

17、構(gòu)升級，順應行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領先水平。公司多年來堅持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。公司結(jié)合國內(nèi)市場客戶的個性化需求，不斷升級技術(shù)，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項產(chǎn)品均為國內(nèi)領先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產(chǎn)權(quán)的保護。（二）工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早通過ISO9001質(zhì)量體系認證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認證，表明公司產(chǎn)品不僅

18、滿足國內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價格與國外同類產(chǎn)品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內(nèi)市場起到了逐步替代進口產(chǎn)品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡及服務優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務的特點、

19、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網(wǎng)絡體系。公司的服務覆蓋產(chǎn)品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導客戶的技術(shù)需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業(yè)技術(shù)服務與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結(jié)成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經(jīng)銷商共同成長。四、

20、公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額9533.317626.657149.98負債總額4154.933323.943116.20股東權(quán)益合計5378.384302.704033.78公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入23063.1718450.5417297.38營業(yè)利潤3577.602862.082683.20利潤總額3093.242474.592319.93凈利潤2319.931809.551670.35歸屬于母公司所有者的凈利潤2319.931809.551670.35五、 核心人員介紹

21、1、覃xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、黎xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、戴xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公

22、司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。4、白xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。5、邱xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、江xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至

23、今任公司獨立董事。7、陸xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、趙xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務與整體解決方案，為成為

24、百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能

25、制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供中高端技術(shù)服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。第三章 項目建設背景及必要性分析一、 弱化海外降維打擊，大力扶持行業(yè)發(fā)展政策密集出臺，大力扶持行業(yè)發(fā)展。通用電測儀器為科研與工業(yè)兩端儀器儀表的重要部分，對于國家5G通信、半導體、新能源等重大領域具有重要意義。近年來國家政策不斷出臺，大力支持行業(yè)發(fā)展。例如：2020年，科技部、國家發(fā)改委、教育部、中科

26、院、自然科學基金委聯(lián)合發(fā)布加強“從0到1”基礎研究工作方案，要求推動高端科學儀器設備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2021年3月，中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要再次指出要求依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破；加強高端科研儀器設備研發(fā)制造。新版科學技術(shù)進步法弱化海外降維打擊，推動電測儀器行業(yè)國產(chǎn)化進程。從全球電測儀器行業(yè)格局來看，國際龍頭產(chǎn)品技術(shù)水平普遍領先國內(nèi)2代及以上，且長期經(jīng)營所積攢下的品牌效應明顯強于國產(chǎn)龍頭，所以在同等產(chǎn)品性能且價格相差不大，下游采購電測儀器設備一般會優(yōu)先考慮海外大品牌。2021年12月24日新版中華人民共

27、和國科學技術(shù)進步法頒布，明確要求在國產(chǎn)儀器設備性能達到與海外相同水平的情況下，政府采購應當率先購買，即保護了國產(chǎn)企業(yè)中低端市場份額，又保護當國產(chǎn)品牌高端產(chǎn)品突破時，其作為后進者不會被海外領先者降價過度擠壓市場空間，激勵了國產(chǎn)品牌的創(chuàng)新熱情。二、 硬核科技高壁壘造就行業(yè)高毛利率硬核科技屬性形成四大壁壘。通用電測儀器屬于典型know-how型硬科技行業(yè)，龍頭需要不斷吸納人才、投入研發(fā)來跟上行業(yè)的迭代速度，并通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和打造高技術(shù)新產(chǎn)品來完成品牌建設，再輔以穩(wěn)定的供貨能力來收獲下游經(jīng)銷商認可，使得行業(yè)形成了人才、品牌、市場、渠道四大壁壘。高壁壘形成深厚護城河，行業(yè)龍頭產(chǎn)品附加值高毛利率高。行業(yè)

28、龍頭具有強know-how屬性，高壁壘形成深厚護城河，所以一般龍頭企業(yè)擁有較強的定價權(quán)，尤其是高端產(chǎn)品附加值高，銷售利潤空間大。從毛利率來看，國際龍頭是德科技毛利率維持在50%以上，2021年上半年毛利率超過60%。國內(nèi)龍頭目前產(chǎn)品銷售仍以中低端為主，但2021年上半年同惠電子、普源精電、鼎陽科技毛利率均超過50%，創(chuàng)遠儀器毛利率也達到46.2%。三、 深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快融入新發(fā)展格局堅持統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，推動更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，為全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點提

29、供有力支撐。（一）深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略持續(xù)擴大有效投資。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進投資穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，力爭“十四五”時期完成投資7000億元，投資率提高至45%左右。圍繞強弱項、補短板，推動新基建與傳統(tǒng)基建一體謀劃、協(xié)同推進，加大新型基礎設施投資力度，補齊交通、教育、醫(yī)療、環(huán)境等傳統(tǒng)基礎設施建設短板，實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大基礎設施項目。狠抓工業(yè)投資，加快推動企業(yè)設備更新和技術(shù)改造，引進培育一批投資大、效益好、技術(shù)高、用地少、帶動強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，推動工業(yè)投資成為投資增長的關(guān)鍵支撐。加大政府和社會資本合作力度，推動解決民間投資用地、用能、人才引進、

30、政策配套、報建審批等實際困難，鼓勵民間資本參與重大基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化項目建設，支持民間資本加大5G 網(wǎng)絡、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施投資建設力度。（二）積極融入全國統(tǒng)一大市場拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展腹地。積極參與粵港澳大灣區(qū)、省“一核一帶一區(qū)”及都市圈建設，加強與周邊城市戰(zhàn)略對接、協(xié)同聯(lián)動，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條向粵西地區(qū)延伸。發(fā)揮中山制造優(yōu)勢，增強與京津冀、長三角、成渝等先進地區(qū)和城市在科技、產(chǎn)業(yè)、人才、教育、環(huán)保、旅游等領域合作，支持企業(yè)優(yōu)先布局國內(nèi)，有序開展產(chǎn)業(yè)共建。落實對口支援、對口合作、對口幫扶和扶貧協(xié)作工作，深化援受兩地交往交流交融，扎實推進產(chǎn)業(yè)合作、合作園區(qū)建設和人才交

31、流。創(chuàng)造公平可預期的市場環(huán)境，引導更多國內(nèi)先進企業(yè)、創(chuàng)新機構(gòu)、資金資本、高層次人才來中山發(fā)展。（三）提升對外開放水平培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢。加快打造高能級外貿(mào)發(fā)展平臺，推進跨境電商綜試區(qū)建設，高標準規(guī)劃建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園，爭取翠亨新區(qū)納入廣東自貿(mào)區(qū)擴區(qū)范圍，推進藥品進口口岸建設，積極申報綜合保稅區(qū)，做強古鎮(zhèn)燈飾、小欖鎖具、南頭家電、沙溪休閑服裝等國家和省外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地。持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，擴大機電產(chǎn)品出口，推動加工貿(mào)易企業(yè)由OEM（原始設備生產(chǎn)商）向ODM（原始設計制造商）、OBM（原始品牌制造商）轉(zhuǎn)型，鼓勵先進設備進口。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，完善市場采購平臺建設。優(yōu)化通關(guān)環(huán)

32、境，完善口岸布局和建設，深化智能通關(guān)改革，推動港口通關(guān)提速降費。四、 全面融入灣區(qū)城市群發(fā)展體系堅持以粵港澳大灣區(qū)建設為“綱”、以支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)為牽引，積極融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，做好“東承”文章，強化“西接”功能，努力在參與“雙區(qū)”建設中走在前列。（一）推動城市環(huán)灣布局向東發(fā)展堅定不移實施城市環(huán)灣布局向東發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)梯度布局和城市功能科學劃分，進一步拉大城市發(fā)展框架，構(gòu)建“三核兩帶一軸多支點”城市發(fā)展新格局。（二）打造灣區(qū)西部重要綜合交通樞紐建設更具輻射力的對外通道體系。加快構(gòu)建高鐵、城際、地鐵、高速、快線、港口等無縫對接的現(xiàn)代化綜合立體交通體系，形成

33、東承西接、南北貫通的交通格局，實現(xiàn)與珠三角主要城市間1小時通達。積極融入灣區(qū)軌道交通網(wǎng)，加快深江鐵路、南沙港鐵路建設，推動廣州至珠海（澳門）高鐵規(guī)劃建設，加快推動南沙至珠海（中山）城際建設，謀劃推動深大城際西延線延伸至中山，謀劃中山軌道交通對接佛山地鐵11號線，爭取布局更多軌道線路。改造提升中山站、中山北站能級，加快建設中山西站（橫欄站），謀劃建設中山南站，推進站城融合，打造高端要素集聚、輻射效應明顯的樞紐門戶。加快構(gòu)建“四縱五橫”高速公路網(wǎng)，推動深中通道建成通車，完善深中通道登陸中山側(cè)對接網(wǎng)絡，推進中開高速、南中高速、廣中江高速、東部外環(huán)、西部外環(huán)（含小欖支線）、香海大橋等高速公路建設。建成

34、中山港新客運碼頭，構(gòu)建一體化的換乘樞紐體系，開通往返香港、深圳的快速水上交通線，打造灣區(qū)西岸異地候機客運中心。構(gòu)建江海直達的高等級航道網(wǎng)，加快打造智慧航道，推動神灣港建設成為西江干線內(nèi)核樞紐港。（三）攜手推動都市圈建設積極推動深中一體化發(fā)展。對接深圳都市圈建設，全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，依托深中通道全市域主動對接深圳“西協(xié)”戰(zhàn)略。規(guī)劃建設深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊，以“共商、共建、共管、共享、多贏”為基本原則，瞄準健康醫(yī)藥、智能裝備、數(shù)字經(jīng)濟等主導產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，建成一批具有國際先進水平和較強競爭力的高能級創(chuàng)新平臺，落地一批港澳及國際合作重大項目，打造灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)

35、同發(fā)展典范和珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展動力軸。在翠亨新區(qū)謀劃建設深中融合一體化發(fā)展示范區(qū)，探索在完善政策銜接聯(lián)動、創(chuàng)新區(qū)域合作機制、深化粵港澳合作等方面示范引領深中一體化發(fā)展，打造區(qū)域深度合作的試驗田。加強重大科技創(chuàng)新資源載體對接協(xié)作，推動與深圳光明科學城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)對接合作。積極爭取深圳綜合改革試點經(jīng)驗率先在中山復制。對標深圳打造國際一流營商環(huán)境，推出一批兩市跨城可辦政務服務事項，推動重點領域公共服務同城化，打造深中“半小時生活圈”。建立完善兩市常態(tài)化互訪對接機制，推動兩市政府、行業(yè)協(xié)會、市場主體等開展多領域深層次的務實合作、聯(lián)動發(fā)展。（四）深化與港澳合作發(fā)展加強規(guī)則機制銜接。加快推

36、動與港澳有關(guān)制度對接和專業(yè)規(guī)則銜接，爭取在行業(yè)“硬標準”、服務“軟規(guī)則”等重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。大力實施“灣區(qū)通”工程，推動食品安全、環(huán)保、旅游、醫(yī)療、交通、通關(guān)等重點領域規(guī)則銜接。對標港澳在市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、法治保障、政務服務等方面的制度安排，加快建立與國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系。在CEPA框架下進一步落實對港澳服務業(yè)開放，降低教育、文化、醫(yī)療、法律、建筑等專業(yè)服務業(yè)市場準入門檻。推動職業(yè)資格和行業(yè)標準互認，支持擴大跨境執(zhí)業(yè)的資格準入范圍，推動重點領域以單邊認可帶動雙向互認，為港澳專業(yè)人士在中山執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更多便利條件。五、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)

37、展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先

38、水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。第四章 行業(yè)發(fā)展分析一、 電子信息產(chǎn)業(yè)之助力，發(fā)展之必然電子測量儀器的發(fā)展關(guān)聯(lián)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)升級推動行業(yè)發(fā)展。中國經(jīng)濟正處于產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新階段，電子信息及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)從原材料的選定、生產(chǎn)過程的監(jiān)控、產(chǎn)品的測試都需要電子測量儀器來完成，電測儀器行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。電子測量儀器具有極強關(guān)聯(lián)戰(zhàn)略性，行業(yè)自身發(fā)展的好壞，對國民經(jīng)濟尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大，獨立自主地發(fā)展高端電子測量儀器是我國必然選擇。通用電子測量儀器是利用電子技術(shù)來進行測量的儀器。電子測量儀器

39、是指以電子技術(shù)為基礎，結(jié)合電子測量、數(shù)字信號處理、微電子、射頻微波設計等多領域技術(shù)，組成單機或自動測試系統(tǒng)，并用于監(jiān)測、測量、計算各類物理參數(shù)和成分的儀器。其具有檢測測量、信號傳遞和數(shù)據(jù)處理等功能，主要包括兩大部分：一是定性測試，目的是確定被測目標在特定條件下的性能；二是定量測試，即精確測量被測目標的量值。測量過程包括提取信息和轉(zhuǎn)換信息，數(shù)字信號處理（DSP）技術(shù)是測量過程的核心。通用電測儀器的測量系統(tǒng)包括三個功能模塊：信號采集模塊（包括傳感器電路、信號調(diào)理電路）、信號分析與處理模塊、結(jié)果表達與輸出模塊。其測量過程將首先被測對象的信息進行提取，后通過ADC轉(zhuǎn)化為數(shù)字信號，再利用數(shù)字信號處理（D

40、SP）對其進行分析，轉(zhuǎn)變?yōu)榭扇斯ぷR別的信號。數(shù)字信號處理（DSP）就是指用數(shù)字運算方法實現(xiàn)信號轉(zhuǎn)換、濾波、檢測、估值、調(diào)制解調(diào)以及快速算法等處理的技術(shù)，其具有高精度、可程序控制、便于集成化等優(yōu)點。二、 全球：美歐日主導，2025年市場將達103.4億美元預計2025年全球通用電測儀器市場規(guī)模達到103.4億美元，6年CAGR為3.9%。根據(jù)弗若斯特沙利文全球和中國電子測量儀器行業(yè)獨立市場研究報告，隨著信息通信和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，全球電子測量設備的需求將持續(xù)增長，預計2019年至2025年，全球電子測量儀器行業(yè)市場規(guī)模將從137.1億美元增至172.4億美元。按照通用型占電測儀器總市場60%的比例

41、進行測算，預估從2019-2025年全球通用電測儀器市場規(guī)模將從82.3億美元增長至103.4億美元，6年CAGR為3.9%。從細分市場來看，預計2025年全球示波器、射頻分析類、信號發(fā)生器、源載類、電子元器件類市場規(guī)模分別為17.3、27.8、11.8、13.4、12.5億美元。美國占據(jù)主要市場，亞洲廠商市占率不足2成。由于國內(nèi)企業(yè)在通用電子測量領域起步較晚，在產(chǎn)品布局及技術(shù)積累上與國外優(yōu)勢企業(yè)存在較大差距，產(chǎn)品主要集中于中低端，中高端產(chǎn)品市場主要被國外優(yōu)勢企業(yè)是德科技（美國）、羅德與施瓦茨（德國）、安立（日本）、泰克（美國）以及力科（美國）占據(jù)，據(jù)美國商務部數(shù)據(jù)顯示，美國占據(jù)電測儀器的5成

42、，而亞洲地區(qū)廠商市占率不足2成。美國是最主要的市場和制造國，亞太地區(qū)是最大市場。美國擁有是德科技、泰克、力科等全球知名測量儀器企業(yè)，在通用電子測試測量領域擁有強大的研發(fā)實力，技術(shù)水平世界領先。同時美國在半導體、信息技術(shù)、航空航天、軍工、醫(yī)療等下游需求領域具有非常強大的競爭力，市場需求大。據(jù)Technavio統(tǒng)計顯示，歐美等發(fā)達地區(qū)和亞太擁有豐富的產(chǎn)業(yè)基礎，通用電子測量儀器市場空間大。亞太地區(qū)通用電測儀器市場規(guī)模超三成，預計2024年市場占比達到36.55%，保持通用電子測試儀器最大市場地位。第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研

43、、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設區(qū)基本情況廣東省中山市，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北連廣州，毗鄰港澳，總面積1783.67平方公里，常住人口338萬人，連續(xù)多年位居廣東省經(jīng)濟總量前列。中山是一座社會和諧、經(jīng)濟興旺、環(huán)境優(yōu)美、民生幸福的現(xiàn)代化城市?！笆奈濉睍r期，中山將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，建設更具實力、更富活力、更有魅力的國際化現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市，奮力打造“灣區(qū)樞紐、精品中山”，努力建設珠江東西兩岸融合發(fā)展的支撐點、沿海經(jīng)濟帶的樞紐城市、粵港澳大灣區(qū)的重要

44、一極。綜合考慮未來五年發(fā)展趨勢和條件，我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展努力實現(xiàn)以下目標：努力打造灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新增長極。在質(zhì)量效益明顯提升基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，GDP年均增長6.5%左右。國家創(chuàng)新型城市取得突破性進展，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)比例達到60%以上，高新技術(shù)企業(yè)突破4200家，基本建成大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化基地?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到50%和25%，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到63%，培育1個產(chǎn)值50

45、00億元（智能家居）、1個3000億元（電子信息）、1個2000億元（裝備制造）、1個1000億元（健康醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)集群，打造一批國家級先進制造業(yè)集群。努力打造改革開放新高地。改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性進一步增強，重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅取得重大進展，產(chǎn)權(quán)制度、要素市場化配置體制機制、投融資機制、國有企業(yè)改革、行政管理體制、城市空間治理、生態(tài)環(huán)境治理機制等重點領域取得一批重大改革成果，高標準市場體系基本建成，市場主體充滿活力，重大平臺建設實現(xiàn)突破，項目審批、工程建設等事權(quán)下放力度進一步加大，市鎮(zhèn)兩級運轉(zhuǎn)機制更加順暢。雙向開放邁上新臺階，與港澳合作、深中一體化發(fā)展取得示范性成就，為全省構(gòu)建“一核一帶一

46、區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局提供重要支撐。貿(mào)易和投資便利化自由化接近國際先進地區(qū)水平，全球資源配置能力顯著提升，高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成?！笆奈濉睍r期，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。中山必須強化全球視野和前

47、瞻思維，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，在新的國際經(jīng)濟坐標體系中謀劃更高質(zhì)量發(fā)展。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢突出，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨。中山必須牢牢把握我國新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，借助國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，開啟新時

48、代質(zhì)量型發(fā)展新路徑，在服務國家戰(zhàn)略中提升發(fā)展能級。從區(qū)域看，國家大力推進以城市群為主體形態(tài)的區(qū)域發(fā)展布局，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展加速推進，我省“一核一帶一區(qū)”、都市圈發(fā)展格局加速形成。隨著區(qū)域一體化進程加快，要素資源流動更加便捷，長三角等區(qū)域城市發(fā)揮腹地遼闊優(yōu)勢，大力吸引資源要素集聚；大灣區(qū)內(nèi)各城市正在積極塑造自身比較優(yōu)勢增強核心競爭力，城市競合發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。中山作為珠三角重要城市和大灣區(qū)重要節(jié)點城市，必須更加積極融入國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，重塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，努力在新一輪城市競合中贏得先機。從市內(nèi)看，我市發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，未來五年正處于跨越轉(zhuǎn)型發(fā)

49、展關(guān)口的攻堅階段。一是處于打贏經(jīng)濟翻身仗關(guān)鍵期。經(jīng)濟發(fā)展面臨土地碎片、產(chǎn)業(yè)升級、交通瓶頸、隊伍建設等“四個之困”，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，奮力打贏經(jīng)濟翻身仗，在全省保位爭先的要求更加迫切。二是處于競爭優(yōu)勢重塑期。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進入平臺期可能性加大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模較小，原有競爭優(yōu)勢面臨新挑戰(zhàn)，參與構(gòu)建新發(fā)展格局任務艱巨，推動新舊動能加速轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的要求更加迫切。三是處于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深化期。區(qū)域一體化發(fā)展背景下，鎮(zhèn)街發(fā)展能級已不能適應城市競爭新形勢，鎮(zhèn)街抱團協(xié)作、整合發(fā)展的要求更加迫切。四是處于全面深化改革攻堅期。體制機制、營商環(huán)境等一些重大改革還存在短板弱項，進一步深化改革創(chuàng)新的要求更加

50、迫切。五是處于生態(tài)環(huán)境提升期。人民對美好生態(tài)環(huán)境的需求越來越高，推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的要求更加迫切。六是處于社會轉(zhuǎn)型加速期。我市外來人口多、毗鄰港澳，社會結(jié)構(gòu)、價值取向、利益訴求日趨多變復雜，全面提升治理能力的要求更加迫切。伴隨以上新特征、新趨勢，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不充分的矛盾依然突出，一些深層次矛盾正在凸顯，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。科技創(chuàng)新要素保障不足，產(chǎn)業(yè)平臺承載能力不強，引領型龍頭企業(yè)缺乏，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的新動能未全面形成。二是城市吸引力影響力有待提升。營商環(huán)境部分領域創(chuàng)新不足、力度不大，城市規(guī)劃建設品質(zhì)總體不高，資源要素分散化、碎片化

51、嚴重，與灣區(qū)一流城市要求存在較大差距。三是社會民生領域尚有不少短板。生態(tài)環(huán)境綜合治理還需加強，公共衛(wèi)生應急管理體系還不夠完善，平安中山建設還需深入，教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、育幼等優(yōu)質(zhì)公共服務供給與群眾期待依然存在差距。這些問題都事關(guān)民生、影響全局、涉及長遠，必須在“十四五”時期加以妥善解決。綜合研判，盡管外部環(huán)境和自身條件發(fā)生了明顯變化，不確定性顯著提升，但我市產(chǎn)業(yè)基礎扎實，城市功能加快完善，經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎依然堅實，應對重大風險和挑戰(zhàn)的能力不斷增強。同時，我市面臨“雙區(qū)驅(qū)動”重大機遇，為應對新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展注入強大動力，特別是深中通道的建成通車，將使中山成為珠江口東西

52、兩岸融合互動發(fā)展的樞紐，有力牽引帶動我市加快高質(zhì)量發(fā)展。我市完全有信心有能力有條件在危機中育先機、于變局中開新局，在全面推進社會主義現(xiàn)代化建設中開新篇、建新功。三、 打造灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)堅持創(chuàng)新在我市現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，鍛長板與補短板齊頭并進，推動創(chuàng)新鏈條有機融合和全面貫通，增強創(chuàng)新體系整體效能，奮力打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化基地。（一）提升創(chuàng)新發(fā)展能級融入灣區(qū)科技創(chuàng)新圈。以參與大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設為牽引，共建廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，推動深圳中山創(chuàng)新平臺體系互利合作、共建共享，協(xié)同建

53、設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。高標準規(guī)劃建設中山科技創(chuàng)新園，重點建設中山光子科學中心、中山先進低溫研究院兩大科技基礎設施，打造高端科技園區(qū)。加快推進西灣重大儀器科學園、灣區(qū)未來科技城等創(chuàng)新平臺建設。深度融入全省實驗室體系建設，規(guī)劃建設生物醫(yī)藥國家實驗室中山基地，推動省級以上工程實驗室增量提質(zhì)。支持國內(nèi)外高校院所、科研機構(gòu)、世界500強企業(yè)、中央企業(yè)、知名創(chuàng)新型企業(yè)等來中山設立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心，爭取一批國家級、省級重大技術(shù)創(chuàng)新平臺、重大科技基礎設施落戶中山，加快推動中科院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院、中國科學院大學（中山）創(chuàng)新中心等一批高水平新型研發(fā)機構(gòu)建設。（二）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分發(fā)揮企

54、業(yè)創(chuàng)新主導作用。發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新引領支撐作用，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，積極承擔國家、省重大科技專項和重點研發(fā)計劃。持續(xù)推動高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)，重點扶持創(chuàng)新標桿企業(yè)發(fā)展。加強公共實驗室、共性技術(shù)平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。強化企業(yè)和企業(yè)家在科技、產(chǎn)業(yè)、人才、教育等公共創(chuàng)新政策中的重要作用，建立高層次、常態(tài)化的政府與企業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度。（三）完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系建設現(xiàn)代化科技創(chuàng)新保障體系。推進重大科技基礎設施、重大科技創(chuàng)新平臺、科技園區(qū)等建設，在建設規(guī)劃、用地審批、資

55、金安排、人才政策等方面給予重點支持。完善科研管理機制，調(diào)整優(yōu)化科技計劃體系，簡化科研項目過程管理，啟動監(jiān)督和管理分離的項目管理機制試點。全面梳理和調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行科技資助政策，強化財政投入績效要求和使用效益。開展科技成果轉(zhuǎn)化政策改革試點，建立健全靈活務實高效的創(chuàng)新平臺管理運營機制，研究推廣科技成果權(quán)屬改革、科技成果轉(zhuǎn)化服務模式、科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方利益捆綁機制和成果轉(zhuǎn)化機制等改革舉措。完善全鏈條孵化育成體系，引導孵化載體向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化、專業(yè)化、鏈條化方向發(fā)展，建設高水平科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。圍繞檢驗檢測認證和質(zhì)量品牌、知識產(chǎn)權(quán)保護等重點領域，搭建全生命周期公共技術(shù)服務平臺體系，培育壯大科技服務

56、市場主體。（四）構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地建設多元化人才隊伍。實行更加開放的人才政策，謀劃建設中山大灣區(qū)國際人才港，面向全球大力引進一流戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍。強化高等教育和職業(yè)教育的高端人才、工匠人才培養(yǎng)功能，緊扣中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要精準培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才。培養(yǎng)一批講政治、懂專業(yè)、善管理、有國際視野的黨政人才。強化企業(yè)引才、用才主體作用，建立企業(yè)舉薦高層次人才制度。四、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 產(chǎn)品方案與建設規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積3333