地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話稿

1、在全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議上的講話同志們:今天,我們在這里召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會議,是落實市委、市政府緊急通知要求召開的一次非常重要的會議。剛才,志軍同志通報了上半年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本情況,安排和部署下一步的工作,我完全同意。希望大家結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我就下半年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作講幾點意見:一、肯定成績、認識不足,切實增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感上半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作憂喜參半。一方面,全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作在各級各部門的共同努力下,扎實做好汛前防災(zāi)的各項準備工作,開展汛前調(diào)查,編制年度防治方案,及時更新災(zāi)害隱患點信息,完善群測群防網(wǎng)絡(luò),積極應(yīng)對發(fā)生的

2、災(zāi)險情,認真抓好培訓(xùn)宣傳,搞好應(yīng)急演練,在防災(zāi)的基礎(chǔ)工作上取得了一定的成績。另一方面,6月28日、7月14日兩次大的降雨過程,在近半個月的時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生了人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害,人民生命財產(chǎn)造成了一定的損失。盡管這些年來各地高度重視,做了大量工作,也取得了一定成績,但我們要清醒的認識到,我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢依然十分嚴峻,各種問題依然存在。主要體現(xiàn)在:一是大觀區(qū)德寬路中段滑坡和懷寧縣月山地區(qū)巖溶塌陷兩個大型以上地質(zhì)災(zāi)害點的治理工作進展緩慢,國家、省都很不滿意。二是地質(zhì)災(zāi)害頻繁。今年以來共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情40起,僅2起發(fā)生在已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點。這也充分暴露出我市山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查還存在大量

3、的死角和漏洞;三是地質(zhì)災(zāi)害隱患點多。全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點總數(shù)共計1393處,共威脅到2.13萬人。在山區(qū)和少數(shù)丘陵區(qū)還存在大量的切坡建房安全隱患,并沒有納入有效的監(jiān)管范圍。四是地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費投入不足,許多地質(zhì)災(zāi)害隱患點沒有得到及時的治理和避讓搬遷,依然威脅著群眾的生命財產(chǎn)安全。五是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的機制問題還沒有得到很好的解決,有人辦事、有錢辦事的問題沒有得到改觀。六是地質(zhì)災(zāi)害防治工作基層基礎(chǔ)不牢,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如信息報送不及時,發(fā)生災(zāi)害后第一時間掌握情況不清,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練太少,廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識有待進一步提高等等。俗話說:“愚者用鮮血換來教訓(xùn),智者用教訓(xùn)來避免傷亡”。因

4、此,各級各部門要深刻吸取最近兩起地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的教訓(xùn),充分認識到我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴峻形勢,通過對教訓(xùn)的警醒和對嚴峻形勢的認識和判斷來切實增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感。二、把握重點,突破難點,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項措施充分落到實處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全下半年及今后一段時期,我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點是山區(qū)切坡建房帶來的大量安全隱患,難點是大型以上地質(zhì)災(zāi)害點的治理。各級各部門必須立即行動起來,認真查清區(qū)域內(nèi)切坡建房帶來的潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患,并將調(diào)查出的安全隱患作為重點來監(jiān)管。一是要明確責(zé)任,各負其責(zé),把地質(zhì)災(zāi)害防治工作做深做實。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項綜合性工程,僅僅依靠

5、國土資源部門是做不好的,也是做不到位的。必須是政府領(lǐng)導(dǎo),各部門分工協(xié)作,多措并舉,齊抓共管。各級國土資源部門和各有關(guān)監(jiān)管部門都對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負有監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任。要超前安排部署、定期分析研究地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對地質(zhì)災(zāi)害防治方面的重大問題要專題研究解決,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的人、財、物等方面的投入到位。二是要進一步加大山地丘陵地區(qū)切坡建房安全隱患的排查力度,各地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由建設(shè)和國土部門聯(lián)合牽頭,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,逐村、逐組、逐戶、逐點摸排,最后由縣(市、區(qū)政府統(tǒng)一登記上報,徹底摸清所有的切坡建房安全隱患,做到心中有數(shù),有的放矢。拿出具體的、可操作的整改措施,一項一項的去加以落

6、實。該制定應(yīng)急預(yù)案的要制定應(yīng)急預(yù)案,該采取強制措施的要采取強制措施,不能優(yōu)柔寡斷,更不能有半點遲疑。地質(zhì)災(zāi)害有些時候說來了就來了,如果是先發(fā)現(xiàn)了卻沒有采取任何措施,造成了群眾的生命財產(chǎn)安全問題,那不僅是瀆職的問題,那是在犯罪!因此,希望各級各部門務(wù)必引起高度重視,拿出強有力的措施,確保萬無一失。三是要堅持和完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。各級各有關(guān)部門要進一步建立健全群測群防的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,使之橫倒邊,縱到底。特別是縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),各縣、區(qū)必須納入重要議事日程,從經(jīng)費、人員上給予大力支持,建立健全一套完整的、快捷的、高效的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。四是要進一步加大投入,確保必要

7、的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費到位。我市的地質(zhì)災(zāi)害點多面廣,防治任務(wù)十分繁重,需要投入的防治資金較大。因此,市、縣財政每年要安排適當(dāng)資金作為地質(zhì)災(zāi)害防治資金,用于潛在地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、勘察、鑒定和治理,并作為申報地質(zhì)災(zāi)害治理項目的配套資金。對已認定責(zé)任的地質(zhì)災(zāi)害點,要及時落實和兌現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,確保治理工作順利實施。三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)管,完善機制,上下聯(lián)動,形成合力,確保各項工作取得實效一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作能否做好,關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)重不重視、措施得不得力,主要領(lǐng)導(dǎo)重視了、措施得力了,形勢再嚴峻,也有辦法和措施來保障少發(fā)生或不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故。加強領(lǐng)導(dǎo),首先就要明確各級行政“一把手”是本地區(qū)地

8、質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管工作的內(nèi)容,對所管范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負責(zé)。各部門也要對其管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負責(zé)。二是要強化監(jiān)管。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展加快,人類活動成為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要原因,工程建設(shè)特別是山區(qū)切坡建房誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢。各級政府和有關(guān)部門要切實加強對人類工程活動的監(jiān)督管理,建設(shè)部門要重點加強山區(qū)切坡建房的管理,防止因不科學(xué)、不規(guī)范的工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。重要建設(shè)工程必須經(jīng)有資質(zhì)的地勘隊伍進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)該配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程,地

9、質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程同步進行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或使用。6月28日,市國土資源局在督查地質(zhì)災(zāi)害防治工作時發(fā)現(xiàn),浮山中學(xué)本來就是地質(zhì)災(zāi)害隱患點,最近又在該校新建學(xué)生宿舍樓,有切坡行為又沒有采取任何工程措施,這樣很危險。希望縣政府高度重視此事,必須在采取了工程治理措施后才能入住學(xué)生。今后,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),凡沒有進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的建設(shè)項目用地,一律不予審查報批。未經(jīng)評估和防治工程設(shè)計而擅自建設(shè)的要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。三是要加強聯(lián)動。各級國土資源、氣象等部門要加強合作,信息共享,定期會商,充分發(fā)揮氣象自動監(jiān)測站作用。對地質(zhì)災(zāi)害危險點要逐點制定防災(zāi)預(yù)案。縣、鄉(xiāng)、村要形成三級聯(lián)動機制,在地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、信息等前置措施上,要形成快速響應(yīng)機制,并把這一機制延伸到每一個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,做到防患于未然。對特別危險點,要立即組織值班巡視、明確責(zé)任人、進行重點監(jiān)控、加強觀測預(yù)報,樹立醒目標(biāo)志,并迅速組織轉(zhuǎn)移安置群眾,采取有效應(yīng)急措施,確保群眾生命財產(chǎn)的安全。四是要抓好落實。地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最關(guān)鍵的是要把各項工作真正一級一級落實下去,落實到基層,落實到一家一戶。一旦有情況,要有效組織老百姓進行撤離疏散。真正做到這些,我們的地質(zhì)災(zāi)害防治工作就有希望,就能真正減少人民群眾生命財產(chǎn)的損失。同志們,做好