地質災害防治工作會議講話稿

1、在全市地質災害防治工作會議上的講話同志們:今天,我們在這里召開全市地質災害防治工作專題會議,是落實市委、市政府緊急通知要求召開的一次非常重要的會議。剛才,志軍同志通報了上半年全市地質災害防治工作的基本情況,安排和部署下一步的工作,我完全同意。希望大家結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我就下半年全市地質災害防治工作講幾點意見:一、肯定成績、認識不足,切實增強做好地質災害防治工作的責任感和緊迫感上半年地質災害防治工作憂喜參半。一方面,全市地質災害防治工作在各級各部門的共同努力下,扎實做好汛前防災的各項準備工作,開展汛前調查,編制年度防治方案,及時更新災害隱患點信息,完善群測群防網絡,積極應對發(fā)生的

2、災險情,認真抓好培訓宣傳,搞好應急演練,在防災的基礎工作上取得了一定的成績。另一方面,6月28日、7月14日兩次大的降雨過程,在近半個月的時間內連續(xù)發(fā)生了人員傷亡的地質災害,人民生命財產造成了一定的損失。盡管這些年來各地高度重視,做了大量工作,也取得了一定成績,但我們要清醒的認識到,我市地質災害防治工作形勢依然十分嚴峻,各種問題依然存在。主要體現在:一是大觀區(qū)德寬路中段滑坡和懷寧縣月山地區(qū)巖溶塌陷兩個大型以上地質災害點的治理工作進展緩慢,國家、省都很不滿意。二是地質災害頻繁。今年以來共發(fā)生各類地質災害災險情40起,僅2起發(fā)生在已知地質災害隱患點。這也充分暴露出我市山區(qū)地質災害隱患排查還存在大量

3、的死角和漏洞;三是地質災害隱患點多。全市地質災害隱患點總數共計1393處,共威脅到2.13萬人。在山區(qū)和少數丘陵區(qū)還存在大量的切坡建房安全隱患,并沒有納入有效的監(jiān)管范圍。四是地質災害防治經費投入不足,許多地質災害隱患點沒有得到及時的治理和避讓搬遷,依然威脅著群眾的生命財產安全。五是地質災害防治工作的機制問題還沒有得到很好的解決,有人辦事、有錢辦事的問題沒有得到改觀。六是地質災害防治工作基層基礎不牢,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如信息報送不及時,發(fā)生災害后第一時間掌握情況不清,地質災害應急預案演練太少,廣大人民群眾防災減災的意識有待進一步提高等等。俗話說:“愚者用鮮血換來教訓,智者用教訓來避免傷亡”。因

4、此,各級各部門要深刻吸取最近兩起地質災害造成人員傷亡的教訓,充分認識到我市地質災害防治工作的嚴峻形勢,通過對教訓的警醒和對嚴峻形勢的認識和判斷來切實增強做好地質災害防治工作的責任感和緊迫感。二、把握重點,突破難點,把地質災害防治工作的各項措施充分落到實處,確保人民群眾生命財產安全下半年及今后一段時期,我市地質災害防治工作的重點是山區(qū)切坡建房帶來的大量安全隱患,難點是大型以上地質災害點的治理。各級各部門必須立即行動起來,認真查清區(qū)域內切坡建房帶來的潛在地質災害隱患,并將調查出的安全隱患作為重點來監(jiān)管。一是要明確責任,各負其責,把地質災害防治工作做深做實。地質災害防治工作是一項綜合性工程,僅僅依靠

5、國土資源部門是做不好的,也是做不到位的。必須是政府領導,各部門分工協(xié)作,多措并舉,齊抓共管。各級國土資源部門和各有關監(jiān)管部門都對地質災害防治工作負有監(jiān)督、指導的責任。要超前安排部署、定期分析研究地質災害防治工作,對地質災害防治方面的重大問題要專題研究解決,確保地質災害防治工作的人、財、物等方面的投入到位。二是要進一步加大山地丘陵地區(qū)切坡建房安全隱患的排查力度,各地要在政府的統(tǒng)一領導下,由建設和國土部門聯合牽頭,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,逐村、逐組、逐戶、逐點摸排,最后由縣(市、區(qū)政府統(tǒng)一登記上報,徹底摸清所有的切坡建房安全隱患,做到心中有數,有的放矢。拿出具體的、可操作的整改措施,一項一項的去加以落

6、實。該制定應急預案的要制定應急預案,該采取強制措施的要采取強制措施,不能優(yōu)柔寡斷,更不能有半點遲疑。地質災害有些時候說來了就來了,如果是先發(fā)現了卻沒有采取任何措施,造成了群眾的生命財產安全問題,那不僅是瀆職的問題,那是在犯罪!因此,希望各級各部門務必引起高度重視,拿出強有力的措施,確保萬無一失。三是要堅持和完善群測群防監(jiān)測網絡體系。各級各有關部門要進一步建立健全群測群防的監(jiān)測網絡體系,使之橫倒邊,縱到底。特別是縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防的監(jiān)測網絡體系建設,各縣、區(qū)必須納入重要議事日程,從經費、人員上給予大力支持,建立健全一套完整的、快捷的、高效的群測群防監(jiān)測網絡體系。四是要進一步加大投入,確保必要

7、的地質災害防治經費到位。我市的地質災害點多面廣,防治任務十分繁重,需要投入的防治資金較大。因此,市、縣財政每年要安排適當資金作為地質災害防治資金,用于潛在地質災害的調查、勘察、鑒定和治理,并作為申報地質災害治理項目的配套資金。對已認定責任的地質災害點,要及時落實和兌現地質災害防治經費,確保治理工作順利實施。三、加強領導,強化監(jiān)管,完善機制,上下聯動,形成合力,確保各項工作取得實效一是要加強領導。地質災害防治工作能否做好,關鍵是主要領導重不重視、措施得不得力,主要領導重視了、措施得力了,形勢再嚴峻,也有辦法和措施來保障少發(fā)生或不發(fā)生地質災害事故。加強領導,首先就要明確各級行政“一把手”是本地區(qū)地

8、質災害防治工作的第一責任人,分管領導負直接領導責任,其他領導要根據分管工作的內容,對所管范圍內的地質災害防治工作負責。各部門也要對其管理范圍內的地質災害防治工作負責。二是要強化監(jiān)管。隨著經濟社會發(fā)展加快,人類活動成為誘發(fā)地質災害的重要原因,工程建設特別是山區(qū)切坡建房誘發(fā)的地質災害呈上升趨勢。各級政府和有關部門要切實加強對人類工程活動的監(jiān)督管理,建設部門要重點加強山區(qū)切坡建房的管理,防止因不科學、不規(guī)范的工程建設誘發(fā)地質災害,產生新的地質災害隱患。重要建設工程必須經有資質的地勘隊伍進行地質災害危險性評估,對經評估認為可能引發(fā)地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,應該配套地質災害治理工程,地

9、質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程同步進行。配套的地質災害治理工程未經驗收或者驗收不合格的,主體工程不得投入生產或使用。6月28日,市國土資源局在督查地質災害防治工作時發(fā)現,浮山中學本來就是地質災害隱患點,最近又在該校新建學生宿舍樓,有切坡行為又沒有采取任何工程措施,這樣很危險。希望縣政府高度重視此事,必須在采取了工程治理措施后才能入住學生。今后,在地質災害易發(fā)區(qū)內,凡沒有進行地質災害危險性評估的建設項目用地,一律不予審查報批。未經評估和防治工程設計而擅自建設的要依法追究有關人員責任。三是要加強聯動。各級國土資源、氣象等部門要加強合作,信息共享,定期會商,充分發(fā)揮氣象自動監(jiān)測站作用。對地質災害危險點要逐點制定防災預案?？h、鄉(xiāng)、村要形成三級聯動機制,在地質災害的監(jiān)測、預警、信息等前置措施上,要形成快速響應機制,并把這一機制延伸到每一個地質災害隱患點,做到防患于未然。對特別危險點,要立即組織值班巡視、明確責任人、進行重點監(jiān)控、加強觀測預報,樹立醒目標志,并迅速組織轉移安置群眾,采取有效應急措施,確保群眾生命財產的安全。四是要抓好落實。地質災害防治工作,最關鍵的是要把各項工作真正一級一級落實下去,落實到基層,落實到一家一戶。一旦有情況,要有效組織老百姓進行撤離疏散。真正做到這些,我們的地質災害防治工作就有希望,就能真正減少人民群眾生命財產的損失。同志們,做好