遼寧大唐國際沈東熱電有限責(zé)任公司

1、 遼寧大唐國際沈東熱電有限責(zé)任公司遼寧大唐國際沈東熱電有限責(zé)任公司Q/CDT-ASD013-2018環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案(A/0(A/0 版版) )2017-XX-XX 發(fā)布 2017-XX-XX 實施遼寧大唐國際沈東熱電有限責(zé)任公司遼寧大唐國際沈東熱電有限責(zé)任公司 發(fā) 布前前 言言為提高遼寧大唐國際沈東熱電有限責(zé)任公司及基層單位應(yīng)對環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作的能力，預(yù)防和減少環(huán)境污染事件造成人員傷害和財產(chǎn)損失，保障員工的健康與安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，促進社會安定和諧，根據(jù)國家有關(guān)建立應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求，特制定本預(yù)案。本預(yù)案由遼寧大唐國際沈

2、東熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)委員會提出；本預(yù)案由遼寧大唐國際沈東熱電有限責(zé)任公司設(shè)備部組織編制，并歸口負責(zé)解釋；本預(yù)案由遼寧大唐國際沈東熱電有限責(zé)任公司設(shè)備部起草。本預(yù)案批準(zhǔn)人：宋宏偉本預(yù)案審定人：閆青本預(yù)案審核人：付新宇本預(yù)案編寫人：桑政軍本預(yù)案 2018 年 XX 月 XX 日首次發(fā)布。目目 次次1 事故風(fēng)險分析事故風(fēng)險分析.11.1 事故風(fēng)險 .11.2 嚴(yán)重程序 .11.3 影響范圍 .22應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé).22.1 應(yīng)急指揮機構(gòu) .22.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé).43 處置程序處置程序 .83.1 信息報告程序和內(nèi)容.83.2 報告方式和責(zé)任人.93.3 響應(yīng)分級 .

3、93.4 響應(yīng)程序 .94 處置措施處置措施.104.1 處置原則.104.2 處置措施.114.3 具體要求.14環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 1環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1 1 事故風(fēng)險分析事故風(fēng)險分析1.11.1 事故風(fēng)險事故風(fēng)險由于水、油、灰、渣、廢水、廢氣等意外泄漏，以及存在氨水、鹽酸、硫酸、聯(lián)胺、氫氧化鈉、油、六氟化硫等危險化學(xué)品泄漏，放射性物質(zhì)等帶來可能造成外界環(huán)境負面影響的風(fēng)險。 2.1.1 油品、危險化學(xué)品運輸過程中存在泄漏及爆炸帶來的環(huán)境污染事故風(fēng)險。2.1.2 火災(zāi)等事故消防廢水處置不慎，將會造成污染環(huán)境的嚴(yán)重后果。2.1.3 廢水、廢氣、廢渣，危險廢物、垃圾等因系

4、統(tǒng)設(shè)施故障，排放失控造成的大面積污染事件。2.1.4 火災(zāi)爆炸等因消防用水中含有有毒有害廢水排放及鍋爐保護液、酸洗液及沖洗廢水排放系統(tǒng)出現(xiàn)問題時造成水體污染事件。（1）灰壩垮壩：造成大面積污染。（2）有毒有害氣體擴散：嚴(yán)重污染環(huán)境。（3）脫硝系統(tǒng)異常：脫硝系統(tǒng)液氨是易燃、易爆、易中毒的危險化學(xué)品，氨大量泄漏對環(huán)境會造成嚴(yán)重污染。（4）脫硫系統(tǒng)異常：煙氣系統(tǒng)吸收塔系統(tǒng)、漿液制備系統(tǒng)故障，造成煙氣 SO2 排放超標(biāo)。（5）化學(xué)危險品泄漏：給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。（6）放射性物質(zhì)泄露：引起急性全身性損傷。（7）除灰系統(tǒng)異常：發(fā)生大量跑冒灰或渣、煙塵大量排放事故時，會造成環(huán)境污染，直接影響周圍人民群眾的

5、生活，嚴(yán)重時影響企業(yè)形象。1.21.2 嚴(yán)重程序嚴(yán)重程序（1）由于氫氣密度比空氣小，是惰性氣體，僅在高濃度時，由于空氣中氧分壓降低才引起窒息，一旦發(fā)生泄漏事故，氫氣會很快散發(fā)，只會對附近的大氣環(huán)境造成短時間的影響，而不會對周圍生態(tài)環(huán)境、人類構(gòu)成較大威脅。氫氣泄漏與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱或明火即爆炸，發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)事故產(chǎn)生的次生污染物有水。環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 2（2）公司所使用的危險化學(xué)品主要為次氯酸鈉、亞硫酸氫鈉、氨水、鹽酸、氫氧化鈉等。危險化學(xué)品在運輸、儲存、使用過程中發(fā)生泄漏時，進入水環(huán)境將導(dǎo)致環(huán)境中有毒物質(zhì)濃度升高，對水生生態(tài)產(chǎn)生破壞作用。在儲存、運輸或生產(chǎn)過程中化工原料

6、泄漏時，直接接觸人體，可發(fā)生強烈腐蝕性，或揮發(fā)到大氣中，通過呼吸、皮膚接觸進入人體，對身體健康造成危害；化工原料將滲入倉庫或車間等事故發(fā)生地的土壤中，造成土壤污染，進一步滲透進入地下水將對地下水造成污染。（3）事故性廢水包括污水處理設(shè)施事故情況下產(chǎn)生的未處理廢水，火災(zāi)、泄漏等事故伴生的消防事故廢水。污水處理設(shè)施事故情況下產(chǎn)生的事故廢水電廠產(chǎn)生的廢水主要是工業(yè)廢水和廠區(qū)生活污水，其中工業(yè)廢水包括化學(xué)車間廢水、鍋爐排污水、冷卻塔循環(huán)水、車間沖洗水等。工業(yè)廢水經(jīng)廠內(nèi)工業(yè)廢水處理站加藥處理后回用到循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補水上，生活污水經(jīng)廠內(nèi)生活污水處理站處理后回用到廠區(qū)綠化上。當(dāng)污水處理設(shè)施發(fā)生故障時，會造成

7、未處理達標(biāo)的污水橫溢，隨雨水管網(wǎng)排入市政排水系統(tǒng)?；馂?zāi)、泄漏等事故伴生的消防事故廢水氫氣泄漏事故伴生的消防事故廢水橫溢，隨雨水管網(wǎng)直接排入附近水體，將對附近地表水環(huán)境造成較大的危害；橫溢的事故廢水通過土壤下滲進入地下水，影響地下水水質(zhì)，并通過地下水補給地表水的形式污染地表水體。1.31.3 影響范圍影響范圍環(huán)境污染事件影響公司生產(chǎn)、辦公區(qū)域及周邊區(qū)域的空氣、土壤及水體。2 2應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)2.12.1 應(yīng)急應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮機構(gòu)遼寧大唐國際沈東熱電有限責(zé)任公司成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室及 6 個應(yīng)急處置工作組，應(yīng)急管理辦公室負責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)的日常管理工作。環(huán)

8、境污染事故應(yīng)急預(yù)案 3應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部總 指 揮：總經(jīng)理副總指揮：黨委書記、生產(chǎn)副總經(jīng)理、經(jīng)營副總經(jīng)理、工會主席（紀(jì)委書記） 、總工程師、總會計師 技術(shù)物資保障組技術(shù)物資保障組組長：總工程師應(yīng)急救援組應(yīng)急救援組組長；生產(chǎn)副總經(jīng)理治安保衛(wèi)組治安保衛(wèi)組組長：總經(jīng)理工作部副主任部部長信息發(fā)布組信息發(fā)布組組長：黨群工作部主任應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室主 任：設(shè)備部主任善后處理組善后處理組組長：副總經(jīng)理后勤保障組后勤保障組組長：總經(jīng)理工作部主任2.1.12.1.1 應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部總 指 揮：總經(jīng)理副總指揮：黨委書記、生產(chǎn)副總經(jīng)理、經(jīng)營副總經(jīng)理、工會主席（紀(jì)委書記）、總工程師、總會計師。成 員

9、：副總工程師、安全監(jiān)察部主任、總經(jīng)理工作部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、維護部主任、人力資源部主任、財務(wù)部主任、燃料物資部主任、監(jiān)察審計部主任、黨群工作部主任、計劃營銷部主任。2.1.22.1.2 應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室主 任：設(shè)備部主任成 員：設(shè)備部全體、各部門專兼職安全員、外委項目部安全員2.1.32.1.3 應(yīng)急處置工作組應(yīng)急處置工作組（1）應(yīng)急救援組：組 長：生產(chǎn)副總經(jīng)理副組長：發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、維護部主任、總經(jīng)理工作部主任、外委項目部負責(zé)人、BOT 項目運檢負責(zé)人、燃料物資部主任環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 4組 員：發(fā)電部專工及當(dāng)值人員、設(shè)備部各專業(yè)崗位人員、維護各專業(yè)崗位人員

10、、燃料物資部各崗位人員、總經(jīng)理工作部各崗位人員。（2）治安保衛(wèi)組：組 長：總經(jīng)理工作部副主任組 員：保安人員、涉事區(qū)域相關(guān)部門專兼職安全員、安全監(jiān)察部主管。（3）后勤保障組：組 長：總經(jīng)理工作部主任組 員：總經(jīng)理工作部各崗位主管、食堂保管人員、車隊（4）信息發(fā)布組：組 長：黨群工作部主任組 員：黨群工作部主管、涉事部門主任與主管（5）技術(shù)物資保障組：組 長：總工程師組 員：副總工程師、設(shè)備部主任及專工、發(fā)電部主任及專工、燃料物資部主任及主管、維護部主任及專工（6）善后處理組：組 長：副總經(jīng)理組 員：總經(jīng)理工作部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、維護部主任、人資部主任、財務(wù)部主任、燃料物資部主任、監(jiān)

11、察審計部主任、黨群工作部主任、計劃營銷部主任、安監(jiān)部主任2.22.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)2.2.12.2.1 應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)（1）貫徹落實國家、各級政府和集團公司有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級單位和政府有關(guān)部門關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署；（2）組織制定公司突發(fā)事件管理工作的各項規(guī)章制度，針對公司可能存在的各種危險因素，按照上級公司及政府相關(guān)部門的要求，組織制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（3）監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫、培訓(xùn)、演練和修訂完善；環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 5（4）

12、組建相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，配備必要的應(yīng)急物資，組織進行專門的技能培訓(xùn)和演練，組織檢查公司日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司突發(fā)事件處理工作。（5）負責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負責(zé)出現(xiàn)危急事件時應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；（6）部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；（7）及時向政府部門及上級公司管理部門報告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；（8）負責(zé)公司突發(fā)事件對外信息發(fā)布的審定。（9）負責(zé)督促、指導(dǎo)各職能部門對各類事件進行調(diào)查分析，并對相關(guān)部門及人員落實考核。（10）組織應(yīng)急預(yù)案的評審工作，簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。2.2.22.2.2 應(yīng)急指揮部成員的職責(zé)應(yīng)急指揮

13、部成員的職責(zé)2.2.2.12.2.2.1 應(yīng)急指揮部總指揮的職責(zé)應(yīng)急指揮部總指揮的職責(zé)（1）對公司應(yīng)急預(yù)案的制訂、評審、批準(zhǔn)和突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)等工作負全面責(zé)任；（2）負責(zé)或授權(quán)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動、解除、升降級命令和指揮應(yīng)急處理；接受沈陽市政府、安監(jiān)局等上級應(yīng)急處理辦公室的應(yīng)急啟動、解除、升降級命令；（3）負責(zé)審核和授權(quán)對外發(fā)布應(yīng)急處理情況；（4）負責(zé)應(yīng)急處理的總體協(xié)調(diào)；（5）負責(zé)批準(zhǔn)選派專業(yè)技術(shù)人員進入現(xiàn)場實施應(yīng)急處置。2.2.2.22.2.2.2 應(yīng)急指揮部副總指揮的職責(zé)應(yīng)急指揮部副總指揮的職責(zé)（1）協(xié)助總指揮負責(zé)實施分管范圍內(nèi)與應(yīng)急管理、應(yīng)急處理和相關(guān)事件預(yù)防、準(zhǔn)備工作的

14、組織、協(xié)調(diào)和指揮，負責(zé)應(yīng)急處理后的應(yīng)急恢復(fù)工作；（2）接受總指揮的指揮，經(jīng)授權(quán)后擔(dān)任總指揮并履行總指揮的職責(zé)；（3）受總指揮的指派，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮現(xiàn)場應(yīng)急處理工作，組織或?qū)嵤┲卮笫录默F(xiàn)場恢復(fù)和現(xiàn)場調(diào)查。2.2.2.32.2.2.3 應(yīng)急指揮部成員的職責(zé)應(yīng)急指揮部成員的職責(zé)（1）將收集到的突發(fā)事件應(yīng)急信息，及時向應(yīng)急管理辦公室匯報，并迅速傳達應(yīng)急辦公室的有關(guān)指令；（2）在應(yīng)急行動中，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急現(xiàn)場總指揮的各項指令，指揮本部門人員進行應(yīng)急處置，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報險情的發(fā)展、處置動態(tài)；環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 6（3）協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)案的日常培訓(xùn)、演練和修編工作，協(xié)助審核應(yīng)急預(yù)案；2.2.32

15、.2.3 應(yīng)急管理辦公室主要職責(zé)應(yīng)急管理辦公室主要職責(zé)（1）應(yīng)急辦是公司突發(fā)事件應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)公司突發(fā)事件的歸口管理，做好公司突發(fā)事件的各項組織管理工作。（2）負責(zé)傳達政府、行業(yè)、上級公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的方針、政策和規(guī)定；落實應(yīng)急管理委員會提出的各項措施、要求。（3）協(xié)助公司負責(zé)人組織或參與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編寫、評審、報備、培訓(xùn)、演練及修訂完善工作，負責(zé)突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急信息接收與發(fā)布工作。（4）組織公司應(yīng)急管理及應(yīng)急技能教育培訓(xùn)工作。（5）組織公司應(yīng)急管理方面的檢查，檢查各部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況，對存在的問題監(jiān)督整改落實。（6）定期檢查公司應(yīng)

16、急設(shè)施、裝備、物資的配備、維修、保養(yǎng)和管理工作情況，確保其完備可靠。（7）突發(fā)事件發(fā)生后，組織落實實應(yīng)急指揮部提出的各項措施、要求，監(jiān)督各部門、專業(yè)的落實；（8）根據(jù)應(yīng)急管理委員會的指令，完成與政府應(yīng)急管理部門、上級應(yīng)急管理部門溝通和交流工作。（10）突發(fā)事件應(yīng)急處理完畢后，在應(yīng)急管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真分析突發(fā)事件發(fā)生的原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并形成總結(jié)報告。（11）對整體應(yīng)急能力（包括對應(yīng)急預(yù)案的評價和改進等）進行評估總結(jié)并記錄在案。2.2.42.2.4 應(yīng)急處置工作組主要職責(zé)應(yīng)急處置工作組主要職責(zé)2.2.4.12.2.4.1 應(yīng)急救援組的職責(zé)應(yīng)急

17、救援組的職責(zé)（1）準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達的命令。（2）立即根據(jù)現(xiàn)場情況對受傷或受困人員實施救援，全力搶救人員；（3）組織危險區(qū)域人員的撤離；（4）控制事態(tài)發(fā)展，實施事故情況下的系統(tǒng)隔離。（5）負責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的危險因素監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時處置，如危及搶險人員的人身安全，應(yīng)立即停止搶險，撤離人員。環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 7（6）及時向應(yīng)急指揮部匯報應(yīng)急搶險信息。（7）在應(yīng)急期間做好人身和設(shè)備的防護措施，防止衍生傷害發(fā)生。（8）及時與電力調(diào)度部門、熱用戶等單位聯(lián)系，通報應(yīng)急情況。（9）負責(zé)提出上級救援、外部救援力量和物資支援的需求。（10）做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作。2.2.4.22.

18、2.4.2 治安保衛(wèi)組的職責(zé)治安保衛(wèi)組的職責(zé)（1）負責(zé)保護現(xiàn)場、維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急情況處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時人身事故的發(fā)生；（2）控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場，確保應(yīng)急、救災(zāi)人員疏散時的人身安全，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置的設(shè)置工作；（3）負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；（4）組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施；（5）引導(dǎo)社會救援力量及時到達需要救援的現(xiàn)場。2.2.4.32.2.4.3 后勤保障組的職責(zé)后勤保障組的職責(zé)（1）平時加強應(yīng)急車輛維護、檢查，確保應(yīng)急救援時所需車輛正常使用；（2）應(yīng)急時提供緊急救

19、護車輛，提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施運送所需車輛；（3）負責(zé)辦公電話、移動電話、應(yīng)急呼叫等通信設(shè)施完好；（4）應(yīng)急時確保生產(chǎn)調(diào)動和現(xiàn)場應(yīng)急通信暢通；（5）接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治，及時搶救傷員生命安全；（6）及時聯(lián)系 120 急救中心或市級以上醫(yī)院，將受到傷害的人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行救治；（7）做好飲食衛(wèi)生、環(huán)境保護方面事件的防范工作，防止事故、災(zāi)害后發(fā)生傳染病疫情，做好生活區(qū)異常情況的處置工作。2.2.4.42.2.4.4 信息發(fā)布組的職責(zé)信息發(fā)布組的職責(zé)（1）在應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，負責(zé)將突發(fā)事件情況匯總，根據(jù)應(yīng)急指揮部的決定做好對外新聞發(fā)布工作；（2）根據(jù)應(yīng)急指揮部的決

20、定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、上級單位進行報告；（3）負責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)部門的接待工作。環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 82.2.4.52.2.4.5 技術(shù)物資保障組的職責(zé)技術(shù)物資保障組的職責(zé)（1）全面提供應(yīng)急救援時的技術(shù)支持；（2）掌握設(shè)備、建筑、裝備、器材、工具等專業(yè)技術(shù)；（3）掌握設(shè)備、設(shè)施、建筑在事故災(zāi)難情況下的應(yīng)急處置方法；（4）按照要求做好各類應(yīng)急事件相應(yīng)物資貯備和供給工作；（5）應(yīng)急時，負責(zé)應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)備的供給；（6）與其他外部應(yīng)急管理部門（消防、交通、醫(yī)療、疾病控制等）進行溝通聯(lián)絡(luò)，及時做好應(yīng)急物資的補給工作。2.2.4.62.2.4.6 善后處理組

21、的職責(zé)善后處理組的職責(zé)（1）負責(zé)由于事故（事件）涉及到的、受到傷害的人員家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ鳎唬?）負責(zé)人員傷害、設(shè)備、財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠工作；（3）負責(zé)事故（事件）災(zāi)難的調(diào)查、處理、報告填寫和上報工作。3 3 處置程序處置程序3.13.1 信息報告程序和內(nèi)容信息報告程序和內(nèi)容3.1.13.1.1 信息報告程序信息報告程序（1）24 小時應(yīng)急值守電話單位應(yīng)急值班電話： 值長崗位3111。應(yīng)急值守電話實行同步錄音（2）內(nèi)部報告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門負責(zé)人立即用辦公電話、移動電話（短信、微信）向應(yīng)急管理辦公室報告、應(yīng)急管理辦

22、公室立即向應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部立即向大唐集團公司應(yīng)急管理辦公室報告；（3）向政府報告：應(yīng)急指揮部用辦公電話、移動電話（短信、微信） 、傳真或計算機辦公系統(tǒng)電子郵件向政府應(yīng)急管理部門報告；（4）按規(guī)定上報國家能源局東北監(jiān)管局和沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。報告時限最遲不得超過 1 小時，應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。3.1.23.1.2 信息報告內(nèi)容信息報告內(nèi)容環(huán)境污染事件報告包括初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告。初報是在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后通過電話或傳真直接報告。主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境安全事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 9員受害情況、初步

23、判定的污染影響范圍和嚴(yán)重程度、事件潛在危害程度等初步情況。續(xù)報是在查清有關(guān)基本情況后通過網(wǎng)絡(luò)或書面隨時上報。主要內(nèi)容包括在初報的基礎(chǔ)上報告突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件原因、污染影響范圍和嚴(yán)重度、處置過程、采取的應(yīng)急措施及效果等基本情況，必要時配發(fā)數(shù)碼照片或攝像資料。處理結(jié)果報告是在突發(fā)環(huán)境安全事件處理完畢后以書面方式報告。主要內(nèi)容包括在初報、續(xù)報基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境安全事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件處理完畢后立即上報。3.23.2 報告方式和責(zé)任人報告方式和責(zé)任人環(huán)境污染事故信息報告的方式主

24、要是通過對講機、辦公電話、移動電話、傳真、計算機網(wǎng)絡(luò)、辦公系統(tǒng)等方式進行；責(zé)任人為現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員、當(dāng)班值長、相關(guān)部門負責(zé)人、應(yīng)急管理辦公室主任。3.33.3 響應(yīng)分級響應(yīng)分級突發(fā)環(huán)境事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為三級：即級（特別重大） 、級（重大） 、級（較大） ，具體情況如下：級事件：環(huán)境污染事故面積大且失去控制，嚴(yán)重威脅到員工生命和財產(chǎn)安全，其影響可能超越公司邊界，或事故導(dǎo)致 1 人及以上死亡，或者 3 人及以上重傷；因環(huán)境污染使地方經(jīng)濟、社會的正常活動受到較大或嚴(yán)重影響。級事件：環(huán)境污染事故失去控制，需要事故發(fā)生地廠區(qū)內(nèi)附近區(qū)域部分員工疏散，事故有蔓延趨勢，對員工生

25、命或電廠財產(chǎn)產(chǎn)生較大威脅，導(dǎo)致 3 人以下重傷；環(huán)境污染范圍波及電廠以外的其他區(qū)域。級事件：局部環(huán)境污染，能由現(xiàn)場值班人員（或部門負責(zé)人）控制，而不需要附近區(qū)域員工疏散，事故僅影響最初發(fā)生區(qū)域，不會對其他廠內(nèi)設(shè)施、人員立即造成威脅的事故。3.43.4 響應(yīng)程序響應(yīng)程序3.4.1 級響應(yīng)程序（1）當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故達到級響應(yīng)條件，由事發(fā)部門啟動相關(guān)應(yīng)急處置措施（方案）。環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 10（2）事發(fā)部門及時報公司應(yīng)急管理辦公室。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)詳細記錄突發(fā)事件報告的信息內(nèi)容并保留原始報告記錄。（3）公司應(yīng)急管理辦公室立即與現(xiàn)場取得聯(lián)系，及時關(guān)注和了解事態(tài)發(fā)展及處置情況；必要時上報應(yīng)急指揮部

26、。（4）事發(fā)部門負責(zé)組織、指揮應(yīng)急工作，統(tǒng)一調(diào)用應(yīng)急資源；應(yīng)急處置結(jié)束后報公司應(yīng)急管理辦公室，必要時報應(yīng)急指揮部。（5）公司應(yīng)急管理辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，當(dāng)事故不能有效控制時，提請應(yīng)急指揮部及時擴大應(yīng)急響應(yīng)。3.4.2 級響應(yīng)程序（1）當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故達到級響應(yīng)條件，由應(yīng)急指揮部啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（2）及時報集團公司應(yīng)急管理辦公室，必要時可直接報集團公司應(yīng)急管理委員會；（3）公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；（4）應(yīng)急指揮部直接統(tǒng)一調(diào)配各部門應(yīng)急資源，有關(guān)單位必須按照需要隨時待命，接受調(diào)動和安排；（5）應(yīng)急指揮部及各應(yīng)急處置工作小組按照職責(zé)開展應(yīng)急救援和處置工作；（6）當(dāng)不能

27、有效控制突發(fā)事件的蔓延，可能造成更大的危險時，應(yīng)急指揮部及時擴大應(yīng)急響應(yīng)。3.4.3 I 級響應(yīng)程序（1）當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故達到級響應(yīng)時，啟動應(yīng)急預(yù)案，公司開展救援行動；（2）立即上報集團公司應(yīng)急辦公室，聽從集團公司的指揮命令；（3）各專項應(yīng)急處置工作組組長按照分工責(zé)任，展開有關(guān)具體工作；（4）應(yīng)急指揮部集中辦公，調(diào)配各職能部門應(yīng)急資源，有關(guān)部門必須按照需要隨時待命，接受調(diào)動和安排；（5）如果集團公司派員到達現(xiàn)場時，匯報情況，指揮權(quán)利移交；由集團公司指揮、協(xié)調(diào)處置工作；（6）如不能有效控制事態(tài)發(fā)展，請求地方政府應(yīng)急部門支援。4 4 處置措施處置措施4.14.1 處置原則處置原則 環(huán)境污染事故應(yīng)

28、急預(yù)案 11 堅持以人為本，保證人民群眾生命和財產(chǎn)安全，提高環(huán)境事件防范和處理能力。采取相應(yīng)處理措施，從源頭上控制污染，避免或減少污染擴大，防止和控制事故蔓延，縮小突發(fā)環(huán)境事件造成危害的范圍。 根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料，優(yōu)先考慮主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向的敏感保護目標(biāo)，保護按由近及遠的順序，保護周圍的居民、學(xué)校、地下水、周邊企業(yè)等。4.24.2 處置措施處置措施4.2.14.2.1 安全防護措施安全防護措施（1）在情況不明或無防護情況下，現(xiàn)場處置隊員不要盲目進入事故現(xiàn)場，須確保人身安全。（2）現(xiàn)場處置隊員必須配備必要的個人防護器具，以防止中毒或受到傷害；為了在事發(fā)時能正確使用各種器械、用具，平時應(yīng)進行嚴(yán)格的適應(yīng)

29、性訓(xùn)練。（3）現(xiàn)場處置隊員應(yīng)注意現(xiàn)場的風(fēng)向，應(yīng)急時從上風(fēng)口進入；現(xiàn)場處置時盡量處于上風(fēng)向位置，注意對個體的保護。（4）事發(fā)中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁一切火種，禁止無關(guān)人員進入，立即在邊界設(shè)置警戒線；根據(jù)事發(fā)情況和進展，確定可能波及區(qū)人員的撤離方向及有關(guān)措施。（5）現(xiàn)場處置隊員應(yīng)與現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，服從統(tǒng)一指揮，嚴(yán)禁單獨行動，必須有 2 人以上，及時報告所在位置，做好相互協(xié)作，相互配合，必要時用水槍掩護。（6）在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治或向 120 求助。（7）事件處理后，應(yīng)組織人員對現(xiàn)場進行認(rèn)真檢查，防止再次造成事件；現(xiàn)場處置時保護好現(xiàn)場，以便查清事件原因，吸取教訓(xùn)，制定防范措

30、施。4.2.24.2.2 現(xiàn)場處置措施現(xiàn)場處置措施（1）一旦突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場指揮首先要疏散無關(guān)人員，在事發(fā)區(qū)設(shè)置警戒線，隔離污染區(qū)，并根據(jù)事態(tài)變化及時調(diào)整警戒范圍，確保能及時與可能受到影響區(qū)域的單位、人員聯(lián)系。在發(fā)生嚴(yán)重的事故或緊急情況時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的風(fēng)向選擇確定上風(fēng)向的一側(cè)作為緊急集合地點，撤離人員在現(xiàn)場指揮的引導(dǎo)疏散下迅速撤離至安全地帶。（2）現(xiàn)場處置時應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)及現(xiàn)場實際情況采取具有針對性的處置措施。環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 12（3）當(dāng)發(fā)生緊急情況時，關(guān)閉廠區(qū)雨水總排口閘門，事故處置廢水引至廠區(qū)東南側(cè)廢水收集池內(nèi)暫存，不可隨意排放入外環(huán)境。（4）在應(yīng)急處置過程中，若事態(tài)擴大，

31、處置能力不足，事態(tài)無法得到有效控制時，現(xiàn)場處置隊員要立即向現(xiàn)場指揮匯報，現(xiàn)場指揮將現(xiàn)場處置情況反饋給應(yīng)急指揮部，由總指揮決定請求增援，實施擴大的應(yīng)急響應(yīng)措施，必要時也可向鄰近企業(yè)請求設(shè)備、器材和技術(shù)支援。（5）醫(yī)療救護組的人員到達現(xiàn)場后，對中毒、受到損傷人員進行現(xiàn)場急救，或及時送往附近醫(yī)院救治，在此之前應(yīng)能與接收醫(yī)院取得聯(lián)系。（6）應(yīng)急保障組應(yīng)按現(xiàn)場指揮部的命令，隨時待命，做好現(xiàn)場處置所需的材料、工具的供應(yīng)工作。（7）信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令，負責(zé)對內(nèi)、對外聯(lián)系，及時、準(zhǔn)確報警。（8）現(xiàn)場處置的相關(guān)負責(zé)人接到關(guān)于請求外援的事故預(yù)警信號后，立即派人開啟廠區(qū)大門，必要時派人到相關(guān)路口帶引外

32、部救援隊。當(dāng)外部救援隊到來后，將事故情況向其說明清楚，并全力配合其工作。若事件可能會危及人員生命危險的，參與應(yīng)急的隊員應(yīng)盡快撤離到安全地帶。4.2.34.2.3 氫氣泄漏的應(yīng)急處置措施氫氣泄漏的應(yīng)急處置措施（1）報警：撥打 119，120 等，并視泄漏量情況及時報告政府有關(guān)部門。（2）建立警戒區(qū)：立即根據(jù)地形、氣象等，在距離泄漏點至少 400 米范圍內(nèi)實行全面戒嚴(yán)。劃出警戒線，設(shè)立明顯標(biāo)志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關(guān)人員進入警戒區(qū)。（3）控制泄漏源：在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免漏出。如管道破裂，須對裂口處采取堵漏或封堵等措施。（4）導(dǎo)流泄壓：若

33、各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將氫氣導(dǎo)入緊急事故罐，將氫氣界位抬高到泄漏部位以上。（5）瓶體掩護：利用帶架水槍以開花的形式和固定式噴霧水槍對準(zhǔn)罐壁和泄漏點噴射，以降低溫度和可燃氣體的濃度。（6）處置組織與現(xiàn)場監(jiān)測：請求醫(yī)院救護組、現(xiàn)場處置組及消防人員等現(xiàn)場待命。隨時用可燃氣體檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度，人員隨時做好撤離準(zhǔn)備；隔離警戒區(qū)直至氫氣濃度達到爆炸下限 25以下方可撤除。環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 134.2.44.2.4 酸堿泄漏的處置措施酸堿泄漏的處置措施 公司使用的工業(yè)鹽酸、氫氧化鈉由供應(yīng)商用專車運至工廠，主要采用人工卸料，鹽酸、氫氧化鈉設(shè)獨立的儲存區(qū)，儲存方式為罐裝。

34、鹽酸、氫氧化鈉的使用采用機械泵抽到儲罐，通過機械泵抽到廢水處理間。分別在儲罐區(qū)設(shè)計圍堰，儲罐區(qū)設(shè)置 18m3圍堰，足夠用于收集儲罐區(qū) 2 個 5t 儲罐發(fā)生泄漏時產(chǎn)生的酸堿液，可有效地防止酸液流散，且可防止室外雨水流入。對酸堿泄漏應(yīng)急措施如下：（1）酸堿小量泄漏時：用大量消防水沖洗，消防廢水用泵抽入圍堰中暫存；（2）酸堿大量泄漏時：封堵清凈下水井，防止流入下水道、排洪溝等限制性空間，可將泄漏的酸堿選擇用泵抽入圍堰中暫存。酸堿泄露事故消防廢水稀釋后引入低位廢水收集池暫存，進入污水處理站處理后回用到循環(huán)水冷卻系統(tǒng)補水。4.2.54.2.5 其他化學(xué)品泄露的處置措施其他化學(xué)品泄露的處置措施一般危險化學(xué)品事故，如設(shè)備或容器的微量泄漏，可由安全報警系統(tǒng)、崗位操作人員巡查等方式及早發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)的措施，予以處理。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品重大泄漏事故時，根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程技術(shù)要求，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：（1）最早發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)立即向當(dāng)班班長和當(dāng)班值長報警；（2）當(dāng)班值長接到報警后，應(yīng)迅速通知應(yīng)急指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，迅速查明危險化學(xué)品事故發(fā)生的部位（裝置）和原因，判斷事故響應(yīng)級別；構(gòu)成重大危險化學(xué)品事故時下達應(yīng)急預(yù)案處置的指令，同時發(fā)出警報，通知應(yīng)急救援工作組成員趕往事故現(xiàn)場；（3）發(fā)生事故的車間等應(yīng)迅速查明事故發(fā)生原點、泄漏部位和原因，凡能經(jīng)切斷物料或倒槽等處理措施而