企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制課件

1、 如何應(yīng)對(duì)緊急情況。 應(yīng)急管理工作是一個(gè)長(zhǎng)期而持續(xù)的過(guò)程。 應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、 應(yīng)急和恢復(fù)四個(gè)階段?；謴?fù)恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)響應(yīng)(Response)預(yù)防預(yù)防(Precaution)源頭管理過(guò)程控制應(yīng)急救援事故查處標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援體系標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援體系(4X4)(4X4)法律基礎(chǔ)法律基礎(chǔ)組織體制組織體制運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制保障系統(tǒng)保障系統(tǒng)緊急狀態(tài)法緊急狀態(tài)法應(yīng)急條例應(yīng)急條例政府令政府令標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)功能部門(mén)功能部門(mén)指揮中心指揮中心救援隊(duì)伍救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮分級(jí)響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)屬地為主屬地為主公眾動(dòng)員公眾動(dòng)員信息通訊信息通訊物資

2、裝備物資裝備人力資源人力資源財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)綜合綜合預(yù)案預(yù)案= =基本基本預(yù)案預(yù)案+ +應(yīng)急功能設(shè)置應(yīng)急功能設(shè)置特殊風(fēng)險(xiǎn)特殊風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)操作支持附件支持附件由最高職位負(fù)責(zé)人簽署，可援引國(guó)家、地方相應(yīng)法規(guī)依據(jù)和授權(quán)規(guī)定，宣布預(yù)案生效。其目的是要明確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的合法授權(quán)，保證應(yīng)急預(yù)案的權(quán)威性和強(qiáng)制性。在預(yù)案發(fā)布令中，最高職位負(fù)責(zé)人應(yīng)表明其對(duì)應(yīng)急工作的支持，并督促各部門(mén)完善部門(mén)準(zhǔn)操作程序，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。1）基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn) 由各部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的簽名，表明其對(duì)應(yīng)急預(yù)案

3、編制的參與和對(duì)有效實(shí)施應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)的承諾。 基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn) 體現(xiàn)優(yōu)先原則：如保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。以及預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。 列出應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的事故（或緊急情況）類(lèi)型、適用的范圍和救援目標(biāo)?；绢A(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn) 簡(jiǎn)要列出危險(xiǎn)分析的結(jié)果以及當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣象、人文等有關(guān)信息。 主要危險(xiǎn)物質(zhì)的

4、種類(lèi)、數(shù)量及特性，包括量大或使用范圍廣的危險(xiǎn)物質(zhì)； 重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布； 工藝危險(xiǎn)性分析； 危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸路線(xiàn)分布； 潛在的重大事故類(lèi)型、影響區(qū)域及后果； 區(qū)域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等； 常年季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量及其他可能對(duì)事故造成影響的氣象條件； 重要保護(hù)目標(biāo)的劃分與分布情況。有關(guān)危險(xiǎn)分析的詳細(xì)情況可提供相應(yīng)的附件。基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)1.對(duì)應(yīng)急資源管理、調(diào)度、經(jīng)費(fèi)保障、政策等方面作出相應(yīng)的規(guī)定2.描述可用的應(yīng)急資源情況及其來(lái)源的總體情況，包括：應(yīng)急

5、力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況；各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況；上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或鄰域可用的應(yīng)急資源。有關(guān)應(yīng)急資源的詳細(xì)情況可提供相應(yīng)的附件?；绢A(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的部門(mén)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的監(jiān)督管理。應(yīng)急中心： 迅速獲取、顯示、分析、預(yù)測(cè)、傳遞有關(guān)信息，提供通訊聯(lián)絡(luò)手段，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源。是調(diào)度指揮、網(wǎng)絡(luò)與通訊、監(jiān)控、數(shù)據(jù)、信息發(fā)布的集合體。應(yīng)急總指揮和副總指揮 各應(yīng)急有關(guān)部門(mén)基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資

6、源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)公眾教育：潛在重大危險(xiǎn)、事故的性質(zhì)與危害；事故警報(bào)與公告的含義；疏散路線(xiàn)和程序；自救與互救基本知識(shí)，簡(jiǎn)易消毒方法等；在污染區(qū)行動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則。應(yīng)急訓(xùn)練:基礎(chǔ)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等。應(yīng)急演習(xí):形式：桌面演習(xí)，實(shí)戰(zhàn)模擬演習(xí)。規(guī)模：?jiǎn)雾?xiàng)演習(xí)、組合演習(xí)、全面演習(xí)應(yīng)充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍和社會(huì)力量在人員救助、協(xié)助發(fā)出警報(bào)、疏散安置、維護(hù)秩序、物資運(yùn)輸?shù)确矫娴闹匾饔谩?基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)規(guī)定相應(yīng)的內(nèi)容

7、、方式、頻次、效果評(píng)估及其負(fù)責(zé)部門(mén)等列出有關(guān)正式助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)療、檢測(cè)）、物資、設(shè)備、技術(shù)等及其聯(lián)絡(luò)方式。明確預(yù)案的制定、修改、更新、審查、批準(zhǔn)的規(guī)定與程序；建立預(yù)案的修改記錄，包括修改日期、已修改的頁(yè)碼、簽名等；建立預(yù)案的發(fā)放登記記錄；基本預(yù)案預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)2 2）應(yīng)急功能設(shè)置）應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)針對(duì)每一應(yīng)急功能，明確：負(fù)責(zé)

8、部門(mén)和支持部門(mén)；目標(biāo)和任務(wù)要求；所針對(duì)的形勢(shì)和可能的意外情況；行動(dòng)程序；資源。應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)建立接警和事故通報(bào)程序（1）24小時(shí)報(bào)警（應(yīng)急響應(yīng)）電話(huà)（2）準(zhǔn)確接警可預(yù)先設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備事故基本信息表，以快速獲取所需的事故信息，明確事故地點(diǎn)、類(lèi)型、涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、傷亡情況、范圍和事態(tài)控制情況等；（3）初始啟動(dòng)將事故信息迅速通報(bào)給有關(guān)人員、當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、政府機(jī)構(gòu)、相鄰地區(qū)等。列出所有通知對(duì)象的電話(huà)清單或無(wú)線(xiàn)頻率接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)

9、估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 日期和時(shí)間； 接收人員的姓名； 現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)； 事故發(fā)生時(shí)間，位置（部位）； 事故類(lèi)型（例如，泄漏、爆炸、火災(zāi)）； 對(duì)健康可能的影響/緊急醫(yī)療信息； 傷亡人數(shù)及發(fā)生位置； 現(xiàn)場(chǎng)援救情況？是否需要援救？ 現(xiàn)場(chǎng)人員及周?chē)丝冢?泄漏物質(zhì)的名稱(chēng)或危險(xiǎn)物品名號(hào); 物質(zhì)的特性（例如，顏色、氣味、物理影響）； 物質(zhì)目前的物理狀態(tài)（例如，氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)）； 可能泄漏的物質(zhì)總量； 區(qū)域內(nèi)其他的危險(xiǎn)物質(zhì)； 已泄漏出的量/泄漏的持續(xù)時(shí)間； 是否已經(jīng)大量地進(jìn)入了大氣、附近的水源、或土壤 泄漏是否發(fā)生在一個(gè)受限空間；

10、蒸氣團(tuán)或煙霧的移動(dòng)方向、高度、顏色、氣味； 氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、反風(fēng)）； 對(duì)污染物擴(kuò)散有重要影響的當(dāng)?shù)氐匦螚l件 。接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 現(xiàn)場(chǎng)指揮部和指揮系統(tǒng)的建立程序； 事態(tài)評(píng)估與應(yīng)急決策的程序； 現(xiàn)場(chǎng)指揮與應(yīng)急中心指揮的銜接； 針對(duì)事故的嚴(yán)重程度確定響應(yīng)級(jí)別。事故總指揮事故總指揮安全安全信息信息聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)行動(dòng)部行動(dòng)部策劃部策劃部后勤部后勤部資金資金/ /行政部行政部現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的構(gòu)成現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的構(gòu)成接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安

11、置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)不同的響應(yīng)級(jí)別應(yīng)規(guī)定：事故的通知范圍應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度應(yīng)急資源調(diào)集規(guī)模疏散的范圍應(yīng)急總指揮的職位等。緊急情況分級(jí)：（1）一級(jí)緊急情況 能被一個(gè)部門(mén)正常可利用的資源處理的緊急情況（2）二級(jí)緊急情況 需要兩個(gè)或更多的政府部門(mén)協(xié)同響應(yīng)的緊急情況（3）三級(jí)緊急情況 通常是必須利用城市所有有關(guān)部門(mén)及一切資源的緊急情況，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)誰(shuí)有權(quán)、什么情況，啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)可用和備用的警報(bào)裝置的類(lèi)型和位置、覆蓋的地

12、理區(qū)域。各種警報(bào)信號(hào)的不同含義規(guī)定；如何發(fā)出警報(bào)；緊急公告的發(fā)出途徑，包括與廣電、媒體的協(xié)調(diào)；特殊情況考慮： 警報(bào)盲區(qū)或某些人置之不理 有特殊需要的人群及特殊地點(diǎn)。 可能遭受事故影響的城市相鄰地區(qū)。 除了警報(bào)器和緊急廣播系統(tǒng)外，使用 機(jī)動(dòng)方式（如廣播車(chē)，警笛）協(xié)助發(fā)出警報(bào)或挨家挨戶(hù)通報(bào)的情況。接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 為保證緊急公告發(fā)布的迅速準(zhǔn)確，應(yīng)預(yù)先準(zhǔn)備多個(gè)填空式的緊急廣播公告樣本，例如： 事故基本信息和防護(hù)措施公告，可要求市民保持鎮(zhèn)定、采取有關(guān)的自我保護(hù)的措施、或等待進(jìn)一步的

13、消息和指令。 疏散公告，包括疏散的時(shí)間、范圍、路線(xiàn)、交通工具、集合地點(diǎn)等。 緊急狀態(tài)解除公告.接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 主要通訊手段主要通訊手段 事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部門(mén)間通訊程序的建立事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部門(mén)間通訊程序的建立 如何保障通訊暢通，備用通訊手段；如何保障通訊暢通，備用通訊手段；現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮部應(yīng)急中心應(yīng)急中心各救援組織各救援組織新聞媒體新聞媒體醫(yī)院醫(yī)院政府政府外援機(jī)構(gòu)外援機(jī)構(gòu)接警與通知接警與通知指揮與控制指揮與控制警報(bào)和緊急公告警報(bào)和緊急公告通訊通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警

14、戒與治安警戒與治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系公共關(guān)系應(yīng)急人員安全應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果的報(bào)告程序；監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置及現(xiàn)場(chǎng)工作程序；監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及監(jiān)測(cè)方法；實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)及檢驗(yàn)支持?？赡艿谋O(jiān)測(cè)： 危險(xiǎn)物質(zhì)性質(zhì) 泄漏、溢出等事故規(guī)模、濃度和擴(kuò)散范圍的監(jiān)測(cè)，確定事故影響邊界； 氣象條件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)； 對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等污染的監(jiān)測(cè)； 爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)； 對(duì)可能的二次反應(yīng)有害物的監(jiān)測(cè)； 污染物質(zhì)滯留區(qū)的檢測(cè)。接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警

15、戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)主要任務(wù)： 實(shí)施交通管制，對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員，保證與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)的混亂； 指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車(chē)輛順利通過(guò)通道；指引不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏通交通堵塞； 維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子； 除上述職責(zé)以外，警戒人員還應(yīng)該協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的通告、協(xié)助事故

16、調(diào)查等。接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)針對(duì)不同的疏散規(guī)?；颥F(xiàn)場(chǎng)緊急情況的嚴(yán)重程度，明確誰(shuí)有權(quán)發(fā)布疏散命令；明確需要進(jìn)行人群疏散可能緊急情況；預(yù)防性疏散，列舉有可能需要疏散的地區(qū)；對(duì)疏散人群數(shù)量、所需的警報(bào)時(shí)間、疏散時(shí)間、距離以及可用的疏散時(shí)間的估測(cè)程序；對(duì)疏散路線(xiàn)、交通工具、搭乘點(diǎn)、目的地（及備用方案）所作的安排；對(duì)疏散人群的交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、道路安全等所作的安排；對(duì)需要特殊援助的群體的考慮；對(duì)人群疏散行動(dòng)進(jìn)行跟蹤、記錄接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)

17、估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)緊急疏散注意事項(xiàng)1.迅速判明方向和安全區(qū)；2.做好個(gè)體防護(hù)，開(kāi)展互助互救工作；3.明確專(zhuān)人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人群到安全區(qū)，并在疏散路線(xiàn)上設(shè)立哨位和風(fēng)向標(biāo)志，指明方向；4. 人員登記，查清事故區(qū)域的人員是否全部撤出。接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)什么條件下需要啟用臨時(shí)安置場(chǎng)所；可用的臨時(shí)安置場(chǎng)所；臨時(shí)安置場(chǎng)所的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)部門(mén)；臨時(shí)安置場(chǎng)所的食品、水、電力供應(yīng)醫(yī)療、消毒、衛(wèi)生、治安、人員登記等的安排；需要

18、進(jìn)行安置的人群的數(shù)量估測(cè)程序；特殊人群照顧安全等；臨時(shí)安置場(chǎng)所與應(yīng)急中心、公共信息等組織的通訊保障；規(guī)定每個(gè)臨時(shí)安置設(shè)立清晰、可識(shí)別的標(biāo)志和符號(hào)。接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 急救資源，如急救中心，救護(hù)車(chē)和現(xiàn)場(chǎng)急救人員的數(shù)量； 醫(yī)療資源，如醫(yī)院、職業(yè)中毒治療醫(yī)院及燒傷等專(zhuān)科醫(yī)院； 特殊搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等； 與上級(jí)及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)； 急救和醫(yī)療人員掌握正確消毒和治療的方法的培訓(xùn)安排； 建立現(xiàn)場(chǎng)急救站的程序； 對(duì)受傷人員進(jìn)行分類(lèi)急救、運(yùn)送和轉(zhuǎn)送醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)操作程序

19、； 對(duì)危險(xiǎn)性化學(xué)品或者感染性疾病受害者隔離、消毒和治療程序； 死亡原因確認(rèn)、身份識(shí)別； 記錄匯總傷亡情況，協(xié)助公共信息機(jī)構(gòu)發(fā)布；接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息；指定新聞發(fā)言人，適時(shí)舉行新聞發(fā)表會(huì)，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；為公眾了解事故信息、防護(hù)措施以及查找親人下落等有關(guān)咨詢(xún)提供服務(wù)安排；接待、安撫死者及受傷人員的家屬。 接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)

20、急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)20022002年年ILOILO安全衛(wèi)生日主題安全衛(wèi)生日主題“關(guān)注應(yīng)急人員的安全關(guān)注應(yīng)急人員的安全”接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的程序；包括向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告、有關(guān)培訓(xùn)確認(rèn)等。行動(dòng)計(jì)劃的安全審查程序；現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)的安全監(jiān)測(cè)；行動(dòng)人員通訊故障的聯(lián)絡(luò)規(guī)定；根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個(gè)體防護(hù)等級(jí)，合理配備個(gè)人防護(hù)設(shè)備。在收集到事故現(xiàn)場(chǎng)更多的信息后，重新評(píng)估所需的個(gè)體防護(hù)設(shè)備。應(yīng)急人員和設(shè)備消毒設(shè)施及程序。對(duì)應(yīng)急人員有關(guān)保證自身安全的

21、培訓(xùn)安排。接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)n消防與搶險(xiǎn)的指揮與協(xié)調(diào)；消防與搶險(xiǎn)的指揮與協(xié)調(diào)；n消防力量消防力量分布情況；情況；n消防車(chē)、供水方案或滅火劑的準(zhǔn)備；消防車(chē)、供水方案或滅火劑的準(zhǔn)備；n可能的重大事故地點(diǎn)的消防供水及消可能的重大事故地點(diǎn)的消防供水及消防設(shè)施情況防設(shè)施情況n針對(duì)可能事故的性質(zhì)，所采取的撲救針對(duì)可能事故的性質(zhì)，所采取的撲救對(duì)策和方案；對(duì)策和方案；n堵漏設(shè)備、器材及堵漏程序和方案；堵漏設(shè)備、器材及堵漏程序和方案；n破拆、起重（吊）、推土等大型設(shè)備破拆、起重（吊）、推土等大

22、型設(shè)備的準(zhǔn)備。的準(zhǔn)備。接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)n火源控制措施（若可能形成易爆混合氣體）n泄漏源控制措施 工藝控制（關(guān)閉閥門(mén)、局部循環(huán)、改走副線(xiàn)等） 堵漏（可接近性、大小、壓力、物質(zhì)特性）n泄漏物控制措施 圍堤堵截 稀釋與覆蓋 用泵或吸附材料收容n明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設(shè)備（包括噴霧灑水車(chē)輛）及洗消物資，建立洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通訊名錄。 接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防

23、和搶險(xiǎn)泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至一相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避免現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)，并為長(zhǎng)期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議。撤點(diǎn)、撤離和交接程序；宣布應(yīng)急結(jié)束的程序；現(xiàn)場(chǎng)清理和公共設(shè)施的基本恢復(fù)；重新進(jìn)入和人群返回的程序；受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)；事故調(diào)查與損失評(píng)估。3）特殊風(fēng)險(xiǎn)特殊風(fēng)險(xiǎn)是針對(duì)處置手段特殊，需要對(duì)其應(yīng)急功能(行動(dòng))作出特殊安排的重大事故風(fēng)險(xiǎn)。識(shí)別評(píng)價(jià)對(duì)公共安全威脅的最大特定風(fēng)險(xiǎn)。 （如洪水、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、大面積停電等）按應(yīng)急的四個(gè)主要過(guò)程描述應(yīng)急活動(dòng)： 準(zhǔn)備階段，初級(jí)響應(yīng)，擴(kuò)大應(yīng)急，應(yīng)急恢復(fù)。按相關(guān)部門(mén)在應(yīng)急過(guò)程中承擔(dān)的主要功能，明確其職責(zé)： 指揮、運(yùn)行、技術(shù)支持、后勤保障、財(cái)務(wù)行政4）標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP) (1)相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)組織編制，預(yù)案管理部門(mén)組織評(píng)審并備案； (2)內(nèi)容包括程序的目的、執(zhí)行主體、時(shí)間、地點(diǎn)、 任務(wù)、步驟和方式，以及所需的檢查表和