重慶兩江新區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案

1、 重慶兩江新區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報批管理辦法（征求意見稿） 第一條為保護和合理利用水土資源，防止人為活動造成水土流失，根據(jù)中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、重慶市實施中華人民共和國水土保持法辦法、重慶市開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案報批管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。第二條在兩江新區(qū)范圍內(nèi)（江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)管轄范圍外）從事有可能引起水土流失的資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)活動的單位和個人，必須在項目可行性研究階段或者環(huán)境影響評價編制階段編制水土保持方案，報兩江新區(qū)市政管理局（以下簡稱兩江新區(qū)市政局）審批，并按照批準的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。第三條

2、水土保持方案報告分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。占地面積在5萬平方米以上或者開挖、堆棄土石方總量在5萬立方米以上的，應(yīng)當編制“水土保持方案報告書”；占地面積5萬平方米以下（含5萬平方米），開挖、堆棄土石方總量在5萬立方米以下的（含5萬立方米），應(yīng)當編制“水土保持方案報告表”。對于已納入片區(qū)水土保持方案的平場、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，沒有造成新的水土流失、新增破壞水土保持設(shè)施的，可以享有豁免權(quán)，不再編制水土保持方案，只需填寫備案登記表。第四條水土保持方案經(jīng)批準后，生產(chǎn)建設(shè)項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，有下列情況之一的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當補充或修改水土保持方案，報兩江新區(qū)市政管理局

3、重新審批。（一）涉及國家級和省級水土流失重點預(yù)防區(qū)或者重點治理區(qū)的；（二）水土流失防治責任范圍增加30%以上的；（三）開挖填筑土石方總量增加30%以上的；（四）線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300m的長度累計達到該部分線路長度的20%以上的；（五）施工道路或伴行道路等長度增加20%以上的；（六）橋梁改路堤或者隧道改路塹累計長度20公里以上的。水土保持方案實施過程中，水土保持措施發(fā)生下列重大變更之一的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當補充或修改水土保持方案，報兩江新區(qū)市政管理局重新審批。（一）表土剝離量減少30%以上的；（二）植物措施總面積減少30%以上的；（三）水土保持重要單位工程措施體系發(fā)生變化，可能

4、導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或喪失的。（參照水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）。第五條根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，以及重慶市人民政府關(guān)于向兩江新區(qū)下放市級行政審批等管理事項和權(quán)限的決定（渝府發(fā)201382號）文件精神，兩江新區(qū)管理委員會行使重慶市水利局生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批權(quán)和水土保持補償費核定及收取權(quán)，負責審批在兩江新區(qū)直管區(qū)域內(nèi)建設(shè)的除中央審批、核準或備案以外的基礎(chǔ)設(shè)施項目、能源設(shè)施項目、園區(qū)建設(shè)項目、工業(yè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目等生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案。第六條 水土保持補償費征收標準按照重慶市物價局、重慶市財政局 重慶市水利局關(guān)于水土保持補償費收費標準的通知（渝價20

5、15229號）文件規(guī)定進行計收，專項用于兩江新區(qū)水土流失預(yù)防和治理工作。 兩江新區(qū)市政局為水土保持補償費征收部門，在項目水土保持方案批復(fù)前開具繳款通知單，繳費單位繳入兩江新區(qū)財政局非稅收入賬戶。第七條 水土保持補償費使用管理的具體辦法按照重慶市財政局 重慶市物價局 重慶市水利局 中國人民銀行重慶營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)重慶市水土保持補償費征收使用管理實施辦法的通知（渝財綜2015101號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條屬于審批或核準制的建設(shè)項目，建設(shè)單位（項目業(yè)主）應(yīng)在辦理項目可行性研究報告審批或項目申請報告核準手續(xù)前，向兩江新區(qū)市政局提交水土保持方案報告及申請審批文件。屬于備案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位（項目業(yè)

6、主）應(yīng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃用地許可手續(xù)前，向兩江新區(qū)市政局提交水土保持方案報告及申請審批文件。 第九條兩江新區(qū)市政局接到水土保持方案報告書或水土保持方案報告表后，應(yīng)及時組織專家審查或指派工作人員進行現(xiàn)場勘察，并分別在10個工作日、5個工作日內(nèi)作出批復(fù)。不符合規(guī)范要求的，提出具體修改意見，返回編報單位修改。逾期未批復(fù)的，視為確認。第十條經(jīng)審查同意的水土保持方案，項目業(yè)主單位和個人應(yīng)將水土保持設(shè)施建設(shè)納入工程實施計劃，做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工投產(chǎn)使用。兩江新區(qū)市政局應(yīng)對水土保持措施的設(shè)計和施工活動進行監(jiān)督檢查。建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)向兩江新區(qū)市政局申請水土保持設(shè)施驗收。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投入使用。第十一條水土保持補償費的核定審批水土保持補償費在報審方案中進行明確，補償標準按照本辦法第六條執(zhí)行，水土保持補償費原則上不得減免。除渝財綜2015101號文件規(guī)定或法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定