重慶兩江新區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案

1、 重慶兩江新區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批管理辦法（征求意見(jiàn)稿） 第一條為保護(hù)和合理利用水土資源，防止人為活動(dòng)造成水土流失，根據(jù)中華人民共和國(guó)水土保持法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、重慶市實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法辦法、重慶市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條在兩江新區(qū)范圍內(nèi)（江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)管轄范圍外）從事有可能引起水土流失的資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須在項(xiàng)目可行性研究階段或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制階段編制水土保持方案，報(bào)兩江新區(qū)市政管理局（以下簡(jiǎn)稱兩江新區(qū)市政局）審批，并按照批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。第三條

2、水土保持方案報(bào)告分為“水土保持方案報(bào)告書”和“水土保持方案報(bào)告表”。占地面積在5萬(wàn)平方米以上或者開(kāi)挖、堆棄土石方總量在5萬(wàn)立方米以上的，應(yīng)當(dāng)編制“水土保持方案報(bào)告書”；占地面積5萬(wàn)平方米以下（含5萬(wàn)平方米），開(kāi)挖、堆棄土石方總量在5萬(wàn)立方米以下的（含5萬(wàn)立方米），應(yīng)當(dāng)編制“水土保持方案報(bào)告表”。對(duì)于已納入片區(qū)水土保持方案的平場(chǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有造成新的水土流失、新增破壞水土保持設(shè)施的，可以享有豁免權(quán)，不再編制水土保持方案，只需填寫備案登記表。第四條水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，有下列情況之一的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或修改水土保持方案，報(bào)兩江新區(qū)市政管理局

3、重新審批。（一）涉及國(guó)家級(jí)和省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或者重點(diǎn)治理區(qū)的；（二）水土流失防治責(zé)任范圍增加30%以上的；（三）開(kāi)挖填筑土石方總量增加30%以上的；（四）線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過(guò)300m的長(zhǎng)度累計(jì)達(dá)到該部分線路長(zhǎng)度的20%以上的；（五）施工道路或伴行道路等長(zhǎng)度增加20%以上的；（六）橋梁改路堤或者隧道改路塹累計(jì)長(zhǎng)度20公里以上的。水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，水土保持措施發(fā)生下列重大變更之一的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或修改水土保持方案，報(bào)兩江新區(qū)市政管理局重新審批。（一）表土剝離量減少30%以上的；（二）植物措施總面積減少30%以上的；（三）水土保持重要單位工程措施體系發(fā)生變化，可能

4、導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或喪失的。（參照水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）。第五條根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，以及重慶市人民政府關(guān)于向兩江新區(qū)下放市級(jí)行政審批等管理事項(xiàng)和權(quán)限的決定（渝府發(fā)201382號(hào)）文件精神，兩江新區(qū)管理委員會(huì)行使重慶市水利局生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批權(quán)和水土保持補(bǔ)償費(fèi)核定及收取權(quán)，負(fù)責(zé)審批在兩江新區(qū)直管區(qū)域內(nèi)建設(shè)的除中央審批、核準(zhǔn)或備案以外的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、能源設(shè)施項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案。第六條 水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照重慶市物價(jià)局、重慶市財(cái)政局 重慶市水利局關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（渝價(jià)20

5、15229號(hào)）文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)收，專項(xiàng)用于兩江新區(qū)水土流失預(yù)防和治理工作。 兩江新區(qū)市政局為水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收部門，在項(xiàng)目水土保持方案批復(fù)前開(kāi)具繳款通知單，繳費(fèi)單位繳入兩江新區(qū)財(cái)政局非稅收入賬戶。第七條 水土保持補(bǔ)償費(fèi)使用管理的具體辦法按照重慶市財(cái)政局 重慶市物價(jià)局 重慶市水利局 中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)重慶市水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法的通知（渝財(cái)綜2015101號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條屬于審批或核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）應(yīng)在辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù)前，向兩江新區(qū)市政局提交水土保持方案報(bào)告及申請(qǐng)審批文件。屬于備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)

6、主）應(yīng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃用地許可手續(xù)前，向兩江新區(qū)市政局提交水土保持方案報(bào)告及申請(qǐng)審批文件。 第九條兩江新區(qū)市政局接到水土保持方案報(bào)告書或水土保持方案報(bào)告表后，應(yīng)及時(shí)組織專家審查或指派工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并分別在10個(gè)工作日、5個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。不符合規(guī)范要求的，提出具體修改意見(jiàn)，返回編報(bào)單位修改。逾期未批復(fù)的，視為確認(rèn)。第十條經(jīng)審查同意的水土保持方案，項(xiàng)目業(yè)主單位和個(gè)人應(yīng)將水土保持設(shè)施建設(shè)納入工程實(shí)施計(jì)劃，做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工投產(chǎn)使用。兩江新區(qū)市政局應(yīng)對(duì)水土保持措施的設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)向兩江新區(qū)市政局申請(qǐng)水土保持設(shè)施驗(yàn)收。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。第十一條水土保持補(bǔ)償費(fèi)的核定審批水土保持補(bǔ)償費(fèi)在報(bào)審方案中進(jìn)行明確，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法第六條執(zhí)行，水土保持補(bǔ)償費(fèi)原則上不得減免。除渝財(cái)綜2015101號(hào)文件規(guī)定或法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定