關(guān)于編制省級海島保護(hù)規(guī)劃的若干意見

1、關(guān)于編制省級海島保護(hù)規(guī)劃的若干意見2011-4-29 14:27 來源：法律教育網(wǎng)【大 中 小】【我要糾錯】發(fā)文單位：家海洋局文號：海島字20112號發(fā)布日期：2011-4-29執(zhí)行日期：2011-4-29沿海各省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局）：海島保護(hù)法規(guī)定，國家實(shí)行海島保護(hù)規(guī)劃制度，海島保護(hù)規(guī)劃是從事海島保護(hù)、利用活動的依據(jù)。為全面貫徹實(shí)施海島保護(hù)法，目前，各省依據(jù)法律規(guī)定及省級海島保護(hù)規(guī)劃編制管理辦法，正在開展省級海島保護(hù)規(guī)劃編制工作。為了進(jìn)一步指導(dǎo)和推進(jìn)該項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下意見：一、統(tǒng)一全國海島分類保護(hù)體系海島分類管理是制定海島保護(hù)規(guī)劃的基本原則，省級海島保護(hù)規(guī)劃要根據(jù)海島的區(qū)位、資源與

2、環(huán)境、保護(hù)與利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施條件等特征，兼顧保護(hù)與發(fā)展實(shí)際，對本省海島實(shí)施分類保護(hù)與管理。省級海島保護(hù)規(guī)劃應(yīng)采取全國統(tǒng)一分類體系，將海島分為三級十五類，具體分類體系及說明見附件。二、明確省級海島保護(hù)規(guī)劃的范圍與期限省級海島保護(hù)規(guī)劃應(yīng)涵蓋本省海域范圍內(nèi)所有海島，包括有居民海島和無居民海島。省級海島保護(hù)規(guī)劃的期限一般為十年，遠(yuǎn)期可展望至二十年。三、合理確定海島分區(qū)保護(hù)的原則和措施各省根據(jù)海島數(shù)量、自然地理屬性、生態(tài)功能的相關(guān)性和屬地管理的便捷性等實(shí)際情況，確定是否有必要對本省海島進(jìn)行分區(qū)管理。確有必要分區(qū)的，應(yīng)確定分區(qū)依據(jù)，論述各分區(qū)的狀況、范圍、功能定位和發(fā)展方向，明確各海島分區(qū)保護(hù)的措施和要

3、求。四、積極安排海島保護(hù)重點(diǎn)工程為保證省級海島保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，解決海島開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)中的重大問題，各省應(yīng)根據(jù)本地區(qū)資源、環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，確定需要完成的重點(diǎn)工程。重點(diǎn)工程的內(nèi)容可涵蓋海島資源調(diào)查、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、整治修復(fù)、可再生能源利用、特殊海島保護(hù)等方面。五、規(guī)范省級海島保護(hù)規(guī)劃的成果形式省級海島保護(hù)規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、編制說明、圖件、規(guī)劃研究報告等，包括紙質(zhì)和電子文件兩種形式。其中規(guī)劃文本和編制說明為報批材料，圖件和研究報告等為報批材料的輔助材料。規(guī)劃文本、編制說明和研究報告采用A4型紙張打印，電子文件采用Microsoft word格式；成果圖件采用A3型紙張打印，電子文件采

4、用jpg格式，并提供圖件的原始文件（如CAD,或其他帶有坐標(biāo)的數(shù)據(jù)格式）。附件：海島分類保護(hù)體系及說明二一一年一月二十八日附件：海島分類保護(hù)體系及說明一級類有居民海島無居民海島二級類特殊用途區(qū)域優(yōu)化開發(fā)區(qū)域特殊保護(hù)類一般保護(hù)類適度利用類三級類領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島國防用途海島海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海島保留類海島旅游娛樂用島交通運(yùn)輸用島工業(yè)用島倉儲用島漁業(yè)用島農(nóng)林牧業(yè)用島可再生能源用島城鄉(xiāng)建設(shè)用島公共服務(wù)用島海島分類保護(hù)體系說明：一、有居民海島1特殊用途區(qū)域，是指設(shè)置在有居民海島上的領(lǐng)?；c(diǎn)、國防設(shè)施、海洋自然保護(hù)區(qū)所劃定的保護(hù)區(qū)域。2優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，是指有居民海島上除特殊用途區(qū)域之外的區(qū)域。二、無居民海島（

5、一）特殊保護(hù)類3領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島，是指領(lǐng)?；c(diǎn)所依存的無居民海島或者低潮高地。4國防用途海島，是指以國防為使用目的的無居民海島。5海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海島，是指位于國家和地方自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的無居民海島。（二）一般保護(hù)類6保留類，是指目前不具備開發(fā)利用條件，以保護(hù)為主，或者難以判定其用途的無居民海島。（三）適度利用類7旅游娛樂用島，是指以開發(fā)利用海島旅游資源、開展休閑旅游活動為目的的無居民海島。8交通運(yùn)輸用島，是指為滿足港口、路橋、隧道、航運(yùn)等交通設(shè)施建設(shè)及功能所使用的無居民海島。9工業(yè)用島，是指開展工業(yè)生產(chǎn)所使用的無居民海島。包括鹽業(yè)、固體礦產(chǎn)開采、油氣開采、船舶工業(yè)、電力工業(yè)、海水綜合利用及其它工業(yè)用島。10倉儲用島，是指用于建設(shè)存儲或堆放生產(chǎn)物資及生活物資的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設(shè)施所使用的無居民海島。11漁業(yè)用島，是指開發(fā)利用海島周邊海域的漁業(yè)資源、開展海洋漁業(yè)生產(chǎn)所使用的無居民海島，包括漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和圍海養(yǎng)殖用島。12農(nóng)林牧業(yè)用島，是指開展農(nóng)、林、牧業(yè)開發(fā)利用活動的無居民海島。13可再生能源用島，是指開發(fā)利用海島可再生能源所使用的無居民海島。包括生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿取?4城鄉(xiāng)建設(shè)用島，是指城鄉(xiāng)建設(shè)活動使用的無居民海島。包括因填海造地使得無居民海島與大陸或者有居民海島連成一片，或者將