蘭州大學(xué)211工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

1、蘭州大學(xué)“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，確保我?！?11工程”建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高資金使用效益，達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我?！?11工程”建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 “211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金包括用于實(shí)施“211工程”項(xiàng)目的中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和我校自籌安排的配套資金。第三條 “211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理。第四條 “211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金的管理原則是：總體規(guī)劃、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、結(jié)余統(tǒng)籌。第五條 凡使用“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)，均歸

2、學(xué)校所有。第二章 管理職責(zé)第六條 學(xué)校“211工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)學(xué)?！?11工程”專(zhuān)項(xiàng)資金的宏觀管理，負(fù)責(zé)按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、教育部關(guān)于“211工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)，合理安排建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整方案的審議；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)。第七條 重點(diǎn)建設(shè)處。全面負(fù)責(zé)學(xué)?！?11工程”建設(shè)的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出學(xué)?！?11工程”專(zhuān)項(xiàng)資金投向的建議，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的起草，負(fù)責(zé)“211工程”重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金的支出審批及基礎(chǔ)資料的管理，負(fù)責(zé)“211工程”項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)及決算資料的收集整理，

3、負(fù)責(zé)“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金的年度考核、評(píng)審、檢查等組織協(xié)調(diào)工作。第八條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處。負(fù)責(zé)“211工程”建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置采購(gòu)工作的組織實(shí)施及購(gòu)置設(shè)備的驗(yàn)收，負(fù)責(zé)“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置設(shè)備使用效益的評(píng)價(jià)。第九條 財(cái)務(wù)處。負(fù)責(zé)學(xué)?！?11工程”專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，負(fù)責(zé)“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金總預(yù)算及分年度預(yù)算的編制、申報(bào)及下達(dá)，負(fù)責(zé)“211工程”學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)和其他配套經(jīng)費(fèi)的組織、落實(shí)，負(fù)責(zé)“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金的核算，負(fù)責(zé)“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況的通報(bào)，負(fù)責(zé)“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金決算的編報(bào)。第十條 審計(jì)處。負(fù)責(zé)學(xué)?！?11工程”專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的全過(guò)

4、程審計(jì)監(jiān)督，對(duì)“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合法性、合理性和有效性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第十一條 各建設(shè)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)“211工程”子項(xiàng)目申報(bào)文本的編制，負(fù)責(zé)按規(guī)定用途使用資金，負(fù)責(zé)子項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的年度績(jī)效總結(jié)，負(fù)責(zé)報(bào)送子項(xiàng)目年度決算材料，保證子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合法、合理、有效使用，確保子項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及工期。第三章 預(yù)算管理第十二條 學(xué)?！?11工程”專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算是學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算的組成部分，應(yīng)納入學(xué)?？傮w預(yù)算，實(shí)現(xiàn)收支平衡。第十三條 學(xué)?！?11工程”專(zhuān)項(xiàng)資金總預(yù)算草案由重點(diǎn)建設(shè)處和財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)編制，經(jīng)學(xué)?！?11工程”領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后審批，報(bào)學(xué)校會(huì)議討論通過(guò)后，上報(bào)教育部批準(zhǔn)。第十四條 財(cái)

5、務(wù)處根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、教育部關(guān)于“211工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)，按照中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金年度安排計(jì)劃，編制學(xué)?！?11工程”項(xiàng)目年度預(yù)算。第十五條 學(xué)?！?11工程”專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目年度預(yù)算一經(jīng)審定下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，由重點(diǎn)建設(shè)處提出調(diào)整建議，經(jīng)學(xué)校“211工程”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上級(jí)財(cái)政主管部門(mén)報(bào)批后方可實(shí)施。第十六條 學(xué)?！?11工程”中央專(zhuān)項(xiàng)資金年度計(jì)劃要確保按期完成，項(xiàng)目結(jié)余資金按國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 支出管理第十七條 “211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家政策法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定。第十八條

6、“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金必須在年度預(yù)算控制額度內(nèi)使用，不得超支，原則上不得開(kāi)支未列入年度預(yù)算的項(xiàng)目。對(duì)因特殊原因確需開(kāi)支的，須由建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出詳細(xì)的方案，經(jīng)學(xué)校審核同意，報(bào)教育部審批后，方可列支。第十九條 “211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金支出分為基建項(xiàng)目支出和項(xiàng)目業(yè)務(wù)費(fèi)支出兩大類(lèi)。（一）基建項(xiàng)目支出按照現(xiàn)行有關(guān)基本建設(shè)投資管理辦法進(jìn)行管理。（二）項(xiàng)目業(yè)務(wù)費(fèi)支出是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的人工費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)以簽訂的正式采購(gòu)合同或協(xié)議為依據(jù)列支。第二十條 “211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金支出必須按蘭州大學(xué)采購(gòu)和招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法、蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法和蘭州大學(xué)大額資金

7、支付管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 “211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資和招待等支出，也不得用于與“211工程”項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他日常公用支出及國(guó)家和學(xué)校規(guī)定不得列支的其他支出。第二十二條 支付程序?！?11工程”專(zhuān)項(xiàng)資金支出時(shí)，經(jīng)辦人須提供相關(guān)材料，并填寫(xiě)借款單或報(bào)銷(xiāo)單，經(jīng)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)重點(diǎn)建設(shè)處審簽后，到財(cái)務(wù)處辦理資金支付業(yè)務(wù)。如果屬于大額資金支付范圍內(nèi)的，同時(shí)應(yīng)按蘭州大學(xué)大額資金支付管理規(guī)定執(zhí)行。第五章 決算管理第二十三條 各建設(shè)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在年度部門(mén)決算前，根據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目的建設(shè)情況，向重點(diǎn)建設(shè)處報(bào)送詳細(xì)的決算材料。重點(diǎn)建設(shè)處對(duì)報(bào)送的決算材料進(jìn)行審核匯

8、總，并據(jù)此組織對(duì)各建設(shè)子項(xiàng)目的年度評(píng)價(jià)工作，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送財(cái)務(wù)處。第二十四條 決算材料一般包括“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行情況、使用效益、資金管理情況及存在的問(wèn)題和建議等。第二十五條 財(cái)務(wù)處根據(jù)“211工程”各建設(shè)項(xiàng)目的年度支出情況，按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定，編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金決算報(bào)表。年度專(zhuān)項(xiàng)資金決算報(bào)表應(yīng)納入學(xué)校部門(mén)決算，并報(bào)教育部審批。第六章 監(jiān)督檢查第二十六條 學(xué)?！?11工程”專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，項(xiàng)目管理部門(mén)、項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)對(duì)資金使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé)。監(jiān)察、審計(jì)及財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合法性、合理性和有效性實(shí)施全面監(jiān)督。第二十七條

9、 學(xué)校“211工程”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)子項(xiàng)目資金使用、物資設(shè)備管理等情況進(jìn)行定期或不定期檢查，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，學(xué)?！?11工程”領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)作出暫停、調(diào)整或終止該項(xiàng)目建設(shè)的決定，情節(jié)嚴(yán)重者，由有關(guān)部門(mén)追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。第二十八條 各建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受主管部門(mén)和財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。第二十九條 學(xué)校“211工程”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度，由學(xué)?！?11工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施?？?jī)效考評(píng)以批復(fù)的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書(shū)確定的績(jī)效目標(biāo)為考核依據(jù)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行評(píng)估。結(jié)合績(jī)效考評(píng)結(jié)果，學(xué)校對(duì)“211工程”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，成效突出的項(xiàng)目予以