醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀課件

1、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制 財(cái)政部社會保障司1中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀2醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀 一、政府衛(wèi)生投入政策回顧一、政府衛(wèi)生投入政策回顧 3中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀4中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀5中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制

2、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀6中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀9中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀10醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀 二、近年來政府衛(wèi)生投入的情況二、近年來政府衛(wèi)生投入的情況11中華人民共

3、和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀年均增長年均增長27.74%2006年年1421億元億元2005年年1133億元億元2004年年936億元億元2003年年831億元億元2008年比年比2003年年增長增長240%2007年年1974億元億元2008年年2826億元億元12中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀13中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀14中

4、華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀15中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀16醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀 三、醫(yī)改關(guān)于政府衛(wèi)生投入的要求17中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，療衛(wèi)生制度，為群眾提供安為群眾提供安全、有效、方全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)人人享

5、有促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)四大體系四大體系八項(xiàng)支撐八項(xiàng)支撐突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置CDC等專業(yè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)國家基本藥物制度國家基本藥物制度健康教育與促進(jìn)健康教育與促進(jìn)以社區(qū)衛(wèi)生為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)以社區(qū)衛(wèi)生為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃生育服務(wù)等計(jì)劃生育服務(wù)等其他藥物供應(yīng)保障其他藥物供應(yīng)保障城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度商業(yè)健康保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)健

6、康保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)公共公共衛(wèi)生衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)體系體系醫(yī)療醫(yī)療服務(wù)服務(wù)體系體系醫(yī)療醫(yī)療保障保障體系體系藥品藥品供應(yīng)供應(yīng)保障保障體系體系管理體制管理體制運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制投入機(jī)制投入機(jī)制價(jià)格機(jī)制價(jià)格機(jī)制監(jiān)管體制監(jiān)管體制科技與人才保障科技與人才保障信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)法律制度法律制度18中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀19中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀20中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入

7、機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀21中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀22中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀23中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)24中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀健全基層醫(yī)療

8、衛(wèi)生服務(wù)體系健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系25中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化26中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀初步建立國家基本藥物制度初步建立國家基本藥物制度27中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀公立醫(yī)院改革試點(diǎn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)28醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀 四、完善政府投入機(jī)制的政策

9、框架四、完善政府投入機(jī)制的政策框架 29中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀增加投入，多方籌集資金增加投入，多方籌集資金 2兼顧供需，保障重點(diǎn)領(lǐng)域兼顧供需，保障重點(diǎn)領(lǐng)域 3明確責(zé)任，分級負(fù)擔(dān)投入明確責(zé)任，分級負(fù)擔(dān)投入 4（一）（一）原原則則 轉(zhuǎn)變機(jī)制，提高投入效率轉(zhuǎn)變機(jī)制，提高投入效率 5統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置 130醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀（二）政府衛(wèi)生投入的范圍和方式 1、健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 2、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公 立醫(yī)院補(bǔ)助政策 3、落實(shí)基本醫(yī)療保障補(bǔ)助政策 4、支持建立藥品

10、供應(yīng)保障體系31中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀1.健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制32基本公共基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目衛(wèi)生項(xiàng)目重大公共重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目衛(wèi)生項(xiàng)目專業(yè)公共專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助專項(xiàng)補(bǔ)助全額安排全額安排購買服務(wù)購買服務(wù)中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀33中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀34中華人民共和國財(cái)

11、政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀35中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀36中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀 37政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助內(nèi)容補(bǔ)助內(nèi)容中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀38政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

12、構(gòu)補(bǔ)助方式補(bǔ)助方式中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀39政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支核補(bǔ)辦法經(jīng)常性收支核補(bǔ)辦法中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀運(yùn)行成本運(yùn)行成本政府補(bǔ)助方式政府補(bǔ)助方式40政府補(bǔ)助按照政府補(bǔ)助按照“核定任務(wù)、核定核定任務(wù)、核定收支、績效考核收支、績效考核補(bǔ)助補(bǔ)助”的辦法核的辦法核定。探索建立多定。探索建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制。渠道補(bǔ)償機(jī)制。 對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探

13、索實(shí)行收支兩條線管理索實(shí)行收支兩條線管理的地區(qū)，基層醫(yī)療衛(wèi)生的地區(qū)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)等機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)等收入全額上繳，開展基收入全額上繳，開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)常性支出由財(cái)政所需經(jīng)常性支出由財(cái)政核定并全額安排。核定并全額安排。 中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)支出發(fā)展建設(shè)支出運(yùn)行成本運(yùn)行成本 服務(wù)收費(fèi)服務(wù)收費(fèi)政府補(bǔ)助政府補(bǔ)助人員培訓(xùn)及招聘人員培訓(xùn)及招聘 離退休費(fèi)用離退休費(fèi)用養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

14、改革后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行41醫(yī)?；鹧a(bǔ)償醫(yī)?；鹧a(bǔ)償中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀 基本建設(shè)和設(shè)備購置基本建設(shè)和設(shè)備購置 承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)補(bǔ)助等承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)補(bǔ)助等 扶持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展扶持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展 政策性虧損補(bǔ)貼政策性虧損補(bǔ)貼 符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用42公立醫(yī)院公立醫(yī)院補(bǔ)助內(nèi)容補(bǔ)助內(nèi)容中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀 發(fā)展建設(shè)支出：建立政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫，

15、根據(jù)輕重發(fā)展建設(shè)支出：建立政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫，根據(jù)輕重緩急和承受能力逐年安排。緩急和承受能力逐年安排。 承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)：按照服務(wù)成本專項(xiàng)補(bǔ)助。承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)：按照服務(wù)成本專項(xiàng)補(bǔ)助。 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目：專項(xiàng)支持。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目：專項(xiàng)支持。 政策性虧損：核定補(bǔ)助。政策性虧損：核定補(bǔ)助。 離退休費(fèi)用：在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，由財(cái)政根離退休費(fèi)用：在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，由財(cái)政根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定核定補(bǔ)助。在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革據(jù)國家有關(guān)規(guī)定核定補(bǔ)助。在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。后，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。43公立醫(yī)院公立醫(yī)院補(bǔ)助方式補(bǔ)助方式中華人民共和國財(cái)政部社會保障司

16、中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀發(fā)展建設(shè)支出發(fā)展建設(shè)支出運(yùn)行成本運(yùn)行成本 服務(wù)收費(fèi)服務(wù)收費(fèi)政府補(bǔ)助政府補(bǔ)助重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè) 離退休費(fèi)用離退休費(fèi)用養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公共衛(wèi)生任務(wù)公共衛(wèi)生任務(wù) 政策性虧損政策性虧損 44公立醫(yī)院公立醫(yī)院中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀扶持政策扶持政策支付方式支付方式45中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)

17、藥衛(wèi)生體制改革解讀46中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀47中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀48醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀（三）合理劃分各級政府之間的（三）合理劃分各級政府之間的衛(wèi)生投入責(zé)任衛(wèi)生投入責(zé)任49中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀公共衛(wèi)生支出公共衛(wèi)生支出50中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)

18、制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)51中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀支持基本醫(yī)療保障體系建設(shè)支持基本醫(yī)療保障體系建設(shè)52中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀食品藥品監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)食品藥品監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)53醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀 五、完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制的措施五、完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制的措施54中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀55中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革解讀56中華人民共和國財(cái)政部社會保障司中華人民共和國財(cái)政部社會保障司完善政府衛(wèi)