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文檔簡介
1、高品質文檔2022年開發(fā)區(qū)創(chuàng)新工作匯報 打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 提升區(qū)域技術創(chuàng)新力量 科技創(chuàng)新是科技工作的靈魂,是推動科技進步的動力,是高新區(qū)的生命之源。成都高新區(qū)成立以來,非常重視科技創(chuàng)新工作,立足于成都地區(qū)的科技資源和智力資源優(yōu)勢,圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進行了一些有益的探究,推動了科技成果的產(chǎn)業(yè)化,勝利培育了一批知名科技企業(yè),不斷為經(jīng)濟進展培育和輸送了新的經(jīng)濟增長點。2021年成都高新區(qū)高新技術企業(yè)占四川省的52.7%、成都市的64.8%,高新技術企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值和稅收均占成都高新區(qū)總數(shù)的70%以上。科技創(chuàng)新為成都高新區(qū)經(jīng)濟進展注入了恒久的動力與活力,擁有大批自主學問產(chǎn)權的高新技術企業(yè)已經(jīng)
2、成為高新區(qū)經(jīng)濟進展的重要組成部分。 成都高新區(qū)通過優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境,形成了科技成果和人才聚集的“馬太效應”。特殊是集成電路和軟件研發(fā)企業(yè)和人才的聚集,吸引了摩托羅拉、微軟、愛立信、聯(lián)想、中興通訊等大批國內外知名企業(yè)到成都高新區(qū)建立研發(fā)中心,吸引了英特爾、中芯國際、PSI等國際知名集成電路制造企業(yè)到成都高新區(qū)投資建廠。由于這些企業(yè)在成都高新區(qū)的聚集,在最近進行的成都臺灣IT產(chǎn)業(yè)合作進展研討會上,成都將成為繼長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)之后,中國的第三大集成電路產(chǎn)業(yè)基地,已經(jīng)成為企業(yè)家和專家們的共識。 一、明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設的目標定位 成都高新區(qū)立足成都作為西部特大型中心城市擁有的科技人才和成果優(yōu)勢,
3、堅持以科技創(chuàng)新為動力,把科技創(chuàng)新作為“1223”戰(zhàn)略中的兩項重點工作之一,明確提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設的指導思想、工作重點和進展方向。 成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設的指導思想是:以市場為導向,以科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標,以推動成都地區(qū)科技資源優(yōu)勢向科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉移為重點,整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,加快建設四級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、三大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系、五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系,打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較優(yōu)勢,加快形成區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的聚集效應。 成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設的工作目標是:加快建成總面積23平方公里、能夠吸納2000家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),設施一流、配套完善、環(huán)境美麗、服務便捷的孵化基地,努力
4、建設成為全國最大、最具實力的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地之一。 成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設的進展方向是:形成涵蓋不同專業(yè)領域和人才層次、獨具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,建設成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源聚集和推動科技創(chuàng)新的核心,不斷提高區(qū)域科技創(chuàng)新力量,提高科技成果產(chǎn)業(yè)化水平,增加區(qū)域核心競爭力量,為成都高新區(qū)和地方經(jīng)濟進展不斷培育新的增長點。 二、根據(jù)技術創(chuàng)新鏈做好四級載體的規(guī)劃建設 依據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長規(guī)律,根據(jù)技術創(chuàng)新鏈的構成形態(tài),成都高新區(qū)提出了四級載體的規(guī)劃建設思路。在成果孵化期,建設適應不同專業(yè)領域和人才層次需求的孵化器為主體的創(chuàng)新孵化區(qū);在孵化畢業(yè)企業(yè)成長期,建設以標準廠房為主體的科技產(chǎn)業(yè)區(qū);在企業(yè)進展的
5、成熟期,建設基礎和配套條件一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū);在企業(yè)進展到跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的擴張期,建設高水準的總部聚集區(qū)。依據(jù)園區(qū)功能定位,我們將第一、二、四級載體主要布局在位于城區(qū)的南部園區(qū),將第三級載體布局在西部園區(qū),適當配置第一、二級載體,并根據(jù)布局規(guī)劃,加快建設進程。 一是重點突出加強創(chuàng)新孵化載體建設。成都高新區(qū)通過政府引導、社會參加,吸引了3億多元社會資本建設科技孵化器,形成了以成都高新區(qū)技術創(chuàng)新服務中心等8個國家級專業(yè)孵化器為骨干、23家民營科技孵化器為主體的孵化器群。到2021年底,投入使用的面積達42萬平方米,入孵企業(yè)達1000多家,今年孵化器面積估計將超過50萬平方米。今年以來,加強了國家軟
6、件產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地、國家信息平安成果產(chǎn)業(yè)化基地、國家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地等專業(yè)孵化器的建設,加快了軟件、IC設計、信息平安等企業(yè)的聚集,目前成都市10多家重點IC設計企業(yè)有9家在高新區(qū),南山之橋、成都華微等一批具有自主學問產(chǎn)權的IC設計企業(yè)已經(jīng)具有較高水平,為成都高新區(qū)吸引英特爾、中芯國際等企業(yè)奠定了基礎。 二是加快建設科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),為孵化畢業(yè)企業(yè)供應進展空間。成都高新區(qū)集中規(guī)劃建設以工業(yè)標準廠房為主體、具有相當規(guī)模的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),并以管委會投資建設為引導,動員社會力氣參加投資建設,優(yōu)待出租或出售給孵化畢業(yè)企業(yè),保證了企業(yè)盡快投產(chǎn),降低了企業(yè)的投資和運營成本。今年,成都高新區(qū)
7、管委會在天府科技園投資建設的20萬平方米的標準廠房將全面投入使用。 三是高標準建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成都高新區(qū)依據(jù)打造三大特色產(chǎn)業(yè)基地的定位,根據(jù)建成空間信息化、生產(chǎn)自動化、園區(qū)生活化、環(huán)境美麗化、社會平安化、科技與人文協(xié)調統(tǒng)一的一流綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標準,高起點規(guī)劃、高品位設計、高質量建設,今年將投資40億元,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路、管網(wǎng)、政務服務中心等基礎設施建設和配套設施建設,產(chǎn)業(yè)承載力量將大幅度提升,園區(qū)環(huán)境和形象將明顯優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)聚集力量將明顯增加。 四是樂觀推動總部聚集區(qū)的建設。為了適應企業(yè)規(guī)模擴張對智力和動力支撐的高質量需求,展現(xiàn)一流企業(yè)的形象和實力,成都高新區(qū)在南部園區(qū)規(guī)劃35平方公里,加快建設
8、總部聚集區(qū),重點聚集擴張型企業(yè)特殊是跨地區(qū)、跨行業(yè)集團的總部或經(jīng)營結算中心。 為了確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的進展空間,成都高新區(qū)堅持集約式進展,制定了投資強度標準,明確規(guī)定總投資在1000萬元以上、投資強度達到120萬元/畝的企業(yè)才供應土地,并實行與投資總額和投資強度掛鉤的土地價格,提高了土地利用率。成都高新區(qū)嚴格執(zhí)行有關土地法規(guī),杜絕了土地的鋪張和違法占用。 三、完善和優(yōu)化三大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系 成都高新區(qū)圍繞降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、成本和風險,不斷完善由基礎創(chuàng)業(yè)服務、中介服務和共性化服務三個層面構成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,提高了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的勝利率。 一是完善和優(yōu)化基礎創(chuàng)業(yè)服務體系。成都高新區(qū)各孵化器樂觀為創(chuàng)
9、業(yè)者供應辦公場地、通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)等基礎條件,供應政策、項目詢問,代辦企業(yè)登記、企業(yè)代碼、稅務登記以及其他手續(xù)等政務、商務和物業(yè)服務,真正讓創(chuàng)業(yè)者專注于成果研發(fā)和轉化。 二是完善和優(yōu)化中介服務體系。成都高新區(qū)樂觀與專業(yè)力量強、信譽好的中介機構加強聯(lián)系,與35家中介機構建立長期穩(wěn)定的合作關系,構建了包括稅收、法律、財務、審計、戰(zhàn)略策劃、管理詢問、人員培訓、技術服務等內容的中介服務體系,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)供應全方位的中介服務。 三是完善和優(yōu)化共性化服務體系。成都高新區(qū)不斷提高服務的創(chuàng)新性、專業(yè)性和針對性,特地組織了新聞推介會,關心企業(yè)擴大了產(chǎn)品知名度;特地組織了孵化企業(yè)與投資企業(yè)、銀行、上市公
10、司的專題推介會,關心企業(yè)獲得了資金支持,促進了企業(yè)的快速成長。 此外,成都高新區(qū)還鼓舞和引導區(qū)內國家級孵化器通過品牌和服務的輸出,帶動區(qū)內其他孵化器提高服務水平,促進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體服務水平的提高,形成了以創(chuàng)新中心為核心的成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡。 四、加快建設五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系 一是加強同高校和科研機構的緊密聯(lián)系與合作,建立科技創(chuàng)新的成果支撐體系。目前,成都高新區(qū)已與電子科技高校、四川高校合作先后建立電子科技高校創(chuàng)業(yè)中心、高??萍挤趸瘓@和技術轉移中心,四川高?!皣腋咝?萍紙@”等高校和科研機構的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)正式入住成都高新區(qū),構筑了良好的科技成果產(chǎn)業(yè)化通道,關心大批科研成果從試驗室順當走向
11、了市場,在成都地區(qū)形成了良好的成果聚集效應。 二是加大資金投入,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支撐體系。成都高新區(qū)初步形成了政府為引導、企業(yè)為主體、社會資本為補充的多元化資金支撐體系。一是建立了創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)扶持基金等財政扶持資金,從19982021年,共投入財政資金近5000萬元,支持了174個技術含量高、市場前景好、具有自主學問產(chǎn)權的高新技術項目,促進了一批高新技術企業(yè)快速進展。二是樂觀爭取國家支持,從19972021年,累計爭取國家無償支持資金約3億元,爭取創(chuàng)新基金立項支持資金6355萬元,2021年項目推舉和受理數(shù)在全國高新區(qū)中位居第二。三是省、市和高新區(qū)共同投資3.1億元,建立了成都高新西區(qū)科技
12、風險投資有限公司,發(fā)揮了政府投資的引導作用,吸引了英特爾等幾十家風險投資公司進區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。四是引導區(qū)內企業(yè)加大RD投入,2021年區(qū)內企業(yè)RD經(jīng)費支出占總銷售收入的3%以上,高于全國高新區(qū)平均2.6%的水平。 三是加強人才的培育和引進,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智力支撐體系。成都高新區(qū)制定并實施了關于引進高級人才的政策規(guī)定(暫行)、高級人才證書管理方法、關于高級人才享受購房補貼資格的暫行規(guī)定,從戶口、住房、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)條件等方面賜予了最大的優(yōu)待和支持。2021年,成都高新區(qū)規(guī)劃建設了高級人才居住園區(qū),對部分創(chuàng)業(yè)者和高級人才購買住房賜予了每套6萬元的補貼;對到區(qū)內博士后科研工作站的博士,每年賜予5
13、萬元的研發(fā)經(jīng)費補助,由其自主支配;對為高新區(qū)建設進展做出樂觀貢獻的各類人才,賜予專項嘉獎。成都高新區(qū)的人才政策,吸引了大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集,人才高地的效應日益凸現(xiàn)。 四是建設公共技術平臺,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技術支撐體系。成都高新區(qū)在已經(jīng)建設國家軟件產(chǎn)業(yè)基地(成都)公共技術支撐平臺基礎上,先后又建立了成都微軟技術中心、成都互聯(lián)力氣中心等公共技術平臺。目前正整合區(qū)內資源,投資上億元,加快建設一個技術先進、平安牢靠,能服務于軟件基地、IC基地、信息平安基地以及數(shù)字消遣產(chǎn)業(yè)基地的信息技術公共平臺體系,樂觀建設中醫(yī)藥研發(fā)、公共試驗和評價平臺,努力為企業(yè)供應技術支撐服務,降低企業(yè)的研發(fā)、測試等成本,關心企業(yè)提
14、高研發(fā)水平。 五是樂觀培育市場,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場支撐體系。樂觀建立和培育產(chǎn)權交易市場,2000年成立了成都技術產(chǎn)權交易所,2021年實現(xiàn)技術轉讓服務項目460項,產(chǎn)權交易16項,實現(xiàn)交易額16.5億元,今年上半年技術產(chǎn)權交易項目已達395項,交易額14.9億元。高度重視學問產(chǎn)權愛護工作,加快建設成為國家級學問產(chǎn)權愛護示范區(qū),凈化高新技術產(chǎn)品的市場競爭環(huán)境。鼓舞區(qū)內企業(yè)、政府機關根據(jù)同等優(yōu)先的原則,選購區(qū)內高新技術企業(yè)的產(chǎn)品,樂觀關心企業(yè)拓展區(qū)外市場。 五、加快建設鼓舞和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新文化 科技創(chuàng)新是一項布滿挑戰(zhàn)和風險的事業(yè),既需要從事科技創(chuàng)新人員的士氣,更需要全社會的支持與寬容。加快建設有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新文化,將為推動科技創(chuàng)新供應恒久的動力。成都高新區(qū)實行樂觀措施,根據(jù)文化建設的三個層次,正在加快創(chuàng)新文化的建設。 一是營造崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。成都高新區(qū)旗幟鮮亮地鼓舞創(chuàng)新,善待挫折,激勵勝利,寬容失敗,樂觀在全社會培育和營造崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的良好氛圍。 二是建立和完善支持創(chuàng)新的制度體系。成都高新區(qū)圍繞讓勇于創(chuàng)新的人得到敬重、讓擅長創(chuàng)新的人得到實惠,樂觀建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制,加快形成支持創(chuàng)新的長效機制。 三是形成支持創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新理念是創(chuàng)新文化的核心。成都高新區(qū)將通過培育和形成創(chuàng)新理念,
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