2022年港航管理局安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作匯報(bào)

1、高品質(zhì)文檔2022年港航管理局安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作匯報(bào) 市平安生產(chǎn)監(jiān)督局： 在市委市政府和省地方海事局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局仔細(xì)抓好平安管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和業(yè)主主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，依法整治，以“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，切實(shí)加強(qiáng)水上交通平安管理，實(shí)現(xiàn)了：全市內(nèi)河客渡運(yùn)平安連續(xù)保持平穩(wěn)，全年未發(fā)生渡口水上交通平安事故；全市水上交通平安形勢平穩(wěn)，轄區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生水上突發(fā)大事和事故；全市港口平安生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，全年未發(fā)生港口平安生產(chǎn)事故。轄區(qū)內(nèi)水上交通、港口生產(chǎn)等方面事故死亡人數(shù)為零，各類事故死亡人數(shù)及各單項(xiàng)事故死亡人數(shù)均掌握在市下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)?，F(xiàn)將平安生產(chǎn)目

2、標(biāo)管理工作狀況匯報(bào)如下： 一、仔細(xì)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知等有關(guān)文件精神，依據(jù)省局的工作布置，結(jié)合工作實(shí)際上，我局成立了“打非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了8項(xiàng)專項(xiàng)治理行動：運(yùn)輸船舶超載以及大船小證、違章行駛；農(nóng)（漁）民自備船舶非法從事運(yùn)輸、生產(chǎn)作業(yè)和捕撈；在通航水域非法采砂和非法從事運(yùn)砂行為；非法占用岸線從事港口裝卸作業(yè)；非法從事水上加油經(jīng)營行為；在建水運(yùn)工程施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包工程、違法分包、轉(zhuǎn)包工程；水運(yùn)工程建設(shè)中使用不符合平安規(guī)定的設(shè)施設(shè)備和建筑材料；其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。 為強(qiáng)化源頭管理，打擊水上超載運(yùn)輸，依據(jù)省局

3、“長江、淮河沿線船舶超載運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動”的要求，落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，我局與各基層港航管理處簽訂了“治理船舶超載運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動責(zé)任書，各基層港航管理處與轄區(qū)港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)“治理船舶超載運(yùn)輸專項(xiàng)整治承諾書”，通過港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)的嚴(yán)格自律來確保不發(fā)生船舶超載運(yùn)輸行為。 堅(jiān)持平安例會制度。局每季度召開一次水上交通平安管理工作會議、一次港口平安生產(chǎn)工作人員會議，局分管領(lǐng)導(dǎo)人主持、主要領(lǐng)導(dǎo)參會。會議內(nèi)容主要是分析形勢，解決問題，部署工作。每次季度例會均形成會議紀(jì)要，對部署的工作規(guī)定程序、限定時間，并在下一季度工作例會上進(jìn)行評價(jià)，對未按時按量完成任務(wù)的提出批判，對任務(wù)完成好的進(jìn)行閱歷總結(jié)和

4、推廣。 在春運(yùn)、汛期、重要節(jié)假日等水上交通平安特別性時段，主要領(lǐng)導(dǎo)做到了親自部署平安工作，并親自帶隊(duì)進(jìn)行檢查，全年局主要領(lǐng)導(dǎo)參加渡口平安檢查27次。親自組織開展了渡口渡船專項(xiàng)整治工作、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動、長江南岸環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動等港航領(lǐng)域平安生產(chǎn)大檢查工作，做到了工作有部署、有總結(jié)。 為了落實(shí)全市客渡運(yùn)平安的海事監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)全市渡口進(jìn)行了分類，將汽車渡和渡運(yùn)量較大的渡口列為二類渡口，由局領(lǐng)導(dǎo)參加督查、各海事處每月不少于4次現(xiàn)場檢查，對其余三類渡口，各海事處每月不少于2次現(xiàn)場檢查，從而將全市渡口的海事監(jiān)管實(shí)行了分類、定量監(jiān)管。為全面把握轄區(qū)內(nèi)航道通航狀況，切實(shí)履行水上交通

5、平安監(jiān)管責(zé)任，制定了“XX年xx市地方海事（港航管理）巡航方案表”，分解了航道巡航、港口巡航的里程指標(biāo)和巡航工作目標(biāo)，并制定完善的目標(biāo)管理方法、考核標(biāo)準(zhǔn);在年終實(shí)施的目標(biāo)管理考核中，實(shí)行獎懲兌現(xiàn)，對考核不合格的單位，實(shí)施一票拒絕。 在落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任方面，我們還在打擊船舶超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動中，實(shí)行源頭管理，強(qiáng)化港口企業(yè)、航運(yùn)的平安主體責(zé)任，督促港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格自律，簽訂了平安承諾書。在渡口平安管理方面，落實(shí)了縣（區(qū)）級政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與行政村（街道）、行政村（街道）與渡船經(jīng)營人的四級平安責(zé)任書，建立了完善的渡口四級平安管理網(wǎng)絡(luò)。 二、強(qiáng)化水上交通平安訓(xùn)練與培訓(xùn) 為保障學(xué)生生命平

6、安，防止學(xué)生在乘渡上下學(xué)過程中發(fā)生溺水傷亡大事，我局每年都組織水上交通平安學(xué)問進(jìn)校內(nèi)活動。xx縣地方海事處、南陵縣地方海事處針對西河渡、鳳洲渡這些學(xué)生渡口，堅(jiān)持在每年的平安生產(chǎn)月活動中，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、訓(xùn)練部門聯(lián)合開展水上交通平安學(xué)問進(jìn)校內(nèi)，實(shí)行講課、張貼平安宣揚(yáng)畫、贈送“乘渡平安手冊”等形式，對中學(xué)校生開展乘渡平安訓(xùn)練。 為加強(qiáng)渡工平安意識，提高操作技能，我局投入6萬元免費(fèi)對全市131名渡工進(jìn)行了為期三天的“基本平安培訓(xùn)”和“小型船舶船員適任培訓(xùn)”，對考試合格的97名渡工發(fā)放了“船員服務(wù)簿”、“船員適任證書”。 為深化貫徹今年3月1日施行的中華人民共和國水上水下活動通航平安管理規(guī)定，我局下大力氣

7、做好了前期宣揚(yáng)工作。編印了“涉水工程通航平安管理文件匯編”200冊，下發(fā)到每位一線海事執(zhí)法人員手中，并對轄區(qū)內(nèi)即將施工的涉水工程建設(shè)單位進(jìn)行了相關(guān)宣揚(yáng)，為做好全市蕪申水道橋梁改造工程、寧安鐵路建設(shè)等重點(diǎn)工程的通航平安監(jiān)管，起到了樂觀作用。 為加強(qiáng)港口行政管理，保持我市港口持續(xù)平安健康進(jìn)展，我局將港口平安管理當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在源頭管理、過程掌握、應(yīng)急救援、隱患查處各各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)討論，組織編寫了港口生產(chǎn)平安監(jiān)管手冊，該手冊涵蓋了港口管理重要規(guī)范性文件和平安監(jiān)管常識，具有很強(qiáng)的針對性，有用性和可操作性。通過手冊的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了全局港口行政執(zhí)法人員的平安管理理論水平和現(xiàn)場處置力量，為構(gòu)建和諧港口

8、環(huán)境，實(shí)現(xiàn)xx水運(yùn)又好又快進(jìn)展作出了樂觀貢獻(xiàn)。 三、深化扎實(shí)地開展隱患排查工作 在水上交通平安特別時段前，深化扎實(shí)地開展隱患排查工作，是我們做好水上交通平安工作的一項(xiàng)重要措施。特殊在今年7.23動車事故后，根據(jù)省局布置，我們準(zhǔn)時召開了平安會議，7月28、29日，局組織四個平安督查組，對全局港口生產(chǎn)與客渡運(yùn)平安狀況進(jìn)行現(xiàn)場督查，此次隱患排查工作中，局對寧安鐵路有限公司承建的還建青弋江鐵路橋遺留礙航物，嚴(yán)峻影響通航平安的隱患，向?qū)幇茶F路有限公司發(fā)函要求限期整改，由江岸處加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。對石硊渡口存在的超載隱患，向弋江區(qū)、三山區(qū)政府發(fā)出海事通報(bào)，要求地方政府根據(jù)法規(guī)要求，落實(shí)整改措施。通報(bào)后，得到被通

9、報(bào)部門的高度重視，至9月底，對檢查出的14處平安隱患，督促相關(guān)單位逐一進(jìn)行了整改消退了隱患，被通報(bào)的還建青弋江鐵路橋遺留礙航物已清除，石硊渡兩艘渡船已進(jìn)行了改造。 通過對渡口渡船平安隱患的排查，全年共對12艘不適航的渡船，向地方政府提出更新建議，其中xx縣已完成了10艘老舊渡船更新，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)劃撥了30多萬元，對2艘渡口的更新供應(yīng)資金支持，目前新的渡船已通過招標(biāo)，正在建筑中。 為深化貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)固樹立“以人為本，平安第一”的進(jìn)展理念，仔細(xì)吸取邵陽沉船事故教訓(xùn)，結(jié)合落實(shí)安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域平安生產(chǎn)工作的打算的要求，我局對xx縣灣沚港區(qū)目前從事短途水上客運(yùn)的20艘

10、客班，向xx縣政府提出平安建議，建議對這些已非群眾出行必需、且存在重大平安隱患的灣沚港區(qū)的20艘短途客船予以取締。 在港口平安隱患排查中，我局對危及社會平安的港口企業(yè)，實(shí)行了有力的整改措施，在 9月1日前禁止了東匯碼頭散貨作業(yè)，確保了利民路水廠取水口的水質(zhì)平安。在國慶節(jié)前了 取締了兩處非法加油碼頭，確保了港口生產(chǎn)平安，得到了市政府的充分確定。 四、加強(qiáng)水上應(yīng)急保障體系建設(shè) 為了進(jìn)一步提升我市內(nèi)河船舶遇險(xiǎn)搜救及污染應(yīng)急處置的工作水平，檢驗(yàn)xx市水上搜救應(yīng)急預(yù)案有用性和可操作性，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)力量、應(yīng)急處置力量。我局于XX年12月1日在青弋江清水段與水陽江交叉水域開展了以“重視平安、關(guān)愛生命，

11、共建綠色平安水域”為主題的船舶遇險(xiǎn)搜救綜合演練。 此次演習(xí)分為遇險(xiǎn)船員救助、水上交通管制、水上消防、船體破損堵漏、船舶溢油應(yīng)急處置等五個科目，100余人、8艘船艇參與了綜合性演習(xí)。此次演習(xí)不僅檢驗(yàn)了xx市水上搜救應(yīng)急預(yù)案的有用性和可操作性，還積累了水上人命救助、船舶消防、水域防污染等方面的實(shí)戰(zhàn)閱歷，提高了水上應(yīng)急搜救的組織、協(xié)調(diào)和指揮力量。 在演習(xí)前進(jìn)行了xx市水上搜救志愿者隊(duì)伍成立儀式。xx市地方海事局實(shí)行 “公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔”的方式，公開招募了由渡工、漁民、冬泳愛好者、退伍軍人等人員組成的14名水上搜救志愿者，組成xx首批內(nèi)河水上搜救志愿者服務(wù)隊(duì)。志愿者們莊重宣誓：“盡己所能，

12、不計(jì)酬勞，關(guān)心他人，服務(wù)社會，服務(wù)內(nèi)河水上搜救事業(yè)，踐行志愿精神”。xx首支內(nèi)河水上應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的成立，對于整合各種有效的社會資源，把各方社會力氣納入應(yīng)急搜救體系中，規(guī)范社會力氣水上搜救行動，更好地發(fā)揮志愿者參加水上搜救的作用，提高水上救助的準(zhǔn)時和有效性都有著重要作用，同時也進(jìn)一步完善了專群結(jié)合的水上搜救機(jī)制，為樂觀引導(dǎo)和鼓舞了社會力氣參加水上搜救的樂觀性起到了示范作用。 五、完成市府、市安委會交辦的其他工作狀況 依據(jù)市安委辦關(guān)于開展平安生產(chǎn)專項(xiàng)督查的通知（蕪安辦XX33號）的要求，由我局牽頭、市安監(jiān)局、市國土局、市農(nóng)委組成的平安生產(chǎn)專項(xiàng)督查組，于6月28至29日對xx縣政府落實(shí)“關(guān)于進(jìn)一步

13、加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的實(shí)施意見”、“關(guān)于開展嚴(yán)峻打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案”、“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期平安生產(chǎn)工作的通知”、“xx市關(guān)于集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案”等狀況，進(jìn)行了專項(xiàng)督查，提出了“切實(shí)加強(qiáng)對非煤礦山的平安檢查”、“督促平安生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化平安體系建設(shè)”的平安建議，較好地完成了市安委辦交辦的工作。 為加快漳河口青弋江口長江南岸環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展，我局樂觀行動，嚴(yán)格落實(shí)市政府專題會議要求，提出了“漳河口青弋江口長江南岸環(huán)境綜合整治工作方案”，并制定了“漳河口青弋江口長江南岸環(huán)境綜合整治工作任務(wù)分解表”，牽頭召開了多次專項(xiàng)會議，樂觀推動漳河口青弋江口長江南岸環(huán)境綜合整治工作。 依據(jù)市安委會的要求，我局樂觀