土地征收?qǐng)?bào)批實(shí)務(wù)

1、土地征收?qǐng)?bào)批實(shí)務(wù)一、土地法中土地征收的有關(guān)內(nèi)容中華人民共和國(guó)土地管理法第一章第二條規(guī)定“國(guó)家為公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！闭鞯厥钦袨?，由政府代表國(guó)家統(tǒng)一行使。征地主體一般是市、縣人民政府，國(guó)土資源管理部門是政府行使征地權(quán)的職能部門，其他任何單位和個(gè)人均無(wú)征地權(quán)。中華人民共和國(guó)土地管理法第四十三條規(guī)定“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地，但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外?！辈⑼瑫r(shí)指出所稱“依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包

2、括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地”。因此土地征收廣義上是國(guó)家為公共利益進(jìn)行建設(shè)的需要而引發(fā)的一種行為。二、征地批準(zhǔn)權(quán)限土地法第四十五條明確了征收土地的批準(zhǔn)權(quán)限征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1、基本農(nóng)田；2、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；3、其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。三、土地征收的類型1、報(bào)國(guó)務(wù)院（省政府）審批單獨(dú)選址項(xiàng)目2、土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案3、報(bào)省政府審批城市批次用地四、土地征收的程序1、現(xiàn)場(chǎng)踏查分局聯(lián)系市局征地中心、規(guī)劃處外業(yè)人員到達(dá)

3、擬征地現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏查，參照土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等資料逐地塊確認(rèn)宗地位置、邊界核實(shí)權(quán)屬、地類、面積及是否存在提前開工等違法用地現(xiàn)象。2、申請(qǐng)測(cè)繪、組卷 分局向耕保處申請(qǐng)辦理征地前期測(cè)繪工作，并按要求準(zhǔn)備材料組卷。3、市局征地中心受理征地申請(qǐng)分局將組好的征地卷上報(bào)市征地中心內(nèi)業(yè)受理，由內(nèi)業(yè)審核征地資金落實(shí)是否到位，卷宗內(nèi)的征地要件是否齊全、將征地卷內(nèi)相關(guān)信息做好登記并移交給相關(guān)外業(yè)（踏查人）;4、初步審核外業(yè)審核、查證征地卷宗內(nèi)文件、要件是否齊全，所填報(bào)數(shù)據(jù)是否正確無(wú)誤（各級(jí)公章是否蓋全、各級(jí)簽字是否完全、村集體及村民簽字是否正確、時(shí)間日期是否填全、時(shí)間順序是否正確）；如有需補(bǔ)證情況一次性告知分局

4、人員補(bǔ)證。5、逐級(jí)簽批由外業(yè)將完成審核的征地卷（一式四卷）呈主管局長(zhǎng)簽批，并報(bào)送行政審批辦加蓋局內(nèi)公章，然后報(bào)送市政府綜合二處辦公室待市長(zhǎng)簽批后，報(bào)審批辦加蓋各級(jí)公章。6、簽訂補(bǔ)充耕地協(xié)議外業(yè)辦理補(bǔ)充耕地協(xié)議、方案、占補(bǔ)平衡掛鉤信息確認(rèn)單，并通知區(qū)局人員將補(bǔ)充耕地協(xié)議交區(qū)政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章。此后報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章。7、行文由分局在局內(nèi)網(wǎng)中起工作流程，并按照省廳規(guī)定的格式代市局起草兩個(gè)文件，即建設(shè)用地的審查報(bào)告及政府函（如：關(guān)于*市人民政府*年第*批次建設(shè)用地的審查報(bào)告、*市人民政府關(guān)于報(bào)請(qǐng)審查*市*年第*批次用地的函）。工作流程經(jīng)征地外業(yè)審查后報(bào)征地中心主任、耕保處處長(zhǎng)，主管局長(zhǎng)逐

5、級(jí)簽批，最后由局辦公室出具正式文件。8、上報(bào)省廳征地卷宗經(jīng)外業(yè)核查無(wú)誤后，由市征地中心負(fù)責(zé)將征地卷宗上報(bào)省廳。9、省廳審核省廳對(duì)征地組卷材料逐級(jí)審核，對(duì)有異議的內(nèi)容提出補(bǔ)證要求，待補(bǔ)證合格后，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。10、領(lǐng)取批復(fù)、進(jìn)行兩公告及網(wǎng)上公示省人民政府批準(zhǔn)后，市局征地中心外業(yè)人員要將土地征收批復(fù)取回，并通知分局在收到批復(fù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行征收土地公告，在征收土地公告發(fā)布之日起45日內(nèi)擬定征地補(bǔ)償安置方案，并予以公告。要將兩公告交征地中心外業(yè)人員，在市局網(wǎng)站公布并存入征地卷中。11、歸檔立卷征地卷中資料齊全后進(jìn)入歸檔程序，移交檔案室。五、征地報(bào)批呈報(bào)材料目錄及相關(guān)依據(jù)、1、征地報(bào)批

6、呈報(bào)材料目錄制定的依據(jù)吉林省國(guó)土資源廳于2010年6月發(fā)布關(guān)于改進(jìn)建設(shè)用地審查報(bào)批工作的通知吉國(guó)土資耕發(fā)201038號(hào)文件，規(guī)定了征地的報(bào)批材料目錄及相關(guān)申請(qǐng)文件、審查報(bào)告等上報(bào)材料的文本格式。又于2010年8月發(fā)布關(guān)于調(diào)整城市建設(shè)用地審查報(bào)批方式的通知吉國(guó)土資耕發(fā)201059號(hào)文件，該文件對(duì)38號(hào)文中的規(guī)定作出了一些調(diào)整。其中規(guī)定，一、簡(jiǎn)化城市批次建設(shè)用地報(bào)批程序，將預(yù)審合并到審查報(bào)批程序中，不再單獨(dú)進(jìn)行和出具預(yù)審批復(fù)。二、報(bào)省政府批準(zhǔn)城市批次、單獨(dú)選址用地報(bào)批材料中，取消建設(shè)用地預(yù)審批復(fù)、征地資金轉(zhuǎn)入征地資金專戶憑證和耕地開墾費(fèi)繳納收據(jù)。三、涉及占用林、草地的城市批次建設(shè)用地，在用地報(bào)批材

7、料中取消使用林（草）地批準(zhǔn)文件。在供地審批環(huán)節(jié)，由具體項(xiàng)目的建設(shè)單位向市、縣國(guó)土資源部門提供使用林（草）地的批準(zhǔn)文件。未提供使用林（草）地批準(zhǔn)文件的，不得批準(zhǔn)供地。經(jīng)過(guò)我中心多次上報(bào)征地材料及與省廳的溝通，最終確定了現(xiàn)行三種類型的征地報(bào)批呈報(bào)材料目錄。各單位應(yīng)照此執(zhí)行，如有變化以省廳的決定為準(zhǔn)。2、土地征收?qǐng)?bào)批呈報(bào)材料目錄（1）、城市批次用地呈報(bào)材料（省廳留存）文字部分1、市（縣）人民政府用地申請(qǐng)2、市（縣）國(guó)土局審查報(bào)告3、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書三方案”建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案補(bǔ)充耕地方案征用土地方案、使用國(guó)有土地方案（ 涉及占用國(guó)有土地的，要有占用國(guó)有土地意見(jiàn)和方案）以后略

8、同；4、社保材料（參加社保的，要有附表4征地社會(huì)保障資金落實(shí)審批表；棄保的要有“被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金落實(shí)情況反饋表）以后略同；5、耕地占補(bǔ)平衡掛鉤信息確認(rèn)單（此項(xiàng)在卷宗報(bào)市征地中心后由市征地中心承辦人負(fù)責(zé)辦理）6、聽證材料7、違法用地材料（涉及違法用地）圖件材料1、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界技術(shù)圖2、1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖(二調(diào)圖)3、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖（局部圖上注明項(xiàng)目名稱、總面積、落位、蓋章）（注：1、以上內(nèi)容所需的圖、表、件要用原件） (省征地中心、市局留存)文字部分1、建設(shè)用地踏查紀(jì)實(shí)（需區(qū)征地大隊(duì)長(zhǎng)及中心外業(yè)簽字）2、市（縣）人民政府用地申請(qǐng)3、市（縣）國(guó)土局審查報(bào)告4、建設(shè)用

9、地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書三方案”5、資金準(zhǔn)備憑證6、預(yù)審意見(jiàn)7、社保材料（參加社保表1、2、3、4；沒(méi)有社保的要有社保表1、2、3，內(nèi)容為零，附表4不填；棄保的要有“被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金落實(shí)情況反饋表”，附表1234要辦理相應(yīng)手續(xù)。）被征地農(nóng)民基本情況表征地補(bǔ)償安置意見(jiàn)表被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用需求計(jì)劃表征地社會(huì)保障資金落實(shí)審批表（以后略同）8、補(bǔ)償安置意見(jiàn)9、占用國(guó)有土地意見(jiàn)（涉及占用國(guó)有土地）10、建設(shè)項(xiàng)目用地土地權(quán)屬證明11、建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況審核匯總表（要有合計(jì)數(shù)）12、擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確認(rèn)單（地上附著物產(chǎn)權(quán)人和被征地農(nóng)戶本人簽字）13、補(bǔ)充耕地協(xié)議14、耕地占補(bǔ)平衡掛鉤信息確

10、認(rèn)單15、聽證材料16、違法用地材料圖件材料1、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界技術(shù)圖2、1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖3、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖（注：以上內(nèi)容所需的圖、表、件如果不是原件的，請(qǐng)?jiān)趶?fù)印件上蓋“此件與原件相符”章，并簽上姓名、日期）（2）、實(shí)施方案用地呈報(bào)材料呈報(bào)材料（省廳留存）文字部分1、報(bào)國(guó)務(wù)院審批城市建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案表2、*年度城市批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案*統(tǒng)計(jì)表3、市（縣）人民政府用地申請(qǐng)4、市（縣）國(guó)土局審查報(bào)告5、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書三方案”6、社保材料7、耕地占補(bǔ)平衡掛鉤信息確認(rèn)單8、聽證材料9、違法用地材料圖件材料1、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界

11、技術(shù)圖2、1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖3、市級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖 (省征地中心、市局留存)文字部分1、報(bào)國(guó)務(wù)院審批城市建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案表2、*年度城市批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案*統(tǒng)計(jì)表3、建設(shè)用地踏查紀(jì)實(shí)4、市（縣）人民政府用地申請(qǐng)5、市（縣）國(guó)土局審查報(bào)告6、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書三方案”7、資金準(zhǔn)備憑證8、預(yù)審意見(jiàn)9、社保材料10、補(bǔ)償安置意見(jiàn)11、占用國(guó)有土地意見(jiàn)12、建設(shè)項(xiàng)目用地土地權(quán)屬證明13、建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況審核匯總表14、擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確認(rèn)單15、補(bǔ)充耕地協(xié)議16、耕地占補(bǔ)平衡掛鉤信息確認(rèn)單17、聽證材料18、違法用地材料圖件材料1、勘測(cè)定

12、界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界技術(shù)圖2、1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖3、市級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖（三）、報(bào)省、國(guó)務(wù)院審批單獨(dú)選址項(xiàng)目用地呈報(bào)材料（省廳留存）文字部分1、市人民政府用地申請(qǐng)；2、市局審查報(bào)告；3、建設(shè)用地申請(qǐng)表4、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書四方案” 建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案補(bǔ)充耕地方案征用土地方案、使用國(guó)有土地方案（ 涉及占用國(guó)有土地的，要有占用國(guó)有土地意見(jiàn)和方案）；供地方案5、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件；6、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件或其他設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；7、涉及征占用林草地的需提供使用林（草）地批準(zhǔn)文件（或根據(jù)吉國(guó)土資發(fā)201087號(hào)文件執(zhí)行）；8、社保材料9、耕地占補(bǔ)平衡掛鉤信息確認(rèn)單

13、；10、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案（涉及規(guī)劃調(diào)整）；圖件材料1、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界技術(shù)圖；2、1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖；3、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖；4、總平面布置圖或線型工程平面圖。 (省征地中心、市局留存)文字部分1、建設(shè)用地踏查紀(jì)實(shí)；2、市人民政府用地申請(qǐng)；3、市國(guó)土局審查報(bào)告；4、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書四方案”5、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件6、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件或其他設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件（規(guī)劃許可）；7、涉及征占用林草地的需提供使用林（草）地批準(zhǔn)文件；8、社保材料9、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案；10、補(bǔ)償安置意見(jiàn)；11、占用國(guó)有土地意見(jiàn)和方案；12、土地權(quán)屬證明；13、

14、擬征（占）土地權(quán)屬匯總審核表；14、擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確認(rèn)單；15、補(bǔ)充耕地協(xié)議16、耕地占補(bǔ)平衡掛鉤信息確認(rèn)單17、聽證材料；18、草簽使用土地合同、估價(jià)報(bào)告（涉及有償使用土地）；19、壓覆礦產(chǎn)資源情況審查意見(jiàn)；20、壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告（涉及壓礦）；21、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及審查意見(jiàn)（涉及地災(zāi)評(píng)估）；22、其他前置審批文件（如規(guī)劃許可、選址意見(jiàn)書、環(huán)保批復(fù)等）；23、規(guī)劃影響評(píng)估報(bào)告、論證意見(jiàn)及聽證意見(jiàn)（涉及規(guī)劃調(diào)整）；24、違法用地材料；25、公路（鐵路）項(xiàng)目審查表(單獨(dú)要求)。注：公路（鐵路）項(xiàng)目要求，1、公路（鐵路）項(xiàng)目附加“設(shè)計(jì)用地指標(biāo)表”（由設(shè)計(jì)部門填寫）；2、功能

15、分區(qū)按設(shè)計(jì)用地指標(biāo)填寫； 3、注明原有建設(shè)用地面積。圖件材料1、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界技術(shù)圖；2、1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖；3、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖；4、總平面布置圖或線型工程平面圖。六、報(bào)件中需要注意的問(wèn)題1、資金憑證現(xiàn)在報(bào)卷必須要提供資金憑證，城區(qū)應(yīng)將征地費(fèi)用存入?yún)^(qū)財(cái)政，開發(fā)區(qū)應(yīng)將征地費(fèi)用存入市財(cái)政，此資金憑證要做為受理征地業(yè)務(wù)的必要條件，但資金憑證票據(jù)不做為征地檔案的要件存檔。2、現(xiàn)場(chǎng)踏查紀(jì)實(shí) 現(xiàn)場(chǎng)踏查紀(jì)實(shí)要寫清用地項(xiàng)目的位置、面積、用途，是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否有違法用地的情況發(fā)生，踏查紀(jì)實(shí)要有踏查人簽名。3、審查報(bào)告及政府函所呈報(bào)的文件要符合公文格式，公文中的字體、格式要求

16、統(tǒng)一，特別是不要有錯(cuò)別字、錯(cuò)誤的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。對(duì)申請(qǐng)、審查報(bào)告及政府函中所列年度、實(shí)施方案號(hào)均應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如2011年、實(shí)施方案25。4、“一書四方案”（1）、“一書四方案”的第一頁(yè)中，“填報(bào)機(jī)關(guān)（公章）：”一項(xiàng)應(yīng)打印好長(zhǎng)春市國(guó)土資源局字樣。（2）、 建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書中“分批次城市（村鎮(zhèn)）建設(shè)用地”中按照宗地對(duì)應(yīng)填寫擬開發(fā)用途、面積。單獨(dú)選址一頁(yè)是呈報(bào)說(shuō)明書的組成部分，如不是單獨(dú)選址項(xiàng)目，此頁(yè)應(yīng)報(bào)空表，但不能去掉。在呈報(bào)說(shuō)明書市長(zhǎng)簽字下方備注欄內(nèi)必須注明*年*批次或*項(xiàng)目，總占地面積所*公頃。5、預(yù)審意見(jiàn)現(xiàn)在報(bào)卷可以不需要預(yù)審申報(bào)材料，但要提供預(yù)審?fù)恋乩每傮w規(guī)劃圖。6、社保材料（1）

17、、被征地農(nóng)民基本情況表要按實(shí)際和規(guī)定填寫。（2）、征地補(bǔ)償安置意見(jiàn)表中安置補(bǔ)助費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)合計(jì)要與用地補(bǔ)償及安置意見(jiàn)表中補(bǔ)償總費(fèi)用一致和“一書四方案”中征地方案中的數(shù)據(jù)一致。（3）、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用需求計(jì)劃表要與當(dāng)?shù)刎?cái)政、社保部門溝通。如無(wú)參保人員，都填寫為“0”；如有參保人員要按當(dāng)?shù)氐年P(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的有關(guān)文件規(guī)定，由社保本門填寫加蓋公章。（4）、征地社會(huì)保障資金落實(shí)審批表：報(bào)國(guó)家的用地件，必須要有張表，由用地單位填寫好報(bào)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳聯(lián)合審核、蓋章。7、建設(shè)擬征收土地權(quán)屬情況審核匯總表涉及不同宗地的應(yīng)統(tǒng)一成一張匯總表，如征地范圍內(nèi)有國(guó)有土地，一定要

18、填寫國(guó)有土地的面積、土地證號(hào)等內(nèi)容。8、聽證材料（1）、要有聽證告知書、聽證送達(dá)回證必須齊全，舉行聽證的應(yīng)由當(dāng)?shù)貒?guó)土局及申請(qǐng)聽證的單位、個(gè)人、共同對(duì)聽證紀(jì)要簽字蓋章，確認(rèn)聽證紀(jì)要的具體內(nèi)容，聽證紀(jì)要具體內(nèi)容參照國(guó)土資源聽證規(guī)定執(zhí)行；（2）、不需要聽證的，在聽證送達(dá)回證上，寫明“不需要聽證”并。由集體經(jīng)濟(jì)組織蓋章（3）、聽證送達(dá)回證中，送達(dá)人應(yīng)不少于兩人，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)手工簽字，不能打字。9、圖件要求（1）、1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖(二調(diào)圖)要求必須在征地范圍圈紅線并附說(shuō)明。（2）、所有土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)印件（局部圖上注明項(xiàng)目名稱、總面積、落位、蓋章）要求必須圈紅線并附說(shuō)明。（3）、實(shí)施方案中要求提

19、供長(zhǎng)春市土地利用總體規(guī)劃圖。10、其他（1）、在征地卷中材料前后數(shù)字要對(duì)應(yīng)一致，日期、時(shí)間體現(xiàn)出程序的先后，征地程序的錯(cuò)誤也決定了征地的合法性。不能出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤。（2）、責(zé)任人、踏查人、審核人簽字的地方必須手工填寫。（3）、使用復(fù)印件時(shí)，必須核對(duì)是否與原件一致。確認(rèn)一致后在復(fù)印件上加蓋“與原件相符”章，并由確認(rèn)人簽字填寫日期。（4）、審查報(bào)告與政府函中相關(guān)的項(xiàng)目是省廳要求固定格式，不能擅自缺項(xiàng)、刪減（5）、組卷材料中所有征用字樣統(tǒng)一改為征收。七、土地征收中報(bào)件稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)1、土地征收中報(bào)件稅費(fèi)的主要組成部分征收土地涉及的費(fèi)用主要分兩部分。第一部分是土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附

20、著物補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)按長(zhǎng)府發(fā)【2010】8號(hào)文件執(zhí)行。第二部分是土地征收相關(guān)稅費(fèi)，具體有以下幾種：（1）、新菜田開發(fā)建設(shè)基金（2）、耕地開墾費(fèi)（3）、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)（4）、防洪基金（5）、用地管理費(fèi)（6）、耕地占用稅（7）、征地管理費(fèi)2、土地征收中涉及各項(xiàng)稅費(fèi)的收費(fèi)主體（1）、吉林省國(guó)土資源廳、用地管理費(fèi)、防洪基金、新菜田開發(fā)建設(shè)基金（2）、長(zhǎng)春市財(cái)政局耕地開墾費(fèi)（3）、市級(jí)國(guó)庫(kù)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)（4）、吉林省征地事務(wù)中心、市級(jí)國(guó)庫(kù)共同收取征地管理費(fèi)3、土地征收中報(bào)件稅費(fèi)的相關(guān)依據(jù)（1）、新菜田開發(fā)建設(shè)基金收費(fèi)依據(jù)：、吉林省土地管理?xiàng)l例第二十七條；征用城市郊區(qū)菜地的，繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基

21、金，不繳納耕地開墾費(fèi)。新菜地開發(fā)建設(shè)基金，主要用于所在城市新菜地開發(fā)建設(shè)。新菜地開發(fā)建設(shè)基金的收取標(biāo)準(zhǔn)，按該地被占用前三年平均年產(chǎn)值計(jì)算：長(zhǎng)春市、吉林市為十二至十五倍；、長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于公布實(shí)施長(zhǎng)春市市區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知（長(zhǎng)府發(fā)20108號(hào)）第九條：建設(shè)項(xiàng)目占用菜地的，新菜地建設(shè)基金按照3.5元/平方米乘以相應(yīng)的倍數(shù)收取；占用其它耕地的，耕地開墾費(fèi)按照2.0元/平方米乘以相應(yīng)的倍數(shù)收取。新菜地建設(shè)基金：3.5元/平方米*15=52.5元/平方米2、耕地開墾費(fèi)相關(guān)依據(jù)：、吉林省土地管理?xiàng)l例第十六條：非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，沒(méi)有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專

22、款用于開墾新的耕地。耕地開墾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，按該地被占用前三年平均年產(chǎn)值計(jì)算：基本農(nóng)田十至十五倍；一般耕地三至五倍。、長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于公布實(shí)施長(zhǎng)春市市區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知（長(zhǎng)府發(fā)20108號(hào)）第九條：建設(shè)項(xiàng)目占用菜地的，新菜地建設(shè)基金按照3.5元/平方米乘以相應(yīng)的倍數(shù)收??；占用其它耕地的，耕地開墾費(fèi)按照2.0元/平方米乘以相應(yīng)的倍數(shù)收取。耕地開墾費(fèi)（一般耕地）：2元/平方米*5 倍=10元/平方米3、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)收費(fèi)依據(jù)關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)政策的通知財(cái)綜200648號(hào)第二條： 調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別和征收標(biāo)準(zhǔn)，從2007年1月1日起，新批準(zhǔn)新增

23、建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高1倍，提高后的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。同時(shí)，根據(jù)各地行政區(qū)劃變動(dòng)情況，相應(yīng)細(xì)化新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別，細(xì)化后的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別詳見(jiàn)附件2。 今后，財(cái)政部將會(huì)同國(guó)土資源部根據(jù)國(guó)家土地調(diào)控政策需要，結(jié)合各地基準(zhǔn)地價(jià)水平、耕地總量和人均耕地面積、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等狀況，適時(shí)調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別和征收標(biāo)準(zhǔn)，并向全社會(huì)公布。  長(zhǎng)春市等別為：五等，標(biāo)準(zhǔn)為64元/平方米雙陽(yáng)區(qū)等別為：七等，標(biāo)準(zhǔn)為48元/平方米九臺(tái)、榆樹市等別為：十一等，標(biāo)準(zhǔn)為24元/平方米農(nóng)安、德惠市等

24、別為：十二等，標(biāo)準(zhǔn)為20元/平方米   4、防洪基金相關(guān)依據(jù)吉林省防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金征收使用辦法（吉林省人民政府令第105號(hào)）第七條：防洪資金按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征：（四）非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地的單位和個(gè)人，按征地面積，菜田每平方米180元、水田每平方米150元、其他土地每平方米120元計(jì)征。5、用地管理費(fèi)相關(guān)依據(jù)（1）、關(guān)于公布土地系統(tǒng)管理收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知（吉省價(jià)房涉字19973號(hào)）第二條：用地管理費(fèi)是土地管理部門為有效地加強(qiáng)土地管理，在批準(zhǔn)城鄉(xiāng)非農(nóng)建設(shè)用地時(shí)，向土地使用者一次性收取的管理費(fèi)用。（一）城鎮(zhèn)國(guó)有土地用地管理費(fèi)收取范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、臨時(shí)用地和居民自建住宅用地，每平方米

25、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：土地一等城市（長(zhǎng)春市市區(qū)）為 0.50元；土地二等城市（吉林市市區(qū)、延吉市）為0.80元；土地三等以下城鎮(zhèn)為1.00元。 2、其他城市建設(shè)用地每平方米標(biāo)準(zhǔn)為：土地一等城市（長(zhǎng)春市市區(qū)）1.00元；土地二等城市（吉林市市區(qū)、延吉市）1.50元；土地三等以下城鎮(zhèn)2.00元。土地三等以下城鎮(zhèn)包括長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)、吉林市左家鎮(zhèn)。（二）農(nóng)村集體土地用地管理費(fèi)收取范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、農(nóng)村新建房屋（含擴(kuò)建）占用的宅基地、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：占用菜田的每平方米收取0.30元；占用其它耕地的每平方米收取 0.25元；占用非耕地的每平方米收取0.23元。 2、其他非農(nóng)建設(shè)用地（含采挖和非本村民住宅部分以及臨時(shí)用地）在批準(zhǔn)

26、用地時(shí)按占地面積每平方米收取0.60元。 3、集體福利、公益事業(yè)用地免收農(nóng)村用地管理費(fèi)。 4、對(duì)歷史遺留超占面積的宅基地或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活必需的臨時(shí)性用地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各地根據(jù)實(shí)際情況及農(nóng)民承受能力，按不超過(guò)其他建設(shè)用地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%比例掌握（建設(shè)預(yù)留地未占用耕地的，可少收或不收），具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、州物價(jià)局會(huì)同財(cái)政部門提出意見(jiàn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳備案。凡征用集體土地劃撥給用地單位的，即由用地單位所承擔(dān)征地費(fèi)用的，按集體土地用地管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（2）、關(guān)于降低涉企行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知吉發(fā)改收管聯(lián)字2008450號(hào)文件，其中規(guī)定國(guó)土局用地管理費(fèi)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上一律降低

27、5個(gè)百分點(diǎn)，降低后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2008年7月1日開始執(zhí)行。（3）、市發(fā)改委、財(cái)政局、市軟辦聯(lián)合發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)吉林省物價(jià)局、財(cái)政廳、整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“關(guān)于降低涉企行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”的通知長(zhǎng)發(fā)改收費(fèi)聯(lián)字2009222號(hào)，文件規(guī)定用地管理費(fèi)在2008年7月1日降低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再降低5個(gè)百分點(diǎn)，從2009年7月1日起執(zhí)行。依據(jù)吉省價(jià)房涉字19973號(hào)、2008450號(hào)文和2009222號(hào)文件規(guī)定，用地管理費(fèi)分兩次下調(diào)，每次下調(diào)百分之五。用地管理費(fèi)（國(guó)有）：1元*95%*95%=0.9025用地管理費(fèi)（集體）：0.6元*95%*95%=0.54156、耕地占用稅收費(fèi)依據(jù)吉林省耕地占

28、用稅實(shí)施辦法（吉 林 省 人 民 政 府 令第202號(hào)）第七條 ：各市（州）、縣（市）耕地占用稅的平均稅額，按照本辦法所附吉林省耕地占用稅平均稅額表執(zhí)行。各市（州）、縣（市）的適用稅額，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诓坏陀谑『硕ㄆ骄愵~的前提下，根據(jù)本地實(shí)際情況具體核定，并報(bào)省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。7、征地管理費(fèi)收費(fèi)依據(jù)、吉林省征地管理費(fèi)實(shí)施細(xì)則（吉省價(jià)房涉字1995 4號(hào)）第五條、第六條。、省財(cái)政廳、物價(jià)局、省軟辦發(fā)布的關(guān)于公布取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和降低部分行政實(shí)業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知吉財(cái)非稅2010913號(hào)文件規(guī)定，國(guó)土部門征收的“征地管理費(fèi)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低百分之十。尊敬的贊助商：*于200X年X月X日舉辦

29、一個(gè)全校性的綜合型運(yùn)動(dòng)會(huì)，歷時(shí)一周。期間包括三個(gè)部分：開幕式文藝演出、運(yùn)動(dòng)會(huì)和閉幕式頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)（兩天）。我們校學(xué)生會(huì)外聯(lián)部是此類校園活動(dòng)指定宣傳策劃單位，對(duì)商家贊助大學(xué)生活動(dòng)的可行性，特別是贊助我校運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)的可行性有較深入的了解?，F(xiàn)在就讓我們?yōu)橘F公司作此贊助可行性報(bào)告。一、行性分析1、本次運(yùn)動(dòng)會(huì)得到了學(xué)院團(tuán)委和學(xué)校相關(guān)部門的大力支持，規(guī)模大、參與者多，能吸引更多師生及其家屬來(lái)觀看，深受同學(xué)歡迎,并推動(dòng)學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展，必引起全校性的轟動(dòng)。2、在校大學(xué)生達(dá)XXXX余人，人流量大達(dá)到運(yùn)動(dòng)會(huì)每天入場(chǎng)觀看人次為XXXX左右。人口密集，而且本校的消費(fèi)能力較高，為貴公司宣傳的成效更明顯。3、本次活動(dòng)得到師生關(guān)注，貴公司的產(chǎn)品也將得到大力的宣傳。二、宣傳方式1、橫幅:為期一周的大橫